公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范xx集團股份有限公司(以下簡稱公司)涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)對各類涉外突發(fā)事件能力，正確、有效、快速處置各類涉外突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少涉外突發(fā)事件造成的損害和影響，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及《xx建設(shè)股份有限公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等上級文件，結(jié)合公司相關(guān)制度和實際情況制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于公司本部、所屬單位、委托管理單位、直管項目公司和直管項目部(以下簡稱各單位)處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,規(guī)范和指導(dǎo)所屬企業(yè)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急處置工作。涉外突發(fā)事件包括公司境外人員遭遇的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，以及在公司工作的外國人在華工作期間發(fā)生的人身安全受到嚴重威脅或因觸犯法律受到懲處事件等。第三條響應(yīng)分級按照涉外突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將涉外突發(fā)事件分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。對照突發(fā)事件分級，公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級，發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時，啟動一級響應(yīng)；發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動二級響應(yīng)；發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動三級響應(yīng)。具體分級標準詳見附件1。第二章應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)第四條涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組及工作機構(gòu)針對涉外突發(fā)事件，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，具體如下：組長：分管國際業(yè)務(wù)副總經(jīng)理成員：辦公室（黨委辦公室）、人力資源部（黨委組織部）、財務(wù)與產(chǎn)權(quán)部、國際業(yè)務(wù)部（外事辦公室）、安全生產(chǎn)監(jiān)督部（質(zhì)量環(huán)保部、應(yīng)急管理辦公室）、法務(wù)與合規(guī)部（監(jiān)事會辦公室）、黨群工作部（黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、直屬機關(guān)黨委、工會工作部）、生產(chǎn)與項目管理事業(yè)部、科技信息裝備事業(yè)部（總工辦）、等部門、事業(yè)部負責(zé)人。涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式見詳見附件2。涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國際業(yè)務(wù)部，國際業(yè)務(wù)部負責(zé)人兼任辦公室主任。第五條各單位及境外機構(gòu)（項目）應(yīng)急指揮機構(gòu)具有國際業(yè)務(wù)的各單位、境外機構(gòu)（項目）應(yīng)參照上述原則成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織貫徹落實應(yīng)急管理法律法規(guī)、方針政策以及上級有關(guān)工作部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。第六條現(xiàn)場應(yīng)急指揮部涉外突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)級別，公司或相關(guān)單位、境外機構(gòu)（項目）組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，具體負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮及綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、技術(shù)支持組、輿情處置組、善后處置組、后勤保障組等相關(guān)工作組。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)見詳見附件3。第七條專家組公司根據(jù)實際需要組建涉外突發(fā)事件應(yīng)急專家組，為涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置救援提供決策建議。第三章應(yīng)急響應(yīng)第八條涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程公司按照“分級負責(zé)、分類應(yīng)對、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”原則，開展涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。按照涉外突發(fā)事件的分級，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖見詳見附件4。第九條信息接報與處置（一）信息接報。1.報告流程。發(fā)生涉外突發(fā)事件的單位及海外機構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)情況分別向上級單位、有關(guān)部門和所在國使(領(lǐng))館報告，并在駐外使(領(lǐng))館指導(dǎo)下做好現(xiàn)場處置工作。信息報告時，應(yīng)采用有效方式傳遞信息，一般先電話報告，再以書面形式報告，書面快報應(yīng)于2小時內(nèi)逐級上報至公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報。2.報告內(nèi)容。至少應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件初步原因。報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。3.信息報告原則。涉外突發(fā)事件的信息上報原則上以屬地為主，公司對應(yīng)省級、中國能建和國家有關(guān)部委，海外機構(gòu)務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)向我國駐外使(領(lǐng))館和本單位國內(nèi)總部報告，各單位總部及時向公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室報告。