土壤環(huán)境影響評價

土壤環(huán)境影響評價【主講人】趙娜【院系】生態(tài)環(huán)境學院1四、總則一、

一般性原則土壤環(huán)境影響評價應對建設項目建設期、運營期和服務期滿后（可根據項目情況選擇）對土壤環(huán)境理化特性可能造成的影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良影響的措施和對策，為建設項目土壤環(huán)境保護提供科學依據。二、評價基本任務1根據建設項目對土壤環(huán)境可能產生的影響，將土壤環(huán)境影響類型劃分為生態(tài)影響型與污染影響型，土壤環(huán)境生態(tài)影響重點指：土壤環(huán)境的鹽化、酸化、堿化等。2根據行業(yè)特征、工藝特點或規(guī)模大小等將建設項目類別分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類，見附錄A，其中Ⅳ類建設項目可不開展土壤環(huán)境影響評價；自身為敏感目標的建設項目，可根據需要僅對土壤環(huán)境現狀進行調查。案例：廣州東鵬特飲項目3土壤環(huán)境影響評價應按本標準劃分的評價工作等級開展工作，識別建設項目土壤環(huán)境影響類型、影響途徑、影響源及影響因子，確定土壤環(huán)境影響評價工作等級；開展土壤環(huán)境現狀調查，完成土壤環(huán)境現狀監(jiān)測與評價；預測與評價建設項目對土壤環(huán)境可能造成的影響，提出相應的防控措施與對策。4涉及兩個或兩個以上場地或地區(qū)的建設項目應分別開展評價工作。5涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型兩種影響類型的應分別開展評價工作。三、

工作程序土壤環(huán)境影響評價工作可劃分為準備階段、現狀調查與評價階段、預測分析與評價階段和結論階段。土壤環(huán)境影響評價工作程序見圖1。土壤環(huán)境影響評價工作程序圖四、各階段主要工作內容1準備階段收集分析國家和地方土壤環(huán)境相關的法律、法規(guī)、政策、標準及規(guī)劃等資料；了解建設項目工程概況，結合工程分析，識別建設項目對土壤環(huán)境可能造成的影響類型，分析可能造成土壤環(huán)境影響的主要途徑；開展現場踏勘工作，識別土壤環(huán)境敏感目標；確定評價等級、范圍與內容。2現狀調查與評價階段

采用相應標準與方法，開展現場調查、取樣、監(jiān)測和數據分析與處理等工作，進行土壤環(huán)境現狀評價。3預測分析與評價階段

依據本標準制定的或經論證有效的方法，預測分析與評價建設項目對土壤環(huán)境可能造成的影響。4結論階段

綜合分析各階段成果，提出土壤環(huán)境保護措施與對策，對土壤環(huán)境影響評價結論進行總結。一、

基本要求在工程分析結果的基礎上，結合土壤環(huán)境敏感目標，根據建設項目建設期、運營期和服務期滿后（可根據項目情況選擇）三個階段的具體特征，識別土壤環(huán)境影響類型與影響途徑。五、

影響識別二、

識別內容（1）

根據附錄A識別建設項目所屬行業(yè)的土壤環(huán)境影響評價項目類別。（2）

識別建設項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑、影響源與影響因子，初步分析可能影響的范圍，具體識別內容參見附錄B。（3）

根據GB/T21010識別建設項目及周邊的土地利用類型，分析建設項目可能影響的土壤環(huán)境敏感目標。《土地利用現狀分類》GB/T

21010-2017案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司一、

等級劃分土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分為一級、二級、三級。二、劃分依據1生態(tài)影響型a）

建設項目所在地土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據見表1；同一建設項目涉及兩個或兩個以上場地或地區(qū)，應分別判定其敏感程度,敏感程度按相對最高級別判定。六、評價工作分級b）

根據土壤環(huán)境影響評價項目類別與敏感程度分級結果劃分評價工作等級，詳見表2。2污染影響型a）

將建設項目占地規(guī)模分為大型（≥50hm2

）、中型（5~50hm2

）、小型（≤5hm2

），建設項目占地主要為永久占地。B）建設項目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據見表3。案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司C）根據土壤環(huán)境影響評價項目類別、占地規(guī)模與敏感程度劃分評價工作等級，詳見表43建設項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型時，應分別判定評價工作等級，并按相應等級分別開展評價工作。4當同一建設項目涉及兩個或兩個以上場地時，各場地應分別判定評價工作等級，并按相應等級分別開展評價工作。5線性工程重點針對主要站場位置（如輸油站、泵站、閥室、加油站、維修場所等）分段判定評價等級，并按相應等級分別開展評價工作。案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司案例：寧夏紅寺堡集中供熱工程項目P28七、

