市容市貌管理

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)市容市貌管理《成都市市容市貌管理暫行規(guī)定》

第一章總則

第一條〓為加強(qiáng)市容市貌管理，塑造現(xiàn)代、文明、清潔的城市形象，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條〓本規(guī)定所稱市容市貌，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、園林綠地、戶外廣告及標(biāo)志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構(gòu)成的城市景觀。

第三條〓本規(guī)定適用于本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)，以下簡(jiǎn)稱五城區(qū)）。

第四條〓各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市容市貌管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容市貌的建設(shè)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案，并組織實(shí)施。

第五條〓市市容環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容市貌的監(jiān)督管理工作。區(qū)市容環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容市貌的管理工作。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容市貌的日常管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、環(huán)保、市政公用、文化、衛(wèi)生、房管、民政、交通、廣播電視、電信、郵政等部門應(yīng)按各自職責(zé)，依法對(duì)市容市貌相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施管理。

第六條〓城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)責(zé)任分工負(fù)責(zé)市容市貌的執(zhí)法工作；駐街道轄區(qū)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)市容市貌的執(zhí)法工作。

第七條〓任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容市貌的義務(wù)和規(guī)勸、檢舉損害市容市貌行為的權(quán)利。

第八條〓各級(jí)人民政府對(duì)在市容市貌規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中成果顯著的單位和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

第二章市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)

第九條〓城市道路管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）道路平整、完好，無積水、無沉陷；（二）排水溝（管）暢通，無溢水，無堵塞；窨井蓋、水蓖子等無破損、移位或缺失，臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管與地下排水管道接通，無污水溢流；（三）道路鋪裝率為100%，重點(diǎn)街道、繁華區(qū)域街道和新建街道的人行道應(yīng)用彩色地磚或其它新型材料鋪設(shè)；

（四）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清楚，交通隔離護(hù)欄、隔離礅、綠化帶護(hù)欄保持完好、干凈；（五）城區(qū)不得新設(shè)架空電話線、電纜線及其它管線，已架空的各類管線要逐步移入地下；（六）不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)(點(diǎn))，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)），應(yīng)規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌和標(biāo)線，車輛停放有序；（七）禁止在城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)新設(shè)各類占道市場(chǎng)；（八）不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行宣揚(yáng)、詢問、募捐及其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行麻將等棋牌活動(dòng)。

第十條〓建（構(gòu)）筑物管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）新建、改建、擴(kuò)建各類建（構(gòu)）筑物的設(shè)計(jì)造型、裝飾顏色等，應(yīng)符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求；（二）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)作美扮裝1

飾，定期進(jìn)行清洗、維護(hù)，保持外觀干凈；（三）除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外，重點(diǎn)和新建街道臨街單位的隔離設(shè)施，應(yīng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，并保持其干凈、美觀；（四）臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)等不得擅自改建和擴(kuò)建，不得安裝外置式防護(hù)欄（網(wǎng)），不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；（五）臨街單位、商場(chǎng)、店鋪不得設(shè)置遮雨（陽(yáng)）蓬；住宅樓住戶設(shè)置遮雨（陽(yáng)）蓬的，其高度、顏色應(yīng)全都，并保持干凈、美觀；（六）臨街底樓安裝的空調(diào)外機(jī)、排氣扇等，距地面高度應(yīng)大于2米；新建筑臨街面不得安裝空調(diào)外機(jī)；（七）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公共車站（臺(tái)）、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣揚(yáng)欄（窗）等設(shè)施應(yīng)與四周環(huán)境相協(xié)調(diào)，無破損、無脫漆、無銹蝕、無污垢；（八）屋頂不得亂搭亂建、亂堆亂放；（九）禁止破墻開店；（十）禁止在護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。

第十一條〓園林綠地管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）行道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應(yīng)以地被植物或漏孔硬質(zhì)材料掩蓋，并保持平整；（二）臨街綠地、街道游園、花壇、花池干凈美觀，無廢棄物，樹木、花草管護(hù)良好，無枯枝、死樹、雜草，準(zhǔn)時(shí)防治病蟲害；（三）造型植物、攀緣植物、綠籬等，造型美觀，特色鮮亮；（四）臨街建（構(gòu)）筑物外立面及屋頂，應(yīng)實(shí)施垂直綠化或屋頂綠化；（五）禁止在臨街樹木上吊掛、晾曬物品。

