地災應急搶險行政強制預案

地災應急搶險行政強制預案一、目的本預案旨在為地質(zhì)災害發(fā)生后，對嚴重影響公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的行為采取行政強制措施提供依據(jù)，確保地質(zhì)災害救災搶險工作的順利開展。二、適用范圍本預案適用于地質(zhì)災害發(fā)生后，被強制執(zhí)行主體存在以下行為的情形：拒絕配合地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作；違反地質(zhì)災害防治法律法規(guī)，進行破壞性開采、填筑等活動；非法占用地質(zhì)災害避讓區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)；故意隱瞞、謊報地質(zhì)災害信息，造成嚴重后果；阻撓地質(zhì)災害救災搶險工作，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失；其他嚴重影響地質(zhì)災害救災搶險工作的情形。三、強制措施根據(jù)地質(zhì)災害的嚴重程度、影響范圍和強制執(zhí)行主體行為的危害性，可采取以下強制措施：警告：責令被強制執(zhí)行主體立即停止違法行為或履行法定義務。罰款：對違法行為輕微，危害性小的，處以罰款?？垩贺斘铮簩`法行為涉及的危險物品、設(shè)備、設(shè)施等，進行扣押。查封：對違法行為涉及的場所、房屋、區(qū)域等，進行查封。責令停產(chǎn)停業(yè)：對違法行為涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動，責令停產(chǎn)停業(yè)。行政拘留：對嚴重阻撓地質(zhì)災害救災搶險工作，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，可處以行政拘留。移送司法機關(guān)：對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。四、強制執(zhí)行程序1.行政執(zhí)法檢查地震、地質(zhì)災害監(jiān)測預警部門和自然資源主管部門負責對地質(zhì)災害發(fā)生后的相關(guān)主體進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當及時制止并依法處理。公安機關(guān)負責配合地震、地質(zhì)災害監(jiān)測預警部門和自然資源主管部門開展行政執(zhí)法檢查。2.行政處罰決定行政執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為后，行政執(zhí)法部門應當及時調(diào)查取證，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應當載明違法事實、適用法律法規(guī)、行政強制措施、執(zhí)行期限、履行方式等內(nèi)容。3.行政強制執(zhí)行被強制執(zhí)行主體收到行政處罰決定后，應當自收到之日起十五日內(nèi)履行義務。被強制執(zhí)行主體逾期不履行的，行政執(zhí)法部門有權(quán)采取相應的行政強制執(zhí)行措施。行政強制執(zhí)行措施應當在法定時限內(nèi)完成。五、救災搶險中的強制措施1.緊急避難措施地質(zhì)災害發(fā)生后，相關(guān)部門應當立即采取強制措施，疏散地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)的群眾，確保其生命安全。被強制執(zhí)行主體應當服從相關(guān)部門的疏散命令，配合安置工作。2.應急處置措施對地質(zhì)災害造成嚴重威脅的人員和財產(chǎn)，相關(guān)部門應當采取強制措施，采取封鎖、搬遷、加固等應急處置措施。被強制執(zhí)行主體應當服從相關(guān)部門的命令，配合應急處置工作。3.恢復重建措施地質(zhì)災害發(fā)生后，相關(guān)部門應當對地質(zhì)災害區(qū)域采取強制措施，進行環(huán)境整治、房屋重建等恢復重建工作。被強制執(zhí)行主體應當服從相關(guān)部門的命令，配合恢復重建工作。六、附則1.領(lǐng)導機構(gòu)地質(zhì)災害應急搶險行政強制工作領(lǐng)導小組由當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責制定地質(zhì)災害應急搶險行政強制實施細則，監(jiān)督檢查行政強制執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。2.責任分工地震、地質(zhì)災害監(jiān)測預警部門負責地質(zhì)災害監(jiān)測預警和地質(zhì)災害隱患排查工作。自然資源主管部門負責地質(zhì)災害防治監(jiān)督管理工作。公安機關(guān)負責配合地震、地質(zhì)災害監(jiān)測預警部門和自然資源主管部門開展行政執(zhí)法檢查和行政強制執(zhí)行工作。應急管理部門負責地質(zhì)災害救災搶險統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門根據(jù)職責，配合開展地質(zhì)災害應急搶險行政強制工作。3.信息共享相關(guān)部門應當建立地質(zhì)災害應急搶險行政強制信息共享機制，及時共享地質(zhì)災害監(jiān)測預警信息、違法行為線索、行政執(zhí)法檢查和行政強制執(zhí)行情況等信息。4.培訓和演練相關(guān)部門應當定期組織地質(zhì)災害應急搶險行政強制培訓和演練，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和應急處置水平。5.法律責任