搶機(jī)遇謀發(fā)展積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

搶機(jī)遇謀發(fā)展

積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)大連市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處趙愛(ài)東2013年4月?lián)寵C(jī)遇謀發(fā)展

積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理參與標(biāo)準(zhǔn)制定的必備能力和技術(shù)路線搶機(jī)遇謀發(fā)展

積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)化是在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和最佳效益的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門學(xué)科來(lái)研究，可以說(shuō)才開(kāi)始不久，是一門年輕又極有發(fā)展前途的學(xué)科。標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)又是一門管理技術(shù)，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋人類活動(dòng)的一切領(lǐng)域。

標(biāo)準(zhǔn)化是人類實(shí)踐的產(chǎn)物，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的。它隨著生產(chǎn)的發(fā)生和發(fā)展而發(fā)生和發(fā)展，既受生產(chǎn)力的制約又為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造條件、開(kāi)辟道路。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)文化的發(fā)展，是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的動(dòng)力。

參與很重要，尤其是參與制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則更重要。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理

一、標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)的定義為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。（GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》）標(biāo)準(zhǔn)是被公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，非強(qiáng)制性的，為了通用和反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或加工或生產(chǎn)方式提供規(guī)范、指南或特性的文件。（WTO/TBT-世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）

2、理解本定義包括以下幾層含義：

a)出發(fā)點(diǎn)：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序；

b)產(chǎn)生基礎(chǔ)：科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果；

c）產(chǎn)生方式：有關(guān)各方協(xié)商一致，并經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

d）本質(zhì)屬性：對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同遵守的統(tǒng)一規(guī)定；

e）形式：由固定的格式和一套制定、發(fā)布程序來(lái)形成一種規(guī)范性文件。

f）作用前提：只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理3、標(biāo)準(zhǔn)的重要性標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)今世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中無(wú)處不在。

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，是貿(mào)易的依據(jù)。

4、需要澄清的幾個(gè)問(wèn)題：

a）我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

b）我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為WTO/TBT中“技術(shù)法規(guī)”的一部分；

c）我國(guó)推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為WTO/TBT中的“標(biāo)準(zhǔn)”；

d）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制和機(jī)制上的暫未解決的矛盾之一；

e）技術(shù)法規(guī)應(yīng)由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，但我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)布，國(guó)家質(zhì)檢總局是非立法機(jī)構(gòu)。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理二、標(biāo)準(zhǔn)的分類

1、按層次分類（根據(jù)審批和發(fā)布權(quán)限以及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍）

a）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO和國(guó)際電工委員會(huì)以及經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織認(rèn)可的世界某些專業(yè)組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。（應(yīng)參與）

b）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)：世界區(qū)域集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。（可參與，但較難）

c）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。GB、GB/T、GBZ。（應(yīng)當(dāng)積極參與）

第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理

d）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。例：FZ紡織、JC建材、SB商業(yè)、HG化工、SC水產(chǎn)等。（必須參與，確立行業(yè)主導(dǎo)地位）e）地方標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求。DB**/DB**/T（必須參與，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任）f）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制定，依法備案，Q/****。（必須參與，法律規(guī)定，企業(yè)管理與發(fā)展的需要）第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理2、按約束性分類我國(guó)將標(biāo)準(zhǔn)分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其它標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