現狀調查與評價一、

基本原則與要求二、

調查評價范圍三、

調查內容與要求四、

現狀監(jiān)測五、

現狀評價一、基本原則與要求1土壤環(huán)境現狀調查與評價工作應遵循資料收集與現場調查相結合、資料分析與現狀監(jiān)測相結合的原則。2土壤環(huán)境現狀調查與評價工作的深度應滿足相應的工作級別要求，當現有資料不能滿足要求時，應通過組織現場調查、監(jiān)測等方法獲取。3建設項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型時，應分別按相應評價工作等級要求開展土壤環(huán)境現狀調查。4工業(yè)園區(qū)內的建設項目，應重點在建設項目占地范圍內開展現狀調查工作，并兼顧其可能影響的園區(qū)外圍土壤環(huán)境敏感目標。二、調查評價范圍1調查評價范圍應包括建設項目可能影響的范圍，能滿足土壤環(huán)境影響預測和評價要求；改、擴建類建設項目的現狀調查評價范圍還應兼顧現有工程可能影響的范圍。2建設項目（除線性工程外）土壤環(huán)境影響現狀調查評價范圍可根據建設項目影響類型、污染途徑、氣象條件、地形地貌、水文地質條件等確定并說明，或參考表5確定。3建設項目同時涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響與污染影響時，應各自確定調查評價范圍。4危險品、化學品或石油等輸送管線應以工程邊界兩側向外延伸0.2km

作為調查評價范圍。案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司三、

調查內容與要求1資料收集根據建設項目特點、可能產生的環(huán)境影響和當地環(huán)境特征，有針對性收集調查評價范圍內的相關資料，主要包括以下內容：a）土地利用現狀圖、土地利用規(guī)劃圖、土壤類型分布圖；b）氣象資料、地形地貌特征資料、水文及水文地質資料等；c）土地利用歷史情況；2理化特性調查內容（1）

在充分收集資料的基礎上，根據土壤環(huán)境影響類型、建設項目特征與評價需要，有針對性地選擇土壤理化特性調查內容，主要包括土體構型、土壤結構、土壤質地、陽離子交換量、氧化還原電位、飽和導水率、土壤容重、孔隙度等；土壤環(huán)境生態(tài)影響型建設項目還應調查植被、地下水位埋深、地下水溶解性總固體等，可參照表C.1填寫。（2）評價工作等級為一級的建設項目應參照表C.2填寫土壤剖面調查表。3影響源調查（1）

應調查與建設項目產生同種特征因子或造成相同土壤環(huán)境影響后果的影響源。（2）

改、擴建的污染影響型建設項目，其評價工作等級為一級、二級的，應對現有工程的土壤環(huán)境保護措施情況進行調查，并重點調查主要裝置或設施附近的土壤污染現狀。四、現狀監(jiān)測1基本要求建設項目土壤環(huán)境現狀監(jiān)測應根據建設項目的影響類型、影響途徑，有針對性地開展監(jiān)測工作，了解或掌握調查評價范圍內土壤環(huán)境現狀。案例：寧夏紅寺堡集中供熱工程項目P732布點原則（1）土壤環(huán)境現狀監(jiān)測點布設應根據建設項目土壤環(huán)境影響類型、評價工作等級、土地利用類型確定，采用均布性與代表性相結合的原則，充分反映建設項目調查評價范圍內的土壤環(huán)境現狀，可根據實際情況優(yōu)化調整。（2）調查評價范圍內的每種土壤類型應至少設置1個表層樣監(jiān)測點，應盡量設置在未受人為污染或相對未受污染的區(qū)域。（3）生態(tài)影響型建設項目應根據建設項目所在地的地形特征、地面徑流方向設置表層樣監(jiān)測點。（4）涉及入滲途徑影響的，主要產污裝置區(qū)應設置柱狀樣監(jiān)測點，采樣深度需至裝置底部與土壤接觸面以下。（5）涉及大氣沉降影響的，應在占地范圍外主導風向的上、下風向各設置1個表層樣監(jiān)測點，可在最大落地濃度點增設表層樣監(jiān)測點。（6）

