城鎮(zhèn)供水廠生產(chǎn)安全事故隱患目錄（2023版）

城鎮(zhèn)供水廠生產(chǎn)安全事故隱患目錄（2023版）編號隱患分類隱患內(nèi)容依據(jù)隱患級別一類二類一、基礎管理2023.007.03.001基礎資料類機構(gòu)及人員配備類未按要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第二十條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第十二條一般2023.007.03.002基礎資料類責任制類未制定各崗位安全職責，未層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；未制定主要負責人或?qū)嶋H控制人安全職責，未明確規(guī)定主要負責人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責任人；未制定分管安全生產(chǎn)負責人的安全職責?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第四條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第三、六條一般2023.007.03.003基礎資料類制度類未制定安全生產(chǎn)教育和培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全風險分級管控制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配備和管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度等安全管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第四條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第三條一般2023.007.03.004基礎資料類操作規(guī)程類未按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，結(jié)合工藝流程、技術(shù)設備特點以及原輔料危險性等制定安全操作規(guī)程?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第十七條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第八條一般2023.007.03.005基礎資料類記錄檔案類未按照規(guī)定要求對安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故管理、安全工作考核與獎懲、安全生產(chǎn)設施設備及維護等進行記錄和檔案留存?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第二十二條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第十七條、第十八條一般2023.007.03.006基礎資料類應急救援類未按要求編制應急救援預案或未按規(guī)定定期組織應急演練。《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條；《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第五條、第十九條；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條；《北京市安全生產(chǎn)條例》第五十五條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第三十條一般2023.007.03.007基礎資料類相關方管理類未選用具有相應資質(zhì)的供應單位、承包（承租）單位或單位未與供應單位、承包（承租）單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同未在有效期內(nèi)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條一般2023.007.03.008基礎資料類相關方管理類未對承包（承租）單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，未定期進行安全檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，未及時督促相關單位進行整改。一般2023.007.03.009基礎資料類相關方管理類未將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理，未對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第十三條一般2023.007.03.010基礎資料類安全生產(chǎn)投入類未按規(guī)定管理和使用安全費用。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條；《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資[2022]136號）一般二、設備設施2023.007.03.011設備設施及物料類特種設備類特種設備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達到報廢條件，繼續(xù)使用的。《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》（市場監(jiān)督管理總局令57號）★重大2023.007.03.012設備設施及物料類特種設備類特種設備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的?！镏卮?023.007.03.013設備設施及物料類特種設備類特種設備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的?！镏卮?023.007.03.014設備設施及物料類特種設備類特種設備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的?！镏卮?023.007.03.015設備設施及物料類特種設備類特種設備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的。★重大2023.007.03.016設備設施及物料類特種設備類氣瓶等特種設備未按規(guī)定驗收或氣瓶的儲存、使用不符合規(guī)范要求?！