3、按標(biāo)準(zhǔn)作用分類

術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)等七大類。

4、按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象⑴技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)的需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所表達(dá)的內(nèi)容一般是圍繞企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)（服務(wù)）過(guò)程的結(jié)果，即產(chǎn)品提出的質(zhì)量要求、試驗(yàn)方法、工藝要求等技術(shù)方面的要求。其重點(diǎn)在于技術(shù)要求一致，沒(méi)有管理職責(zé)內(nèi)容。（物）第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理⑵管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)所表達(dá)的內(nèi)容一般是圍繞對(duì)其主要管理過(guò)程的控制，即對(duì)主要事情所建立的辦事程序的要求。重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)辦事時(shí)職責(zé)清楚和程序分明。（事）⑶工作標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)一致的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)所表達(dá)的內(nèi)容一般是圍繞企業(yè)對(duì)其各個(gè)崗位的控制，在任職資格、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限、檢查考核以及工作內(nèi)容的要求。重點(diǎn)在于“責(zé)權(quán)利一致，清楚干什么，明白怎么干，任職講資格”。工作內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的要求在該崗位上的具體轉(zhuǎn)化。（人）第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。對(duì)內(nèi)應(yīng)當(dāng)以全員參與為原則建立健全包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決好干什么、怎么干和誰(shuí)來(lái)干的問(wèn)題，將企業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理軌道上來(lái)，提升科學(xué)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。對(duì)外應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，積極參加國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，獲取行業(yè)規(guī)則的制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既體現(xiàn)出對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，又要合理利用游戲規(guī)則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，誰(shuí)參與、誰(shuí)主動(dòng)；誰(shuí)制定、誰(shuí)受益。尤其在對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，以“技術(shù)實(shí)現(xiàn)專利，專利實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家國(guó)際化”（是我們企業(yè)關(guān)注的重中之重）標(biāo)準(zhǔn)化基本覆蓋人類全部活動(dòng)，可以說(shuō)所有的企業(yè)活動(dòng)處于自覺(jué)的、樸素的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)之中，正確認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注、積極參與標(biāo)準(zhǔn)化，走出標(biāo)準(zhǔn)化是額外工作負(fù)擔(dān)的誤區(qū)。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理

三、標(biāo)準(zhǔn)化四項(xiàng)基本原則“化”：實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化就是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。

1、簡(jiǎn)化原則在一定范圍內(nèi)，精簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象（事物或概念）的類型數(shù)目，以合理的數(shù)目類型，在既定的時(shí)間、空間范圍內(nèi)，滿足一般需要的一種標(biāo)準(zhǔn)化形式。具有同種功能的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，當(dāng)多樣性的發(fā)展規(guī)模超過(guò)了必要的范圍時(shí)，即可消除其多余的、可替換的和低功能的環(huán)節(jié)，以保持其構(gòu)成精煉、合理，使總體功能最佳。

2、統(tǒng)一原則把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形式并為一種，或限定在一定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化形式。統(tǒng)一化的實(shí)質(zhì)是使對(duì)象的形式、功能或其他技術(shù)特征具有一致性，并把這種一致性通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。統(tǒng)一化的目的是消除由于不必要的過(guò)程多樣化而造成的混亂，建立共同遵循的秩序。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理3、協(xié)調(diào)原則在系統(tǒng)理論指導(dǎo)下，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的各有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)子體系，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)間的相互關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)一致；以標(biāo)準(zhǔn)為接口，協(xié)調(diào)企業(yè)各層次、各部門、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)，解決各相關(guān)方的連接和配合的科學(xué)性、合理性，使標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)平衡和穩(wěn)定。

4、優(yōu)化原則按照特定的目標(biāo)，在一定限制條件下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其相互關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計(jì)或調(diào)整，使之達(dá)到最理想的效果。

四個(gè)原則是標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)期活動(dòng)的總結(jié)，是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。四個(gè)原則都不是孤立地存在和起作用，它們之間不僅密切關(guān)聯(lián)，而且在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中相互滲透，相互依存，結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體。第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和原理第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步

隨著社會(huì)進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)在科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中所起的作用越來(lái)越大。2003年，財(cái)富（FORTURE)雜志選出五項(xiàng)可能改變未來(lái)世界的科技趨勢(shì)，排名第一的趨勢(shì)就是標(biāo)準(zhǔn)化。

第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步一、技術(shù)壁壘和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易組織的建立，關(guān)稅壁壘和一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在國(guó)際貿(mào)易中地位逐漸削弱。技術(shù)壁壘作為一種新的貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中扮演重要角色，目前成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的最主要工具之一。技術(shù)壁壘：主要是指某一國(guó)制定的，對(duì)貿(mào)易造成不必要限制的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施。我國(guó)加入WTO后受國(guó)外技術(shù)壁壘限制嚴(yán)重。調(diào)查表明：我國(guó)71%出口企業(yè)，39%出口產(chǎn)品受國(guó)外技術(shù)壁壘限制，出口因國(guó)外技術(shù)壁壘影響損失占95%。