涉及地面漫流影響的，應結合地形地貌，在占地范圍外的上、下游各設置1個表層樣監(jiān)測點。（7）

線性工程應重點在站場位置（如輸油站、泵站、閥室、加油站及維修場所等）設置監(jiān)測點，涉及危險品、化學品或石油等輸送管線的應根據評價范圍內土壤環(huán)境敏感目標或廠區(qū)內的平面布局情況確定監(jiān)測點布設位置。（8）

評價工作等級為一級、二級的改、擴建項目，應在現有工程廠界外可能產生影響的土壤環(huán)境敏感目標處設置監(jiān)測點。（9）

涉及大氣沉降影響的改、擴建項目，可在主導風向下風向適當增加監(jiān)測點位，以反映降塵對土壤環(huán)境的影響。（10）

建設項目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風險的，應結合用地歷史資料和現狀調查情況，在可能受影響最重的區(qū)域布設監(jiān)測點；取樣深度根據其可能影響的情況確定。（11）

建設項目現狀監(jiān)測點設置應兼顧土壤環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計劃。3現狀監(jiān)測點數量要求（1）建設項目各評價工作等級的監(jiān)測點數不少于表6要求。（2）生態(tài)影響型建設項目可優(yōu)化調整占地范圍內、外監(jiān)測點數量，保持總數不變；占地范圍超過5000hm2

的，每增加1000hm2

增加1個監(jiān)測點。（3）污染影響型建設項目占地范圍超過100hm2

的，每增加20hm2

增加1個監(jiān)測點。4現狀監(jiān)測取樣方法

表層樣監(jiān)測點及土壤剖面的土壤監(jiān)測取樣方法一般參照HJ/T166執(zhí)行，柱狀樣監(jiān)測點和污染影響型改、擴建項目的土壤監(jiān)測取樣方法還可參照HJ25.1、HJ25.2執(zhí)行。場地環(huán)境調查技術導則HJ25.1場地環(huán)境監(jiān)測技術導則HJ25.2土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T1665現狀監(jiān)測因子土壤環(huán)境現狀監(jiān)測因子分為基本因子和建設項目的特征因子。a）基本因子為GB15618、GB36600中規(guī)定的基本項目，分別根據調查評價范圍內的土地利用類型選取；b）特征因子為建設項目產生的特有因子，根據附錄B確定；既是特征因子又是基本因子的，按特征因子對待；c）7.4.2.2與7.4.2.10中規(guī)定的點位須監(jiān)測基本因子與特征因子；其他監(jiān)測點位可僅監(jiān)測特征因子。《土壤環(huán)境質量

建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB

36600-2018）土壤環(huán)境質量

農用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB15618-2018)案例：廣州創(chuàng)爾生物技術股份有限公司6現狀監(jiān)測頻次要求a）基本因子：評價工作等級為一級的建設項目，應至少開展1次現狀監(jiān)測；評價工作等級為二級、三級的建設項目，若掌握近3年至少1次的監(jiān)測數據，可不再進行現狀監(jiān)測；引用監(jiān)測數據應滿足“布點原則

”和“現狀監(jiān)測點數量要求”的相關要求，并說明數據有效性；b）特征因子：應至少開展1次現狀監(jiān)測。五、

現狀評價1評價因子現狀監(jiān)測因子。2評價標準（1）

根據調查評價范圍內的土地利用類型，分別選取GB15618、GB36600等標準中的篩選值進行評價，土地利用類型無相應標準的可只給出現狀監(jiān)測值。（2）評價因子在GB15618、GB36600等標準中未規(guī)定的，可參照行業(yè)、地方或國外相關標準進行評價，無可參照標準的可只給出現狀監(jiān)測值。（3）土壤鹽化、酸化、堿化等的分級標準參見附錄D?！锻寥拉h(huán)境質量

建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB

36600-2018）土壤環(huán)境質量

農用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB15618-2018)3評價方法（1）土壤環(huán)境質量現狀評價應采用標準指數法，并進行統計分析，給出樣本數量、最大值、最小值、均值、標準差、檢出率和超標率、最大超標倍數等。（2）對照附錄D給出各監(jiān)測點位土壤鹽化、酸化、堿化的級別，統計樣本數量、最大值、最小值和均值，并評價均值對應的級別。4評價結論（1）生態(tài)影響型建設項目應給出土壤鹽化、酸化、堿化的現狀。（2）

