行政效率提高的途徑

PAGE內(nèi)容摘要：行政效率是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員從事行政管理活動(dòng)所得到的勞動(dòng)效果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的比率關(guān)系。行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高行政效率是政府全部行政管理活動(dòng)追求的最高目標(biāo)。提高行政效率，對(duì)于我國(guó)這樣的人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，資源相對(duì)缺乏的國(guó)家來說具有現(xiàn)實(shí)意義。本文就行政效率的概念﹑測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)﹑政府行政效率低下的表現(xiàn)﹑政府行政效率低下的成因﹑提高政府行政效率途徑五個(gè)方面作了較為詳細(xì)的論述，從而對(duì)政府行政效率作了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，了解到政府行政效率低下的成因，也分析了行政效率提高的幾種具體途徑。關(guān)鍵詞：行政效率政府職能標(biāo)準(zhǔn)途徑目錄一、行政效率的涵義與測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)……‥4（一）政效率的涵義…………………4（二）測(cè)定政府行政效率的標(biāo)準(zhǔn)……………………4二、我國(guó)政府行政低效率的表現(xiàn)……………………5（一）機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事…………5（二）各自為政，部門之間缺乏溝通………………5（三）文山會(huì)海，缺乏效率…………5（四）公文審批，程序繁瑣…………6（五）官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重……………6三、制約我國(guó)政府行政效率的因素…………………6（一）政府職能轉(zhuǎn)變滯后……………6（二）我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革緩慢………6（三）政府行政權(quán)力配置不合理不科學(xué)，行政監(jiān)督不力…………7（四）政府決策的科學(xué)性和民主性制約我國(guó)政府行政效率………7（五）政府工作人員的實(shí)際工作效率對(duì)政府行政效率的影響……8四、提高我國(guó)政府行政效率的途徑………………·8(一)轉(zhuǎn)變政府職能…………………‥8(二)改革行政機(jī)構(gòu)……………………8（三)合理劃分各級(jí)政府職責(zé)，加大行政監(jiān)督力度…………………9(四)改革和完善政府的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化…9(五)開通電子政務(wù)…………………·10(六)建立高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)行公務(wù)員績(jī)效考核制………‥10(七)健全行政法制，實(shí)現(xiàn)依法行政………………‥10正文試論提高我國(guó)政府行政效率的途徑摘要：行政效率是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政工作人員從事行政治理活動(dòng)所得到的勞動(dòng)效果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的比率關(guān)系。在我國(guó)，行政效率是人民政府投入使用一定的資源對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾物質(zhì)文化生活不斷增長(zhǎng)需要的促進(jìn)的影響程度。經(jīng)過20多年的探索，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效，逐步實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”：即由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變，由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。但是，由于體制轉(zhuǎn)軌的復(fù)雜性和改革的漸進(jìn)性，政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然繁重。一、行政效率的涵義與測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)（一）行政效率的涵義行政效率是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政工作人員從事行政治理活動(dòng)所得到的勞動(dòng)效果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的比率關(guān)系。行政效率關(guān)注的是政府經(jīng)濟(jì)職能的履行，特別是關(guān)注社會(huì)效益，而效益指的是政府投入一定的資源對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民物質(zhì)文化生活不斷增長(zhǎng)的需要的有益影響。