稓馄堪踩夹g(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）一般2023.007.03.017設備設施及物料類特種設備類未將特種設備安全檢驗合格標志及相關牌照和證書固定在設備現(xiàn)場顯著位置；使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》第三十三條、第四十條一般2023.007.03.018設備設施及物料類特種設備類鍋爐安全閥、壓力表、水位表、溫度測點、安全保護裝置等不符合安全要求?！跺仩t安全技術(shù)規(guī)程》（TSG11-2020）一般2023.007.03.019設備設施及物料類特種設備類場（廠）內(nèi)機動車輛未在產(chǎn)品標牌上標明產(chǎn)品名稱、型號、制造日期或產(chǎn)品編號、制造商名稱及制造國，以及場（廠）內(nèi)機動叉車不符合安全要求。《場（廠）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要求》（GB/T16178-2011）一般2023.007.03.020設備設施及物料類工藝及生產(chǎn)設備設施類設備設施的適當位置或附近未懸掛或張貼安全操作規(guī)程。《安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范第64部分:城鎮(zhèn)供水廠》（DB11/T1322.64-2019）一般2023.007.03.021設備設施及物料類工藝及生產(chǎn)設備設施類設備設施的危險部位或作業(yè)危險區(qū)域未設置安全警示標志。一般2023.007.03.022設備設施及物料類工藝及生產(chǎn)設備設施類設備外露的、且距操作者站立平面不超過2m的旋轉(zhuǎn)部件，未設置防護罩（門）、網(wǎng)或防護欄；防護網(wǎng)、罩等安裝不牢固，存在明顯的銹蝕或變形。一般三、危險化學品2023.007.03.023設備設施及物料類危險化學品類采購無危險化學品安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可資質(zhì)單位的危險化學品?！段ｋU化學品安全管理條例》第三十七條；《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.024設備設施及物料類危險化學品類危險化學品未儲存在專用倉庫、專用儲存室、氣瓶間或?qū)９竦葘ｉT的儲存場所內(nèi)，或露天存放?！段ｋU化學品安全管理條例》第二十四條；《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.025設備設施及物料類危險化學品類危險化學品儲存場所未由專人負責管理。一般2023.007.03.026設備設施及物料類危險化學品類危險化學品儲存場所未設置明顯的標志，未在危險化學品作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。《危險化學品安全管理條例》第二十條、第二十一條、第二十六條；《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.027設備設施及物料類危險化學品類未根據(jù)危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、防潮、防雷、防靜電、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，未對安全設施設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，定期檢測。一般2023.007.03.028設備設施及物料類危險化學品類使用危險化學品的單位未保留與所儲存、使用危險化學品種類相符的化學品安全標簽和安全技術(shù)說明書?！段ｋU化學品安全管理條例》第十五條；《危險化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.029設備設施及物料類危險化學品類使用危險化學品的單位未按危險化學品的危險性質(zhì)分區(qū)、分類、分庫（或分柜）存放，禁忌類危險化學品混合存放?！段ｋU化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.030設備設施及物料類危險化學品類危險化學品的儲存養(yǎng)護條件不符合安全要求?！段ｋU化學品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）一般2023.007.03.031設備設施及物料類危險化學品類未建立危險化學品儲存臺賬和安全檢查記錄。危險化學品出入儲存場所時，未檢驗物品數(shù)量、包裝等情況?！栋踩a(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范第64部分:城鎮(zhèn)供水廠》（DB11/T1322.64-2019）一般2023.007.03.032設備設施及物料類危險化學品類使用、儲存危險化學品的場所未配備相應消防器材。消防器材未放置在便于取用的位置，無明顯的標識，周圍放雜物，或挪作他用。消防器材無專人負責，未定期檢查。一般2023.007.03.033設備設施及物料類危險化學品類使用危險化學品的單位未根據(jù)所儲存的危險化學品性質(zhì)和特點，為作業(yè)人員配置急救箱、個人防護用品等應急設施。一般2023.007.03.034設備設施及物料類危險化學品類廢棄危險化學品未存放在專門的儲存場所，未指定專人負責管理；廢棄危險化學品未交由有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行處置?！秾嶒炇椅ｋU化學品安全管理規(guī)范第一部分工業(yè)企業(yè)》（DB11/T1191.1-2018）一般2023.007.03.035設備設施及物料類危險化學品類采用防爆柜、防腐柜等專柜儲存易燃、腐蝕性危險化學品的，專柜未放置于陰涼干燥通風處，專柜無進風口和排風口，排放口未直通到室外，柜體未進行可靠接地。一般2023.007.03.036設備設施及物料類危險化學品類易燃氣體氣瓶柜未在排風出口設置氣體濃度檢測報警裝置；安裝位置不合理。一般四、消防設施2023.007.03.037設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類未對建筑消防設施每年至少進行1次全面檢測，確保完好有效；未委托具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，并保存檢測記錄。《中華人民共和國消防法》第十六條；《北京市消防條例》第十二條一般2023.007.03.038設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類消防安全重點單位未定期對電氣防火安全進行檢測，未保存記錄。