境內(nèi)涉外突發(fā)事件上報政府相關(guān)部門原則上以屬地為主，公司對應(yīng)省級、中國能建和國家有關(guān)部委，涉事單位對應(yīng)市(縣)級，并按有關(guān)法規(guī)要求進行事件上報。政府及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式見附件5。4.報告形式：應(yīng)采用有效方式傳遞信息，一般先電話報告，再以書面形式報告。公司24小時值班電話：xx。5.預(yù)警信息。涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)警信息：（1）政府有關(guān)部門或駐外使（領(lǐng)）館發(fā)布的預(yù)警信息。（2）上級部門向公司告知的預(yù)報信息。（3）通過信息化等技術(shù)手段監(jiān)測到的輿情、預(yù)警信息。（4）所屬企業(yè)上報的預(yù)警信息。（5）經(jīng)風(fēng)險評估確定的可能發(fā)生的突發(fā)事件。（二）信息處置與研判。涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室接到預(yù)警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后，及時組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，提出信息處置建議，及時向涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組報告。有關(guān)信息同時抄送應(yīng)急管理辦公室。達到本預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急啟動條件時，涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組作出響應(yīng)啟動決策。若未達到響應(yīng)啟動的條件，涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動的決策，并做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整預(yù)警級別或響應(yīng)啟動。第十條預(yù)警（一）預(yù)警啟動。1.預(yù)警級別劃分根據(jù)涉外突發(fā)事件的性質(zhì)、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、可能造成的危害程度及所在國政府要求，將預(yù)警劃分為四級，由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。紅色等級(Ⅰ級)：表明涉外突發(fā)事件威脅逼近，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂，或情報證實將發(fā)生武裝或恐怖襲擊。有關(guān)部門做好應(yīng)急準備，警示有關(guān)人員減少外出或不去危險的地區(qū)。在國務(wù)院或省級政府發(fā)出旅行警示后啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項措施保護有關(guān)人員和機構(gòu)的生命財產(chǎn)安全。必要時，對在事發(fā)國或事發(fā)地區(qū)的工作機構(gòu)和人員采取撤離措施。橙色等級(Ⅱ級)：表明有發(fā)生涉外突發(fā)事件的現(xiàn)實可能性，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動蕩。有關(guān)部門及時收集信息、跟蹤事件動態(tài)，考慮發(fā)生突發(fā)事件的方式、規(guī)模、影響，完善或制訂具體應(yīng)對措施。黃色等級(Ⅲ級)：表明發(fā)生涉外突發(fā)事件的可能性增大。提醒有關(guān)機構(gòu)和人員高度重視，注意收集情報信息，跟蹤事件動態(tài)，同時研判突發(fā)事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模，完善快速反應(yīng)的應(yīng)對措施。藍色等級(Ⅳ級)：表明可能發(fā)生涉外突發(fā)事件。提醒有關(guān)機構(gòu)和人員思想重視，注意收集情報信息，跟蹤事件動態(tài)，注意安全，加強防范，并保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。2.發(fā)布預(yù)警信息預(yù)警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、海事衛(wèi)星電話、手機短信、傳真等有效渠道及時發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整級別。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。（二）響應(yīng)準備。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要及時做好資源調(diào)配、信息發(fā)布和防范控制措施等響應(yīng)準備工作。1.開展應(yīng)急值班，及時收集、報告有關(guān)信息，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作。2.加強與政府相關(guān)部門、駐外使（領(lǐng)）館的溝通，及時報告事件信息。3.應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備。4.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資裝備，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入使用。5.加強對重要設(shè)備、重要設(shè)施的巡視檢查。6.轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)物資。7.關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制易導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動。8.做好其他啟動應(yīng)急響應(yīng)準備工作。（三）預(yù)警解除。根據(jù)已預(yù)警涉外突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除，按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由啟動預(yù)警的公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室或各單位宣布解除。第十一條響應(yīng)啟動（一）一級響應(yīng)。符合一級響應(yīng)條件時，經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動決策后，由公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組啟動一級響應(yīng)。公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下：1.