談廣播電視如何危機中生存困境中突破

淺談廣播電視面臨的生存危機和發(fā)展策略當今世界科技發(fā)展一日千里，速度之快令人難以想象，而對于捕捉周圍變化的各種傳媒來說更是如此。如果我們不能準確把握多媒體傳播的大趨勢，不能對其發(fā)展的大趨勢進行適應和跟進，那么傳統廣播電視的發(fā)展就會落后，對多媒體傳媒來說，最能引起發(fā)生變化的是技術的發(fā)展，雖然媒體形態(tài)的變遷不以誰取代誰為最終結局，但是每種新媒體的出現都會對原來的傳統媒體帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，造成以有線電視有主要傳輸方式的廣電發(fā)展的傳媒生態(tài)發(fā)生巨變。當前，我國廣播電視既面臨良好發(fā)展機遇，也面對著更大的生存挑戰(zhàn)。如何在這種新的危機下取得新得突破，更好的生存和發(fā)展，是廣播電視一項任重而道遠的發(fā)展任務和策略。當前廣播電視面臨的主要危機在20世紀中后期，我國開始形成了廣播、電視、報紙、雜志等共同構成的一幅傳媒生態(tài)圖景，它們彼此獨立，又相互依存，和諧相處。但這種傳媒生態(tài)在21世紀之初卻發(fā)生了革命性變化。伴隨著多媒體科學技術的發(fā)展，特別是數字化技術的發(fā)民的廣泛應用，傳統的以廣播電視為主要傳播媒介的方式發(fā)生了巨大的變化，特別近年來隨著互聯網、衛(wèi)星、移動、數字傳輸等高新技術的廣泛應用，我國廣播電視正面臨著巨大的挑戰(zhàn)與生存危機。從媒體市場情況來看，傳統廣播電視在現在這樣一個信息爆炸的社會面臨著前所未有的激烈競爭。這種競爭既來自于同業(yè)，主要又來自于其他媒體的發(fā)展和新媒體的誕生。根據央視調查咨詢中心的數字，我國約有3000個以上電視頻道和3000家以上的廣播頻率；而中國互聯網信息中心的數字顯示，2008年網民超過2.5億人。眾多的選擇必然導致電視觀眾的分散。在學術界就已經有學者把受眾的注意力作為一種新發(fā)現的資源來研究，并提出世界已經進入注意力經濟時代。加拿大著名傳播學家麥克盧漢指出，電視臺實際上是在租用受眾的眼睛和耳朵做生意，電視臺購買大眾注意力的投入，是要制造受眾喜歡看的節(jié)目，而受眾是用注意力來為看節(jié)目交費，他們交給電視臺的注意力就成了電視臺的巨大資源，電視臺可以將這一資源高價賣給需求這種資源的人。對于廣告商來說，做廣告就是高價收購注意力。那么，目前這種受眾注意力高度分散的現狀，就給媒介尤其是電視臺帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。另外，與國外傳媒集團相比，我國廣電傳媒經濟實力和發(fā)展速度差距還很大。2008年第一季度美國新聞集團總收入達到320億美元；而國家廣電總局發(fā)展研究中心2008年底在發(fā)布的《2008年中國廣播電影電視發(fā)展報告》顯示：全國全年廣播電影電視總收入（含財政補助收入）為1667.21億元，其中，廣播電視產業(yè)收入1350.04億元。但根據匯率來計算，全國廣電行業(yè)總收入相當于245億美元，只相當于美國新聞集團的四分之三。筆者還對中國傳媒在世界傳媒業(yè)中所占地互聯網視頻流中的“滄海一粟”，互聯網將會顛覆電視。顯然，蓋茨寥寥數語之間，就已經“革了傳統電視的命”。一家家電視臺只不過是可以通過互聯網傳輸到電視機上的一個個視頻流。