黑龍江省抗旱應(yīng)急預(yù)案

黑龍江省抗旱應(yīng)急預(yù)案一、目的本預(yù)案旨在建立健全黑龍江省抗旱應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)責(zé)任、機(jī)制和措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大限度地減輕旱災(zāi)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于黑龍江省范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，省級(jí)及以下各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急管理工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1.省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部由省政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，省政府分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，省政府有關(guān)部門(mén)、省級(jí)抗旱專(zhuān)家和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員組成。負(fù)責(zé)全省抗旱應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部由市（地）長(zhǎng)任總指揮，副市（地）長(zhǎng)任副總指揮，市（地）級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員組成。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。3.縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任總指揮，副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任副總指揮，縣（市、區(qū)）級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員組成。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱應(yīng)急工作的具體實(shí)施。四、職責(zé)分工1.省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)制定和發(fā)布全省抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展抗旱應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（2）統(tǒng)籌調(diào)度全省抗旱應(yīng)急資源，組織開(kāi)展跨區(qū)域抗旱救災(zāi)工作。（3）負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警。（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施水資源調(diào)配、節(jié)水抗旱、人工增雨等措施。（5）負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)資金的籌措和分配，協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。（6）組織開(kāi)展抗旱救災(zāi)宣傳和科普，提高公眾的抗旱意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。2.市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，組織開(kāi)展抗旱應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（2）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警。（3）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源調(diào)配和節(jié)水抗旱工作，組織實(shí)施人工增雨等措施。（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。（5）組織開(kāi)展本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)宣傳和科普，提高公眾的抗旱意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。3.縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，組織開(kāi)展抗旱應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（2）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警。（3）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源調(diào)配和節(jié)水抗旱工作，組織實(shí)施人工增雨等措施。（4）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。（5）組織開(kāi)展本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)宣傳和科普，提高公眾的抗旱意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。五、預(yù)警響應(yīng)根據(jù)旱情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)報(bào)信息，省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布旱情等級(jí)預(yù)警：1.藍(lán)色預(yù)警旱情發(fā)生，但影響較小，供水緊張程度一般。2.黃色預(yù)警旱情發(fā)展，部分地區(qū)供水緊張，已對(duì)生產(chǎn)生活造成一定影響。3.橙色預(yù)警旱情加重，多數(shù)地區(qū)供水困難，生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。4.紅色預(yù)警旱情嚴(yán)重，大部分地區(qū)供水極度困難，生產(chǎn)生活面臨巨大威脅。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)布旱情預(yù)警后，各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)旱情預(yù)警等級(jí)，向有關(guān)地區(qū)派出抗旱工作組，指導(dǎo)地方開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。2.水源調(diào)配（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)水資源情況，制定跨區(qū)域水源調(diào)配方案，組織調(diào)水抗旱。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域水資源情況，制定水源調(diào)配方案，組織開(kāi)展跨縣（市、區(qū)）水源調(diào)配。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域水資源情況，制定水源調(diào)配方案，組織開(kāi)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源調(diào)配。3.節(jié)水抗旱（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部制定節(jié)水抗旱技術(shù)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)地方開(kāi)展節(jié)水抗旱工作。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定節(jié)水抗旱實(shí)施方案，組織開(kāi)展節(jié)水抗旱工作。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定節(jié)水抗旱工作計(jì)劃，組織開(kāi)展節(jié)水抗旱工作。4.人工增雨（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)旱情和天氣條件，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域旱情和天氣條件，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)本行政區(qū)域旱情和天氣條件，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。5.物資保障（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確?？购稻葹?zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確?？购稻葹?zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確?？购稻葹?zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。6.應(yīng)急救助（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)受旱地區(qū)群眾的應(yīng)急救助，保障基本生活需求。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域受旱地區(qū)群眾的應(yīng)急救助，保障基本生活需求。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域受旱地區(qū)群眾的應(yīng)急救助，保障基本生活需求。7.疫情防控（1）在抗旱救災(zāi)過(guò)程中，各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部必須加強(qiáng)疫情防控，落實(shí)疫情防控措施，防止疫情傳播。（2）各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部要建立健全抗旱救災(zāi)疫情防控工作機(jī)制，配備必要的疫情防控物資，做好疫情防控應(yīng)急預(yù)案。（3）各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)對(duì)參與抗旱救災(zāi)人員的健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告并采取隔離措施。七、信息發(fā)布旱情信息發(fā)布嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.旱情發(fā)布（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布全省旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（3）縣（市、區(qū)）級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域旱情預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。2.抗旱救災(zāi)進(jìn)展情況（1）省級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布全省抗旱救災(zāi)進(jìn)展情況。（2）市（地）級(jí)抗旱應(yīng)急