案例：美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)要求，2007年3月1日后，美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只允許銷售符合美國(guó)數(shù)字電視機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的電視機(jī)。該標(biāo)準(zhǔn)為美國(guó)帶來(lái)80億美元的出口，并創(chuàng)造15.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。二、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問(wèn)題我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仿照蘇聯(lián)模式，由國(guó)家行政主管部門下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，組織制定、頒布，并強(qiáng)制執(zhí)行。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化體制由單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制過(guò)渡。

1、由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化工作存在有待于解決的問(wèn)題

a）標(biāo)準(zhǔn)制定還是一種計(jì)劃的模式；

b）標(biāo)準(zhǔn)中相當(dāng)一部分還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（入世主要障礙），標(biāo)準(zhǔn)制定不符合國(guó)際慣例（主體、程序），也不符合當(dāng)前需要。

c）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距越來(lái)越大。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO標(biāo)準(zhǔn)13500項(xiàng)，國(guó)際電工委員會(huì)IEC4000多項(xiàng)，合計(jì)17500多項(xiàng)，我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)僅十幾項(xiàng)，正在起草二十余項(xiàng)，總計(jì)不到50項(xiàng)。與我國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易地位不符合，不利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步

2、具體標(biāo)準(zhǔn)制定中存在的突出問(wèn)題

a）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約標(biāo)準(zhǔn)制定工作。國(guó)家撥款，不足部分項(xiàng)目承擔(dān)單位自行解決，影響社會(huì)各界參標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積極性。

b）標(biāo)準(zhǔn)管理部門分散，缺乏有效管理。目前，200多技術(shù)委員會(huì)和300多分技術(shù)委員會(huì)分屬于十幾個(gè)管理部門，管理混亂。

c）制定過(guò)程不科學(xué)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，粗制濫造或照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，制定過(guò)程中沒(méi)有有效的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)程序，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)評(píng)價(jià)及相應(yīng)的跟蹤反饋機(jī)制。

d）全社會(huì)尤其是各級(jí)政府、廣大企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注程度不夠，缺乏參與意識(shí)。（物品分公共物品、資源物品、私人物品，標(biāo)準(zhǔn)屬公共物品，加之非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，不受重視）第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步3、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定工作有了新的發(fā)展

a）建立了適合國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。國(guó)務(wù)院明確了由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)劃入了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)生和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批和發(fā)布職能，對(duì)七十多個(gè)國(guó)務(wù)院委部局和行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司也賦予了管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能。改變了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)單一管理模式，進(jìn)行了多種管理模式試點(diǎn)，如會(huì)員制、法人制，從而加快標(biāo)準(zhǔn)制定程度，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。（自身體會(huì)仍不夠順暢，原體制益者不甘心退出，效率低、手續(xù)繁雜、相互扯皮現(xiàn)象仍存在）

b）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)法規(guī)的轉(zhuǎn)化力度加大。其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)部分向技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。3648項(xiàng)第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步

c）加大標(biāo)準(zhǔn)投入。改變了由政府單一投入狀況，發(fā)動(dòng)地方、社會(huì)和企業(yè)等方面投入資金來(lái)研制、修訂標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加大對(duì)應(yīng)技術(shù)的研究投入，尤其是信息技術(shù)、健康、安全、環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入。這些領(lǐng)域是未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域，是當(dāng)今技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪最激烈的領(lǐng)域，也是最有希望實(shí)現(xiàn)跨越的領(lǐng)域。

d）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定程序，建立合理的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批、研究、驗(yàn)收和反饋程序，從標(biāo)準(zhǔn)自身角度來(lái)，這是標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)本身也要有一定規(guī)則、程序、方法和手段，合理的程序可以提高標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量。另外，通過(guò)改革，拓寬標(biāo)準(zhǔn)渠道，讓社會(huì)中介組織，企業(yè)和個(gè)人都可以提出標(biāo)準(zhǔn)建議，充分體現(xiàn)出“誰(shuí)制定，誰(shuí)受益”的原則，從而激發(fā)社會(huì)各界制定標(biāo)準(zhǔn)的積極性。第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步

e）發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。當(dāng)今，世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都在不遺余力參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)研究表明，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為德國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%。美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能反映美國(guó)技術(shù)，致使美國(guó)出口額中每1500億美元，就要遭受200至400億美元的損失。第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略：為最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益，以價(jià)值理念的同一和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一為根基，有效保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最大限度占領(lǐng)他國(guó)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)全球化的整體規(guī)劃。

