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文檔簡介
1珠海市平安生產(chǎn)與職業(yè)健康協(xié)會2017年09月職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)體系我國職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系法律行政法規(guī)(條例)部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)地方法規(guī)、規(guī)章2024/4/19體系-職業(yè)病防治法2002年2011年2016年1232002年5月1日起施行2011年12月31日修正2016年7月2日第二次修正《塵肺防治條例》〔1987〕《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》〔1889〕《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》〔2011〕《使用有毒作業(yè)場所勞動平安衛(wèi)生條例》〔2002〕2024/4/19體系-法規(guī)〔條例〕職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法〔衛(wèi)25,2002〕工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理管理規(guī)定〔安47號令,2012〕職業(yè)病危害工程申報(bào)方法〔安48號令,2012〕用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理方法〔安49號令,2012〕職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行方法〔安50號令,2012〕建設(shè)工程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法〔安90號令,2017〕職業(yè)病診斷與鑒定管理方法〔衛(wèi)91號,2013〕職業(yè)健康檢查管理方法〔衛(wèi)計(jì)5號,2015〕2024/4/19體系-部門規(guī)章〔方法〕職業(yè)病分類和目錄〔國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、平安監(jiān)管總局、全國總工會,2013〕《建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理目錄〔2012年版〕》〔2012〕《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]620號《高毒物品目錄》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理標(biāo)準(zhǔn)》〔安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號〕2024/4/19體系-標(biāo)準(zhǔn)性文件2024/4/19體系-標(biāo)準(zhǔn)GB強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(一)工作場所作業(yè)條件的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值;(三)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn);(四)職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);(五)職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔GBZ1-2010〕工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部:化學(xué)有害因素(GBZ2.1-2007)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部:物理因素(GBZ2.2-2007)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GBZ188)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識〔GBZ158〕GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18664-2002《呼吸防護(hù)用品的選擇使用與維護(hù)》GB/T23466-2009《護(hù)聽器的選擇指南》GB/T29510-2013《個(gè)體防護(hù)裝備配備根本要求》AQ/T4274-2016《局部排風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)速檢測與評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)》GBZ/T284-2016《正己烷職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)那么》2024/4/19體系-標(biāo)準(zhǔn)GB/T推薦性標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防治法“七章88條”從總那么、職業(yè)病危害的前期預(yù)防、生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害控制、勞動者的健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)病病人權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查五個(gè)方面規(guī)定了政府監(jiān)管部門的職責(zé),用人單位的主體責(zé)任和義務(wù),勞動者的權(quán)力及義務(wù),職業(yè)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的職責(zé)就上述四方面制定了管理者及管理相對人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任新舊《職業(yè)病防治法》主要修改內(nèi)容時(shí)間章節(jié)修改條款2011年12月31共七章四十五項(xiàng)2016年7月2日(48號主席令)自2016年7月2日起施行共七章修改六項(xiàng)內(nèi)容第十七條、第十八條、第六十八條改為第六十七條第七十條改為第六十九條刪除原:第十九條、第八十四條第一個(gè)修改內(nèi)容:將第十七條第一款修改為2016年版2011年版第十七條“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)?!?/p>
第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)工程。第十七條第二款2016年版2011年版增加一款,作為第二款:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,不得開工建設(shè)?!?/p>
無新、舊版第十八條比照2016年版2011年版
保存:第十八條建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。修改:建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求;其中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工。修改:建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。新增:醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用;其他建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第十八條建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。
建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。
第三個(gè)修改內(nèi)容2016版刪除第十九條,并對相應(yīng)的罰那么等條款進(jìn)行了修改2011版第十九條職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)所作評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。2024/4/191、取消平安監(jiān)管部門實(shí)施的建設(shè)工程〔不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)工程〕職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收”行政審批事項(xiàng)2、取消“職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行”兩項(xiàng)中介效勞事項(xiàng),并對相關(guān)法律責(zé)任作了修改。原來的第十九條歸納內(nèi)容整理取消并免責(zé)事項(xiàng)老《法》第八十四條違反本法第十七條〔批準(zhǔn)未預(yù)評價(jià)〕、第十八條規(guī)定〔用人單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未進(jìn)入三同時(shí)、批準(zhǔn)防護(hù)設(shè)施不符合要求、批準(zhǔn)未做控評〕,有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)工程或者發(fā)放施工許可的,對該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)依法給予記過直至開除的處分。改為:平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。安監(jiān)部門取消:兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和“危害嚴(yán)重”的設(shè)計(jì)專篇審查增加:1、建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。2、“建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)?!?、其他建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。用人單位自己做旨在加大用人單位的自主性用人單位調(diào)整事項(xiàng)1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用;3、衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任衛(wèi)計(jì)部門增加事項(xiàng)1、強(qiáng)化用人單位的主體責(zé)任,由被動接受審批變?yōu)橹鲃娱_展“三同時(shí)”,具體內(nèi)容見新的“三同時(shí)管理方法”2、將安監(jiān)局的事前監(jiān)管改為事中事后監(jiān)督核查3、把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射性工程實(shí)行行業(yè)主管部門監(jiān)管4、對效勞機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核及效勞資格推向市場選擇總體印象2024/4/19
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“三要素”2024/4/19
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“三套車”安監(jiān)負(fù)責(zé)組織擬定國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)病危害因素控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)設(shè)施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);依法監(jiān)督用人單位執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查,監(jiān)督用人單位職業(yè)病危害工程申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可等。衛(wèi)計(jì)會同安監(jiān)部門和勞動保障部門制訂、調(diào)整并公布職業(yè)病分類目錄;組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與專項(xiàng)調(diào)查,開展風(fēng)險(xiǎn)評估,提出防治對策;審批并監(jiān)督職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),監(jiān)管職業(yè)病診斷、鑒定和職業(yè)病救治工作;管理和發(fā)布職業(yè)病報(bào)告。人社監(jiān)管勞動合同實(shí)施情況;監(jiān)督工傷保險(xiǎn)執(zhí)行情況;依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果,做好職
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