王茂華.王茂華.論提高政府行政效率[J].江?？v橫,2008,(03)（二）測(cè)定政府行政效率的標(biāo)準(zhǔn)1.量的標(biāo)準(zhǔn)量的標(biāo)準(zhǔn)是用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的消耗的數(shù)量來評(píng)價(jià)行政效率的一種定量標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)指的是公共行政是否發(fā)揮了應(yīng)有的行政職能，是否體現(xiàn)了政府的形象，發(fā)揮政府為人民服務(wù)，解決人民問題的功能。當(dāng)然，質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)衡量還要看政府行政目標(biāo)是否明確，行政方向是否正確。最后，還要看行政體制是否科學(xué)，行政文化是否滿足現(xiàn)代化的需求。3.測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)所謂社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)，是指公共行政適應(yīng)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的程度和反映與滿足公眾需要的程度。公共行政必須把社會(huì)性因素和精神性因素的效果當(dāng)成測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。

4.測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)是一種定性的考察標(biāo)準(zhǔn)，是一種通過反復(fù)比較而確定的標(biāo)準(zhǔn)。政府部門因?yàn)樾姓块T不同，職能劃分不同，所以有很多工作不能籠統(tǒng)的量化或者質(zhì)化，因此必須用一種比較的方法來判定政府是否發(fā)揮了應(yīng)有的行政效能，這種方法就是規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。二、我國(guó)政府行政低效率的表現(xiàn)當(dāng)今政府行政效率低下是全世界普遍現(xiàn)象，從以上測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國(guó)政府行政效率也不盡如人意，其低效率主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事雖然改革開放以來我國(guó)對(duì)政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)行多次改革，但是仍免不了政府機(jī)構(gòu)龐大，并且職能交叉，機(jī)構(gòu)重疊。許帥.淺談我國(guó)地方行政效率低下原因[J].重南師范大學(xué)歷史與行政學(xué)院行政管理專業(yè)本科生畢業(yè)論文從省到地方的辦事機(jī)構(gòu)為例，分別設(shè)委﹑辦﹑廳﹑局，廳局下設(shè)二三級(jí)單位。有些系統(tǒng)的主管委﹑辦內(nèi)又設(shè)立處﹑室，室下設(shè)科到人。機(jī)構(gòu)如此臃腫，出現(xiàn)人員龐雜，領(lǐng)導(dǎo)多，辦事員多，不可避免滋生出很多虛職，空職，甚至很多有職無(wú)責(zé)，有責(zé)許帥.淺談我國(guó)地方行政效率低下原因[J].重南師范大學(xué)歷史與行政學(xué)院行政管理專業(yè)本科生畢業(yè)論文（二）各自為政，部門之間缺乏溝通每個(gè)管理部門雖然各司其職，但是長(zhǎng)期以來一直處于各自為政，互不相干的狀態(tài)。如果一個(gè)管理部門不能作決定，需要跟別的部門溝通，往往需要繁瑣的程序，往往需要不斷的開會(huì)討論，層層審批才能作決定，嚴(yán)重降低政府的辦事效率。（三）文山會(huì)海，缺乏效率政府中的一些文章、會(huì)議存在濫、多、繁的現(xiàn)象，文章、會(huì)議內(nèi)容空洞無(wú)物，不能切實(shí)高效解決實(shí)際問題。這種不良文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，降低政府行政效率。廣東省委書記汪洋曾經(jīng)在批評(píng)“文山會(huì)?！钡默F(xiàn)象時(shí)給出一副對(duì)聯(lián)。上聯(lián)是：少開會(huì)，開短會(huì)，開務(wù)實(shí)有用的會(huì)；下聯(lián)是：少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)務(wù)實(shí)有用的文。但是目前很多管理部門仍然是三天一小會(huì)，五天一大會(huì)，開無(wú)所謂的會(huì)，開無(wú)效果的會(huì)。（四）公文審批，程序繁瑣有的政府辦事人員墨守成規(guī)，不知變通，只會(huì)一味的生搬硬套條文法規(guī)。另外政府公文審批程序繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，有時(shí)為了蓋一個(gè)章，簽一個(gè)字，填一張表，群眾也需要跑很多科室，來回跑好多次。