生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別

生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別01問題的提出和背景2020年6月，環(huán)保組織滄浪綠道工作人員在調研時發(fā)覺，某工廠將工業(yè)污水直接排入所在城鎮(zhèn)生活污水處理廠，由于總磷指標超標，使該污水處理廠生物菌全滅，污水無法得到清污處理，后來當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對污水處理廠作出罰金超過十萬的行政懲罰。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國因嚴峻超標被懲罰的重點排污單位中，56%的都是污水處理廠。專事污水處理的治污專業(yè)戶，竟然成了超標排污的主力軍。污水處理廠成為主要污染源這種不正常的現(xiàn)象值得關注。滄浪綠道發(fā)覺的污水處理廠對上游單位污水排放狀況把握不全面，是導致其由治污轉向致污的緣由。2018年底推行排污許可證制度，目的之一就是讓污水處理廠把握來水信息，避開前端企業(yè)超排污水而導致被懲罰。依據(jù)我國環(huán)境法律法規(guī)，工業(yè)污水不宜直接接入生活污水處理廠進行清污減污處理，工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠具有本質上的區(qū)分。一位環(huán)保人士這樣說道：雖然工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠都是處理污水的環(huán)保設施，但兩者間差異的程度特別大，這種差異不是老虎與獅子間的差異，而是老虎和兔子之間的差異。02概念和定義生活污水處理廠通常也被叫做城鎮(zhèn)污水處理廠、城市污水處理廠，在《環(huán)境愛護稅法》和《環(huán)境愛護稅法實施條例》中被稱為“城鄉(xiāng)污水集中處理場所”，是指為社會公眾供應生活污水處理服務的場所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者供應污水處理服務的場所，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者自建自用的污水處理場所?？梢姵青l(xiāng)污水集中處理場所（以下稱生活污水處理廠）的主要功能應當是為社會公眾供應生活污水處理服務。工業(yè)污水處理廠，依據(jù)《環(huán)境愛護稅法》和《環(huán)境愛護稅法實施條例》，是指為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者供應污水處理服務的場所。另一個常用的相關概念“污水處理站”，一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者自建自用的污水處理場所。建設污水處理站的緣由是，企業(yè)生產廢水需經預處理達到相應的行業(yè)標準或國家標準，并符合市政管網接水要求，方可進入污水處理廠。<imgalign=““alt=“1.jpg”border=“0”height=“163”src=“/UploadFiles/2020001/20207/Env/202007292134015609.jpg”width=“659”/03生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)分（一）功能不同生活污水處理廠：主要功能是為社會公眾供應生活污水處理服務，生活污水處理廠的建設和進展是城鎮(zhèn)化進展的重要保障，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)化進展的重要支撐；工業(yè)污水處理廠：為企事業(yè)單位和其他生產經營者供應污水處理服務，工業(yè)污水處理廠的建設和進展是工業(yè)園及工業(yè)集群區(qū)進展的重要保障，是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化進展的重要支撐。（二）工藝不同生活污水處理廠：生活污水處理主要針對的是生化部分，這也是人們常說的生化處理工藝，包括常規(guī)活性污泥處理工藝、厭氧-缺氧-好氧法（A2O）、厭氧-缺氧（A/O）、序批式活性污泥法（SBR）[1]；工業(yè)污水處理廠：工業(yè)污水處理主要針對嚴峻影響環(huán)境的化學物質，還有排放出來的廢渣液體進行全面的過濾。相對生活污水，工業(yè)污水的成分更簡單，污染的程度更高，處理的難度也更高。工業(yè)污水處理對應不同的工業(yè)種類行業(yè)類別，如紡織業(yè)、皮革業(yè)、造紙業(yè)等等，紡織業(yè)之下又分為各個子行業(yè)，如棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、化纖紡織，按工序劃分，有染色、印花、麻脫膠、繅絲等等，不同行業(yè)不同工序產生的工業(yè)廢水含有的污染物質千差萬別，清污處理也就不同。