特種設(shè)備安全整治行動(dòng)工作方案

特種設(shè)備安全整治行動(dòng)工作方案根據(jù)《２018年某省安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求,現(xiàn)就開展全省特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作制定如下工作方案.一、目標(biāo)任務(wù)通過開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《某省特種設(shè)備安全條例》以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī),充分發(fā)揮特種設(shè)備“大監(jiān)管”機(jī)制作用，全面排查整治特種設(shè)備安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力，減少一般事故、控制較大事故、防范重特大事故。二、整治內(nèi)容對(duì)全省鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備開展整治工作.（一)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備臺(tái)賬以及通過檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備為重點(diǎn);參照新修訂的《特種設(shè)備目錄》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告201４年第1１4號(hào))對(duì)目前我省特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理。（二)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以檢驗(yàn)不合格、超期未檢的特種設(shè)備為重點(diǎn),按照“三確認(rèn)”要求，及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告存在事故隱患設(shè)備情況；按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程要求,對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)作業(yè)文件進(jìn)行全面檢查、修訂和完善。（三）特種設(shè)備使用單位開展隱患自查自改工作。重點(diǎn)檢查以下情況:1.本企業(yè)使用的特種設(shè)備是否是由具有相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證企業(yè)制造;2.是否按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記,并經(jīng)檢驗(yàn)合格、取得使用證(場(chǎng)(廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)具備牌照)；3.特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期;4．是否建立安全管理機(jī)構(gòu)，是否配足專職或兼職安全管理人員、操作人員,是否持證上崗；５。是否建立健全安全管理制度、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)檔案；６．日常維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查、全面檢查工作是否開展到位并有記錄；７.是否定期開展應(yīng)急救援演練.三、工作步驟從2018年2月至12月,分3個(gè)階段推進(jìn),完成每個(gè)階段工作后可轉(zhuǎn)段.（一）動(dòng)員排查階段(２０18年２月至３月）1。全面開展隱患自查自糾工作.各使用單位對(duì)照方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)在特種設(shè)備使用管理方面存在的問題進(jìn)行全面排查梳理，建立臺(tái)賬,重大隱患要及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.同時(shí)填寫《_＿_(dá)縣（區(qū)、市）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治使用單位自查表》（附件1），并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市)級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2．全面開展數(shù)據(jù)庫清理工作.各設(shè)區(qū)市〔含省直管試點(diǎn)縣(市)〕特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照新修訂的《特種設(shè)備目錄》（質(zhì)檢總局公告２0１４年第114號(hào))對(duì)目前特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。對(duì)不再納入《特種設(shè)備目錄》監(jiān)管的設(shè)備要予以刪除,對(duì)納入《特種設(shè)備目錄》監(jiān)管的設(shè)備要核對(duì)設(shè)備的在用信息。3．全面完善規(guī)程。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照安全技術(shù)規(guī)程要求,對(duì)本單位檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件進(jìn)行檢查，對(duì)不能滿足安全技術(shù)規(guī)程要求的作業(yè)指導(dǎo)文件要及時(shí)組織人員進(jìn)行修訂完善。4.全面納入線上管理。所有單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)注冊(cè)登錄省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷號(hào)情況在系統(tǒng)中登記,按照“兩個(gè)1５天"要求納入動(dòng)態(tài)管理。重大隱患要在單位內(nèi)部公示并向?qū)俚刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。5.全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在使用單位自下而上地組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平.（二）集中整治階段。（2０18年4月至9月）１.嚴(yán)格隱患整改.各使用單位對(duì)排查出來的隱患要建立專門臺(tái)賬,能整改的要立即整改,不能立即整改的要認(rèn)真制定整改方案，按照“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)的要求切實(shí)抓好整改，確保整治到位。2。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控.各使用單位要結(jié)合特種設(shè)備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控工作,建立“一圖、一牌、三清單"，即:繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)"四色分布圖,根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。３。嚴(yán)格“五個(gè)一批”。集中整治階段，要集中開展專項(xiàng)整治，取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。各地、各部門必須曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”使用單位、取締一批非法違法單位、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件的單位。充分運(yùn)用輿論工具,形成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)，使得違法違規(guī)行為無處遁形。