《北京市消防條例》第十三條一般2023.007.03.039設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類單位未定期進行日常消防巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，未保存檢查記錄?！吨腥A人民共和國消防法》第十六條一般2023.007.03.040設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類滅火器的配置不符合規(guī)范要求?！督ㄖ缁鹌髋渲迷O計規(guī)范》（GB50140-2005）第4.1.3條、第4.2.1條~第4.2.5條、第5.2條、第6.1.1條、第6.1.2條；《消防設施通用規(guī)范》（GB55036-2022）一般2023.007.03.041設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類滅火器存在機械損傷、軟管損壞、筒體明顯銹蝕；滅火劑泄漏、被開啟使用過；滅火器壓力不符合標準，壓力指針不在壓力表綠區(qū)范圍內(nèi)；滅火器超過維修周期或符合其他維修條件。《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項；《北京市消防安全責任監(jiān)督管理辦法》第八條第五項；《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）第5.3.1條、第5.3.2條一般2023.007.03.042設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類應設置消火栓系統(tǒng)的場所未按要求設置消火栓系統(tǒng)?！督ㄖO計防火規(guī)范》（GB50016-2014）第8.2.1條、第8.2.2條、第8.2.3條、第8.2.4條一般2023.007.03.043設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類消火栓被埋壓、圈占、遮擋，距室外消火栓、水泵接合器2m范圍內(nèi)設置影響其正常使用的障礙物?！吨腥A人民共和國消防法》第二十八條；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）第14.0.7條一般2023.007.03.044設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類消火栓周邊有障礙物，影響正常使用。《中華人民共和國消防法》第二十八條一般2023.007.03.045設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類消火栓內(nèi)未配置水槍、水帶；水帶使用繩線捆扎，不能及時展開使用；室內(nèi)消火栓箱上鎖?！吨腥A人民共和國消防法》第十六條第一款第二項、第二十八條；北京市消防安全責任監(jiān)督管理辦法》第八條第五項；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）第14.0.7條；《消火栓箱》（GB/T14561-2019）第5.5.2條一般2023.007.03.046設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類消火栓損壞，存在閥門松動、卡死或漏水現(xiàn)象；消防管網(wǎng)無水?！吨腥A人民共和國消防法》第十六條第一款第二項；《北京市消防安全責任監(jiān)督管理辦法》第八條第五項一般2023.007.03.047設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類在有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)，配電線路未采取穿金屬管、金屬線盒等防火保護措施；配電箱直接設置在可燃裝修材料上；存在私搭亂接線路現(xiàn)象，導致電路破損、短路引發(fā)火災風險?！吨腥A人民共和國消防法》第二十七條第二款；《建筑設計防火規(guī)范》第10.2.3條；《民用建筑電氣設計標準》第8.1.3條一般2023.007.03.048場所環(huán)境類安全出口及疏散通道類占用、堵塞、封閉安全出口、消防車道和疏散通道或者有其他妨礙安全疏散的行為?！吨腥A人民共和國消防法》第十六條、第二十八條；《北京市消防條例》第十二條；《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條、第二十一條一般2023.007.03.049場所環(huán)境類標志及標識類消防應急照明燈、消防安全疏散標志設置不符合規(guī)范要求。《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB55016-2021）；《消防安全疏散標志設置標準》（DB11/T1024-2022）一般2023.007.03.050設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類涉及燃氣使用場所未安裝燃氣泄漏報警設施或安裝數(shù)量、位置不符合規(guī)范要求；未使用合規(guī)燃氣氣具及設施，未定期進行煙道清洗。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條；《城鎮(zhèn)燃氣報警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T146-2011）一般五、用電安全2023.007.03.051設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類配電箱（柜）未標識所控對象的名稱、編號等，或與實際不符；未有電氣控制線路圖；裝有電器的箱門與箱體PE線未進行可靠跨接?！栋踩a(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范第64部分:城鎮(zhèn)供水廠》（DB11/T1322.64-2019）一般2023.007.03.052設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類配電、控制、保護用的屏（柜、箱）及操作臺等金屬框架和底座未接地?！峨姎庋b置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》（GB50169-2016）一般2023.007.03.053設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類電氣線路老化、絕緣破損等不符合安全要求?！