相對于生活污水處理廠大體相同的處理工藝，各種工業(yè)園區(qū)工業(yè)集群區(qū)內的工業(yè)污水處理廠各有特色，不行能只靠一種處理工藝就能對全部的工業(yè)污水進行處理，這是與生活污水處理廠最本質的區(qū)分。（三）繳納環(huán)境愛護稅的要求不同生活污水處理廠：依據(jù)《環(huán)境愛護稅法》第12條，生活污水處理廠排放的應稅污染物，沒有超過國家和地方相關標準的，不用繳納環(huán)境愛護稅。超過國家和地方排放標準的，不符合免征環(huán)保稅條件，應根據(jù)規(guī)定申報繳納環(huán)境愛護稅；工業(yè)污水處理廠：沒有減免環(huán)境愛護稅的規(guī)定。但依據(jù)《環(huán)境愛護稅法》第4條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者向工業(yè)污水處理廠排放應稅污染物的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應污染物的環(huán)境愛護稅。04區(qū)分生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的標準推斷某個污水集中處理場所是否屬于生活污水處理廠，國家稅務總局財產與行為稅司編制的《環(huán)境愛護稅政策和征管業(yè)務指南》，指出以下推斷方法：五步推斷法一是看其是否符合城鄉(xiāng)排水和污水處理建設規(guī)劃；二是看其是否由國家政府財政支付運營費用；三是看其出水水質是否執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；四是看其立項審批文件、排污許可證、環(huán)境影響評價文件等，是否明確項目建成后處理污水主要為城鄉(xiāng)生活污水；五是看其是否在當?shù)氐胤秸捌渲鞴懿块T公布的本地城鄉(xiāng)污水集中處理場所名錄中。符合以上標準的污水集中處理場所屬于生活污水處理廠。05區(qū)分的目的和意義通過區(qū)分兩者，實現(xiàn)對兩者的分類管理，包括推斷是否需要繳納相應污染物的環(huán)境愛護稅，出水水質是否執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），以及加強對工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的生態(tài)化管理。依據(jù)《環(huán)境愛護法》相關要求，工業(yè)園區(qū)必需建設工業(yè)污水處理廠，否則將限制企業(yè)入園或取消園區(qū)資格。而工業(yè)廢水進入污水處理廠有門檻，需要企業(yè)預處理，符合納管標準才能進入污水處理廠。生態(tài)環(huán)境部公布2018年第一季度主要污染物嚴峻超標排放的有78家污水處理廠，其中36家由于上游來水超出接納標準，導致治污設施故障，使出水超標。隨著環(huán)保領域改革力度的增加，對項目建設單位的污染物達標排放提出了更高的標準要求，這需要項目建設單位提升環(huán)保意識，加強與環(huán)保主管部門的溝通，使建設項目滿意國家及地方環(huán)保標準和要求，采納合格的污水處理設備使污水穩(wěn)定達標排放，為企業(yè)正確對污水進行預處理，符合納管標準進入污水處理廠供應保障。06相關法律法規(guī)和標準《環(huán)境愛護法》《環(huán)境愛護稅法》《環(huán)境愛護稅法實施條例》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）《城市污水再生利用工業(yè)用水水質標準》（GB/T19923-2005）注釋：[1]：宋鳳芝，云晉，范宇成，孫凡蛟（河北建筑工程學院能源與環(huán)境工程學院市政工程，河北張家口075000）《我國城鎮(zhèn)污水處理廠運行現(xiàn)狀淺談》；以上內容干貨滿滿，快來和小編檢驗一下學習成果吧！仔細看的小伙伴肯定是全對哦！全對的小伙伴請在留言區(qū)回復小編“666”，小編評論區(qū)等你污水處理學問小測試（全國卷污水版）考試規(guī)章：點擊你認為正確的選項1.下列不屬于生活污水處理廠別名的是？A.城鎮(zhèn)污水處理廠回答錯誤?B.城市污水處理廠回答錯誤?C.污水處理站回答正確√一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者自建自用的污水處理場所。D.城鎮(zhèn)污水集中處理場所回答錯誤?2.工業(yè)污水處理廠不為誰供應服務？A.工業(yè)園區(qū)回答錯誤?B.城市污水回答正確√解析：城市污水應由城鎮(zhèn)污水處理廠處理。C.開發(fā)區(qū)回答錯誤