污染影響型建設項目應給出評價因子是否滿足7.5.2.1和7.5.2.2中相關標準要求的結論；當評價因子存在超標時，應分析超標原因。一、基本原則與要求1根據影響識別結果與評價工作等級，結合當地土地利用規(guī)劃確定影響預測的范圍、時段、內容和方法。2選擇適宜的預測方法，預測評價建設項目各實施階段不同環(huán)節(jié)與不同環(huán)境影響防控措施下的土壤環(huán)境影響，給出預測因子的影響范圍與程度，明確建設項目對土壤環(huán)境的影響結果。3重點預測評價建設項目對占地范圍外土壤環(huán)境敏感目標的累積影響，并兼顧對占地范圍內的影響預測。4定性或半定量地說明建設項目對土壤環(huán)境產生的影響及趨勢。5建設項目導致土壤潛育化、沼澤化、潴育化和土地沙漠化等影響的，分析土壤環(huán)境可能受到影響的范圍和程度。八

預測與評價案例：寧夏紅寺堡集中供熱工程項目P119土壤潛育化（gleyingprocessofsoil）指土壤長期滯水，嚴重缺氧，有機質進行厭氧分解產生較多的還原性物質，使高價鐵、錳化合物轉化為低價狀態(tài)，使土體變?yōu)樗{灰色或青灰色的現象。主要出現在排水不良的水稻土和沼澤土中，往往發(fā)生在土體的下部。主要方法措施如下：

1、開溝排水，消除漬害在稻田周圍開溝、排引水源，排灌分離，防止串灌。明溝成本較低，但暗溝效果較好，溝距以6－8m(重粘土)和10-15m(輕粘土)為宜。

2、多種經營，綜合利用稻田－養(yǎng)殖系統，如稻田－魚塘、稻田－鴨－魚系統。或者開辟為淺水藕、荸薺等經濟作物田。有條件的實施水旱輪作。

潴育化：指土壤形成中的氧化—還原過程。主要發(fā)生在直接受地下水浸潤的土層中。由于地下水位常呈周期性的升降，土體中干濕交替比較明顯，使土壤中氧化還原反復交替，從而引起土壤中變價的鐵錳物質淋溶與淀積，潴育化中的鐵、錳不斷在氧化和還原中交替，結果在土體內出現銹紋、銹斑、鐵錳結核和紅色膠膜的土層，稱為潴育層。二、

預測評價范圍一般與現狀調查評價范圍一致。三、預測評價時段根據建設項目土壤環(huán)境影響識別結果，確定重點預測時段。四、情景設置在影響識別的基礎上，根據建設項目特征設定預測情景。五、預測與評價因子1污染影響型建設項目應根據環(huán)境影響識別出的特征因子選取關鍵預測因子。2可能造成土壤鹽化、酸化、堿化影響的建設項目，分別選取土壤鹽分含量、pH值等作為預測因子。六、預測評價標準GB15618、GB36600，或附錄D、附錄F中的表F.2。土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準GB15618-2018土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）(GB36600—2018)七、預測與評價方法1土壤環(huán)境影響預測與評價方法應根據建設項目土壤環(huán)境影響類型與評價工作等級確定。2可能引起土壤鹽化、酸化、堿化等影響的建設項目，其評價工作等級為一級、二級的，預測方法可參見附錄E、附錄F或進行類比分析。3污染影響型建設項目，其評價工作等級為一級、二級的，預測方法可參見附錄E或進行類比分析；占地范圍內還應根據土體構型、土壤質地、飽和導水率等分析其可能影響的深度。4評價工作等級為三級的建設項目，可采用定性描述或類比分析法進行預測。方法一：以面源形式進入土壤環(huán)境的影響預測，包括大氣沉降、地面漫流以及鹽、酸、堿類等物質進入土壤環(huán)境引起的土壤鹽化、酸化、堿化等。一般方法和步驟：a）可通過工程分析計算土壤中某種物質的輸入量；b）土壤中某種物質的輸出量主要包括淋溶或徑流排出、土壤緩沖消耗等兩部分；植物吸收量通常較小，不予考慮；涉及大氣沉降影響的，可不考慮輸出量；c）分析比較輸入量和輸出量，計算土壤中某種物質的增量；d）將土壤中某種物質的增量與土壤現狀值進行疊加后，進行土壤環(huán)境影響預測。附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法預測方法a）單位質量土壤中某種物質的增量可用下式計算：附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法b）單位質量土壤中某種物質的預測值可根據其增量疊加現狀值進行計算。附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法c）酸性物質或堿性物質排放后表層土壤pH預測值，可根據表層土壤游離酸或游離堿濃度的增量進行計算。附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法d）緩沖容量（BCpH）測定方法：

