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文檔簡介

2021年秋10月高教自考《行政組織理論》試卷一、單項選擇題1、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才,推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃,這屬于行政組織的()(A)戰(zhàn)略目標(B)橫向目標(C)戰(zhàn)術目標(D)消極目標2、被譽為“組織理論之父”的學者是()(A)泰羅(B)法約爾(C)馬克斯.韋伯(D)古立克3、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是()(A)“天人合一”(B)“政教合一”(C)“三省六部”(D)“親貴合一”4、政府職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務性職能轉變,這屬于()(A)行政組織職能作用領域的變革(B)行政組織職能作用性質(zhì)的變革(C)行政組織職能分化程度的變革(D)行政組織職能行使方式的變革5、行政組織首腦的權力來自超人的意志,這種觀念屬于()(A)血統(tǒng)論的行政文化(B)唯意志論的行政文化(C)法治論的行政文化(D)民主論的行政文化6、認為行政組織首腦的權力來自世襲,這屬于()(A)血統(tǒng)論的行政文化(B)唯意志論的行政文化(C)法治論的行政文化(D)民主論的行政文化7、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是()(A)《帕金森定律》(B)《行政生態(tài)學》(C)《政府未來的治理模式》(D)《彼得原理》8、崇尚“道法自然”,主張“無為而治”的思想家是()(A)孟子(B)老子(C)荀子(D)孔子9、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等,這種部門劃分的依據(jù)是()(A)管理程序(B)業(yè)務性質(zhì)(C)管理手段(D)管理區(qū)域10、構成行政組織結構的基本要素和細胞是()(A)職責(B)工作(C)權力(D)職位11、在中央與地方行政組織權力分配關系方面,孫中山主張()(A)集權制(B)分權制(C)聯(lián)合制(D)均權制12、行政組織最外觀的表現(xiàn)是()(A)行政組織結構(B)行政組織意識(C)行政組織環(huán)境(D)行政組織過程13、當前我國行政組織改革的中心是()(A)轉變職能(B)市場取向(C)精簡機構(D)精簡人員14、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是()(A)信息部門(B)執(zhí)行部門(C)決策部門(D)咨詢部門15、促進收入的公正分配,這是行政組織的()(A)政治功能(B)經(jīng)濟功能(C)文化功能(D)社會功能16、直接決定著一國行政組織階級性質(zhì)的是()(A)國體(B)政體(C)政黨制度(D)文化制度17、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制18、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標準是()(A)行政職能是否分立(B)應以不妨礙個人自由發(fā)展為前提(C)是否能讓優(yōu)秀人才適才適任(D)能否促進社會利益的增長19、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎,指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構20、在中央與地方行政組織權力分配關系方面,孫中山主張那站市詞中A.集權制B.分權制C.聯(lián)合制D.均權制21、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制,暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用,這種編制被稱為()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制22、在行政組織內(nèi)部的人際關系中,組織團結與否的最終反映是()(A)行政領導者與一般行政人員之間的關系(B)行政領導者相互之間的關系(C)一般行政人員之間的關系(D)行政人員與行政環(huán)境的關系23、行政組織設置的授權原則要求A.授權應以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權應以上級的意志為依據(jù)C.授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任24、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學者是()(A)高斯(B)巴納德(C)西蒙(D)雷格斯25、設置行政組織時,機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序,這體現(xiàn)的是()(A)法治原則(B)統(tǒng)一原則(C)系統(tǒng)原則(D)效能原則二、多項選擇題26、當前我國省級地方行政組織包括()(A)?。˙)自治區(qū)(C)經(jīng)濟特區(qū)(D)直轄市(E)特別行政區(qū)27、正確處理組織摩擦的方法有()(A)訂立平衡的目標(B)增加溝通的機會(C)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范(D)滿足每一個組織成員的利益訴求(E)強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻28、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有()(A)權變的原則(B)人與組織平衡的原則(C)參與、溝通、激勵的原則(D)正式組織與非正式組織互動的原則(E)以人為本的原則29、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度30、行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層C.中層行政組織為協(xié)調(diào)指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層三、簡答題31、簡述行政組織目標管理的缺點。__________32、(1)注重結果的實現(xiàn)和管理者個人的責任,組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標,以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩,而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗,應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。33、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________34、簡述西方傳統(tǒng)時期行政組織理論的主要貢獻。35、簡述行政組織目標管理的缺點。四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內(nèi)容,并作簡要評述。37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題38、(1)理順行政組織與企業(yè)的職能關系;(2)理順行政組織與社會事業(yè)單位的職能關系;(3)理順行政組織與社會團體組織的職能關系。

參考答案一、單項選擇題1、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài),它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力,是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。2、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。3、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則,帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的,只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。4、B5、B6、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認為,行政組織首腦的權力來自世襲。唯意志論的行政文化認為,行政組織首腦的權力來自超人的意志。法治論的行政文化認為,行政組織首腦的權力來自人民委托,并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。故選A。7、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為,不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象,每個組織都充塞著不稱職者。“在實行梯層等級的組織中,組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?!边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。8、B9、B10、D11、D【試題解析】均權制是指中央行政組織與地方行政組織的權力保持平衡,既不偏于集權,也不偏于分權的一種行政組織體制。均權制是一種較為理想的組織體制,其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權”學說中有明確的闡述。12、A13、A14、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中,決策部門是組織的“大腦”,是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應能為決策系統(tǒng)提供及時而準確的信息,提供專業(yè)性知識和科學合理的決策方案。15、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有:(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護。16、A【試題解析】行政組織是國家政權的心臟,行政組織的性質(zhì)由國家的性質(zhì)所決定,故國體直接決定著一國行政組織的階級性質(zhì)。17、B18、D19、B20、D21、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言,具有某種特殊性的編制,它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。22、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關系,從人員層次上可劃分為三個方面:(1)行政領導者與一般行政人員之間的關系,這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關鍵;(2)行政領導者相互之間的關系,這是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵;(3)一般行政人員之間的關系,這是整個行政組織是否團結一致的最終反映。23、C24、A25、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中,效能原則表現(xiàn)為:(1)機構設置和人員編制要盡量精簡;(2)層級與幅度要適中;(3)進行專業(yè)化分工;(4)簡化辦事程序。二、多項選擇題26、A,B,D,E27、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法:(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范。(4)強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。28、B,C,D,E【試題解析】權變原則屬于系統(tǒng)權變理論時期的行政組織設置原則,故排除A項。29、ABCDE30、ACE三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、簡述我國行政組織設置的效能原則。33、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于,它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng),必須具備三要素:共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想,(5)闡述了非正式組織理論34、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中,提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理,為構造科學管理組織結構及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎。(2)總結概括出管理幅度和管理層次原理,作為組織結構的依據(jù),力圖構建高效的等級制組織。(3)倡導“理性化—法律化”的組織形態(tài),強調(diào)組織的運作應以法律為規(guī)范。35、(1)容易偏重于短期目標:(2)設置目標存在困難:(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題36、內(nèi)容:放松國家規(guī)制,調(diào)整官民關系,縮減政府職能及機構;推動地方分權,重新調(diào)整中央與地方的關系;建立防止行政機構膨脹的機制;建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強調(diào)民主參與和公開透明;注重依法改革;根據(jù)形勢的發(fā)展,積極主動地進行行政改革。37、可能遭遇的阻力:(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關系的阻力。(4)對變革后科學、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風不適應而產(chǎn)生的阻力。(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而

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