第十二條〓戶外廣告及標(biāo)志管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、河堤、綠地、街道游園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間，設(shè)置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、標(biāo)牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)；（二）禁止在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂；（三）禁止在街頭散發(fā)廣告；（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、標(biāo)志、標(biāo)牌及宣揚(yáng)牌等，應(yīng)設(shè)置堅(jiān)固、制作精致、用字規(guī)范，字跡、圖案清楚、完整，與街景協(xié)調(diào)并保持清潔，無破損、脫漆、缺字；（五）商招、店招應(yīng)設(shè)置在商店門楣上方，同一條街道或同一幢房屋設(shè)置的商招、店招下沿，距地面高度應(yīng)全都，風(fēng)格、體量與主體建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條〓夜景燈飾管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）大中型建（構(gòu)）筑物，城市重要節(jié)點(diǎn)建（構(gòu)）筑物、繁華商業(yè)區(qū)的建（構(gòu)）筑物，標(biāo)志性建筑物，城市道路、橋梁、河道、廣場(chǎng)、街道游園、園林綠地及其它露天公共場(chǎng)所，城市道路兩側(cè)臨街的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、消遣場(chǎng)所等，應(yīng)按城市夜景燈飾規(guī)劃設(shè)置夜景燈飾；（二）夜景燈飾應(yīng)按規(guī)定時(shí)間啟閉；（三）夜景燈飾應(yīng)保持完好無損、堅(jiān)固平安、干凈美觀，不得以強(qiáng)光直射居民住宅，不得阻礙交通和消防通道暢通，不得影響建（構(gòu)）筑物的平安。

第十四條〓施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）施工、拆遷、待建工地應(yīng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)實(shí)體圍墻實(shí)施打圍作業(yè)；圍墻應(yīng)設(shè)夜間照明裝置，外墻應(yīng)作美扮裝飾；（二）待建工地三個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)對(duì)工地區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠化；（三）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)實(shí)行隔離或封閉措施，實(shí)行濕法作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染環(huán)境；（四）實(shí)施道路和各類管線等基礎(chǔ)2

設(shè)施施工的，應(yīng)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實(shí)體隔離或封閉，隔離或封閉裝置不低于15米，并設(shè)置平安標(biāo)志和警示燈具；（五）新建、改建、擴(kuò)建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時(shí)，應(yīng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，做到工完料盡場(chǎng)地清；（六）施工、拆遷等產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢棄物應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清除，待建工地內(nèi)不得亂搭亂建，不得積存垃圾。

第十五條〓水域環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）不得擅自侵占、掩蓋城區(qū)河道，封斷河堤，設(shè)泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏撈沙石，不得擅拘束河道管理范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破，不得擅自挖掘河堤或占用河堤愛護(hù)區(qū)道路、綠地搭建建（構(gòu)）筑物、堆放物品；（二）禁止向水域及灘涂?jī)A倒垃圾、渣土、動(dòng)物尸體和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、糞便；（三）禁止在河堤愛護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置家畜家禽等養(yǎng)殖場(chǎng)；（四）禁止損毀河堤和河道管理設(shè)施。第十六條〓商場(chǎng)（店）、餐館管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）住宅樓不得新開設(shè)餐館，已開設(shè)但未達(dá)到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的應(yīng)限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)或停業(yè)；（二）經(jīng)營(yíng)餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，應(yīng)對(duì)煙道、爐灶進(jìn)行改造，使用清潔能源，符合食品衛(wèi)生和環(huán)保要求，不得對(duì)四周環(huán)境造成污染；（三）商場(chǎng)（店）、餐館不得越門占道經(jīng)營(yíng)；（四）商場(chǎng)（店）、餐館應(yīng)保持店容店貌干凈，商品陳設(shè)有序，櫥窗光明、造型美觀。

第十七條〓環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）道路、廣場(chǎng)、橋梁、地下通道、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）、公園、街道游園等公共場(chǎng)所和居民小區(qū)，應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工進(jìn)行清掃、保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持容貌干凈；（二）禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：１、隨地吐痰、便溺；２、亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；３、亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體、禽畜臟器及其它污物；４、在露天場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物；５、占用道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園從事各類車輛的清洗、修理活動(dòng)；（三）道路、廣場(chǎng)、街道游園等公共場(chǎng)所及居民小區(qū)應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持設(shè)施的完好、清潔；（四）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）等商品交易場(chǎng)所應(yīng)保持場(chǎng)（店）內(nèi)設(shè)施干凈，商品擺放有序，排水暢通，無積存垃圾，無污水溢流；（五）各種機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)保持車身完好、車容干凈、標(biāo)志齊全醒目。車容不潔的車輛，不得在城市道路上行駛或停放；（六）載運(yùn)簡(jiǎn)單散落、流漏、飛揚(yáng)的物品的車輛，應(yīng)對(duì)箱體進(jìn)行嚴(yán)密封蓋，實(shí)行密閉運(yùn)輸，不得沿途灑漏、污染道路；（七）對(duì)生活垃圾投放點(diǎn)（桶）、袋裝生活垃圾中轉(zhuǎn)房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)定期清洗、消毒滅菌，保持其完好、干凈；（八）公共廁所應(yīng)保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，排污暢通，無蠅蛆、尿堿、惡臭；（九）犬只不得敞放，不得進(jìn)入公共綠地及明示禁止犬只入內(nèi)的場(chǎng)所，不得搭乘公共汽車，犬只外出產(chǎn)生的糞便，犬主應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清除。