日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略：確保標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適應(yīng)性和效率，本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，標(biāo)準(zhǔn)化政策和研發(fā)政策的協(xié)調(diào)一致。

德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略：確保工業(yè)領(lǐng)先，標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得成功的戰(zhàn)略工具，標(biāo)準(zhǔn)化是政府放松管制的手段，標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)技術(shù)整合。綜上，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，因此應(yīng)大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的管理，加大投入，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化整體工作水平，加快標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

第二節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)國(guó)家繁榮和社會(huì)進(jìn)步第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

近年來(lái)，很多我國(guó)企業(yè)意識(shí)到參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略意義和標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)形象的重要性?！耙涣髌髽I(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)；二流企業(yè)賣品牌；三流企業(yè)賣產(chǎn)品”、“誰(shuí)制定，誰(shuí)受益”和“誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)占領(lǐng)市場(chǎng)”已成為國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)的廣泛共識(shí)和深切體會(huì)。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義一、積極參與制定標(biāo)準(zhǔn)的范例

1、2005年，GB19295-2003《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)行。因其在微生物指標(biāo)的科學(xué)性、適用性等方面存在致命缺陷，引起巨大風(fēng)波，嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)及時(shí)修訂，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理，確保食品安全和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，鄭州三全食品有限公司奔走呼吁，廣泛征求意見(jiàn)（企業(yè)、學(xué)術(shù)、科技界），促使GB19295-2003《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂會(huì)議提前召開(kāi)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂完畢。

啟示：標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)法典，標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)生死存亡，鄭州三全食品積極奔走，向公眾展示了速凍行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌的風(fēng)范。

2、我國(guó)首個(gè)無(wú)公害雞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)三年發(fā)布，中國(guó)蛋雞飼養(yǎng)行業(yè)首次有了門坎。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于抗生素、重金屬、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)規(guī)定了最高限量。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于強(qiáng)化食品安全要求，規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，提高我國(guó)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

啟示：制定者大連韓偉集團(tuán)是一家具有24年歷史的民營(yíng)企業(yè)，其近乎苛刻的蛋品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒，樹(shù)立了行業(yè)第一品牌形象。

3、大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)從本世紀(jì)初起步，在我國(guó)率先建立健全了軟件與信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（IT職業(yè)技能、個(gè)人信息保護(hù)、信息服務(wù)管理規(guī)范），采取有效措施推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有力促進(jìn)了我國(guó)IT行業(yè)的健康發(fā)展，成為我國(guó)軟件與信息服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)則的制定者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，并充分利用規(guī)則獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

啟示：“誰(shuí)制定，誰(shuí)受益”，有效利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，成為規(guī)則制定者和規(guī)則利用的成功者。得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義二、標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略意義

1、四大意義：提升競(jìng)爭(zhēng)門坎；有效規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)；淘汰落后企業(yè)；提高行業(yè)信譽(yù)。

2、企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，可以使公眾產(chǎn)生很好的聯(lián)想：標(biāo)準(zhǔn)由政府權(quán)威部門發(fā)布，企業(yè)參與制定說(shuō)明企業(yè)具有知名度和權(quán)威性。得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，這也是近年來(lái)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的原因。誰(shuí)率先制定標(biāo)準(zhǔn)，率先推向市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)；一旦被市場(chǎng)所接受，企業(yè)也就獲得了一個(gè)良好的自我保護(hù)和自我發(fā)展的壁壘，獲得了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)攻城掠地的強(qiáng)大武器。

3、得標(biāo)準(zhǔn)者得天下案例縱觀全球成功的企業(yè)，無(wú)一例外是標(biāo)準(zhǔn)化的成功典范。通用汽車、麥當(dāng)勞、豐田、沃爾瑪、松下等，不勝枚舉。

A、通用汽車公司標(biāo)準(zhǔn)化第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

通用汽車公司持續(xù)加大在可替代能源及前瞻性動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域投資，積極研發(fā)“綠色環(huán)?！避囆停彩冀K致力于在汽車行業(yè)設(shè)定“可持續(xù)”生產(chǎn)的新標(biāo)準(zhǔn)。目前，通用汽車公司在積極減少能源和水資源消耗，尋找再生能源并大力減少分布在全球分廠進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的廢棄物，旨在繼續(xù)減少旗下工廠生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。其負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們知道，當(dāng)說(shuō)到環(huán)境影響這個(gè)問(wèn)題時(shí)，車輛的污染只是部分因素，而將生產(chǎn)過(guò)程綠色化也同樣重要”。（淘汰落后產(chǎn)能和車輛）。