（五）官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，公仆意識(shí)淡化很多行政部門存在門難進(jìn)，臉難看，事難辦等嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)，公仆意識(shí)在很多政府官員身上逐漸淡化：“為人民服務(wù)”變成“人民為我服務(wù)”，“全心全意”變成“三心二意”甚至“虛情假意”。這種不良作風(fēng)嚴(yán)重拉開政府與群眾距離，降低政府行政效率。三、制約我國(guó)政府行政效率的因素（一）政府職能轉(zhuǎn)變滯后在我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，政府職能的轉(zhuǎn)變是其中最重要的任務(wù)之一。經(jīng)過20多年的改革，政府職能出現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”：溫憲元.政府職能轉(zhuǎn)變是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心[J].南方日?qǐng)?bào)，2012-1-30即由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變，由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。但是傳統(tǒng)的改革并不是一蹴而就的，改革仍留有很多“尾巴”。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面，政府干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)時(shí)有發(fā)生；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，破壞市場(chǎng)秩序的事件層出不窮：地溝油﹑毒奶粉﹑染色饅頭﹑溫憲元.政府職能轉(zhuǎn)變是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心[J].南方日?qǐng)?bào)，2012-1-30（二）我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革緩慢改革開放以來，我國(guó)進(jìn)行多次政府機(jī)構(gòu)改革，雖然取得了一定的成效，但是由于多種原因，政府改革進(jìn)程相對(duì)緩慢，改革仍然沒有跳出“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈。在行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部，改革并不是人心所向，因?yàn)楦母飼?huì)破壞一部分人的利益，所以有些行政機(jī)構(gòu)并不配合改革，反而千方百計(jì)的阻止改革。在改革中由于有些改革不會(huì)一步到位，不得不采取“漸進(jìn)式”手段，這樣改革就是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，雖然改革阻力小，但是很難突破舊有的體制，改革最終會(huì)半途而廢。另外政府雖然放權(quán)給公民，但是公民不會(huì)合理利用權(quán)利，仍然依賴政府管理。由于政府機(jī)構(gòu)改革不到位，遺留了很多問題，黨政不分，政企不分；中央和地方權(quán)力劃分不明確，各自為政；政府機(jī)構(gòu)龐雜，出現(xiàn)冗官冗員不僅滋生文牘和官僚主義還助長(zhǎng)了貪污腐敗等不正之風(fēng)；政府財(cái)政出現(xiàn)漏洞，財(cái)政不能取之于民，用之于民等；這些無(wú)疑在一定的程度上影響行政效率的提高。（三）政府行政權(quán)力配置不合理不科學(xué)，行政監(jiān)督不力佚名.政府決策失誤：代價(jià)﹑原因和對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，2007年第7期經(jīng)過近30年的改革，我國(guó)對(duì)高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，取得了積極的進(jìn)展和成效，但權(quán)力過分集中的問題仍沒有得到根本解決。黨政關(guān)系、政企關(guān)系、政事關(guān)系和政社關(guān)系沒有完全理順，一些該由事業(yè)單位和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任政府仍然大包大攬，導(dǎo)致政府責(zé)任重大；一些權(quán)力下放到地方以后，地方往往并不能合理利用權(quán)力，甚至權(quán)力集中于地方黨政一把手，這樣導(dǎo)致行政權(quán)力傾斜，很容易產(chǎn)生社會(huì)沖突。另外行政組織內(nèi)部也比較紊亂，要不各個(gè)部門各自為政，要不權(quán)力集中于領(lǐng)導(dǎo)。一般來講，由于權(quán)力結(jié)構(gòu)狀況不合理不科學(xué)，政府功能紊亂，行政運(yùn)行失當(dāng)現(xiàn)象屢禁不止佚名.政府決策失誤：代價(jià)﹑原因和對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，2007年第7期（四）政府決策的科學(xué)性和民主性制約我國(guó)政府行政效率。為了防止決策失誤，中央明確提出要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化民主化。