2006年4月自考05722公共經(jīng)濟學(xué)試題及答案含解析

公共經(jīng)濟學(xué)年月真題

0572220064

1、【單選題】在實際生活中，人們把下列哪個項目當作公共部門的典型代表

公共事業(yè)部門

公共企業(yè)部門

A:

政府部門

B:

公立學(xué)校

C:

答D:案：C

解析：在實際生活中,人們習(xí)慣于把政府部門本身當作公共部門的典型代表。

2、【單選題】“政府經(jīng)濟學(xué)”一詞首創(chuàng)于

美國

英國

A:

法國

B:

德國

C:

答D:案：C

解析：“政府經(jīng)濟學(xué)”一詞首創(chuàng)于法國。

3、【單選題】公共部門活動所產(chǎn)生的效果會覆蓋全社會某一區(qū)域范圍的單位或個人，這被稱

為

公共部門行為效果的依賴性

公共部門行為效果的普遍性

A:

公共部門行為效果的規(guī)范性

B:

公共部門行為效果的針對性

C:

答D:案：B

解析：公共部門活動所產(chǎn)生的效果會覆蓋全社會某一區(qū)域范圍的單位或個人，這被稱為公

共部門行為效果的普遍性。

4、【單選題】公共選擇理論是

對非市場決策的經(jīng)濟學(xué)研究

對企業(yè)決策的經(jīng)濟學(xué)研究

A:

對政黨決策的經(jīng)濟學(xué)研究

B:

C:

對市場決策的經(jīng)濟學(xué)研究

答D:案：A

解析：公共選擇理論是對非市場決策的經(jīng)濟學(xué)研究,它揭示了如何進行公共產(chǎn)品的供研究,

它揭示了如何進行公共產(chǎn)品的供給和分配這一政治決策過程。

5、【單選題】在民主社會中，賦予政府權(quán)力并且對政府的決策過程有重要影響的是

官僚

法律

A:

利益團體

B:

選民

C:

答D:案：A

解析：在民主社會中，賦予政府權(quán)力并且對政府的決策過程有重要影響的是官僚。

6、【單選題】政府所屬的供水、供電、供氣部門屬于

公共事業(yè)部門

公共企業(yè)部門

A:

私人企業(yè)部門

B:

政府行政部門

C:

答D:案：B

解析：公共企業(yè)部門，與“私人企業(yè)部門”相對。公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷

售，取得收入來源，以營利為主要目的的子部門。政府所擁有的工廠、商店、公司、銀行

等都是公共企業(yè)，屬于公共企業(yè)部門。按其性質(zhì)可劃分為金融公共企業(yè)和非金融公共企

業(yè)。

7、【單選題】造紙廠生產(chǎn)而產(chǎn)生的廢水排放到江河中，污染下游居民飲用水，這種效應(yīng)屬于

消費的正外部效應(yīng)

消費的負外部效應(yīng)

A:

生產(chǎn)的負外部效應(yīng)

B:

生產(chǎn)的正外部效應(yīng)

C:

答D:案：C

解析：生產(chǎn)的負外部性，也稱外部成本或外部不經(jīng)濟，是指一個人的行為或企業(yè)的行為影

響了其他人或企業(yè)，使之支付了額外的成本費用，但后者又無法獲得相應(yīng)補償?shù)默F(xiàn)象?；?/p>

是對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得以反映的成本費用。

8、【單選題】因增加一個單位的某種產(chǎn)品產(chǎn)量而給第三者帶來的額外成本，被稱為

外部邊際成本

外部總成本

A:

外部平均成本

B:

外部可變成本

C:

答D:案：A

解析：外部邊際成本是指因增加一個單位的某種產(chǎn)品產(chǎn)量而給第三者帶來的額外成本。

9、【單選題】現(xiàn)代西方政治中選民投票積極性低的原因，表述不正確的是

一票難決定結(jié)果，投票收益的可能性太小

候選人不可能在所有問題上完全代表選民意愿，難以在當選后恪守競選中的諾言

A:

有關(guān)信息太過于昂貴

B:

選民對政治都不感興趣

C:

答D:案：D

解析：選民投票熱情的決定因素：（1）決定這選舉中是否出現(xiàn)短兵相接的選民的主觀能

動性越強，對不同政黨之間的期待效用差別越大，選民就越有可能參與投票；（2）投票

成本有礙于選民參與投票（3）投票的長期利益有助于選民參與投票。

10、【單選題】在公共物品使用中可能形成“免費搭車者”，這是由公共產(chǎn)品的哪個特征決

定的。

效用的不可分割性

消費的非排他性

A:

取得方式的非競爭性

B:

提供目的的非競爭性

C:

答D:案：B

解析：在公共物品使用中可能形成“免費搭車者”，這是由公共產(chǎn)品的消費的非排他性決

定的。

11、【單選題】下列對公共物品消費的非競爭性說法正確的是

一個人對物品的消費不減少別人的消費，且增加額外的消費者不引起消費成本的增加

—個人對物品的消費會減少別人的消費，且增加額外的消費者會引起生產(chǎn)成本的增加

A:

一個人對物品的消費不減少別人的消費，但增加額外的消費者會引起生產(chǎn)成本的增加

B:

一個人對物品的消費不減少別人的消費，且增加額外的消費者不引起生產(chǎn)成本的增加

C:

D:

答案：D

12、【單選題】行政管理支出不包括下面哪個項目

行政支出

司法檢察支出

A:

外交支出

B:

文教衛(wèi)生支出

C:

答D:案：D

解析：行政管理支出是指用于國家各級政權(quán)機關(guān)和行政管理機關(guān)行使職能所支付的經(jīng)費。

它屬于非生產(chǎn)性支出。它包括行政支出、政法支出、離退休人員費用和外交支出等。其中

行政支出，包括黨政機關(guān)經(jīng)費、行政業(yè)務(wù)費、干部訓(xùn)練費及其他行政費等。

13、【單選題】下列各項支出中，屬于公共轉(zhuǎn)移性支出的是

國防支出

財政補貼支出

A:

行政管理支出

B:

司法支出

C:

答D:案：B

解析：公共轉(zhuǎn)移性支出是一種貨幣性支出，是一種不以取得商品和勞務(wù)作為報償?shù)闹С觯?/p>

是國民收入在不同社會成員之間進行的轉(zhuǎn)移和重新支配，政府在其中實際上只起了一個中

介人的作用。因此，公共轉(zhuǎn)移性支出不是國民收入的組成部分，沒有改變國民收入總量。

14、【單選題】公共投資的形式不包括下列哪個項目

直接投資

對中小型私人企業(yè)投資

A:

對國有企業(yè)投資

B:

股份投資方式

C:

答D:案：B

解析：公共投資的形式包括：直接投資、對國有企業(yè)投資、股份投資方式。

15、【單選題】課稅主體是指

納稅人

國家

A:

征稅商品

B:

負稅人

C:

D:

答案：A

解析：課稅主體是課稅客體的對稱。亦稱“納稅人”或“納稅義務(wù)人”稅法規(guī)定的負

有納稅義務(wù)、直接向政府繳納稅款的自然人和法人。

16、【單選題】按照課征對象的不同，稅收可以劃分為

對人稅和對物稅

從價稅和從量稅

A:

所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財政稅、資源稅、行為稅

B:

直接稅和間接稅

C:

答D:案：C

解析：按照課征對象的不同，稅收可以劃分為：所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財政稅、資源稅、行為

稅。

17、【單選題】稅收原則中不包含的項目是

公平原則

效率原則

A:

穩(wěn)定和增長原則

B:

節(jié)省原則

C:

答D:案：D

解析：現(xiàn)代稅收原則是在亞當·斯密和瓦格納等人的稅收原則基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，它包

括稅收的效率原則、公平原則、穩(wěn)定原則和財政原則等。稅收的基本功能是組織財政收

入，確保政府提供公共產(chǎn)品所需要的財力及時足額地供給。稅收的效率、公平與穩(wěn)定原則

都只能在財政組織收入的過程中實現(xiàn)。

18、【單選題】每個納稅人根據(jù)他從公共服務(wù)中獲得利益的水平來相應(yīng)納稅，這被稱為

受益原則

納稅能力原則

A:

效率原則

B:

節(jié)省原則

C:

答D:案：A

解析：受益原則要求每個納稅者根據(jù)他從公共服務(wù)中獲得利益的水平來相應(yīng)納稅,即社會

成員的稅收負擔(dān)應(yīng)與他從政府服務(wù)中獲得的收益相等。

19、【單選題】社會保障的核心是

社會福利

社會救助

A:

社會保險

B:

社會優(yōu)撫

C:

答D:案：C

解析：社會保險——基本保障，像障勞動者失去勞動能力，從而失去工資收入后，仍能維

持基本的生活水平，這是社會保障的核心。

20、【單選題】下面的說法正確的是

社會保障是一種公共行為，本質(zhì)上是社會福利，不帶有強制性，通常由政府來實施。

社會保障是國家以法律、政策、規(guī)章形式賦予最貧困者的一種生活保證。

A:

二戰(zhàn)后，西方的社會保障功能從戰(zhàn)前側(cè)重“治療”，發(fā)展為戰(zhàn)后側(cè)重“預(yù)防”

B:

正式的社會保障制度起源于法國中世紀的《濟貧法》和友誼社的建立。

C:

答D:案：C

21、【單選題】國民收入從最終用途看，可以歸結(jié)為積累基金和消費基金，其中，積累基金

包括

消費性積累、生產(chǎn)性積累和社會后備基金

生產(chǎn)性積累、非生產(chǎn)性積累和社會后備基金

A:

生產(chǎn)性積累、消費性積累和非生產(chǎn)性積累

B:

社會性積累、生產(chǎn)性積累和消費性積累

C:

答D:案：B

解析：國民收入從最終用途看，可以歸結(jié)為積累基金和消費基金，其中，積累基金包括：

生產(chǎn)性積累、非生產(chǎn)性積累和社會后備基金。

22、【單選題】在我國，居于個人收入分配的主體地位的分配方式是

按生產(chǎn)要素分配

按勞分配

A:

按需分配

B:

按財產(chǎn)分配

C:

答D:案：B

解析：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中以勞動為尺度分配個人消費品(在商品經(jīng)濟中表

現(xiàn)為貨幣收入)的分配方式。

23、【單選題】財政的職能不包括下列哪個項目。

資源配置的職能

收入分配的職能

A:

經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的職能

B:

平衡經(jīng)濟周期波動的職能

C:

答D:案：D

解析：在社會主義市場經(jīng)濟體制下，城市公共財政具有資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)

濟穩(wěn)定與增長職能。（1）資源配置職能在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中

起基礎(chǔ)性作用，但市場在資源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配職能市場經(jīng)濟

是按效率優(yōu)先的原則組織收入分配的，這從微觀上看是必要的和合理的，但從宏觀上看卻

不一定是公平的。（3）經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能一般來說，單靠市場機制的自發(fā)作用難以實

現(xiàn)總供求的均衡和城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，需要靠城市政府的干預(yù)和調(diào)節(jié)來實現(xiàn)充分就業(yè)、

價格穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。

24、【單選題】擴張性財政政策的主要措施是

減輕稅負，擴大財政支出規(guī)模

增加稅負，壓縮財政支出規(guī)模

A:

增加稅負，擴大財政支出規(guī)模

B:

減輕稅負，壓縮財政支出規(guī)模

C:

答D:案：A

解析：擴張性財政政策主要通過減稅、增支進而擴大赤字的方式實現(xiàn)。

25、【單選題】目的在于刺激需求，克服蕭條，同時控制通貨膨脹的政策組合是

松的財政政策和緊的貨幣政策

緊的財政政策和松的貨幣政策

A:

財政政策與貨幣政策的“雙松”配合

B:

財政政策與貨幣政策的“雙緊”配合

C:

答D:案：A

解析：目的在于刺激需求，克服蕭條，同時控制通貨膨脹的政策組合是松的財政政策和緊

的貨幣政策。

26、【問答題】準公共物品

答案：準公共物品是具有純公共物品的其中一個方面的特征或者具有一定程度的非排他性

或非競爭性的物品。

27、【問答題】消耗性支出

答案：消耗性支出是政府各部門的消費和投資性支出，包括購買進行日常政務(wù)活動所需的

或用于進行國家投資所需的物品或服務(wù)的支出。

28、【問答題】比例稅率

答案：比例稅率是指不論課稅對象的數(shù)額大小，只規(guī)定一個比例的稅率，使稅率保持在一

個不變的水平上。

29、【問答題】貨幣政策

答案：貨幣政策是中央銀行利用對貨幣供應(yīng)量的控制作為政策手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的政

策。

30、【問答題】經(jīng)濟全球化

答案：經(jīng)濟全球化是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息跨國界流動的規(guī)模與形式不斷增加，

通過國際分工，形成了世界性的市場并在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置效率，從而使各國

經(jīng)濟相互依賴程度日益加深。

31、【問答題】簡述政府經(jīng)濟學(xué)的研究對象。

答案：政府經(jīng)濟學(xué)是要解決政府與市場這兩種在行為邏輯上差異明顯的機制如何有機地結(jié)

合起來，共同實現(xiàn)資源的有效配置。具體而言，包括八個方面：對市場失靈的分析、對

市場缺陷、公共物品問題、公共選擇問題、政府預(yù)算問題、公共支出問題、公共收入問題

及財政與社會保障制度問題的研究。

32、【問答題】簡述科斯定理。

答案：科斯定理是指只要產(chǎn)權(quán)界定明確并受法律有效保護，且交易雙方通過談判達成有效

協(xié)議所耗費的成本即交易成本為零，不論交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最

優(yōu)配置的結(jié)果。

33、【問答題】簡述公共投資與私人投資的區(qū)別。

答案：（1）從投資目標看，私人部門投資多以利潤最大化和股東利益最大化為目標，比

較偏重與內(nèi)部成本和收益；公共投資的主要目標是追求社會效益，因而為經(jīng)濟發(fā)展提供必

需的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的外部性條件成為公共投資的首要出發(fā)點，但政府投資一旦確定，要