按照蓋茨的預言，今天“獨享信道”的寬帶鏈路可以完全取代成千上網萬戶家庭共享的有線網絡，固網運營商通過IPTV系統完全可以將觀眾想要的某一個傳統頻道送到電視機（視頻顯示終端），從而繼續(xù)讓一部分懷舊人士觀看電視臺預先安排好的節(jié)目，對于大多數的未來視頻觀眾來說（電視觀眾的概念也將消失），他們完全可以從網上連接視頻流或者下載視頻到本地電視機上觀看。所以說，蓋茨的預言，正是要用互聯網革電視廣播的命。對于蓋茨的預言，筆者深感贊同。電視臺本身就是一個連續(xù)播出多個視頻片斷的機構，在視頻欣賞趣味從“大眾化”到“小眾化”到“個性化”的升級中，傳統的廣播模式和有線傳輸網絡（不分“數”和“模”）已經難以滿足要求。而近年來，我國網民在成幾何數增長的同時，在互聯網上收看寬帶視頻的人更是越來越多，而坐在電視旁收看傳統電視的人卻越來越少，而且主要是以偏遠農村為主，文化層次低，年齡較大的一些人群為主，這些視頻的即時性、時移性、點播收看的特點很好的滿足了人們的需要。傳統電視的生存開始越來越多的受到互聯網視頻的威脅。不僅電視如此，廣播收聽率也在互聯網的影響下日趨衰微。2、互聯網傳播對傳統廣播電視的影響。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)今年七月發(fā)布《第22次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》。報告顯示，截至2008年6月底，我國網民數量達2.53億，首次大幅超過美國躍居世界第一位。根據互聯網應用統計網站數據顯示，去年年底時美國網民數量為2.18億人；按照以往的增長趨勢估算，美國網民數量在今年6月底時不可能超過2.3億人。不過盡管如此，我國互聯網普及率只有19.1%，仍然低于21.1%的全球平均水平。此外，根據CNNIC統計顯示，我國網民中接入寬帶比例為84.7%，寬帶網民數已達到2.14億人，寬帶網民規(guī)模為世界第一。同時，CNNIC宣布截至7月22日，我國CN域名注冊量也以1218.8萬個超過德國.de域名，成為全球第一大國家頂級域名。CNNIC指出，上述三項重大突破初步顯示出互聯網大國規(guī)模。報告也表明，我國互聯網發(fā)展日趨成熟，網絡媒體、網絡商務等互聯網深層次應用比例大幅提升。在互聯網網上，廣大網民觀看IPTV的用戶也是越來越多。國家廣電總局發(fā)展研究中心發(fā)布的《2008年中國廣播電影電視發(fā)展報告》（廣電藍皮書）顯示，IPTV用戶數較2007年的50余萬有較大提升。其中，上海文廣百視通公司的IPTV用戶總數達到50萬，僅上海地區(qū)的IPTV用戶就由上一年的4萬戶上升到25萬戶，黑龍江地區(qū)的IPTV用戶由10萬戶上升到15萬戶。其他地區(qū)的試驗用戶總計約10萬戶。互聯網主流媒體地位凸顯，報告顯示，網絡新聞使用率達81.5%，用戶規(guī)模達到2.06億人，網絡新聞閱讀率比2007年12月增加了8.8個百分點，在網絡應用中排名躍升至第二位，一改此前數字娛樂應用在前十大網絡應用中占據絕對優(yōu)勢的局面。CNNIC指出，這與今年上半年一系列重大新聞事件的網絡媒體的表現密切相關，這些事件使得更多的網民通過互聯網查詢相關信息，網絡媒體的獨特優(yōu)勢體現得淋漓盡致。目前互聯網已經成為新聞傳播領域中影響巨大的、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹髁髅襟w。CNNIC報告顯示，人們的網上行為也開始與實際生活靠近，網絡購物、網上銀行等實用性應用走俏。