組織召開公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實相關(guān)決策和部署。2.涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室立即進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息，并按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報送信息。3.組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，公司主要領(lǐng)導(dǎo)或委托其他領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急指揮小組各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工，落實應(yīng)急指令，提供各項資源保障。5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下：1.根據(jù)中國能建、公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組指令，進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，依靠駐外使（領(lǐng)）館做好應(yīng)急救援、善后處置、調(diào)查、恢復(fù)重建等應(yīng)急處置工作。3.按信息報送要求，及時向駐外使（領(lǐng)）館、公司等匯報應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢，制定新聞發(fā)布和宣傳方案，做好輿情管控工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實應(yīng)急狀態(tài)解除條件，并向公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組請示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位及境外機構(gòu)（項目）響應(yīng)程序如下：1.立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員科學(xué)營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大。2.事發(fā)單位主要負責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，在公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠駐外使（領(lǐng)）館做好應(yīng)急處置工作。3.向駐外使（領(lǐng)）館和公司報告。4.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、后期及財力等應(yīng)急資源保障工作。5.落實各項應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。（二）二級響應(yīng)。符合二級響應(yīng)條件時，經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動決策后，由公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動二級響應(yīng)。公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下：1.組織召開公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研判部署有關(guān)重大應(yīng)急處置問題。2.涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室立即進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息，并按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報送信息。3.公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、有關(guān)專家赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急指揮小組各相應(yīng)成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工，落實應(yīng)急指令，提供各項資源保障。5.若突發(fā)事件超出事發(fā)單位自身處置能力或事態(tài)有擴大發(fā)展趨勢時，公司提級響應(yīng)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下：1.根據(jù)公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組指令，進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，配合協(xié)調(diào)地方政府開展應(yīng)急救援、善后處置、調(diào)查、恢復(fù)重建等應(yīng)急處置工作。3.按信息報送要求，及時向政府有關(guān)部門、公司等匯報應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢，制定新聞發(fā)布和宣傳方案，做好媒體記者的組織和服務(wù)工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實應(yīng)急狀態(tài)解除條件，并向當(dāng)?shù)卣⒐旧嫱馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮小組請示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位及境外機構(gòu)（項目）響應(yīng)程序如下：1.立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員科學(xué)營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大。2.事發(fā)單位主要負責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，依靠駐外使（領(lǐng)）館做好應(yīng)急處置工作。3.核實現(xiàn)場情況，快速準確全面地收集現(xiàn)場處置情況信息，及時向駐外使（領(lǐng)）館和公司報告。4.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、后期及財力等應(yīng)急資源保障工作。5.落實各項應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。（三）三級響應(yīng)。符合三級響應(yīng)條件時，由事發(fā)單位組織生產(chǎn)單元啟動三級響應(yīng)。公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組辦公室及時關(guān)注事發(fā)單位應(yīng)急響應(yīng)情況，動態(tài)收集匯總應(yīng)急信息，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組匯報有關(guān)情況，并視情況安排人員赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。