社會管理創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)研報告

社會管理創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)研報告（2012年春行政管理本科張林）社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題。當(dāng)前平橋鎮(zhèn)乃至全武隆都走在高速發(fā)展社會經(jīng)濟軌道上，經(jīng)濟的發(fā)展必然會導(dǎo)致一些社會管理的變化。能否有效的讓社會管理為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，及時有效地進(jìn)行調(diào)整加強與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合單位工作實際擇其重點開展調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：一、當(dāng)前社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效1、打造服務(wù)型政府，全力化解矛盾糾紛一是強化矛盾排查化解。充分發(fā)揮“接訪領(lǐng)導(dǎo)”、“接訪室”等載體溝通群眾的作用，構(gòu)建了多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。落實聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、派出所干警對摸底排查的矛盾糾紛進(jìn)行一個矛盾、一個群體、一套班子的深入調(diào)處化解機制。二是加強了信訪案件數(shù)據(jù)庫建立。把每一個接到的信訪維穩(wěn)案件的相關(guān)情況整理入庫，以便進(jìn)行隨時監(jiān)督、正確處理案件。三是落實干部走村入戶，把“三進(jìn)三同”干部大下訪和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等活動與訪民情、分民憂有機結(jié)合，融洽干群關(guān)系。2011年，平橋鎮(zhèn)全體黨政干部共下訪解決工業(yè)園區(qū)、鐵路高速路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等矛盾糾紛216人次，解決矛盾問題221件次，有效的把問題解決在了基層，降低了不穩(wěn)定因素，全年未出現(xiàn)一例群體性事件。2、強化流動人口源頭管理，提高流動人口動態(tài)管理臺賬質(zhì)量今年以來，平橋鎮(zhèn)政府、平橋派出所組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，共清理出租房屋1067戶，清理暫住人員2057名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有2049名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)11家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯3名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。3、一幫一對口幫扶特殊人員，提速特殊人員進(jìn)入社會服務(wù)角色三年來，平橋鎮(zhèn)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共70人，平橋鎮(zhèn)按釋放人員思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了100%，重新犯罪率為零。4、基層基礎(chǔ)建設(shè)一是全鎮(zhèn)實施“紅袖標(biāo)工程”，廣泛地動員群眾參與治安信息收集、違法犯罪線索舉報、治安防范宣傳、守樓護(hù)院、鄰里守望、治安協(xié)防等工作，形成人民群眾普遍參與，共建和諧社會的良好局面；二是加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)保隊伍建設(shè)。健全內(nèi)部治安保衛(wèi)專門機構(gòu)，配齊配強專職治安保衛(wèi)人員，堅持24小時值班制度，積極維護(hù)機關(guān)企事業(yè)單位正常秩序，提高內(nèi)部治安防范水平；三是場鎮(zhèn)所在地和居民聚居建立不少于的治安巡防隊伍建設(shè)；四是完成村（社區(qū)）義務(wù)巡防隊伍建設(shè)，發(fā)動群眾開展義務(wù)巡邏工作，在全鎮(zhèn)推廣十戶聯(lián)防、院壩聯(lián)防，在居民區(qū)推廣院長、樓長制。五是開展“大巡邏活動”，提升社會治安整體防控等級，最大限度擠壓犯罪空間，有效震懾和打擊違法犯罪活動。六是采用現(xiàn)代信息管理，結(jié)合場鎮(zhèn)特殊場所和地段，新裝攝像頭187個，全天候監(jiān)控場鎮(zhèn)治安。二、社會管理工作面臨的主要困難和問題1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是轄區(qū)接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守學(xué)生”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員仍有存在，平橋鎮(zhèn)現(xiàn)有暴力傾向精神病人10人，流浪乞討人員2人，特殊人群的安全隱患問題不容忽