B、麥當(dāng)勞的一分鐘標(biāo)準(zhǔn)按麥當(dāng)勞標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)員必須按照柜臺(tái)服務(wù)“六步曲”服務(wù)。在顧客點(diǎn)餐后，服務(wù)員一分鐘內(nèi)將食品送到顧客手中，這就是著名的麥當(dāng)勞一分鐘標(biāo)準(zhǔn)。在門店食品供應(yīng)中，除了基本的食品運(yùn)輸外，信息處理、存貨控制、貼標(biāo)簽、生產(chǎn)和質(zhì)量控制等諸多物流是增值服務(wù)，幫助麥當(dāng)勞獲第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

得巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。麥當(dāng)勞的不少食物都需要冷藏運(yùn)輸，比如蘋果派對(duì)溫度最敏感，常溫下幾分鐘即失去味道，麥當(dāng)勞對(duì)卸貨速度有明確規(guī)定，下貨到接貨進(jìn)庫(kù)也是一分鐘。

C、麥當(dāng)勞作業(yè)手冊(cè)麥當(dāng)勞作業(yè)手冊(cè)560頁(yè)，其對(duì)如何烤牛肉餅就200余頁(yè)。試想，制作漢堡包、薯?xiàng)l、炸雞都560頁(yè)，一部汽車呢？

D、著名豐田“十四原則”的原則六：職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化一般人都會(huì)把標(biāo)準(zhǔn)化誤解為僵化，因而假設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)阻礙員工發(fā)展創(chuàng)新見(jiàn)解。事實(shí)上，豐田的發(fā)現(xiàn)恰好相反，把現(xiàn)今的最佳實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，能使員工學(xué)習(xí)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)改善工作，然后把改善納入新的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化改善思維，雖然員工可能因使用他自己的方法顯著改善工作，但除非進(jìn)行即席討論，否則沒(méi)有人能向他學(xué)習(xí)這些改善的方法。當(dāng)某個(gè)人調(diào)離崗位時(shí)，所有學(xué)習(xí)將因此失去，改善標(biāo)準(zhǔn)可產(chǎn)生持久的創(chuàng)新。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義E、索尼相機(jī)事件對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟示

2005年，世界知名品牌SONY相機(jī)不合格，被浙江省工商局查處，六款相機(jī)下架。國(guó)內(nèi)無(wú)數(shù)碼相機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)錫）指標(biāo)不全，因而采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T10362-2002《數(shù)碼相機(jī)》。經(jīng)檢驗(yàn)，不合格。索尼國(guó)際知名，質(zhì)疑所依據(jù)的我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三章第六條規(guī)定：在有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第三章第七條規(guī)定：企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相關(guān)法律。索尼可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)嚴(yán)于我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T10362-2002《數(shù)碼相機(jī)》。但其四款相機(jī)使用同一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅有三頁(yè)紙，其重要性能指標(biāo)缺項(xiàng)。盡管索尼擁有先進(jìn)技術(shù)和高超工藝，但其標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低于我國(guó)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，顯然需要規(guī)范他們的標(biāo)準(zhǔn)，以符合我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求，而不應(yīng)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。

警示：不管自己手中技術(shù)有多先進(jìn)，都必須積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義三、標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略意義原理分析

1、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程是制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的過(guò)程企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，就能把其技術(shù)路線、工藝路線、先進(jìn)技術(shù)性能、科學(xué)檢測(cè)方法、適用的管理模式上升為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一旦市場(chǎng)能夠接受并認(rèn)可，就可市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

2、品牌和形象塑造是擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，建立忠誠(chéng)客戶群的必經(jīng)之路，是企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑品牌與形象離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化支撐，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)又促進(jìn)品牌與形象知名度提高，兩者相輔相成。一個(gè)知名品牌往需要多層級(jí)多系列標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐和管理依據(jù)。

企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將有機(jī)會(huì)與各類標(biāo)準(zhǔn)化組織、科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)密切互動(dòng)，依托優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)品與用戶之間聯(lián)系，提升品牌與形象，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

