應(yīng)急管理局政府信息公開工作制度

應(yīng)急管理局政府信息公開工作制度第一章總則第一條為了進一步規(guī)范本局政府信息公開工作，保證政府信息公開及時和安全，保障公民、法人和其他組織依法獲取本廳政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區(qū)應(yīng)急管理廳、市人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱的政府信息，是指本局各科室、部門依照法定職權(quán)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條本局公開政府信息應(yīng)該遵循下列原則：(一)及時、準確、合法、便民原則;(二)統(tǒng)一規(guī)范原則，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一對外;(三)先審查、后公開原則。第二章公開的內(nèi)容與范圍第四條本局政府信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性。第五條下列政府信息應(yīng)當主動公開：(一)本局機構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況;(二)本局印發(fā)的規(guī)范性文件、應(yīng)急管理工作辦法和政策;(三)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展概況、安全生產(chǎn)年度統(tǒng)計信息;(四)本局政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;(五)本局負責的行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可和非行政許可需要提交的全部材料目錄;(六)本局工作動態(tài)，包括重要會議、重點工作推進情況等;(七)本局干部人事任免、公務(wù)員和其他工作人員錄用的信息;(八)在應(yīng)急管理領(lǐng)域廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題和向社會承諾的其他事項;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府信息。第六條本局下列政府信息不予公開：(一)涉及國家秘密的或公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息;(二)涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息;(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家規(guī)定不予公開的其他信息。第七條本制度第五條及第六條之外的其他政府信息，原則上納入依申請公開范圍，主要包括：(一)特定主體的政府信息;(二)失效但仍有可能被公眾利用的政府信息;(三)主動公開成本較高的政府信息;(四)與公民、法人、其他組織管理行為有關(guān)的內(nèi)部管理信息;(五)其他宜依申請公開的政府信息。第八條本局制作的信息需市人民政府或其他上級機關(guān)批準的，未經(jīng)市人民政府或其他上級機關(guān)批準不得公開。第三章工作職責與工作機制第九條成立由局長為組長、其他局領(lǐng)導為副組長、各科室、監(jiān)察支隊負責人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組，負責組織、指導本局政府信息公開工作，研究決定政府信息公開工作中的重大問題。第十條領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由局辦公室主要負責人任主任，成員由局辦公室、政策法規(guī)科、行政審批辦相關(guān)工作人員組成，承擔政府信息公開日常工作，并負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府信息公開工作。第十一條局辦公室是本局政府信息公開工作的主管科室，政策法規(guī)科、行政審批辦及其他科室配合局辦公室做好信息公開的審查和對外發(fā)布工作。具體職責分工如下：局辦公室：具體組織政府信息公開工作;擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;組織編制政府信息公開目錄、信息公開指南和年度報告;負責擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)的工作機制;對擬公開的政府信息進行保密審查;分管和督辦申請人提出的公開政府信息申請;統(tǒng)一對外澄清虛假、不完整信息;承辦市人民政府及其他部門的政府信息公開工作。政策法規(guī)科：審核擬公開規(guī)范性文件，編制規(guī)范性文件目錄。行政審批辦：統(tǒng)一受理公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開工作。第十二條各科室負責提供需要公開的政府信息。各科室負責人負責本科室政府信息公開工作，并指定一名在編工作人員為聯(lián)絡(luò)員，具體負責本科室政府信息公開工作。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動時，應(yīng)及時報局辦公室。第十三條各科室在擬文和制作各類安全生產(chǎn)信息、簡報時，要按照本制度的要求，提出政府信息公開意見，在辦文箋上的“政府信息公開選項”欄中標明“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，否則局辦公室不予受理。第四章主動公開方式和程序第十四條本局主動公開的政府信息，應(yīng)當采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開：(一)市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)站，為本廳政府信息主動公開的主要渠道;(二)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;(三)廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體;(四)信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等;(五)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式;第十五條本局主動公開的信息應(yīng)當在該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。因特殊原因不能及時公開的，應(yīng)報局辦公室備案。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條各科室在擬文和制作各類安全生產(chǎn)信息、簡報時注明“主動公開”的，即視為主動公開政府信息申請。局辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行保密審查。該類文稿制作完成后由文印室統(tǒng)一提供給局辦公室。局辦公室收到信息后，于10個工作日內(nèi)在政府信息公開網(wǎng)站上發(fā)布，并根據(jù)需要報送市檔案局和市圖書館。第十七條主動公開的政府信息已經(jīng)失效，制作該信息科室應(yīng)當于失效之日起5個工作日內(nèi)，將失效情況報局辦公室。如失效信息需要下網(wǎng)的，報送時注明下網(wǎng)要求和理由，局辦公室審核后，于5個工作日內(nèi)下網(wǎng);無下網(wǎng)要求的，局辦公室在收到失效告知后5個工作日內(nèi)將原信息注明失效。第五章依法申請公開方式和程序第十八條公民、法人或者其他組織可以通過信函(電報、傳真)申請和現(xiàn)場申請兩種途徑向本局申請獲取政府信息，申請時需填寫《呼和浩特市應(yīng)急管理局政府信息公開申請表》。申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時應(yīng)出示申請人、代理人有效身份證件以及授權(quán)委托書。第十九條現(xiàn)場申請由市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)急管理局窗口統(tǒng)一受理，窗口收到申請人填寫的《呼和浩特市應(yīng)急管理局政府信息公開申請表》后，對申請書的形式要件進行審查，申請書形式要件齊備的，向申請人出具《呼和浩特市應(yīng)急管理局依法申請公開政府信息受理回執(zhí)》，并及時將申請人填寫的《呼和浩特市應(yīng)急管理局政府信息公開申請表》送相關(guān)業(yè)務(wù)科室辦理。