2020年10月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

00322202010

1、【單選題】夏商周時期，戰(zhàn)時動員令的文書形式多為（）

命

約

A:

誥

B:

誓

C:

答D:案：D

解析：夏商周時期，“誥”分為兩種形式：一是上級對下級發(fā)布的命令或布告；二是君臣

相互勉勵之詞的記錄，作為后世君臣行為的規(guī)范?！笆摹倍酁閼?zhàn)時的動員令?！懊苯^大

多數(shù)為冊命之書?！昂啎笔侨粘Ｍǜ嫖臅??！凹s”相當(dāng)于今之契約，具有法律效力，一

般用于國與國、個人與個人之間的盟會上，盟會時要在神靈前起誓,并將起誓內(nèi)容形成文

字，作為日后檢驗(yàn)是否履約的憑證?！凹s”這種文書形式在西周時期極為盛行,為后世所

少見。P85

2、【單選題】在夏、商時期，選拔官員的主要依據(jù)是（）

血統(tǒng)

學(xué)識

A:

能力

B:

智慧

C:

答D:案：A

解析：與等級君主制相適應(yīng)，夏、商、西周時期實(shí)行世官制度。在夏、商時期，血統(tǒng)是選

拔官員的主要依據(jù)。P87

3、【單選題】漢武帝時設(shè)立的巡行地方監(jiān)督郡國守相的監(jiān)察官員稱為（）

別駕

州刺史

A:

州牧

B:

郡守

C:

答D:案：B

解析：漢武帝時設(shè)立巡行地方監(jiān)督郡國守相的監(jiān)察官員——州刺史。這些州刺史巡行郡

縣，成為朝廷聯(lián)系并控制地方政府的重要環(huán)節(jié)。P98

4、【單選題】魏晉時期，官員的升遷完全憑借（）

政績

口碑

A:

門資

B:

年資

C:

答D:案：C

解析：魏晉時期官員的升遷不是依據(jù)才能和政績，而是完全憑借門資。非士族出身的文職

官吏則多由掾史、佐史起步，升遷極難。P117

5、【單選題】隋唐時，中央政府中主管外交事務(wù)的機(jī)構(gòu)是（）

國子監(jiān)

鴻臚寺

A:

太常寺

B:

大理寺

C:

答D:案：B

解析：隋唐時，與戶部職掌相關(guān)的有太府寺（主管錢幣收支和保管）和司農(nóng)寺（主管糧食

收支和保管）。與禮部職掌相關(guān)的有宗正寺（主管皇族事務(wù)）、太常寺（主管祭祀禮

儀）、光祿寺（主管膳食供設(shè)）、鴻臚寺（主管外交事務(wù)）和國子監(jiān)（主管文教事務(wù)）。

與兵部職掌相關(guān)的有衛(wèi)尉寺（主管軍器儲備）、太仆寺（主管馬政）和軍器監(jiān)（主管軍器

制作）。與刑部職掌相關(guān)的有大理寺（主管司法審判）。與工部職掌相關(guān)的有少府監(jiān)（主

管手工業(yè)事務(wù)）、將作監(jiān)（主管建筑工程事務(wù)）和都水監(jiān)（主管水利事務(wù)）。P122

6、【單選題】唐初依漢朝管理西域之例，為協(xié)調(diào)與少數(shù)民族關(guān)系、管理各歸附少數(shù)民族，在

安西、安北、單于、安東、安南設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)是（）

路

都護(hù)府

A:

左郡縣

B:

羈縻府州

C:

答D:案：B

解析：唐初依漢朝西域都護(hù)之例，設(shè)安西、安北、單于、安東、安南五都護(hù)府，后又設(shè)北

庭都護(hù)府，協(xié)調(diào)與少數(shù)民族的關(guān)系，管理各歸附少數(shù)民族。P125

7、【單選題】宋朝路一級行政機(jī)構(gòu)中俗稱“憲司”的是（）

轉(zhuǎn)運(yùn)使司

A:

提舉常平司

提點(diǎn)刑獄司

B:

經(jīng)略安撫司

C:

答D:案：C

解析：宋朝路一級行政機(jī)構(gòu)中俗稱“憲司”的是提點(diǎn)刑獄司。P141

8、【單選題】在宋朝的官員選拔制度中，為了保證官員的“世守祿位”的特權(quán)而設(shè)置的入仕

途徑稱為（）

蔭補(bǔ)

軍功入仕

A:

流外補(bǔ)職

B:

納資入官

C:

答D:案：A

解析：在宋朝的官員選拔制度中，蔭補(bǔ)是為保證官員“世守祿位”的特權(quán)而設(shè)置的。P146

9、【單選題】遼朝時，契丹及其他游牧族出身的官吏主要入仕門徑為（）

舉薦

世選

A:

科舉

B:

軍功

C:

答D:案：B

解析：遼朝行政官員按其民族成分的不同，主要是由世選和科舉兩條途徑得到任用。契丹

及其他游牧族出身的官吏主要以世選作為入仕的門徑。所謂世選是指在具有世選特權(quán)的家

族中按某些標(biāo)準(zhǔn)挑選一個合格人選來繼承某一官職和爵位。P153

10、【單選題】金朝負(fù)責(zé)七品以下官員任免的是（）

吏部

尚書省

A:

樞密院

B:

禮部

C:

答D:案：A

解析：金朝對官員升遷是按官員品級分段管理的。從七品以下官員由吏部負(fù)責(zé)任免，但其

中正八品以上官員任免需呈報尚書省，正八品以下則由吏部全權(quán)處理，稱為部選。正七品

以上官員由尚書省統(tǒng)一管理，稱省選。如遇重要職位，尚書省不敢擅定時，便將每一空缺

職位向皇帝推薦若干人，由皇帝親自選定，稱為制授。P159

11、【單選題】明朝最高審判機(jī)關(guān)是（）

刑部

大理寺

A:

都察院

B:

御史臺

C:

答D:案：B

解析：明朝大理寺和唐宋時期的大理寺不同，它是最高審判機(jī)關(guān)，長官為大理寺卿，下設(shè)

左、右少卿等。P170

12、【單選題】明朝宦官專權(quán)局面的出現(xiàn)就是因?yàn)榛鹿僬莆樟诵姓Q策的核心環(huán)節(jié)，即（）

批紅

票擬

A:

題請

B:

改票

C:

答D:案：A

解析：司禮監(jiān)的地位、職掌在明朝十分顯赫和重要，明朝幾度岀現(xiàn)宦官專權(quán)局面就是因?yàn)?/p>

宦官掌握了行政決策的核心環(huán)節(jié)——批紅。P176

13、【單選題】清朝最高監(jiān)察機(jī)關(guān)是（）

都察院

文館

A:

內(nèi)三院

B:

理藩院

C:

答D:案：A

解析：清朝監(jiān)察系統(tǒng)基本承襲明朝制度，以都察院為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。P197

14、【單選題】清政府設(shè)立的第一個正式負(fù)責(zé)外交事務(wù)的機(jī)關(guān)是（）

撫夷局

同文館

A:

南北通商大臣

B:

總理衙門

C:

D:

答案：D

解析：總理衙門的設(shè)立，成為了中國行政管理機(jī)構(gòu)半殖民地化的重要標(biāo)志。說它具有近代

性，是因?yàn)樗钱?dāng)時清政府設(shè)立的第一個正式的負(fù)責(zé)外交事務(wù)的機(jī)關(guān)，填補(bǔ)了中國政府長

期以來沒有專門外交機(jī)構(gòu)的缺陷。P218

15、【單選題】清政府正式下令“立?？婆e”的年份是（）

1860年

1895年

A:

1905年

B:

1911年

C:

答D:案：C

解析：1905年9月，清政府正式下令“立?？婆e”，對以前的舉貢生員，分別給予出路。

P235

16、【單選題】根據(jù)南京臨時政府內(nèi)務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，同級公署職員

互相行文者稱為（）

咨

令

A:

諭

B:

呈

C:

答D:案：A

解析：1912年1月26日,內(nèi)務(wù)部發(fā)布《關(guān)于公文程式咨》，將主要公文程式規(guī)范為：

（1）上級公署職員致下級公署職員者曰令；公署職員致人民者曰令或諭。（2）同級公署

職員互相行文者曰咨。（3）下級公署職員行文于上級公署職員及人民致公署職員者曰

呈。（4）公署職員公告一般人民者曰示，但經(jīng)參議院議決的法規(guī)，應(yīng)由大總統(tǒng)宣布者曰

公布。（5）任用職員及授賞徽章的證書曰狀。后來，又增加批（用于對呈詞的判決或批

復(fù)）和照會（用于對外的公文）兩個文種。經(jīng)過改革，臨時政府的行政公文大體上分為

令、諭、示、公布、咨、呈、狀、批、照會等九種。P245

17、【單選題】南京臨時政府在官員的任用上主要采?。ǎ?/p>

簡任制

委任制

A:

薦任制

B:

聘任制

C:

答D:案：B

解析：南京臨時政府在官員的任用上主要采取委任制。這意味著政府領(lǐng)導(dǎo)人可以直接任命

他們認(rèn)為合適的人來擔(dān)任各種職位，而不必遵循傳統(tǒng)的選拔程序或考試。這種制度在當(dāng)時

的政治環(huán)境下被認(rèn)為是必要的，因?yàn)槟暇┡R時政府需要快速建立一個有效的政府機(jī)構(gòu)來應(yīng)

對國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。然而，這種制度也存在一些問題，例如可能導(dǎo)致官員的素質(zhì)和能力不夠

高，以及可能引發(fā)腐敗和不公正的行為。

18、【單選題】在北洋軍閥各派爭斗中，打出“法統(tǒng)重光”幌子的是（）

張作霖和馮玉祥

曹錕和吳佩孚

A:

段棋瑞和黎元洪

B:

孫傳芳和張宗昌

C:

答D:案：B

解析：曹錕、吳佩孚以“法統(tǒng)重光”為幌子，以恢復(fù)舊國會和由黎元洪復(fù)任大總統(tǒng)為借

口，用逼宮手段，迫使安福國會選出的大總統(tǒng)徐世昌下臺，把被段祺瑞利用張勛復(fù)辟攆下

臺的黎元洪捧出來任大總統(tǒng)，從而結(jié)束了直奉聯(lián)合控制北京政府的局面。P259

19、【單選題】南京國民政府的地方行政體制中，區(qū)為市、縣以下自治組織，其最高權(quán)力機(jī)

關(guān)是（）

區(qū)民大會

區(qū)公所

A:

區(qū)民代表大會

B:

監(jiān)察委員會

C:

答D:案：A

解析：南京國民政府的地方行政體制中，區(qū)為市、縣以下自治組織，區(qū)民大會為全區(qū)最高

權(quán)力機(jī)關(guān)，由本區(qū)全體公民組成，每年舉行一次。P284

20、【單選題】抗戰(zhàn)前南京國民政府行政決策的中心是（）

國民政府委員會

國民政府主席

A:

五院院長

B:

國民黨中政會

C:

答D:案：D

解析：抗戰(zhàn)前南京國民政府行政決策的中心是國民黨中政會。P284

21、【單選題】根據(jù)國民政府1939年推行的新縣制，區(qū)代表縣政府督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理各

項(xiàng)行政及自治事務(wù)，是縣政府的（）

監(jiān)督機(jī)關(guān)

執(zhí)行機(jī)關(guān)

A:

決策機(jī)關(guān)

B:

輔助機(jī)關(guān)

C:

答D:案：D

解析：區(qū)為縣政府的輔助機(jī)關(guān)，代表縣政府督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理各項(xiàng)行政及自治事務(wù)。

P298

22、【單選題】抗戰(zhàn)期間，國防最高委員會為有效行使職權(quán)，加強(qiáng)對國家事務(wù)管理所設(shè)立的

決策技術(shù)系統(tǒng)是（）

委員長侍從室

中央設(shè)計局

A:

軍事參議院

B:

中央審議會

C:

答D:案：B

解析：抗戰(zhàn)期間，國防最高委員會為有效行使職權(quán)，加強(qiáng)對國家事務(wù)管理所設(shè)立的決策技

術(shù)系統(tǒng)是中央設(shè)計局，其主持設(shè)計的機(jī)構(gòu)是審議會。P300

23、【單選題】1928年6月召開的中國共產(chǎn)黨“六大”確定的紅色政權(quán)名稱是（）

無產(chǎn)階級代表大會

工農(nóng)兵代表會議

A:

蘇維埃代表大會

B:

人民委員會

C:

答D:案：B

解析：1928年6月召開的中國共產(chǎn)黨“六大”專門作出《蘇維埃政權(quán)組織問題決議案》，

確定以“工農(nóng)兵代表會議”（蘇維埃）作為紅色政權(quán)的名稱，并具體規(guī)定了蘇維埃政權(quán)的

任務(wù)、組建方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置。P318

24、【單選題】根據(jù)《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎懲暫行辦法》的規(guī)定，干部調(diào)動離職

時進(jìn)行的考核稱為（）

平時考核

即時考核

A:

定期考核

B:

C:

臨時考核

答D:案：D

解析：臨時考核。在干部調(diào)動離職時進(jìn)行，考核結(jié)果為調(diào)動機(jī)關(guān)使用干部提供參考。干部

考核的內(nèi)容包括：政治的堅定性與進(jìn)取精神；執(zhí)行政策法令的情況；工作責(zé)任心、積極性

與紀(jì)律性；工作能力和工作成績；業(yè)務(wù)熟練與精通的程度；學(xué)習(xí)勤惰，以及民主作風(fēng)、個

人道德品質(zhì)的優(yōu)劣。P339

25、【單選題】各解放區(qū)人民監(jiān)察院或人民監(jiān)察委員會作為行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，隸屬于（）