3、參與標(biāo)準(zhǔn)制定可以使企業(yè)在第一時(shí)間接觸到特定行業(yè)和特定產(chǎn)品，掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)規(guī)范要求、相關(guān)規(guī)則的變化等重要信息。據(jù)此，企業(yè)可以迅速制定有針對(duì)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)籌劃和調(diào)整策略，通過(guò)改變工藝路線、整合資源、完善管理方式、招募人才等種種措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品領(lǐng)先、成本降低等目標(biāo)。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

4、合理利用規(guī)則，謀求最大利益。企業(yè)技術(shù)和管理方面的先進(jìn)性成為標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落伍者，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，避免了激烈競(jìng)爭(zhēng)，形成一定的壟斷地位，輕松獲取經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)將技術(shù)專利化之后，納入到標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)貫徹執(zhí)行，就可成為企業(yè)的獲利點(diǎn)之一。在更高的平臺(tái)上可以獲得更多的發(fā)展機(jī)遇?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。第三節(jié)企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的意義第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，是對(duì)積極的科學(xué)、技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果規(guī)則化的產(chǎn)物，是對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的平臺(tái)和載體。科研工作只有標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)、密切結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮科研工作的作用。一、科研工作為什么需要標(biāo)準(zhǔn)化

1、國(guó)家法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1989年4月1日）第十二條制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用?！薄暗谑邨l研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求?！?/p>

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》“第十九條

制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取使用單位、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)?！薄暗谌l違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》和本條例有關(guān)規(guī)定下列情形之一的，（四）研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的；（五）科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的?！?/p>

2、科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的需要科研成果首先要推廣應(yīng)用，進(jìn)而要總結(jié)歸納至標(biāo)準(zhǔn)層面，實(shí)現(xiàn)較大范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用?？蒲谐晒菨撛诘纳a(chǎn)力，而標(biāo)準(zhǔn)化則是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其中，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化、統(tǒng)一和優(yōu)化原則能夠把科研成果轉(zhuǎn)化為可用的東西。（前蘇聯(lián)，體制模式原因）

第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理3、科研工作自身需要

a）協(xié)作溝通：內(nèi)部研發(fā)、外部推廣，需要多部門、多單位協(xié)作和溝通，例標(biāo)記、符號(hào)、電路、圖紙、工藝流程等均需標(biāo)準(zhǔn)作為通用語(yǔ)言。（美國(guó)登月計(jì)劃科研項(xiàng)目）

b）建立適合科研工作方式：按工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展科研工作，研究方法、手段統(tǒng)一，資料、數(shù)據(jù)規(guī)范，環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)方便查找，消除人員隨意性，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不因人員變動(dòng)而受影響。

c）實(shí)現(xiàn)共同提高：科研工作標(biāo)準(zhǔn)化可以將單個(gè)的、孤立的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和成果變?yōu)楣餐闹R(shí)財(cái)富，避免重復(fù)性勞動(dòng)，加快研究進(jìn)度。

4、自身生存和發(fā)展需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作是規(guī)范內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升競(jìng)爭(zhēng)力的手段，是組織重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，是科研機(jī)構(gòu)面臨的工作任務(wù)，是追求更高發(fā)展層次的需要，有為才有位。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理二、參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)于個(gè)人的重要性

1、保護(hù)自己。參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，反映個(gè)人訴求和愿望。

2、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)。科研工作者需要追求創(chuàng)新和領(lǐng)先，利用好標(biāo)準(zhǔn)化手段謀求和宣示行業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑者的地位，參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)會(huì)取得事半功倍的效果。

3、個(gè)人發(fā)展。參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和謀取相應(yīng)的業(yè)內(nèi)地位，才能獲取更多的發(fā)展機(jī)遇，謀求更高的個(gè)人發(fā)展平臺(tái)，體現(xiàn)自身的完全價(jià)值和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。

4、獲得聲譽(yù)。參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是贏得業(yè)內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外更高名譽(yù)的捷徑。

5、贏得利益。參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)可帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理

國(guó)家重視（對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展招投標(biāo)）；政府獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的組織和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)）；科研成果（獎(jiǎng)金）；職稱評(píng)定（更高的工資待遇）；標(biāo)準(zhǔn)起草、制定活動(dòng)補(bǔ)貼補(bǔ)助等。