第二十條通過電報、傳真方式申請公開政府信息的，由局行政審批辦統(tǒng)一分類辦理。第二十一條各科室收到局行政審批辦的政府信息公開申請后，應(yīng)于7個工作日內(nèi)給予書面答復，填寫《呼和浩特市應(yīng)急管理局依申請公開政府信息告知書》，經(jīng)科室負責人審核后送局辦公室進行保密審查，并經(jīng)局領(lǐng)導或辦公室負責人審批后，由局行政審批辦統(tǒng)一回復申請人;如需延期答復的，需報經(jīng)局辦公室負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。第二十二條本局依申請公開政府信息，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市發(fā)改委、財政局相關(guān)規(guī)定，收取檢索、復制、郵寄等成本費用。申請人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請，報經(jīng)局辦公室負責人批準，可以減免相關(guān)費用。第二十三條依申請公開政府信息不予公開的，由局辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定將有關(guān)情況送市政府信息公開主管部門備案。第二十四條其他部門轉(zhuǎn)來的申請，屬于本局受理范圍的，根據(jù)本辦法受理;不屬于本局受理范圍的，退回原部門。第六章監(jiān)督與保障第二十五條本局政府信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。第二十六條局辦公室對各科室政府信息公開情況進行監(jiān)督檢查。第二十七條本局在每年3月31日前向社會公布政府信息公開工作年度報告。各科室應(yīng)當在每年1月15日前將本科室上年度信息公開情況和本年度信息公開工作計劃報局辦公室。政府信息公開工作年度報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)本局主動公開政府信息的情況;(二)本局依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;(三)政府信息公開的收費及減免情況;(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;(五)本局政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;(六)其他需要報告的事項。第二十八條各科室一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)及時報告局辦公室，并提供準確的政府信息，由局辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布澄清。第二十九條各科室在信息公開工作中應(yīng)自覺接受社會公眾及社會各界的監(jiān)督，及時掌握服務(wù)對象對信息公開工作的反映，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題應(yīng)當認真研究，積極整改。第三十條本局各科室和個人違反國家、自治區(qū)級和本制度有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由本局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室責令改正;情節(jié)嚴重的，對相關(guān)科室負責人和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請有關(guān)部門依法追究刑事責任：(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、指南和目錄的;(三)違反規(guī)定收取費用的;(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;(五)公開不應(yīng)當公開的政府信息的;(六)違反國家、自治區(qū)級和本制度有關(guān)規(guī)定的其他行為。第七章附則第三十一條本制度由本局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第三十二條本局原有相關(guān)工作規(guī)定與本制度不相符的，以本制度為準。第三十三條本制度自發(fā)布之日起施行。政府信息公開工作制度第一條：為了規(guī)范景區(qū)（園區(qū)）政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。第二條：區(qū)信息公開工作領(lǐng)導小組負責研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府信息公開過程中的重要事項。區(qū)政府信息公開工作辦公室為全區(qū)信息公開工作機構(gòu)，負責政府信息公開工作。區(qū)政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核、信息編目、依申請公開處理工作的同時，要做好對各村、各單位送交信息的檢查和核實，推動我區(qū)政府信息公開工作健康發(fā)展。第三條：各鄉(xiāng)、場、處、管委會各部門、駐區(qū)各單位應(yīng)當按照工作職責和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，區(qū)政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息。凡屬主動公開的信息，各單位應(yīng)主動、及時報送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息，自該信息產(chǎn)生之日后及時交區(qū)政府信息公開辦公室予以公開。第四條：應(yīng)當主動公開的政府信息，法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當在業(yè)務(wù)工作流程中公開，或者已經(jīng)規(guī)定公開程序的，按該規(guī)定公開；其他應(yīng)公開的政府信息，應(yīng)報區(qū)分管領(lǐng)導同意后公開。公開政府信息，應(yīng)以原文、原條款、原詞句公開，不得加入個人理解性、判斷性的內(nèi)容。第五條：政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作：1、做好主動公開政府信息的匯集工作。協(xié)調(diào)、督促本單位將新產(chǎn)生并認定為主動公開的政府信息報辦領(lǐng)導審定后，及時收集、匯總。2、編寫好主動公開政府信息目錄。按照規(guī)范格式和要求，對匯總的主動公開政府信息進行分類，編寫好主動公開政府信息目錄；做好依申請公開和免于公開政府信息的報送、備案工作。3、及時上傳主動公開政府信息。信息公開工作人員在收到信息后，及時將主動公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室。4、做好政府公開信息的接待查詢工作。區(qū)政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位。政府信息公開工作人員應(yīng)熱情接待社會公眾對主動公開政府信息的查閱，幫助其檢索主動公開政府信息目錄，并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息。5、處理依申請公開政府信息申請。按照流程接受社會公眾的申請，根據(jù)所申請政府信息的內(nèi)容及類別，及時上報區(qū)領(lǐng)導，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室在規(guī)定的時限內(nèi)做好答復工作。6、根據(jù)需要，適時更新《政府信息公開指南》，做好各類公開信息的統(tǒng)計、歸檔和總結(jié)工作。第六條：認真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責任制所明確的“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負責”和“未經(jīng)審核的信息不準上網(wǎng)”的原則，各單位在形成政府信息的過程中，要嚴格界定政府信息的密與非密、區(qū)分主動公開政府信息和免于公開政府信息；區(qū)分管領(lǐng)導負責公開信息的審定和把關(guān)工作。所有政府信息必須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導審簽后才能按要求公開。第七條：認真做好依申請公開政府信息的接待、辦理工作