建設(shè)工程監(jiān)理基本知識(shí)-建設(shè)工程監(jiān)理制度

建設(shè)程序

建設(shè)程序是指建設(shè)工程從策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。建設(shè)程序1）項(xiàng)目建議書階段這一階段的工作內(nèi)容是編報(bào)項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是擬建項(xiàng)目單位向政府投資主管部門提出的要求建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。建設(shè)程序2）可行性研究階段這一階段的工作內(nèi)容是編報(bào)可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯渴侵冈诠こ添?xiàng)目決策之前，通過(guò)調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對(duì)可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析活動(dòng)。建設(shè)程序2）可行性研究階段可行性研究的作用是論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用、可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否贏利。它為決定建設(shè)項(xiàng)目是否成立提供依據(jù)，從而減少?zèng)Q策的盲目性，使項(xiàng)目的確定具有切實(shí)的科學(xué)性?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?，需要編寫出反映其全部工作成果的可行性研究報(bào)告。凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。建設(shè)程序3)勘察設(shè)計(jì)工作階段這一階段的工作內(nèi)容包括工程勘察和工程設(shè)計(jì)。工程勘察通過(guò)對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素的測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，提供工程建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。工程勘察需要對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)論證，保證建設(shè)工程合理進(jìn)行，促使建設(shè)工程取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可按三個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)程序4)建設(shè)準(zhǔn)備階段這一階段的主要工作內(nèi)容包括征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。建設(shè)程序4)建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。建設(shè)程序5)施工階段這一階段的主要工作是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體。在此階段，施工單位按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工，將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變成可供人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。建設(shè)程序5)施工階段施工許可后才能開(kāi)始土建工程施工和機(jī)電設(shè)備安裝。按照規(guī)定，建設(shè)工程新開(kāi)工時(shí)間是指工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽的開(kāi)始日期。不需要開(kāi)槽的工程，以正式開(kāi)始打樁的日期作為開(kāi)工日期。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土石方工程的工程，以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程施工的日期作為正式開(kāi)工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期。建設(shè)程序6)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段這個(gè)階段主要針對(duì)生產(chǎn)性工程項(xiàng)目而言，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保工程項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：①組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定；②招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作；③落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來(lái)源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。建設(shè)程序7)竣工驗(yàn)收階段建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收要審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，審閱工程檔案、實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程實(shí)體，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收。對(duì)遺留問(wèn)題要提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。建設(shè)程序7)竣工驗(yàn)收階段工程竣工驗(yàn)收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可投入使用。建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。【建筑工程施工許可證】建設(shè)監(jiān)理制度按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制，這些制度相互關(guān)聯(lián)、相互支持，共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理制度體系。項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。工程招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證，工程監(jiān)理制是落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)制的重要保障。合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證，工程監(jiān)理制是落實(shí)合同管理制的重要保障。建設(shè)監(jiān)理制度匯報(bào)：張三中華人民共和國(guó)建設(shè)部(2008年改組為“中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”，以下簡(jiǎn)稱住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)于1988年發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要建立建設(shè)工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開(kāi)始試點(diǎn)，先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行3個(gè)階段。建設(shè)監(jiān)理制度匯報(bào)：張三1988—1992年，重點(diǎn)在北京、上海、天津等8個(gè)城市和交通、水電兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作；1993—1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作；1995年，全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議明確提出，從1996年開(kāi)始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1997年，《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)以法律制度的形式做出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。建設(shè)監(jiān)理制度公平性