事發(fā)單位及境外機構(gòu)（項目）響應(yīng)程序如下：1.立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員科學(xué)營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大。2.啟動應(yīng)急響應(yīng)，依靠駐外使（領(lǐng)）館做好應(yīng)急處置工作。所屬企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。3.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、后期及財力等應(yīng)急資源保障工作。4.核實現(xiàn)場情況，快速準確全面地收集現(xiàn)場處置情況信息，及時向總部匯報應(yīng)急處置情況。5.若突發(fā)事件超出自身處置能力時，事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，提級響應(yīng)。6.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程記錄。7.落實各項應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。第十二條應(yīng)急處置（一）當(dāng)涉外的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：1.現(xiàn)場隔離警戒。隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實際情況，配合協(xié)調(diào)所在國政府，在通往事發(fā)現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。2.人員疏散。制定切實可行的疏散程序（包括指揮機構(gòu)、疏散組織、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。3.人員搜救。針對不同突發(fā)事件類型，掌握現(xiàn)場情況，制定科學(xué)可行的現(xiàn)場人員搜救方案，應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，在確保自身安全的情況下，開展現(xiàn)場控制工作，組織營救受害人員。4.醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救護人員攜帶相關(guān)藥品、醫(yī)療器材到達事發(fā)現(xiàn)場，開展救護工作，確?，F(xiàn)場受傷人員得到及時救治。現(xiàn)場不具備條件的，經(jīng)先期處置后立即送往附近醫(yī)療機構(gòu)。5.工程搶險。迅速控制險情和危險源，防止事件擴大，針對險情特點組織進行設(shè)備搶修、設(shè)施加固、搶險救援等工作。根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場變化情況，及時調(diào)整和完善應(yīng)急救援方案，防止次生、衍生事故發(fā)生。6.應(yīng)急人員防護措施。應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件特點和差別，采取不同的防護措施。應(yīng)急人員的安全防護，根據(jù)事件的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施。7.資源協(xié)調(diào)。調(diào)集相關(guān)應(yīng)急資源，包括應(yīng)急救援、交通運輸、應(yīng)急通訊、后勤保障所需的各類物資、裝備、機械等，并根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求進行現(xiàn)場調(diào)配使用。8.現(xiàn)場監(jiān)測。根據(jù)事故特點，對事發(fā)現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行觀察、分析或監(jiān)測，對事故波及的重要設(shè)備、重要設(shè)施以及重點部位進行巡視檢查，評估事故影響范圍和變化趨勢，為應(yīng)急處置收集信息。9.環(huán)境保護。應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件特點和引發(fā)物質(zhì)的不同，避免泄漏現(xiàn)象發(fā)生，在專家的指導(dǎo)下，做好防止大氣污染、水污染、噪聲污染的防治措施。10.輿情管控。開展輿情監(jiān)測、收集和信息發(fā)布，引導(dǎo)正向、客觀地新聞報道。11.善后安撫。視情況協(xié)助受害人家屬或受害人單位人員赴事發(fā)國處理有關(guān)事宜。協(xié)助安排受害人員回國后的接收、安置、撫恤等后續(xù)工作。12.其他控制事態(tài)發(fā)展的措施。（二）涉外社會安全事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：1.立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。2.迅速控制風(fēng)險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，落實安全管制措施。3.采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。4.立即向大使館進行匯報，必要時向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主、我駐外使（領(lǐng)）館等有關(guān)機構(gòu)求助。5.做好受害人家屬的慰問、安撫工作，視情況協(xié)助受害人家屬或受害人單位人員赴事發(fā)國處理有關(guān)事宜。6.開展輿情監(jiān)測、收集和信息發(fā)布，引導(dǎo)正向、客觀地新聞報道。7.協(xié)助安排受害人員回國后的接收、安置、撫恤等后續(xù)工作。（三）涉外公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：1.對病人、疑似病人及時送往醫(yī)院救治，對傳染病病人密切接觸者進行管理，并及時上報駐外使（領(lǐng)）館和上級單位。2.配合開展流行病學(xué)調(diào)查，實施人員健康狀況動態(tài)監(jiān)測，配合對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取預(yù)防性服藥、群體防護、應(yīng)急接種等措施。3.對出現(xiàn)特定病例的重點場所、區(qū)域開展環(huán)境監(jiān)測和消毒。4.停工、停業(yè)，限制或者停止使用有關(guān)公共場所，限制或者停止人群聚集活動。5.嚴格落實人員出入管理。6.為降低或者消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或者可能造成的損害，需要采取的其他措施。（四）境內(nèi)涉外突發(fā)事件可采取的有關(guān)處置措施1.事發(fā)單位迅速組織力量控制局面，制止事態(tài)發(fā)展。2.