數據顯示，我國網絡購物使用率為25%，用戶人數達到6329萬人，半年內用戶量增加了1688萬人，其中最為普及的城市是上海，使用率達到45.2%。網上支付和網上銀行則極大地推動了網絡購物的發(fā)展，網民對二者的使用率分別達到22.5%和23.4%，尤其是網上支付，半年用戶增量達到2379萬人，半年增長率達到71.7%。受2007年中國股市火爆的影響，網上炒股/基金使用率為16.9%，盡管目前使用率在下降，但總體用戶量仍然略漲了466萬。中國互聯網絡信息中心主任毛偉表示，這一系列數據表明，互聯網大國的規(guī)模已經顯現，網民對于互聯網深層次應用的需求和接受程度大幅度提高。中國互聯網正在逐漸走向成熟，未來在國際網絡社會中的影響力也將更強。在互聯網網民大幅增加的同時，傳統廣電用戶正逐步流失。從傳播技術層面分析，由于電視兼?zhèn)湟纛l、視頻傳播的特點，而使廣播的單一音頻傳播受到影響和削弱；而互聯網融合文字、圖片、音頻、視頻等多種功能的優(yōu)勢以及所具有的點播、時移、互動的特點，將使電視今后的生存受到威脅。傳統廣電媒體雖然不會徹底被互聯網所取代，但也有逐步被互聯網所邊緣化的趨勢。（二）其它新技術對廣電的影響手機已經成為繼報刊、廣播、電視、互聯網后的全新媒介，移動電子商務將是互聯網領域競爭的焦點。它與傳統互聯網不同的是，可以把信息低成本的直接呈現到每一個人手中。由此，誰搶占了移動電子商務的市場，誰將搶占新經濟的至高點。這就更使原本占據信息技術高地的中國廣電行業(yè)，日益凸顯出與高新技術并不相稱的弊端。此外，手機上網成為網絡應用的一個重要發(fā)展方向，勢必加快互聯網的大眾化。當前28.9%的中國網民在過去半年曾經使用手機上過網，手機網民規(guī)模達到7305萬人。據艾瑞咨詢《20082009年中國移動互聯網行業(yè)發(fā)展報告》研究顯示，3G時代在運營商推廣力度加大以及用戶規(guī)模增長等因素的驅動下，2009年中國移動互聯網市場規(guī)模將達到148.8億元；2008年中國移動電子商務市場營收規(guī)模為2400萬元，預計2009年移動電子商務營收規(guī)模將達5500萬元，同比增長約130%。巨大的市場空間自然讓企業(yè)趨之若鶩。2008年2月，電子商務巨頭阿里巴巴集團旗下兩大子公司——淘寶網和支付寶聯合推出“手機淘寶”并進行運營測試，宣布進軍移動電子商務；2008年7月，國內移動搜索領域的龍頭，宜搜科技正式推出的移動電子商務營銷推廣平臺“移動頂告”，為企業(yè)實現了移動電子商務的基本功能；2008年12月，中國移動與中國銀聯的合資公司聯動優(yōu)勢，推出“手機錢包”新業(yè)務平臺，為用戶提供安全、便捷、時尚的支付手段；2009年3月，阿里巴巴再次推出移動版“誠信通”，加強布局移動電子商務；近日，諾基亞在新款N97中預裝了淘寶互聯精靈(widget)，用戶只需一鍵點擊，就可通過淘寶精靈，搜索、瀏覽、購買喜歡的寶貝；電子商務網站之一買麥網默默開通了手機版，命名為“移動買賣網”……據了解，國家移動電子商務試點示范工程正式啟動，積極推動移動電子商務創(chuàng)新探索；此外，移動定位、二維碼及移動支付也為移動電子商務提供技術支持，毋庸置疑，在3G的支持下，移動電子商務時代即將來臨。近期，國內手機搜索領軍企業(yè)宜搜科技在全國高調推出“移動商務暖春行動”，在金融危機的形勢下，免費為中國中小企業(yè)開通移動電子商務營銷平臺，即中小企業(yè)向宜搜科技申請，就可免費獲得移動電子商務平臺，在該平臺上進行移動互聯網上的B2B、B2C的電子商務交易，幫助企業(yè)把生意做到手機上。