公平性是指建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中，排除各種干擾，以公平的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，以有關(guān)法律法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方的立場(chǎng)上公平地加以解決和處理，做到公平地證明、決定和行使自己的處理權(quán)。公平性(1)公平性是建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師順利實(shí)施其職能的重要條件。監(jiān)理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于能否與承包單位以及建設(shè)單位進(jìn)行良好的合作、相互支持、相互配合。這是監(jiān)理公平性的基礎(chǔ)。公平性(2)公平性是建筑市場(chǎng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)行約束的條件。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的基本宗旨是建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程建設(shè)新秩序，為開(kāi)展工程建設(shè)創(chuàng)造安定、和諧的環(huán)境，為承包單位提供公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目中具有重要地位。因此，為保證建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，必須對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師制定約束條件。公平性要求就是重要的約束條件之一。公平性(3)公平性是監(jiān)理制度實(shí)施的必然要求，是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制把“公平”作為從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。獨(dú)立性匯報(bào)：張三公平性是指建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中，排除各種干擾，以公平的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，以有關(guān)法律法規(guī)和雙方從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)“三方當(dāng)事人”之一，與建設(shè)單位、承包單位之間的關(guān)系是一種平等的主體關(guān)系。在人際、業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上必須獨(dú)立，監(jiān)理單位和從事監(jiān)理工作的個(gè)人不得參與和工程建設(shè)的各方發(fā)生利益關(guān)系的活動(dòng)，避免監(jiān)理單位與其他單位之間產(chǎn)生利益牽制，從而保證監(jiān)理單位的公平性。獨(dú)立性匯報(bào)：張三監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立自主的原則開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是平等的合同契約關(guān)系。在管理活動(dòng)中要依據(jù)監(jiān)理合同來(lái)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德責(zé)任和法律責(zé)任，不能片面地遷就建設(shè)單位的不正當(dāng)要求。獨(dú)立性匯報(bào)：張三監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)要依據(jù)自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及建設(shè)單位認(rèn)可的監(jiān)理大綱，自主地組建現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定內(nèi)部的工作制度和監(jiān)理工作準(zhǔn)則。在監(jiān)理合同履行過(guò)程中，為建設(shè)單位服務(wù)時(shí)要有自己的工作原則，不能由于建設(shè)單位的干涉而喪失原則，侵害承包單位的合法利益。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，是獨(dú)立于建設(shè)單位和承包單位之外的第三方，應(yīng)獨(dú)立行使監(jiān)理合同所確認(rèn)的職權(quán)。所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方的立場(chǎng)上公平地加以解決和處理，做到公平地證明、決定和行使自己的處理權(quán)。獨(dú)立性服務(wù)性匯報(bào)：張三監(jiān)理單位提供的是高智能、有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理單位一般是智力密集型的企業(yè)，擁有一批多學(xué)科、多行業(yè)且具有長(zhǎng)期從事工程建設(shè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精通技術(shù)與管理、通曉經(jīng)濟(jì)與法規(guī)的高層次專業(yè)人才，它為建設(shè)單位提供的是智能服務(wù)，但本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。一方面，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師通過(guò)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證建設(shè)合同的實(shí)施，達(dá)到建設(shè)單位的建設(shè)意圖；另一方面，監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同的實(shí)施過(guò)程中有權(quán)監(jiān)督建設(shè)單位和承包單位的建設(shè)行為，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針和政策，維護(hù)國(guó)家利益和公眾利益。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中，利用自己的工程建設(shè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)，并不直接參與建設(shè)活動(dòng)。服務(wù)性匯報(bào)：張三監(jiān)理單位的勞動(dòng)與獲得的利潤(rùn)是技術(shù)服務(wù)性的。監(jiān)理單位不同于建設(shè)單位直接的投資活動(dòng)，它不參與投資的利潤(rùn)分成；也不同于工程承包單位、建筑施工單位承包工程施工，它不參與工程承包的贏利分配。監(jiān)理單位的利潤(rùn)是按其付出腦力勞動(dòng)量的多少而獲取的監(jiān)理報(bào)酬，是技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的報(bào)酬。這種服務(wù)型的活動(dòng)是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同約定實(shí)施的，受法律的約束和保護(hù)。服務(wù)性科學(xué)性科學(xué)性監(jiān)理是為工程管理、工程施工提供知識(shí)的服務(wù)，必須以監(jiān)理人員的高素質(zhì)為前提，按照國(guó)際慣例的要求，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師都必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷，并具有長(zhǎng)期從事工程建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟(jì)與法律，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考核合格并經(jīng)政府主管部門登記注冊(cè)、發(fā)給證書后，才能取得監(jiān)理的合法資格。監(jiān)理單位的高素質(zhì)人員是發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計(jì)和承包單位所存在的技術(shù)與管理方面問(wèn)題的保障，是提供高水平專業(yè)服務(wù)的前提?？茖W(xué)性由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、制約因素多、一次性和單件性、技術(shù)含量趨于復(fù)雜等特征，客觀上要求監(jiān)理單位具有提供解決高難度和高科技含量問(wèn)題的咨詢服務(wù)的能力?，F(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響也越來(lái)越大。為了維護(hù)公眾利益和國(guó)家利益，也要求監(jiān)理單位和監(jiān)理人員能夠提供多學(xué)科、全方位的服務(wù)，使工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免出現(xiàn)重大事故。建設(shè)工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位是指依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程監(jiān)理的概念要點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體1)建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施前提2)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施前提建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)，工程監(jiān)理的監(jiān)理內(nèi)容和范圍應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同來(lái)確定。在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí)，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計(jì)、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。建設(shè)工程監(jiān)理的概念3)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)包括法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。建設(shè)工程監(jiān)理的概念3)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)(1)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)包括《建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》)等法律法規(guī)，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。建設(shè)工程監(jiān)理的概念3)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)(2)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件。勘察設(shè)計(jì)文件既是工程施工的重要依據(jù)，也是工程監(jiān)理的主要依據(jù)，包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)3)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。建設(shè)工程監(jiān)理合同是實(shí)施監(jiān)理的直接依據(jù)，建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同(如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)合同等)也是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù)。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍4)建設(shè)工程監(jiān)理的范圍建設(shè)工程監(jiān)理的范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。(1)監(jiān)理的工程范圍?！督ㄖā泛蛧?guó)務(wù)院公布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍做了原則性的規(guī)定，原建設(shè)部在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍做了具體規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍4)建設(shè)工程監(jiān)理的范圍(2)監(jiān)理的階段范圍。目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段的監(jiān)理活動(dòng)，同時(shí)也可以提供相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均稱為相關(guān)服務(wù)。工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營(yíng)范圍，為建設(shè)單位提供包括建設(shè)工程項(xiàng)目策劃決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目管理服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的基本職責(zé)5)建設(shè)工程監(jiān)理的基本職責(zé)工程監(jiān)理單位的基本職責(zé)是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大目標(biāo)，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予工程監(jiān)理單位的社會(huì)責(zé)任?！拘枰O(jiān)理的工程項(xiàng)目】相關(guān)法律