4.開展督查檢查.各縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要按照“三個(gè)必須"的原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)使用單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查檢查，做到全覆蓋,并建立本轄區(qū)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治臺(tái)賬，見《特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治匯總明細(xì)表》（附件2)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要納入本單位特種設(shè)備隱患后處理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)監(jiān)管;設(shè)區(qū)市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)、市）工作開展情況進(jìn)行督查，并將轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū)、市）局特種設(shè)備隱患后處理臺(tái)賬進(jìn)行匯總，建立全市特種設(shè)備專項(xiàng)整治隱患后處理臺(tái)賬;省質(zhì)監(jiān)局將從5月開始,對(duì)全省專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,同時(shí)采取“四不兩直”方式開展暗查暗訪。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將依法處罰,對(duì)重大隱患將掛牌督辦,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”（停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé))等執(zhí)法措施。（三）鞏固提升階段(201８年9月至１2月）１.開展整治工作“回頭看”。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備逐一復(fù)查，對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的單位逐一復(fù)查到位。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)工作情況,并針對(duì)存在的問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制.２。著力實(shí)行智能化管理。加強(qiáng)省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用，匯集大數(shù)據(jù)，形成安全生產(chǎn)一張網(wǎng)，橫向至各行業(yè)領(lǐng)域各設(shè)區(qū)市全面推廣使用，縱向延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和街辦全覆蓋。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性。要把專項(xiàng)整治作為２０18年特種設(shè)備安全的一項(xiàng)重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要把專項(xiàng)整治與使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患分級(jí)管控、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)工作存在的問題；要建立工作機(jī)制,各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要采取月分析、季通報(bào)、年總結(jié)方式，將整治行動(dòng)開展情況報(bào)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志和上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，寄送下一級(jí)黨委、政府和同級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志；同時(shí)每月向同級(jí)安委會(huì)報(bào)送一次集中整治情況報(bào)告，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。（二）加大宣傳和監(jiān)督力度要強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體作用,采取多種形式，對(duì)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍.各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，在門戶網(wǎng)站上公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)特種設(shè)備違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。要積極組織媒體參與整治工作，公開曝光安全主體責(zé)任不落實(shí)的使用單位,營造良好氛圍。（三）加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報(bào)送要切實(shí)做好專項(xiàng)整治的工作調(diào)度和信息報(bào)送工作，各設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。從２0１8年３月開始到專項(xiàng)整治結(jié)束,每月5日前，各設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要將《特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作情況表》（附件３）報(bào)省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處，2０18年1２月１0日前報(bào)送工作總結(jié)。

附件１：_______縣（區(qū)、市)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治使用單位自查表使用單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行安全管理制度崗位職責(zé)作業(yè)指導(dǎo)文件設(shè)備技術(shù)檔案事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)備使用情況序號(hào)設(shè)備名稱上次檢驗(yàn)日期有無使用證（含車輛牌照、行駛證）12３4５６名稱持證人數(shù)發(fā)證機(jī)關(guān)名稱有效期管理人員作業(yè)(駕駛）人員自查情況簡(jiǎn)要匯總自查情況:預(yù)計(jì)整改投入資金：簽名使用單位自查人員:使用單位負(fù)責(zé)人：使用單位(章）年月日附件2:特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治匯總明細(xì)表_______縣（區(qū)、市）市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局（公章）序號(hào)單位名稱使用地點(diǎn)設(shè)備名稱設(shè)備數(shù)量是否注冊(cè)登記是否在檢驗(yàn)有效期設(shè)備在用情況(在用/停用/報(bào)廢人員持證情況管理制度、崗位職責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)書安全技術(shù)檔案?jìng)渥⒐芾韱T人數(shù)作業(yè)人員附件３：特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作情況表填報(bào)單位：(蓋章)項(xiàng)目設(shè)備種類使用單位自