集中開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動方案

為深刻吸取**公司(非化工企業(yè))因非法從事化工生產(chǎn)發(fā)生火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決防范和遏制此類事故發(fā)生，根據(jù)省委省政府、市委市政府統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)范圍集中開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動制定如下整治方案：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新發(fā)展理念和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，深刻認(rèn)識嚴(yán)厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為的重要性、緊迫性，牢固樹立生命至上、安全第一思想，堅守紅線意識、底線思維，自覺從踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，堅決落實鎮(zhèn)黨委政府決策部署，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，嚴(yán)厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為，切實做到對違法違規(guī)“小化工”徹底排查不留死角、嚴(yán)厲打擊絕不姑息、強(qiáng)力整治不留后患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作取得實效，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向1.未按規(guī)定納入2017年“四個一批”專項行動名單屬2.非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的；3.無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)、儲存的小企業(yè)、三、排查內(nèi)容重實效”的“小化工”違法違規(guī)行為大排查大整治，徹底查清“五個有沒有”:一是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有屬于“四個一批”專項行動中漏查漏報的化工企業(yè)；二是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有擅三是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)；四是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)、單位和個人；五是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有利用地處偏僻鄉(xiāng)村、廢棄養(yǎng)殖場等，涉及化工生產(chǎn)的、隱蔽性流動性強(qiáng)的小作坊、黑窩點。(一)排查摸底階段(即日起至6月底):全鎮(zhèn)各村組織力量對“小化工”進(jìn)行全面排查，建立清單臺賬。對無法界定為“小化工”的疑似企業(yè)一律上報，由鎮(zhèn)安委辦報市聯(lián)席辦甄別確認(rèn)。(二)集中整治階段(7月1日至7月底):對排查出來的“小化工”,依法依規(guī)分類處置、徹底整治。各村主要負(fù)責(zé)人對本次排查和整治結(jié)果審核簽字，認(rèn)真填寫《“四個一批”專項行動漏查漏報的化工企業(yè)排查整治清單》(附件3)、《非化工企業(yè)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍，違法違規(guī)從事或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點排查整治清單》(附件5)以及《“小化工”專項整治行動排查匯總表》(附件6),把守土有責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)落到實處。(三)檢查驗收階段(8月份):鎮(zhèn)政府將對村的排查整治結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，迎接上級驗收檢查。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立專項整治行動聯(lián)席會議制度，成立違法違規(guī)“小化工”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**同志、鎮(zhèn)長**同志擔(dān)任雙組長，副鎮(zhèn)長**同志負(fù)責(zé)具體落實，成員單位包括鎮(zhèn)紀(jì)委、政法辦、安監(jiān)所、市管局**分局、**消防中隊、供電所等，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。同時成立違法違規(guī)“小化工”專項整治行動工作指導(dǎo)小組，確保排查整治工作落實到位。2.廣泛宣傳發(fā)動，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)級排查整治“小化工”違法違規(guī)行為舉報電話。各村要廣泛開展宣傳工作，講清“小化工”的嚴(yán)重危害，明確從事“小化工”違法違規(guī)行為的法律后果，在全鎮(zhèn)范圍掀起集中整治違法違規(guī)“小化工”的高潮，形成全社會參與、共同打擊違法違規(guī)“小化工”的良好氛圍。各村要聚焦“五個有沒有”,將排查任務(wù)、排查責(zé)任、排查措施壓緊壓實。要充分發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，上下一體、部門聯(lián)動、重心下移，集中組織力量開展拉網(wǎng)式排查，采取全面普查、明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉互查、根據(jù)群眾舉報線索和夜間用電量排查等多種方式，逐村、逐企(單位)、逐戶“過篩子”。3.切實摸清底數(shù)，從嚴(yán)從快打擊違法違規(guī)行為。由鎮(zhèn)安委辦建立清單臺賬，對違法違規(guī)“小化工”排查摸底情況進(jìn)行分析研判，研究制定有針對性的措施，分類處置、強(qiáng)力整治。一是對排查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)列但未列入2017年全市“四個一批”專項行動名單的化工生產(chǎn)企業(yè)，要依法立即關(guān)閉。二是對非化工企業(yè)超經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的，要責(zé)令其立即停產(chǎn)，立即拆除非法化工生產(chǎn)裝置。三是對無證無照或證照即徹底斷水?dāng)嚯?、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品，堅決從源頭上消除風(fēng)險。4.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保專項整治行動取得實效。堅決邊排查邊整治，邊整治邊問責(zé)。在整治過程中，對非化工企業(yè)超經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的企業(yè)法人代表，對無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點負(fù)責(zé)人，要依法從嚴(yán)查處，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對出租廠房、民房等場地給“小化工”的企業(yè)或個人，也要依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。鼓勵主動排查發(fā)現(xiàn)并徹底整治問題。對因官僚主義、形式主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的，將依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人鞏固整治成果，嚴(yán)防“小化工”違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。紀(jì)委將按照市督導(dǎo)要求組織督導(dǎo)員對各村進(jìn)行督導(dǎo)，及時了解整治進(jìn)