第三章法律責(zé)任

第十八條〓有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元以下罰款，對(duì)單位處500元以下罰款：（一）臨街建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管未與地下排水3

管道接通的；（二）臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)安裝外置式防護(hù)欄（網(wǎng)）的；（三）臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)吊掛、晾曬、堆放有礙市容觀瞻的物品的；（四）臨街單位、商場(chǎng)、店鋪設(shè)置遮雨（陽(yáng)）蓬的；（五）臨街底樓安裝的空調(diào)外機(jī)、排氣扇等，距地面高度小于2米的；(六)新建筑臨街面安裝空調(diào)外機(jī)的；（七）臨街住宅樓住戶設(shè)置遮雨（陽(yáng)）蓬不符合規(guī)定的；（八）在臨街樹木或護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品的；（九）隨地吐痰、便溺的；（十）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物的；（十一）未準(zhǔn)時(shí)清除犬只產(chǎn)生的糞便的；(十二)在街頭散發(fā)廣告的；(十三)在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的。

第十九條〓有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性違法行為處100元以下罰款，對(duì)單位非經(jīng)營(yíng)性違法行為處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性違法行為處2000元以上5000元以下罰款：（一）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行宣揚(yáng)、詢問、募捐及其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園進(jìn)行麻將等棋牌活動(dòng)的；（三）占用道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園從事各類車輛清洗、修理活動(dòng)的；（四）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體、禽畜臟器及其它污物的；（五）在露天場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的；（六）廣告、標(biāo)志等陳舊、破損、缺字、錯(cuò)字，未進(jìn)行整修或更換的；（七）屋頂亂堆亂放的；（八）待建工地亂搭亂建或積存垃圾的；（九）商場(chǎng)（店）、餐館越門占道經(jīng)營(yíng)的；（十）臨時(shí)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)）未設(shè)規(guī)范的標(biāo)牌、標(biāo)線或車輛停放無序的；（十一）公共車站（臺(tái)）、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣揚(yáng)欄（窗）等破損、脫漆、銹蝕、不干凈的；(十二)應(yīng)選用而未選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為隔離分界的；(十三)不按規(guī)定時(shí)間啟閉夜景燈飾的；(十

四)在城市道路上行駛或停放的機(jī)動(dòng)車輛，車容不潔的。

第二十條〓有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性違法行為處200元以下罰款，對(duì)單位非經(jīng)營(yíng)性違法行為處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性違法行為處2000元以上1萬元以下罰款：（一）擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、河堤、綠地、街道游園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間，設(shè)置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓紅燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、標(biāo)牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)的；（二）施工、拆遷、待建工地未設(shè)置硬質(zhì)實(shí)體圍墻或圍墻低于2米的，圍墻未設(shè)夜間照明裝置、外墻未作美扮裝飾的；（三）待建工地三個(gè)月內(nèi)不能開工而未對(duì)工地區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠化的；（四）道路和各類管線施工工地未對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實(shí)體隔離、封閉，或隔離、封閉裝置低于15米，以及未設(shè)置平安標(biāo)志和警示燈具的；（五）新建、改建、擴(kuò)建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用，未同時(shí)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，或未做到工完料盡場(chǎng)地清的。

第二十一條〓有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性違法行為處200元以下罰款，對(duì)單位非經(jīng)營(yíng)性違法行為處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性違法行為處5000元以上3萬4

元以下罰款：（一）擅自改建、擴(kuò)建臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)的；（二）在住宅樓新開設(shè)餐館的；（三）破墻開店的。

第二十二條〓對(duì)違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由市市容環(huán)境行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境行政主管部門按各自的職責(zé)和管轄范圍作出決定；對(duì)個(gè)人處50元以下、對(duì)法人和其它組織處1000元以下的罰款，可由區(qū)市容環(huán)境行政主管部門托付街道辦事處實(shí)施。

第二十三條〓對(duì)違反本規(guī)定的其它行為，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施懲罰。

第二十四條〓對(duì)拒絕、阻礙市容環(huán)境行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理懲罰條例》的規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條〓當(dāng)事人對(duì)詳細(xì)行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十六條〓市容環(huán)境行政管理部門及其它相關(guān)行政管理部門應(yīng)依法履行監(jiān)