進行成本——效益分析，考慮經(jīng)濟效益。（2）從投資領(lǐng)域看，私人部門投資把資金放

在收效快、期限短、盈利大的產(chǎn)業(yè)；而公共投資則更考慮一定時期國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的

戰(zhàn)略目標，從全局出發(fā)，更多顧及在市場失靈的領(lǐng)域，往往投資大型、長期項目。

（3）從投資資金來源和規(guī)?？?，私人部門資金主要來源于私人資金及各種社會籌資，投

資規(guī)模有限；公共投資資金是通過國家參與國民收入或GDP的初次分配和再分配，以政治

權(quán)力行使者的身份籌集起來的稅收和以國有資產(chǎn)所有者身份得到的國有資產(chǎn)收益。

34、【問答題】簡述稅收的基本特征。

答案：稅收的基本特征包括：（1）強制性，即政府憑借其政治權(quán)力，以國家法令形式

強制課征，應(yīng)納者必須照章依法納稅，否則要受到法律制裁。（2）無償性，即政府征

稅后，稅款歸政府所有。政府不需要任何償還，也不需要向納稅人付出任何代價。納稅人

所繳納的稅款與所得到的公共物品或服務(wù)之間無必然聯(lián)系。（3）固定性，即國家在征

稅之前，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和征收的數(shù)額或比例，這樣有利于保證國家財政收入的穩(wěn)定

性，維護納稅人的合法權(quán)益。

35、【問答題】簡述我國收入分配的形式。

答案：我國國民可支配收入在居民、企業(yè)和政府之間分配，形式多種多樣，包括：

（1）勞動者報酬；（2）財政收入；（3）生產(chǎn)稅；（4）經(jīng)常轉(zhuǎn)移；（5）行政

事業(yè)性收費；（6）農(nóng)村統(tǒng)籌資金。

36、【問答題】簡述完善我國社會保障體系的途徑。

答案：（1）加速社會保障立法制度，完善社會保障管理體系。（2）完善社會保障制度

體系。（3）完善社會保障籌資和支付體系。（4）加強社會保障基金運營的管理。

37、【問答題】論述政府矯正外部效應(yīng)的措施。

答案：政府對外部效應(yīng)的矯正措施包括：（1）罰款或課征稅收。在存在外部成本的情

況下，政府向有關(guān)企業(yè)或個人課以相當于他所造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成

本就成了有關(guān)當事人的內(nèi)部成本，他們在進行決策時考慮到這些成本，從而避免效率損

失。矯正性稅收致力于私人邊際成本的調(diào)整，即對具有負外部效應(yīng)的產(chǎn)品征收相當于其外

部邊際成本數(shù)量的稅收或罰款，使私人邊際成本提高到與社會邊際成本相一致的水平。

（2）發(fā)放補貼。矯正性補貼有兩種：一是對私人邊際收益的調(diào)整，對具有正外部效應(yīng)的

產(chǎn)品發(fā)放相當于外部邊際收益數(shù)量的補貼，使私人邊際收益提高到與社會邊際收益相同的

水平。二是對私人邊際成本的調(diào)整，即針對企業(yè)排污量的減少直接給予貨幣補貼，降低私

人企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本，以糾正市場失靈。（3）政府規(guī)制。政府依據(jù)有關(guān)的法律和法

規(guī)，通過許可、禁止等手段，對企業(yè)經(jīng)濟活動施加直接影響，包括對外部效應(yīng)水平的規(guī)制

和對生產(chǎn)過程的規(guī)制。政府規(guī)制的手段是強有力的，但往往職能起輔助作用，因為規(guī)制成

本較高，另外還容易產(chǎn)生尋租行為。（4）法律措施。法律措施是政府糾正外部效應(yīng)的

重要途徑。

38、【問答題】改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長，經(jīng)濟實力顯著上升，政府、企

業(yè)和居民都享受了經(jīng)濟增長的成果，特別是人民群眾得到了更多的實惠。隨著收入分配體制

改革的不斷深化，我國目前形成的收入分配格局基本上是合理的，總體上有利于經(jīng)濟發(fā)展、

社會進步和效率提高。但是，國民收入分配中依然存在不合理的因素。從政府收入結(jié)構(gòu)看，

西方國家中央財政收入占GDP的比重一般在20％-40％之間，而我國全部財政收入占CDP的比

重，2000年是15％，2001年是17.1％，2002年是18.5％。從地區(qū)間收入分配看，差距不斷

擴大。東部地區(qū)集中了全國大部分的收人，且其占全國的比重還在不斷上升，而中西部地區(qū)

收入占全國的比重呈逐步下降的趨勢，東中兩之間差距不斷擴大。從居民收入結(jié)構(gòu)看，占人

口80％的中低收人群體只獲得全國60％左右的可支配收入，而20％的高收人群體卻獲取了全

國40％左