2021年秋10月自學(xué)考試00319行政組織理論部分真題含解析

2021年秋10月自學(xué)考試00319行政組織理論部分真題一、單項(xiàng)選擇題1、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會(huì)職能2、認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化3、構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是（）（A）職責(zé)（B）工作（C）權(quán)力（D）職位4、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝5、主張“一個(gè)下級(jí)只能有一個(gè)上級(jí)”的組織原則是（）（A）層級(jí)節(jié)制（B）權(quán)責(zé)相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一6、設(shè)置行政組織時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則7、行政組織自身管理中，特別注重使用激勵(lì)、溝通、參與和協(xié)調(diào)等方法的是（）（A）權(quán)威型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)化管理（D）規(guī)制型管理8、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是A.元老院B.五百人會(huì)議C.公民大會(huì)D.十將軍委員會(huì)9、由一級(jí)行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制10、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標(biāo)（B）執(zhí)行目標(biāo)（C）檢查成果（D）反饋信息11、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境12、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費(fèi)（D）目標(biāo)13、深刻剖析官場(chǎng)痼疾、提出“不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態(tài)學(xué)》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》14、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機(jī)關(guān)（B）分支機(jī)關(guān)（C）輔助機(jī)關(guān)（D）臨時(shí)機(jī)關(guān)15、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理16、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標(biāo)（B）內(nèi)部目標(biāo)（C）縱向目標(biāo)（D）橫向目標(biāo)17、城市的立法權(quán)由民選的市委員會(huì)或市議會(huì)所掌握，再由市委員會(huì)或議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽(yù)市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會(huì)制18、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔(dān)任19、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理20、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書資料（D）經(jīng)費(fèi)21、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)22、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子23、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省24、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級(jí)制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制25、下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機(jī)關(guān)是（）（A）衛(wèi)生局（B）辦公室（C）公安局（D）工商局二、多項(xiàng)選擇題26、當(dāng)前我國省級(jí)地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)27、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應(yīng)性（D）再造政府流程（E）改革人事制度28、唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有A.權(quán)力來自人民委托B.強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí)C.強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從D.行政首長權(quán)力來自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)29、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術(shù)設(shè)備與工作條件（B）領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級(jí)單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況30、毛澤東提出的社會(huì)主義國家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括（）（A）精簡（B）統(tǒng)一（C）效能（D）節(jié)約（E）反對(duì)官僚主義三、簡答題31、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。32、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________33、簡述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。__________34、簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。35、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。四、論述題36、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評(píng)述。37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題38、結(jié)合案例，分析行政組織編制管理的基本內(nèi)容。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來又逐漸擴(kuò)展到社會(huì)的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。2、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認(rèn)為，行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認(rèn)為，行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認(rèn)為，行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認(rèn)。故選A。3、D4、B【試題解析】遠(yuǎn)在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項(xiàng)事務(wù)。5、D6、D7、B【試題解析】情感型管理是一種在行政組織中有選擇性地增加情感投入，滿足組織成員的感情和心理需要，以提高組織績效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激勵(lì)、溝通、參與和協(xié)調(diào)。8、C9、D10、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中，目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。11、A【試題解析】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。12、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對(duì)人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對(duì)組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵，是行政組織自身管理的第一要素。13、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場(chǎng)痼疾的書。書中認(rèn)為，不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，每個(gè)組織都充塞著不稱職者。“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級(jí)?！边@一觀點(diǎn)即組織理論中的“彼得原理”。14、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級(jí)人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。15、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。16、A17、B18、C19、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理和人員編制管理三個(gè)方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。20、A21、B22、B23、B24、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。25、B【試題解析】輔助機(jī)關(guān)是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。如各級(jí)人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,D,E27、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機(jī)構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場(chǎng)化；以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持；改革人事制度；增強(qiáng)政府回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。28、CD29、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個(gè)因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級(jí)單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設(shè)備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。30、A,B,C,D,E三、簡答題31、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。32、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實(shí)施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性33、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級(jí)接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論34、(1)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。35、(1)容易偏重于短期目標(biāo)：(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。四、論述題36、內(nèi)容：放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)；推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系；建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制；建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。評(píng)價(jià)：日本行政改革過程中，強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明；注重依法改革；根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。37、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力。克服阻力的基本方法：(1)克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深