事發(fā)單位牽頭做好現(xiàn)場先期處置工作，了解并上報事件發(fā)生原因、傷亡人員姓名、人數(shù)、國籍、財產(chǎn)損失等情況，安置、安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護有關(guān)人員等工作。3.視情況以公司名義向受害人家屬致發(fā)慰問函電。4.視情況向政府有關(guān)部門報告有關(guān)情況。5.安排傷亡外國人員家屬或領(lǐng)事官員來華探視、處理善后工作。按照《外國人在華死亡后的處理程序》作好處理工作。第十三條應(yīng)急支援當(dāng)涉外突發(fā)事件有擴大趨勢自身處置發(fā)生困難時，應(yīng)報告駐外使（領(lǐng)）館，在駐外使（領(lǐng)）館統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急救援與處置工作。根據(jù)駐外使（領(lǐng)）館要求，積極參與所在國應(yīng)急救援，為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供人力、物資和技術(shù)裝備支持，積極履行社會責(zé)任。第十四條響應(yīng)終止現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或事發(fā)單位在現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認危害因素消除后，向批準預(yù)案啟動的應(yīng)急管理組織機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的報告。按照“誰啟動，誰終止”的原則，由相關(guān)應(yīng)急管理組織機構(gòu)決定并發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。響應(yīng)終止后，按照總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并開展善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等后期處置工作。第四章應(yīng)急保障第十五條應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障。各單位、各境外機構(gòu)（項目）依法組建專業(yè)或兼職救援隊伍，并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急狀態(tài)時能及時有效實施救援。充分利用國際化、屬地化應(yīng)急力量，與其建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位。加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強化員工應(yīng)急能力建設(shè)。（二）應(yīng)急物資裝備保障。各單位、境外機構(gòu)（項目）建立和完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。各級物資裝備管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲備情況。（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障。各單位、各境外機構(gòu)（項目）配備必要醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員。沒有條件配備的單位和項目，應(yīng)與所在國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，確保醫(yī)療救治及時有效。（四）通信與信息保障。各單位、各境外機構(gòu)（項目）配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話），且充分利用公用通信網(wǎng)，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，建立有線、無線和衛(wèi)星通訊相結(jié)合的通訊系統(tǒng)，保障應(yīng)急救援指揮部和各單位應(yīng)急管理機構(gòu)之間的信息暢通。（五）其他保障。事發(fā)單位應(yīng)配合所在國及當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)員工和社會公眾的基本生活保障工作。經(jīng)費保障等其他保障措施按照總體應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。第五章附則第十六條預(yù)案解釋與實施本辦法由公司國際業(yè)務(wù)部負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實施，原《xx集團股份有限公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》（xx股國際〔2022〕34號）同時廢止。附件：1.涉外突發(fā)事件響應(yīng)分級2.涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式3.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)4.涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.政府及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式

附件1涉外突發(fā)事件響應(yīng)分級響應(yīng)級別事件級別分級標準一級響應(yīng)Ⅰ級（特別重大）1.造成30人及以上死亡或者100人及以上重傷的事件;2.造成或可能造成境外機構(gòu)的人員安全及重大財產(chǎn)損失，造成或可能造成境內(nèi)為我服務(wù)的外國機構(gòu)的人員安全及重大財產(chǎn)損失，并具有特別嚴重政治、國際和社會影響的涉外事件，或按照所在國法律法規(guī)有必要啟動本級預(yù)案的涉外事件。3.國際、地區(qū)及他國形勢發(fā)生重大變化，涉及我公司安全和重大利益必須給予應(yīng)對，或需要迅速撤離我駐外機構(gòu)和人員的涉外事件。Ⅱ級（重大）1.造成10人及以上、30人以下死亡，或者50人及以上、100人以下重傷的事件;2.造成或可能造成境外機構(gòu)的人員安全及較大財產(chǎn)損失，造成或可能造成境內(nèi)為我服務(wù)的外國機構(gòu)的人員安全及較大財產(chǎn)損失，并具有較大政治、國際和社會影響的涉外事件，或按照所在國法律法規(guī)有必要啟動本級預(yù)案的涉外事件。3.國際、地區(qū)及他國形勢發(fā)生較大變化，涉及到我公司駐外機構(gòu)和人員安全，需要盡快撤離我駐外部分機構(gòu)和人員的涉外事件。二級響應(yīng)Ⅲ級（較大）1.造成3人及以上、10人以下死亡，或者10人及以上、50人以下重傷的事件;2.造成或可能造成境外機構(gòu)的人員安全及一定財產(chǎn)損失，造成或可能造成境內(nèi)為我服務(wù)的外國機構(gòu)的人員安全及一定財產(chǎn)損失，并具有一定政治、國際和社會影響的涉外事件，或按照所在國法律法規(guī)有必要啟動本級預(yù)案的涉外事件。3.國際、地區(qū)及他國形勢發(fā)生變化，涉及我公司駐外機構(gòu)和人員的合法權(quán)益，需要撤離相關(guān)人員或采取其他應(yīng)對措施的涉外事件。三級響應(yīng)Ⅳ級（一般）1.造成3人以下死亡,或者10人以下