采集項目區(qū)土壤樣品，樣品加入不同量游離酸或游離堿后分別進行pH值測定，繪制不同濃度游離酸或游離堿和pH值之間的曲線，曲線斜率即為緩沖容量。附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法方法二：適用于某種污染物以點源形式垂直進入土壤環(huán)境的影響預測，重點預測污染物可能影響到的深度。

a）一維非飽和溶質運移模型預測方法：附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法b）初始條件c）邊界條件附錄E：土壤環(huán)境影響預測方法土壤鹽化綜合評分法根據表F.1選取各項影響因素的分值與權重，采用公式（F.1）計算土壤鹽化綜合評分值（Sa），對照表F.2得出土壤鹽化綜合評分預測結果。附錄F：土壤鹽化綜合評分預測方法附錄F：土壤鹽化綜合評分預測方法八、預測評價結論1以下情況可得出建設項目土壤環(huán)境影響可接受的結論：a）建設項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處且占地范圍內各評價因子均滿足GB15618、GB36600，或附錄D、附錄F中的表F.2。b）生態(tài)影響型建設項目各不同階段，出現或加重土壤鹽化、酸化、堿化等問題，但采取防控措施后，可滿足相關標準要求的；c）污染影響型建設項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處或占地范圍內有個別點位、層位或評價因子出現超標，但采取必要措施后，可滿足GB15618、GB36600或其他土壤污染防治相關管理規(guī)定的。2以下情況得出建設項目土壤環(huán)境影響不可接受的結論：a）生態(tài)影響型建設項目：土壤鹽化、酸化、堿化等對預測評價范圍內土壤原有生態(tài)功能造成重大不可逆影響的；b）污染影響型建設項目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標處或占地范圍內多個點位、層位或評價因子出現超標，采取必要措施后，仍無法滿足GB15618、GB36600或其他土壤污染防治相關管理規(guī)定的。九、保護措施與對策1基本要求（1）土壤環(huán)境保護措施與對策應包括：保護的對象、目標，措施的內容、設施的規(guī)模及工藝、實施部位和時間、實施的保證措施、預期效果的分析等，在此基礎上估算（概算）環(huán)境保護投資，并編制環(huán)境保護措施布置圖。（2）在建設項目可行性研究提出的影響防控對策基礎上，結合建設項目特點、調查評價范圍內的土壤環(huán)境質量現狀，根據環(huán)境影響預測與評價結果，提出合理、可行、操作性強的土壤環(huán)境影響防控措施。（3）改、擴建項目應針對現有工程引起的土壤環(huán)境影響問題，提出“以新帶老”措施，有效減輕影響程度或控制影響范圍，防止土壤環(huán)境影響加劇。（4）涉及取土的建設項目，所取土壤應滿足占地范圍對應的土壤環(huán)境相關標準要求，并說明其來源；棄土應按照固體廢物相關規(guī)定進行處理處置，確保不產生二次污染。2建設項目環(huán)境保護措施（1）

土壤環(huán)境質量現狀保障措施對于建設項目占地范圍內的土壤環(huán)境質量存在點位超標的，應依據土壤污染防治相關管理辦法、規(guī)定和標準，采取有關土壤污染防治措施。（2）源頭控制措施

a）生態(tài)影響型建設項目應結合項目的生態(tài)影響特征、按照生態(tài)系統功能優(yōu)化的理念、堅持高效適用的原則提出源頭防控措施。

b）污染影響型建設項目應針對關鍵污染源、污染物的遷移途徑提出源頭控制措施，并與HJ2.2、HJ2.3、HJ19、HJ169、HJ610等標準要求相協調。HJ2.2：環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ/2.2-2018代替HJ/2.2-2008）HJ2.3