旅游法活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)

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【每日一法】2022年《中華人民共和國(guó)旅游法》正文及意義

一、《中華人民共和國(guó)旅游法》正文

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，愛護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)組織到境外的巡游、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)供應(yīng)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條國(guó)家進(jìn)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法愛護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利。

第四條旅游業(yè)進(jìn)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家鼓舞各類市場(chǎng)主體在有效愛護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的巡游場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條國(guó)家提倡健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓舞各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣揚(yáng)，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人賜予嘉獎(jiǎng)。

第六條國(guó)家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)章，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公正競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，為旅游者供應(yīng)平安、健康、衛(wèi)生、便利的旅游服務(wù)。

第七條國(guó)務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)進(jìn)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購(gòu)買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)狀況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者根據(jù)商定供應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄粗亍?/p>

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)待。

第十二條旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)平安遇有危急時(shí)，有懇求救助和愛護(hù)的權(quán)利。旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，敬重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛惜旅游資源，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第十五條旅游者購(gòu)買、接受旅游服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營(yíng)者照實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的平安警示規(guī)定。

旅游者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)大事臨時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的平安防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。

旅游者違反平安警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)大事臨時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、平安防范和應(yīng)急處置措施不予協(xié)作的，依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第十七條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)進(jìn)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游進(jìn)展規(guī)劃。對(duì)跨行政區(qū)域且相宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游進(jìn)展規(guī)劃。

第十八條旅游進(jìn)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)進(jìn)展的總體要求和進(jìn)展目標(biāo)，旅游資源愛護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。

依據(jù)旅游進(jìn)展規(guī)劃，縣級(jí)以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出特地要求。第十九條旅游進(jìn)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的愛護(hù)和利用規(guī)劃相連接。

第二十條各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)進(jìn)展的需要。

第二十一條對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必需嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)愛護(hù)和文物平安的要求，敬重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特別性，并考慮軍事設(shè)施愛護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源愛護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游進(jìn)展規(guī)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。

第二十三條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)旅游休閑體系建設(shè)，實(shí)行措施推動(dòng)區(qū)域旅游合作，鼓舞跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展。

第二十四條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際狀況支配資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國(guó)家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國(guó)家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國(guó)際合作與溝通。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國(guó)務(wù)院旅游主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要建立旅游公共信息和詢問平臺(tái)，無(wú)償向旅游者供應(yīng)旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、平安、醫(yī)療急救等必要信息和詢問服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設(shè)置旅游詢問中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以依據(jù)本地的實(shí)際狀況，建立旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城市及周邊旅游供應(yīng)服務(wù)。

第二十七條國(guó)家鼓舞和支持進(jìn)展旅游職業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素養(yǎng)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其供應(yīng)旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施;

(三)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導(dǎo)游;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)境內(nèi)旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊疆旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，詳細(xì)條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身平安遇有危急時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必需真實(shí)、精確?????，不得進(jìn)行虛假宣揚(yáng)，誤導(dǎo)旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得支配參觀或者參加違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)支配購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獵取回扣等不正值利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定詳細(xì)購(gòu)物場(chǎng)所，不得支配另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商全都或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程支配的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。第三十六條旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊(duì)入境旅游，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定支配領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程伴隨。

第三十七條參與導(dǎo)游資格考試成果合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第三十八條旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)酬勞、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者供應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

旅行社支配導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游供應(yīng)服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

第三十九條取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言力量和旅游從業(yè)經(jīng)受，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請(qǐng)取得領(lǐng)隊(duì)證。

第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者供應(yīng)服務(wù)必需接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，遵守職業(yè)道德，敬重旅游者的