而在我國(guó)政府決策并不能彰顯民意，一方面政府的決策有很大部分是領(lǐng)導(dǎo)拍板，帶有濃厚的個(gè)人主義色彩，并不能代表很大人民群眾的意見，另一方面，決策層獲取信息大多是下級(jí)口頭表述或者呈上書面報(bào)告，信息的準(zhǔn)確度難以考究，很多報(bào)告缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致決策失誤。由于政府決策在很大程度上只是代表少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的利益，民主集中制很難踐行，而且領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人偏好，素質(zhì)和道德水準(zhǔn)在很大程度上都將影響決策水平。（五）政府工作人員的實(shí)際工作效率對(duì)政府行政效率的影響隨著政府行政部門的增加，政府公務(wù)員所需數(shù)量也相應(yīng)增加。但是公務(wù)員選拔錄用系統(tǒng)并不完善，國(guó)家和地方不能做到任人唯才，任人唯德，逢進(jìn)必考流于形式，很大一批有才德的考生被拒之門外。另外，政府機(jī)構(gòu)臃腫，出現(xiàn)很多人浮于事現(xiàn)象，這樣一大部分公務(wù)員只是冗員，光拿薪水不做事，并不能發(fā)揮崗位職能。并且公務(wù)員內(nèi)部缺乏有效的管理制度，不能把績(jī)效考核制度執(zhí)行到位，這樣導(dǎo)致很大一批公務(wù)員無(wú)進(jìn)取心，無(wú)危機(jī)感，不求有功但求無(wú)過，整天渾渾噩噩度日。在公務(wù)員晉升制度上，任人唯親現(xiàn)象也是比比皆是。此外，公務(wù)員因缺乏社會(huì)監(jiān)督而難以樹立社會(huì)責(zé)任，公仆意識(shí)淡薄，工作方面也是拖拉﹑懶散﹑得過且過。四、提高我國(guó)政府行政效率的途徑（一）轉(zhuǎn)變政府職能中國(guó)政府門戶網(wǎng)站.如何加快轉(zhuǎn)變政府職能？[J]國(guó)研室，2008-03-19在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，把財(cái)力、物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，把領(lǐng)導(dǎo)精力更多地放在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)上。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面：政府要制定好宏觀調(diào)控政策，逐漸退出微觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要搞好基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在市場(chǎng)監(jiān)管方面：市場(chǎng)是一只看不見的手，政府需為市場(chǎng)提供經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。但是對(duì)于一些違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為政府要加大監(jiān)管力度，制定出嚴(yán)格的處罰措施。在公共服務(wù)方面：我國(guó)地區(qū)差異大，社會(huì)化效率補(bǔ)充不足，政府在制定政策時(shí)要體現(xiàn)差異化，特殊地方給予特殊政策。另外，政府要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，增加公共服務(wù)資金投入，切實(shí)解決好住房難﹑上學(xué)難﹑中國(guó)政府門戶網(wǎng)站.如何加快轉(zhuǎn)變政府職能？[J]國(guó)研室，2008-03-19（二）改革行政機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)改革最主要就是機(jī)構(gòu)與管理方式的調(diào)整。按照“精簡(jiǎn)”﹑“統(tǒng)一”“效能”原則，政府需要合并部門，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有些職能相當(dāng)?shù)牟块T可以“合二為一”或者“合多為一”，對(duì)有些部門可以“一刀切”，這樣不僅可以避免人浮于事，而且在很大程度上也可以節(jié)約財(cái)政支出。其次要?jiǎng)澐终鞑块T權(quán)責(zé)，最好把“責(zé)任書”簽訂到個(gè)人，明確每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限，這樣可以提升工作人員的責(zé)任感，更好的為人民辦事。另外政府職能要適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移給事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，減少政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的直接干預(yù)。最后要加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)行政開支要制定明細(xì)的賬目，防止政府“吃公款”“用公款”等貪污腐化風(fēng)氣。