第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理

消除認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤區(qū)：

a）走出自卑的陰影（不相信自己，沒(méi)有必要）；

b)消除自負(fù)的心理（過(guò)度評(píng)價(jià)自己，會(huì)受挫折）；

c）事不關(guān)已，額外工作（待清醒時(shí)已沒(méi)有位置和來(lái)不及追趕）?？陀^、冷靜、關(guān)注、分析、決策、參與，該出手時(shí)就出手。“修身、齊家、治國(guó)、平天下”是對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更加形象的比喻。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理三、目前標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

1、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略即將頒布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化工作上升前所未有的戰(zhàn)略高度。主要內(nèi)容：

標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化：項(xiàng)目由市場(chǎng)需求決定；過(guò)程公開(kāi)透明；自愿參與。

提高適用性：加快制定、修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)有效性；適用技術(shù)及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)，與科研緊密結(jié)合；廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。

突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：標(biāo)準(zhǔn)的作用更大，如制造業(yè)、信息技術(shù)、食品等。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化：大力采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作。

促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用：政府規(guī)章中應(yīng)用；政府采購(gòu)中應(yīng)用；認(rèn)證中應(yīng)用。

其保障措施：人才培養(yǎng)和資金保障。

《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》于2011年12月23日發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和措施。其中“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程”，大量的標(biāo)準(zhǔn)需要及時(shí)制定或修訂。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)陸續(xù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制定路線圖，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)入一個(gè)前所未有的高潮期。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)與各部委局密切合作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織迅猛增加。各行業(yè)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)需求量巨大。例如下列文件。

a）2012年4月，國(guó)家海洋局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)《國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃》。其中提到“目前發(fā)布實(shí)施的243項(xiàng)海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從數(shù)量還是從內(nèi)容上均不能滿足海洋工作的實(shí)際需求”。并一再提到要“構(gòu)建層次分明、系統(tǒng)完善的海洋標(biāo)準(zhǔn)體系”、“加大海洋標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度”和“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化科研創(chuàng)新活動(dòng)”。

b）2012年9月，省質(zhì)監(jiān)局、省海漁局等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見(jiàn)》。其中提到“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要按照生態(tài)、健康、循環(huán)、集約的總體要求，建立健全現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制現(xiàn)代種業(yè)、水產(chǎn)原良種繁育、水生生物資源增殖放流、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品（重點(diǎn)是海參、對(duì)蝦、鮃鰈魚(yú)、扇貝及灘涂貝類、河蟹、淡水魚(yú)等）養(yǎng)殖技術(shù)、水生動(dòng)物疫病防治、水產(chǎn)品加工和水產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

c）2013年2月，大連市人民政府《關(guān)于印發(fā)2013年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)的通知》。其中“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程”。

d)近期我國(guó)提出的大海洋戰(zhàn)略中的發(fā)展需求。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理3、我國(guó)各級(jí)政府高度重視據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市和2個(gè)特別行政區(qū)（共計(jì)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)）中，已有22個(gè)省級(jí)行政區(qū)發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，其中浙江省1個(gè)億，寧夏50萬(wàn)。此外，全國(guó)共計(jì)有80余個(gè)城市發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，給予強(qiáng)有力的人才和資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到極大推進(jìn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。。

4、省、市各級(jí)政府重視我省乃至我市標(biāo)準(zhǔn)化工作起點(diǎn)低，問(wèn)題多，空白多，反過(guò)來(lái)為標(biāo)準(zhǔn)化工作者提供了重大機(jī)遇。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理四、我市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略簡(jiǎn)介（研究論證階段）

1、問(wèn)題及背景

a）參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力與大連在國(guó)家發(fā)展大格局中所處的地位不相稱，在控制產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、維護(hù)和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益方面，參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平亟待提高；

b）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合不緊，標(biāo)準(zhǔn)化科研能力總體較弱；

c）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)地位尚未顯現(xiàn)；

d）高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)滯后，農(nóng)藥、漁藥、獸藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑不規(guī)范使用從而影響食品安全的現(xiàn)象依然存在；

e）支撐我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏；

f）標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

g）標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍及技術(shù)支撐服務(wù)體系還較薄弱。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理2、基本原則和工作思路在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以人才和資金作保障，支持和鼓勵(lì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理