队秒姲踩珜t》（GB/T13869-2017）一般2023.007.03.054人員類資質(zhì)證照類從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員未取得相應的資格證書或資格證書未在有效期內(nèi)。一般2023.007.03.055設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類配電室未按要求張貼安全警示標識；配電裝置前未標注警戒線?！杜潆娛野踩芾硪?guī)范》（DB11/T527-2021）一般2023.007.03.056設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類變壓器室、配電室和電容器室未安裝防火門。一般2023.007.03.057設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類未配備符合備質(zhì)量合格、數(shù)量滿足工作需求的安全工器具；安全工器具未定期檢驗或檢驗未合格投入使用；安全工器具儲存或使用不符合安全要求。一般2023.007.03.058設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類室內(nèi)變壓器、高壓配電裝置、低壓配電裝置的操作區(qū)、維護通道未鋪設絕緣膠墊。一般2023.007.03.059設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類配電室出入口未設置高度不低于400mm的防小動物擋板并未采取其他防鼠措施。一般2023.007.03.060人員類個人防護用品使用類有人值守的配電室值班人員設置或工作期間上崗著裝不符合規(guī)范要求。一般六、危險作業(yè)（一）有限空間作業(yè)2023.007.03.061基礎資料類記錄檔案類未對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施或未建立有限空間管理臺賬?！侗本┦邪踩a(chǎn)條例》第二十九條；《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB11/T852-2019)；《北京市水務行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程》（京水務安[2022]1號）一般2023.007.03.062人員類操作行為類未做到“先檢測、后作業(yè)”或通風不足、檢測不合格作業(yè)。一般2023.007.03.063人員類資格資質(zhì)類開展有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)護人員未到崗或未持證上崗。一般2023.007.03.064人員類操作行為類有限空間作業(yè)未履行作業(yè)審批制度。一般2023.007.03.065人員類操作行為類未制定作業(yè)方案，或未嚴格執(zhí)行作業(yè)方案。一般2023.007.03.066人員類操作行為類未落實安全交底和技術(shù)交底（向作業(yè)人員詳細說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施等內(nèi)容）。一般2023.007.03.067基礎資料類應急救援類發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，未采取應急措施（停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員）。一般2023.007.03.068基礎資料類應急救援類未按有限空間作業(yè)環(huán)境級別要求配備防護設備和應急救援設備的。一般（二）高處作業(yè)一般2023.007.03.069人員類個人防護用品使用類高處作業(yè)未正確佩戴安全帶或安全繩，30m以上高處作業(yè)未配備通信聯(lián)絡工具?！陡咛幾鳂I(yè)分級》（GB/T3608-2008）；《墜落防護安全帶》（GB6095-2021）；《墜落防護安全繩》（GB24543-2009）一般2023.007.03.070人員類操作行為類高處作業(yè)未設專人監(jiān)護或作業(yè)人員在作業(yè)處休息。一般2023.007.03.071設備設施及物料類輔助系統(tǒng)設備設施類高處作業(yè)未按要求配備符合安全要求的作業(yè)平臺、吊籠、梯子、擋腳板、跳板等。一般2023.007.03.072人員類操作行為類同一墜落方向上未設置安全防護層交叉作業(yè)。一般2023.007.03.073人員類操作行為類雨雪天氣未采取可靠的防滑、防寒措施，或五級風以上（含五級風）、濃霧等惡劣天氣禁止高處作業(yè)。一般（三）動火作業(yè)2023.007.03.074基礎資料類制度類動火作業(yè)相關單位未建立實施動火作業(yè)審批制度?！侗本┦邪踩a(chǎn)管理條例》第二十八條一般2023.007.03.075基礎資料類機構(gòu)及人員配備類現(xiàn)場動火部位未設置動火監(jiān)護人。一般2023.007.03.076場所環(huán)境類周邊環(huán)境類未清理動火作業(yè)現(xiàn)場可燃物。一般2023.007.03.077設備設施及物料類消防設施和消防產(chǎn)品類動火作業(yè)現(xiàn)場未配備消防器材。一般（四）其他2023.007.03.078人員類操作行為類作業(yè)活動違章指揮、強令冒險作業(yè)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條一般2023.007.03.079人員類操作行為類未教育和督促作業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條一般2023.007.03.080人員類操作行為類臨時用電作業(yè)不符合安全要求?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》一般2023.007.03.081人員類操作行為類起重作業(yè)不符合安全要求。一般2023.007.03.082人員類操作行為類實驗室操作人員未遵守規(guī)定。一般2023.007.03.083人員類個人防護用品使用類個體防護裝備配備不足，或單位未監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用個體防護用品。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《個體防護裝備配備規(guī)范_第1部分：總則1》（GB39800.1-2020）一般2023.007.03.084人員類個人防護用品使用類各種防護器具未定點存放在安全、便于取用的地方，未設專