今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案為切實(shí)抓好今冬明春我街道危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)始終堅(jiān)持以民為本的安全生產(chǎn)發(fā)展理念，切實(shí)把國家和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)系列安排部署落地落細(xì)落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，圍繞今冬明春工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，確保今冬明春及行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，特成立街道今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：成員：各辦(中心、站)負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支書、主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理服務(wù)中心(安監(jiān)),由**同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展街道今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三、工作內(nèi)容對轄區(qū)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的企業(yè)(單位)以及涉及醇基新型燃料等危險(xiǎn)化學(xué)品使用、廢棄處置的企業(yè)(單位)和油氣長輸管道企業(yè)等(以下簡稱“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹相關(guān)單位”)開展專項(xiàng)安全檢查，防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，整改消除安全隱患。四、工作步驟從即日起至2023年3月底，分兩個(gè)階段開展。兩個(gè)階段工作同步推進(jìn)、交叉進(jìn)行。(一)自查自改階段(即日起至2023年1月18日)各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件要求，對國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組?；蜔熁ū窠M、國務(wù)院安委辦?；分攸c(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)組、省委“打非治違”專項(xiàng)督查組、省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年兩輪安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)情況和舉一反三落實(shí)情況，自行開展“回頭看”。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理、煙花爆竹旺季安全檢查執(zhí)法等專項(xiàng)工作，突出冬春季節(jié)低溫、雨雪、冰凍等特點(diǎn)，及事故易發(fā)的特殊作業(yè)、承包商作業(yè)、重大危險(xiǎn)源管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、要害部位，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改，將排查出的問題隱患逐一登記，建立“三張清單”(問題隱患清單、問題隱患整改清單、問題隱患整改責(zé)任清單),全面落實(shí)整改措施。問題隱患清單和整改情況要及時(shí)報(bào)街道相關(guān)行業(yè)部門。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹相關(guān)單位自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容見附件，但不限于附件所列內(nèi)容。(二)執(zhí)法檢查階段(即日起至2023年3月31日)街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡稱“有關(guān)部門”)要結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作及相關(guān)單位自查自改情況，全面深入開展執(zhí)法檢查。要堅(jiān)決杜絕企業(yè)出現(xiàn)趕工期、搶產(chǎn)量和突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)任務(wù)重、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查，對已停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查、盯死看牢。1.要全面開展回頭看。對國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組?；蜔熁ū窠M、省委“打非治違”專項(xiàng)督查組、省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年兩輪安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)情況“回頭看”,對各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否有效管控、隱患是否徹底整改、責(zé)任是否真正落實(shí)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.要嚴(yán)查重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位。對企業(yè)證照及人員培訓(xùn)持證、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、特殊作業(yè)管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及安責(zé)險(xiǎn)購買、重大危險(xiǎn)源管控措施落實(shí)、設(shè)施設(shè)備檢維修、儀器儀表檢維修、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置、煙花爆竹經(jīng)營、應(yīng)急預(yù)案編制及演練等情況進(jìn)行執(zhí)法3.要持續(xù)推進(jìn)“打非治違”。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《縣安委辦關(guān)于開展醇基等新型燃料安全專項(xiàng)整治的通知》,緊盯“立案起數(shù)、處罰金額、追責(zé)人數(shù)”三大指標(biāo)，對各類非法違法行為進(jìn)行打擊并從嚴(yán)處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法震懾和警示作用，堅(jiān)決杜絕因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為引發(fā)事故。4.要督促整改到位。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)整改責(zé)任和安全防范措施。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦，限時(shí)完成整改；對不能保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯牢，確保事故隱患不演變五、工作要求(一)高度重視，周密安排部署。冬春季節(jié)歷來是安全雨雪、凝凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。街道有關(guān)部門要高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，要按照國家和省、市、縣的有關(guān)安排部署，深刻吸取近年來國內(nèi)發(fā)生的?；肥鹿式逃?xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，牢固樹立安全發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際深入分析今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對性的管控措施，全力抓好措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。(二)嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保取得實(shí)效。街道有關(guān)部門要按照“三管三必須”原則落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，參照附件并結(jié)合工作實(shí)際補(bǔ)充細(xì)化檢查內(nèi)容，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入相關(guān)企業(yè)和單位開展對表檢查，提高檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患要按嚴(yán)重程度實(shí)行掛牌督辦，實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量，對可能引發(fā)事故的安全隱患要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要提高企業(yè)違法成本，發(fā)揮“查處一個(gè)、震懾一片”的警示作用，確保安全生產(chǎn)檢查真正取得實(shí)效。(三)強(qiáng)化值班值守，提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處和各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。要進(jìn)一步并完善應(yīng)急預(yù)案，配備充足的應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練。確保一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事