建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、行政法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)工程監(jiān)理的法律依據(jù)和工作指南。1234目前，與工程監(jiān)理密切相關(guān)的法律有：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)工程監(jiān)理的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等，也是建設(shè)工程監(jiān)理的法律依據(jù)和工作指南。與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的行政法規(guī)有：建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)則包括：其它：建設(shè)工程法律

建設(shè)工程法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，以國(guó)家主席令的形式予以公布。與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的法律有：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》。總則為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，2013年5月修訂后發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013共分9章和3個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則，術(shù)語(yǔ)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理，監(jiān)理文件資料管理，設(shè)備釆購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造，相關(guān)服務(wù)等。（1）制定目的：為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平。（2）適用范圍：適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。（3）關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理合同形式和內(nèi)容的規(guī)定。（4）建設(shè)單位向施工單位書面通知工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名的規(guī)定。（5）建設(shè)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位之間涉及施工合同聯(lián)系活動(dòng)的工作關(guān)系。（6）實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)：①法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；②建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件；③建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。（7）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的規(guī)定。（8）建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理的規(guī)定。（9）工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。（10）建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語(yǔ)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013解釋了工程監(jiān)理單位、建設(shè)工程監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、注冊(cè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程計(jì)量、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、工程延期、工期延誤、工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)、工程最終延期批準(zhǔn)、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、設(shè)備監(jiān)造、監(jiān)理文件資料等24個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理常用術(shù)語(yǔ)。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求、編審程序、編制依據(jù)和主要內(nèi)容。明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制要求、編審程序和主要內(nèi)容。監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理工作工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動(dòng)態(tài)控制原理，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。”一般規(guī)定:(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。

(2)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會(huì)議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項(xiàng)問(wèn)題。(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。(5)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，并要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。一般規(guī)定

(6)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工