許多傳統制造型企業(yè)期望通過低成本的平臺來銷售自己的產品，今年隨著3G的正式商用，手機上網已經非常的普遍，通過移動互聯網來實現B2B、B2C、C2C的電子商務交易，將有效降低企業(yè)的經營成本，這也是企業(yè)青睞這種這種新型營銷方式的原因，3G多樣性已經成為必然，最終來滿足個人家庭，企業(yè)政府、中小企業(yè)各類尋求。多媒體的競爭使廣播電視的業(yè)務開發(fā)嚴重受限?；ヂ摼W、手機的普及以第三代移動通信、無線局域網的發(fā)展，電信網、計算機互聯網在不斷融合廣播電視業(yè)務，不斷擠壓廣播電視陣地，由于我國廣播電視沒有盡快實現數字化，技術水平、網絡水平仍停留在僅能提供公共類節(jié)目，網絡資源利用率低，服務方式單一，難以滿足多樣化、個性化需求。由于我國廣播電視沒有盡快實現數字化，技術水平、網絡水平仍停留在僅能提供公共類節(jié)目，網絡資源利用率低，服務方式單一，難以滿足多樣化、個性化需求。在多媒體繁榮的今天，廣播電視面臨前所未有的危機。二、廣電自身存在的突出問題1．管理方式制約產業(yè)發(fā)展。把廣播電視當做產業(yè)來經營，就應啟用相應的產業(yè)經營方式。從人員關系上，廣播電視系統一直沿用計劃經濟時期的行政管理方式，在管理層實行“一把手”體制。在業(yè)務層，實行部室負責制。這種體制是以領導為中心，部室領導的水平就是節(jié)目水平。做為產業(yè)經營，就應以人為本、以節(jié)目為中心，圍繞節(jié)目實行制片人制，實行欄目負責制，實行頻道負責制。從資金運作上，仍然是計劃使用方式，統收統支，粗放管理。一般的廣播電視局為全局資金來源都是有事業(yè)撥款、廣告收入、網絡收入三塊主要收入；資金支出一是劃塊使用，一是按需分配。這種資金使用方式是不考慮成本核算的，不搞投入產出分析，資金的分配缺少科學依據，很難確保資本增值。從用工體制上看，主要實行的是國家錄用制和領導分配制。沒有取得國家正式職工身份人員很難進入廣播電視系統；進入人員的崗位由領導指定；人員一經確定，崗位又很難流動。這種用工體制造成能人進不來，庸人出不去；人員無法各盡其能，崗位無法取其所需。

2．生產方式過于粗放落后。廣播電視系統的經濟增長方式基本上處在粗放型階段，具體表現在廣告、節(jié)目、網絡技術三個方面。廣告增收主要靠增加廣告播出時間，靠增加頻道數量，靠侵入其他頻道，從而形成惡性循環(huán)。而政策和紀律對廣告播出時間、播出位置是有嚴格限制的。節(jié)目的生產完全處于一種不計成本、不搞投入產出分析、不做市場調查、沒有長期規(guī)劃的盲目生產方式。網絡技術處在數量擴張階段，這種現狀是特定的歷史條件形成的，也是廣播電視經歷的必然階段。

3．低素質的隊伍制約產業(yè)化經營的發(fā)展。廣播電視是一個高素質的知識群體，從業(yè)人員應該是知識型，但現狀卻是絕大部分人員是半知識型，部分人員是體力型，導致隊伍整體素質偏低。具有高學歷、精通專業(yè)知識、有豐富的知識面的廣播電視工作者屬知識型人員。但是，第一學歷是科班出身的人員，大多集中在中央臺和省級臺；地市級臺和縣級臺基本上沒有第一學歷是科班出身的人員。半知識型人員是通過各種成人教育取得大專以上的第二學歷者，其質量明顯低于第一學歷者，對專業(yè)知識的掌握缺少系統性學習，絕大多數人沒有理論知識，大部分人的具體業(yè)務知識都是師傅帶徒弟方式取得的，處在低層次、低水平運轉狀態(tài)。體力型人員是沒有高學歷從業(yè)者。