3、主要工作措施

a）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作機(jī)制

b）加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境

c）加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度

d）主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50萬(wàn)元；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元；地方標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元。修訂參照以上50%。參與30%。

科技局、經(jīng)信委等政府部門和部分企業(yè)、科研院所相繼出臺(tái)政策。

4、加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)

5、加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理五、哪些工作可以參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

大連海洋大學(xué)以海洋與水產(chǎn)學(xué)科為特色。一方面參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以主管行政部門標(biāo)準(zhǔn)化需求為主；另一方面按目前我國(guó)大海洋戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢(shì)，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作可以在以下重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)：

1、海洋基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)

2、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)

3、海域使用管理標(biāo)準(zhǔn)

4、海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

5、海洋環(huán)境與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理6、海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)

7、海洋研究試驗(yàn)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)8、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)

9、海水資源利用標(biāo)準(zhǔn)

10、海洋能利用標(biāo)準(zhǔn)11、海洋工程技術(shù)與咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

12、海洋應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)

13、海洋信息檔案管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

14、海洋生物資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理六、立項(xiàng)申報(bào)原則

a）適應(yīng)市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂針對(duì)性和時(shí)效性，滿足市場(chǎng)需求，保障健康安全，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

b）立足創(chuàng)新，突出重點(diǎn)。圍繞我省我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究和自主創(chuàng)新，加快關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

c）填補(bǔ)空白，完善體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤與研究，及時(shí)填補(bǔ)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺，建立健全我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系。

d）技術(shù)成熟，必要可行。鼓勵(lì)制修訂技術(shù)先進(jìn)，科學(xué)合理的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)本身要求：

符合簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化四項(xiàng)基本原則

具體過(guò)程：潛心研究、參考借鑒、拾缺補(bǔ)遺、顛覆傳統(tǒng)、擠占空白、壟斷發(fā)展。

第四節(jié)科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理第五節(jié)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的必備能力

和技術(shù)路線一、必備能力

參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，尤其是參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)，必須具有三個(gè)前提條件：一是極其了解國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；二是掌握核心技術(shù)、專利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則。因此，要想獲得上述三個(gè)條件，必須從具備以下三個(gè)能力入手。

1、學(xué)習(xí)能力國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年12月）總則（立法宗旨、標(biāo)準(zhǔn)制定范圍、標(biāo)準(zhǔn)管理體制）、標(biāo)準(zhǔn)制定原則及相關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以及相關(guān)法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（1990年4月6日）總則、標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及相關(guān)的法律責(zé)任?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（1990年8月14日）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、制定和實(shí)施相關(guān)程序。（個(gè)體組織參與目前不太現(xiàn)實(shí)，絕大部分為國(guó)標(biāo)委下屬技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)等組織負(fù)責(zé)）

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（1990年8月4日）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、制定和實(shí)施相關(guān)程序。（相對(duì)較為現(xiàn)實(shí)，該部標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，較容易參與）《遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（試行）（2011年5月10日）第5條：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又而要本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。第7條：地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等要求，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、切實(shí)可行。第8條：制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循廣泛參與公開(kāi)透明的原則。第9條：鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及相關(guān)單位積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作。第10條：地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入地方科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

地方標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)；參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂體現(xiàn)對(duì)社會(huì)的責(zé)任；易引起地方政府的重視和支持；體制相對(duì)靈活，參與相對(duì)非常現(xiàn)實(shí)。第五節(jié)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的必備能力

和技術(shù)路線《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》（1996年11月）《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（1991年2月26日）《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（1990年8月4日）

《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》（2009年4月）

《標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（1990年5月9日）

對(duì)于國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注和跟蹤。

b)熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則

必須學(xué)習(xí)已建立的支撐標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，具體有以下三個(gè)部分：第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則（2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）

GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》GB/T1.2—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素的確定方法》

第二部分：標(biāo)準(zhǔn)化工作指南（7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》第五節(jié)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的必備能力

和技術(shù)路線

GB/T20000.2—2001《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》

GB/T20000.3—2003《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第3部分：引用文件》GB/T20000.4—2004《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》GB/T20000.5—2004《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第5部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及環(huán)境的內(nèi)容》GB/T20000.6—2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作