同級行政監(jiān)察專員公署

同級行政公署

A:

同級參議會

B:

同級人民政府

C:

答D:案：D

解析：人民監(jiān)察院或人民監(jiān)察委員會作為行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，隸屬于同級人民政府，是解放區(qū)

行政機(jī)關(guān)的組成部分。P348

26、【多選題】軍事民主制時期管理社會公共事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)有（）

軍事首長

部落酋長議事會

A:

部落聯(lián)盟

B:

人民大會

C:

氏族全體會議

D:

答E:案：ABD

解析：軍事民主制時期社會公共事務(wù)的管理較以前有了進(jìn)一步發(fā)展和分工,大體由軍事首

長、部落酋長議事會和人民大會三種權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。P77

27、【多選題】五代時期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有（）

樞密院

尚書省

A:

翰林院

B:

中書門下

C:

三司使

D:

答E:案：ADE

解析：五代時期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使，基本上具備了后來宋朝兩

府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐朝中樞決策程序分工體系的痕

跡。P134

28、【多選題】明朝行政官員考核的形式主要有（）

考績

考滿

A:

考察

B:

考勤

C:

考功

D:

答E:案：BC

解析：明朝行政官員的考核由吏部考功司主管，其制度比前代更加詳細(xì)和完善，考核形式

主要分為考滿和考察。P181

29、【多選題】回避制度到清朝時已發(fā)展得十分完善，分為（）

親族回避

公務(wù)回避

A:

職務(wù)回避

B:

地區(qū)回避

C:

朋黨回避

D:

答E:案：ACD

解析：回避制度到清朝時已發(fā)展得十分完善，分為：（1）親族回避。凡有祖孫、父子、

叔侄和兄弟關(guān)系的人不能在同一機(jī)構(gòu)中任職，由職務(wù)較低者回避。地方官的回避要求更

嚴(yán)，凡有五服以內(nèi)親屬關(guān)系及外姻親屬關(guān)系、師生關(guān)系者均要回避。（2）職務(wù)回避。如

戶、刑兩部中負(fù)責(zé)各省事務(wù)的司級機(jī)構(gòu)長官必須回避，即處理某省業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)中不能有本

省籍的官員。（3）地區(qū)回避。地方官必須回避籍貫所在的本省，且不允許在鄰省五百里

以內(nèi)地區(qū)任地方官。P201

30、【多選題】“行憲國大”后，南京政府監(jiān)察院行使的權(quán)力有（）

審計權(quán)

同意權(quán)

A:

彈劾權(quán)

B:

糾舉權(quán)

C:

公務(wù)員懲戒權(quán)

D:

答E:案：ABCD

解析：“行憲國大”后，監(jiān)察院為國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。行使同意、彈劾、糾舉及審計權(quán)。

P310

31、【問答題】簡述秦漢時期圣旨的種類及下達(dá)方式。

答案：（1）圣旨依內(nèi)容可分為制書、詔書、誥、手跡幾種。（2）圣旨的下達(dá)程序，一般

是由御史大夫下達(dá)丞相，丞相下達(dá)中二千石，中二千石下達(dá)郡太守和諸侯相。東漢建立尚

書臺后，行文方式出現(xiàn)變化，有時由尚書下三公，三公再往下轉(zhuǎn)；有時由尚書跳過三公直

接下達(dá)九卿，而且這種方式常常成為下文的主要方式。

32、【問答題】簡述僑州郡縣設(shè)置的作用及弊端。

答案：答：僑州郡縣設(shè)置的作用及弊端：東晉初年，北方士族率領(lǐng)賓客、宗族、鄉(xiāng)黨等大

量依附人口南渡。東晉政府為維護(hù)統(tǒng)治秩序和保護(hù)南遷士族的政治、經(jīng)濟(jì)利益，便在流人

集中之地按他們原籍的名稱僑置州、郡、縣。這樣，一方面照顧了世家大族的利益，為他

們做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成為合法；另一方面也起到了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序

的作用。但僑州郡縣與原州郡縣并置一處，造成地方行政管理上的混亂。P113

33、【問答題】簡述明朝在邊遠(yuǎn)地區(qū)的行政體制。

答案：答：明朝在邊疆地區(qū)和內(nèi)地少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行一些特殊地方行政體制。（1）洪