人員知識面是決定廣播電視節(jié)目質量水平的關鍵，掌握各種專業(yè)知識的社會人員進入節(jié)目的途徑不暢通，節(jié)目質量就無法提高。因此，要提高廣播電視節(jié)目質量，提高廣播電視隊伍素質是關鍵。四、行政區(qū)劃和行政管理方式限制發(fā)展。中國廣電行業(yè)條塊分割嚴重，長期以來，形成了國家、省、地（市）、縣四級辦廣播電視的格局，各有自己專屬的行政傳播區(qū)域，這種傳播帶有明顯的計劃經濟時代色彩，它們在市場并非是完全按在市場經濟形成的競爭主體，而是依照各自壟斷的行政資源在占有各自的行政專屬區(qū)，對資產和資源的適當集中要涉及不同級別、不同地區(qū)的政府或部門，如果沒有政府的引入和干預將很難實現。行政管理方式越來越不適應市場經濟的需求，以致出現各種混亂的局面，如有償新聞、不正當競爭、諸侯割據、各自為政、互相克隆、大鋪攤子等。在廣告和網絡經營上，處在同本市企業(yè)電視臺競爭的局面；在節(jié)目上，處在同中央和省級上星臺競爭的局面。廣播電視媒介多年來處于行業(yè)內高度壟斷的局面，廣電媒介的資源配置和市場結構均不能打破行政級別和行政區(qū)劃的限制，在相同的行政區(qū)劃中也基本上不存在相同行政級別的廣電同類媒體的競爭。自90年代初期以來，有線與衛(wèi)星技術的發(fā)展從一定程度上打破了原有的行業(yè)格局，從地方到全國的廣電競爭明顯加劇。到目前為止，全國所有的省級電視臺都開辦了面向全國市場的上星節(jié)目，

大中城市入戶的有線電視頻道一般也多達二、三十個。但是，上述行業(yè)政策所帶來的問題是十分明顯的。最突出的問題之一是原有的“四級辦廣電”政策導致了行業(yè)的重復建設、無序競爭。此外，信息資源、頻道資源作為廣電行業(yè)的特殊資源，在“全面開花”又“各自為政”的現行管理體制下，這些資源的開掘和使用大量存在閑置和浪費的現象。五、行業(yè)定位不明確。廣電行業(yè)定位不明晰造成的廣電業(yè)與電信業(yè)之間的矛盾。雖然，從1997年起，廣電部陸續(xù)下發(fā)了一些改革的重要文件，各路學者專家也紛紛獻計獻策，部分廣電媒介也做過一些嘗試，但大都無疾而終。而此時電信網和廣電網爭奪用戶的矛盾沖突凸現，發(fā)展到極端，99年廣電部門與電信部門在湖南爆發(fā)一系列流血沖突。三、廣播電視當前和今后發(fā)展策略：在這個瞬息萬變的社會人們經常說的一句話就是“要趕上時代的潮流”。廣播電視行業(yè)是個非常年輕的行業(yè)，廣播電視具有很大的優(yōu)勢和難得的歷史發(fā)展機遇，同時又面臨極其嚴峻的挑戰(zhàn)。廣電人必須充分認識所面臨的形勢和任務，把握機遇，加快發(fā)展，揚長避短，主動出擊，積極迎接挑戰(zhàn)，把客觀存在的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化為現實的發(fā)展優(yōu)勢，從而使廣播電視在未來的競爭中立于不敗之地。廣播電視要進一步加強宣傳管理，加速覆蓋建設，加快能力提升，加大環(huán)境改善，加緊機制建設，加速人才培養(yǎng)，不斷增強喉舌的導向力，強勢媒體的影響力，廣播電視的作用力，廣播電視在今后發(fā)展中才能大有所為。下面筆者從五個方面粗淺的談一下看法。一是思想意識求解放。做為思想意識，筆者認為主要要有三方面意識即憂患意識，機遇意識，責任意識。所謂憂患意識，就是有一種時不我待的緊迫感和壓力感，憂患意識體現的是一種社會責任感和歷史使命感。