（三）合理劃分各級(jí)政府職責(zé)，加大行政監(jiān)督力度在我國(guó)現(xiàn)階段，中央和地方的關(guān)系表現(xiàn)在：一是中央權(quán)力高度集中，地方只有很小的權(quán)力；二是中央政府垂直領(lǐng)導(dǎo)地方政府，中央與地方是層層向上的關(guān)系，地方需對(duì)中央負(fù)責(zé)。這樣使得地方政府在很大程度上缺乏主動(dòng)性﹑積極性﹑創(chuàng)造性，嚴(yán)重阻礙地方政府的發(fā)展。所以在確保中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，要理順地方政府的權(quán)責(zé)，形成合理的政府層級(jí)體系。要加強(qiáng)地方行政資源配置，中央放權(quán)給地方，提高地方社會(huì)化服務(wù)功能。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。首先要建立健全行政問責(zé)制，把行政權(quán)力的濫用和腐敗扼殺在搖籃中；其次要加強(qiáng)人大監(jiān)督﹑新聞監(jiān)督，最重要的是人民監(jiān)督，這樣可以使政府行政權(quán)力有效﹑合理﹑有序使用。（四）改革和完善政府的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化改革和完善政府的決策機(jī)制即建立民主、科學(xué)、有效的監(jiān)督?jīng)Q策機(jī)制。要全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，使其具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，求實(shí)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，科學(xué)的創(chuàng)新精神，豐厚的知識(shí)素養(yǎng)。同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)者從群眾中來到群眾中去，深入了解群眾的生活狀態(tài)，深入民意，體察民情，為人民群眾辦好事，辦實(shí)事，辦快事。另外，政府要引導(dǎo)群眾參與到政務(wù)中來，廣開言路，博采眾長(zhǎng)，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，開設(shè)陽(yáng)光工程，積極聽取民聲，使決策代表大多數(shù)人民的利益，反映各界群眾的價(jià)值偏好。最后，完善專家咨詢制度。要培養(yǎng)造就一批政治上合格、業(yè)務(wù)上過硬，有原則、有活力，開拓進(jìn)取的決策領(lǐng)導(dǎo)和咨詢專家、信息隊(duì)伍，這樣才敢于說真話，說實(shí)話，確保決策的透明度和準(zhǔn)確度，不至于決策偏離民意，誤入歧途，僅代表少數(shù)政府官員的利益。（五）開通電子政務(wù)隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子政務(wù)工程已經(jīng)可以建立，公民在家就可以參與政務(wù)。電子政務(wù)可以帶來行政決策的科學(xué)化，有助于提高政府的反應(yīng)力和社會(huì)的回應(yīng)力。電子政務(wù)一方面鼓勵(lì)人們參與到政府管理中來，另一方面，也為公民參與提高技術(shù)指導(dǎo)。政府可以在網(wǎng)上公布一些重大事項(xiàng)，讓公民自由討論，經(jīng)過反復(fù)的博弈，有助于決策的科學(xué)化，民主化。電子政務(wù)也是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，把政府的很多事項(xiàng)暴露于陽(yáng)光下，可以有效防止政府濫用權(quán)力，暗箱操作。電子政務(wù)的建立，可以實(shí)現(xiàn)信息化，辦公現(xiàn)代化、無(wú)紙化，這樣不僅能節(jié)約成本，還可以提高政府的實(shí)際效率。開通電子政務(wù)也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化不斷進(jìn)步的需求，是政府管理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。（六）建立高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)行公務(wù)員績(jī)效考核制。作為國(guó)家公務(wù)人員，必須具有較高的政治素質(zhì)，知識(shí)素質(zhì)，心理素質(zhì)。首先要加強(qiáng)自身知識(shí)修養(yǎng)，理論聯(lián)系實(shí)際，不做空頭演說，不寫空洞報(bào)告。其次要提高公務(wù)員的道德素養(yǎng)，嚴(yán)厲打擊公務(wù)員腐敗貪污等有辱公務(wù)員形象之行為。最后公務(wù)員要提高觀念意識(shí)。作為人民的公仆，要始終把人民放在首位，多快好省的為人民辦實(shí)事，辦好事。國(guó)家必須建立科學(xué)的人事選拔，錄用制度，嚴(yán)把公務(wù)員質(zhì)量關(guān)。公務(wù)員中年齡大學(xué)歷低的趨于保守，不知變通；而學(xué)歷高年齡小的則經(jīng)驗(yàn)不足，工作失誤風(fēng)險(xiǎn)高，所以我建議公務(wù)員應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的行政部門需求來降低學(xué)歷要求而適當(dāng)提高年齡水平。公務(wù)員是政府的辦事人