武年間，明朝在西藏設(shè)立烏斯藏行都指揮使司和朵甘行都指揮使司。以后又在行都司下增

設(shè)宣慰司、招討司、萬戶府和千戶府作為各級地方行政機(jī)構(gòu)，委派藏族僧侶充任各級官

職，通過他們實(shí)行對藏族人民的間接統(tǒng)治。（2）在東北地區(qū)，明朝先后設(shè)遼東都指揮

使與奴兒干都指揮使。都司長官及主要官員從內(nèi)地選派，以下衛(wèi)所長官則情況復(fù)雜，既有

漢族人，也有東北各少數(shù)民族首領(lǐng)。（3）在西北地區(qū)，明朝于永樂四年（1405年）設(shè)

哈密衛(wèi)，以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)充任衛(wèi)指揮，統(tǒng)治今新疆等地。（4）在西南少數(shù)民族地

區(qū)，明朝實(shí)行土司制度，任命當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族上層分子為土官進(jìn)行間接統(tǒng)治，土官職位世

襲。土司衙門包括兵部系統(tǒng)的宣慰司、宣撫司、招討司、長官司、蠻夷長官司和吏部系統(tǒng)

的軍民府、土州、土縣等。P174

34、【問答題】簡述南京臨時政府行政建制的顯著特點(diǎn)。

答案：答：南京臨時政府的行政建制有以下幾個顯著特點(diǎn)：第一，機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較合理

和集中。第二，實(shí)行總統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)制。第三，行政各部建制的順序適應(yīng)了當(dāng)時形勢的

要求。P240

35、【問答題】簡述工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點(diǎn)。

答案：答：工農(nóng)民主政權(quán)是由工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型政權(quán)。與歷史上的其他政權(quán)相

比，在行政管理體制方面，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。第一，采取“議行合一”的管理體

制。第二，貫徹民主集中制原則。第三，貫徹精簡和效能的原則。P320

36、【問答題】試述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。

答案：答：(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。自19世紀(jì)60年代開始，清

政府為了維持自己的統(tǒng)治地位，對原有的行政體制進(jìn)行了局部的改革。甲午戰(zhàn)爭后，伴隨

著維新變法運(yùn)動的展開，舊的行政體制又得到較大范圍的改革。辛亥革命后建立的南京臨

時政府的確有許多新的東西;行政體制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的

思想和原則也是新的。所有這些，都給“后歷屆政府的行政管理以巨大而深刻的影響。

(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。①在行政體制方面，自鴉片

戰(zhàn)爭以后，傳統(tǒng)的國家行政機(jī)構(gòu)從名稱到職能都發(fā)生了變化。特別是1901年以后，傳統(tǒng)

的六部、寺、監(jiān)這套行之幾千年的體系搜打破，代之以近代國家通行的行政各部，其中外

交、商部和學(xué)部的設(shè)立，除了反映出一定的半殖民地痕跡外，也多少表示國家開始重視外

交、商貿(mào)和新式教育;而禮部之類的機(jī)構(gòu)被撤銷，也同樣說明以札治國的傳統(tǒng)職能正在轉(zhuǎn)

變。②在施政過程方而，隨著封建專制政體的被推翻，延續(xù)了幾千年“乾綱獨(dú)斷”、“朕

即國家”的寡頭決策體制被拋棄，代之而起的是集體討論、集體決策的委員合議制。③在

人事行政方面，清末的廢科舉、興學(xué)堂，終于結(jié)束了已延續(xù)了1000多年的科舉制度，為

人事管理的現(xiàn)代化創(chuàng)造了前提條件。北洋軍閥統(tǒng)治時期，依照西方文官制度的一些基本原

則和精神，開始制訂官吏考選和任用制度，這是一個不小的進(jìn)步。國民黨統(tǒng)治時期，考試

院的成立和公務(wù)員制度的出臺，標(biāo)忐著人事管理已經(jīng)進(jìn)入了一個新階段。(3)共產(chǎn)黨領(lǐng)

導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。近代中國，政權(quán)林立，進(jìn)

步政權(quán)和反動政權(quán)同時存在于中國這塊土地上。在這諸多的政權(quán)中，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主

主義政權(quán)異軍突起，顯示出旺盛的生命力，在行政管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。新民主

主艾政權(quán)創(chuàng)造的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅有力地推動了革命根據(jù)地行政管理活動的開展，促進(jìn)

了中國新民主主義革命的勝利發(fā)展，而且代表了近代中國行政管理的方向，為行政管理的

現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景，對我國當(dāng)前社會主義行政管理仍然有重要的借鑒意義。P212-

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37、【問答題