十六大報告指出：“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進道路上的困難和風險”。這是新世紀新階段黨中央對對憂患意識的新闡發(fā)。從現實情況看，從廣播電視事業(yè)看，這是一個朝陽產業(yè)，發(fā)展的后勁大，發(fā)展的空間大，越是在事業(yè)展現出勃勃生機的大好形勢下，就越不能驕傲自滿，懈怠停滯。廣播電視工作者必須清醒地看到廣電工作中還有不少困難和問題，如下步即將開展的數字衛(wèi)星直播業(yè)務，還有IP電視，手機電視和移動電視的相繼發(fā)展和壯大，另外還有三網合一的趨勢越來越強烈，廣電行業(yè)可能面臨著一場大的改革，還有所面臨的前所未有的競爭和挑戰(zhàn)，憂患意識有助于廣電人科學判斷自己所處的歷史方位，既把握優(yōu)勢，也看到不足，從而不斷開創(chuàng)廣電事業(yè)發(fā)展的新局面。機遇意識,就是首先要清醒地認識和把握機遇。機遇可遇而不可求,易失而不易得。機遇特別是重要戰(zhàn)略機遇,對任何地方都是平等的。抓住它、用好它,可以實現超常規(guī)發(fā)展。失去它,喪失的不僅是一去不復返的時間,還有一個甚至若干個發(fā)展階段。還要看到,像任何事物一樣,機遇也有兩重性,機遇與風險并存,機遇與挑戰(zhàn)同在。能否把機遇提供的可能變?yōu)楝F實,并在這一轉變的過程中成功地化解風險、應對挑戰(zhàn),取決于人的主觀能動性。所以,面對機遇,廣電事來應該也能夠有所作為。強化機遇意識,必須善于識別機遇。當前,我國廣電事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，既有相當大的發(fā)展空間，也有下步數字電視等方面的拓展，這些方面,既在近期能拉動行業(yè)發(fā)展，也能形成長遠發(fā)展的持續(xù)支撐力量。廣電人要進一步轉變自己的觀念，轉變機關作風，圍繞市場找準或重新定位，各自研究自己的業(yè)務領域和應對市場的策略，共同做好發(fā)展廣電事業(yè)、產業(yè)這篇大文章。二是技術裝備求先進。廣播電視作為一個高科技的行業(yè)，只有緊跟時代步伐，用先進的技術裝備武裝自己，才能抓住高新技術發(fā)展帶來的機遇，加快自身發(fā)展。加快技術裝備建設，一要整體規(guī)劃，分步推進，提高廣播電視數字化水平和網絡管理水平。加快廣播電視節(jié)目從采編、制播、發(fā)射、傳輸到儲存的全業(yè)務流程的數字化應用，認真組織實施廣播數字化直播車購置和演播室的數字化改造等重點項目，構建節(jié)目、傳輸、服務等數字平臺，提高廣播電視節(jié)目數字化水平。特別是在網絡傳輸上，廣播電視要提高網絡管理質量，保證網絡傳輸質量和安全，由于廣播電視網絡的規(guī)模不斷擴大，復雜性也不斷增加，各種新技術、新設備在網絡中應用，國家廣播電視骨干網、省網、市網、縣網的聯網，使我國有線電視網已經形成一個世界上真正的最龐大的網絡，但這個網絡錯綜復雜，各種技術體制并存，國家網、省網主要以數字傳輸系列SDH網傳輸為主，各省網雖基本上是SDH傳輸系統，但設備生產商不同，各省的信源編碼又有MPEG-1和MPEG-2兩種格式，市、縣網有SDH同步數字傳輸，有PDH準同步數字傳輸，近年許多市、縣又建成了ATM交換傳輸網或IP網等；本地網大部分以HFC網絡為基礎，但傳輸帶寬又各不相同，在早期的市、縣網建有300MHz系統、450MHz系統、550MHz系統，近年來不少市、縣正在把本地網改造為750MHz系統、860MHz甚至1000MHz系統。面對這樣一個大規(guī)模、復雜和異構的多廠商產品連接的廣播電視網絡，若不能很好地進行管理，則該網絡就很難充分發(fā)揮整體效益和作用。只有在廣播電視網絡中，運用先進的網絡管理系統，對廣播電視網絡全網進行監(jiān)視、控制，網絡日常維護和運營等多個方面的管理，廣播電視網絡才能可靠的運行和發(fā)揮其優(yōu)勢。隨著廣播電視網絡聯網的市、縣越來越多，網絡上增加更多的構件、更多的功能和更多的用戶，管理這些資源的難度顯然就更大。因此，在進行廣播電視網絡管理時，需要有公共的網絡管理協議，才能對龐大的、異構的、多廠商產品構成的異構網絡進行有效的管理。二要加強技術培訓。技術裝備更新改造后，要對采編、制播、傳輸等各類工作人員進行系統培訓，提出新的更高的工作要求，通過新技術的應用，提高節(jié)目采制能力、安全播出能力和設備運行維護能力。在強化技術設備能力的現時三是管理運作求規(guī)范。廣播電視要想突破體制障礙，必須建立健全科學、合理、高效的廣電運作系統，著力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。在運作模式上，廣播電視要徹底改變粗放的管理方式，借鑒引進現代企業(yè)管理方式，真正實施企業(yè)化管理。為此，通過資本運營，實現有形資產和無形資產的迅速升值；通過技術創(chuàng)新，提高技術裝備數字化及現代化水平；通過引進競爭機制和市場化運作，提高資源配置的科學化程度；通過體制創(chuàng)新，如組建廣播電視集團，提高廣播電視部門運作效率、提高廣播電視的生產能力。實施集約管理，必須進行一系列管理改革，建立一整套與之相適應的管理體系，如以績效考核為目標的節(jié)目質量、經營效果的量化反饋評估體系；以控制成本提高效益為目標的成本核算、投入產出和收入分配管理體系；以擴大市場占有份額，提高節(jié)目收聽率、收視率為目標的產業(yè)策劃和開發(fā)管理體系。合理的運作，還要加強內部管理。加強內容管理一要理順部門管理職責，建立健全工作目標責任制。二要完善管理制度，健全管理程序。積極借鑒吸收兄弟臺先進管理經驗，加強人、財物等各種資源的管理，加強宣傳、技術、經營、財務和行政后勤管理。要分門別類，修訂完善已有的規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，確保管理有效。三要細化管理要求，提高管理效能。加強統籌協調，做到分工協作，形成工作合力。四要出臺廣播電視發(fā)展規(guī)劃，為廣播電視今后發(fā)展制訂目標。實行合理的運作模式，還必須加強廣播電視的多元化以營，開發(fā)與其相關的產業(yè)。如何開發(fā)廣播電視相關產業(yè)，形成科學的多元產業(yè)格局，關鍵是對廣播電視資源的認識和開發(fā)。作為信息產業(yè)，廣播電視擁有豐富的資源，如頻道資源、信息資源、節(jié)目資源、廣告資源、人才資源、技術網絡資源以及社會公信力資源等等。這些資源不僅可以服務于社會，也可以轉化為物質財富。豐厚的資源有待于我們通過產業(yè)經營去開發(fā)和利用。這也是廣播電視優(yōu)勢所在。在經營好廣播電視傳播等主導產業(yè)的同時，應當向相關產業(yè)延伸，如，通過建立節(jié)目制作和銷售公司，開發(fā)節(jié)目生產能力和市場運作能力；利用有線電視網絡開發(fā)寬帶互動電視、互動廣播，開展各類數據通訊業(yè)務；利用頻率、頻道的副訊道開發(fā)