垃圾分類收集房運營服務方案（技術方案）

說明一、如招標文件評分標準要求“項目概況分析”，可參照第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目服務設想”，可參照第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目組織架構和人員配備”，可參照第三章。四、如招標文件評分標準要求“項目人員培訓方案”，可參照第四章。五、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”，可參照第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目擬投入物資”，可參照第六章。七、如招標文件評分標準要求“垃圾分類宣傳方案”，可參照第七章。八、如招標文件評分標準要求“垃圾分類收集房運營工作方案”，可參照第八章。九、如招標文件評分標準要求“垃圾分類收集及清運處理方案”，可參照第九章。十、如招標文件評分標準要求“安全文明作業(yè)方案”，可參照第十章。十一、如招標文件評分標準要求“項目應急預案”，可參照第十二章。編制依據(jù)一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、規(guī)程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》；（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標準。第一章項目概況分析第一節(jié)項目概況一、采購單位XXXX二、項目名稱XXXX三、工作任務（一）推行分類投放城市綜合執(zhí)法局牽頭，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民共同參與的長效機制。1.明確分類標準。按照中央、省、市有關文件要求，將有害垃圾作為強制分類的類別之一，并結合《城市生活垃圾分類及其評價標準》及新區(qū)實際，將生活垃圾分為四大類。（1）可回收物：適宜回收和再生利用的生活廢棄物，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬、衣物、家具、家用電器和電子產品及其他大件垃圾，主要包含：①紙類，包括書、報紙、包裝紙等未污染的廢紙。②塑料，包括容器塑料和包裝塑料等，如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包裝袋等未受污染的廢塑料。③金屬，包括各種類別的金屬制品，如易拉罐、金屬餐具、文具盒、玩具等廢金屬。④橡膠，包括輪胎等各類廢棄橡膠制品。⑤玻璃，包括無色玻璃和有色玻璃，如玻璃杯、盒和平板玻璃等未受污染的廢玻璃。⑥衣物，主要是干凈整潔、無破損、可重復使用的衣物，包括穿戴用品、床上用品、布藝用品、布絨玩具等舊衣物。⑦小家電，包括影碟機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器等小家電，以及計算機、打印機、傳真機、復印機、電話機及其他電子產品等。⑧其他大件垃圾，包括電視機、電冰箱/柜、空調、洗衣機、音響等大型家電，床架、床墊、沙發(fā)等具有坐臥或貯藏等功能的大型家用、辦公用具，其他不同材料制成的大件物品等。（2）有害垃圾：需要特殊安全處理的生活垃圾，包括對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的過期藥品、燈管、家用化學品和電池等，主要包含：①燈管類，廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計等。②家用化學品，包括家庭日常生活中產生的過期藥品，廢棄殺蟲劑、消毒劑、油漆和溶劑、膠片像紙、礦物油脂等日用化學品及其包裝物。③電池類，包括各類可充電電池、干電池、扣形一次電池（鎘鎳電池、氧化汞電池）等。（3）廚余垃圾：家庭或單位在生活、生產、經(jīng)營過程中產生的易腐性的垃圾，主要包含：①居民家庭生活產生的餐廚垃圾，主要有剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、湯渣、骨頭、廢棄食物、廢棄食用油脂等和廚房下腳料等。②單位或個人在食品生產、加工、銷售等活動過程中產生的餐飲垃圾，主要包括食物殘余、食品加工廢料、過期食品、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。③果蔬垃圾主要包括廢棄的蔬菜、瓜果、皮核等食材。（4）其他垃圾：除上述類別之外，未能單獨收集的各類生活垃圾。主要包含：①灰土類，包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品等。②裝修垃圾，包括家庭、單位、店鋪、企業(yè)等在進行樓房建設和裝修時產生的木料、磚、水泥等廢棄物。③綠化垃圾，包括落葉、枯枝以及城市綠化美化和林業(yè)撫育、果樹修剪作業(yè)過程中產生的樹木枝干、草屑及其他修剪物。④其他廢棄物，包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料制品和紡織物等。（二）遵循分類規(guī)定居住區(qū)域，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類；單位區(qū)域，包括政府機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等辦公場所，有集中供餐的分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，分為可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類，有條件的可在此基礎上進行精分、細分。主次干道兩側分為可回收物、其他垃圾兩類。（三）配置投放設施統(tǒng)一配置垃圾桶和可回收物垃圾袋、廚余垃圾袋、有害垃圾袋、其他垃圾袋的外形、型號、顏色等。XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局根據(jù)生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，按照不同區(qū)域分類要求確定垃圾桶的類別、體量、數(shù)量和位置。（四）明確投放要求垃圾產生者按照分類規(guī)定將產生的垃圾投入對應的垃圾桶內，分類投放管理責任人負責將責任片區(qū)內需要轉運的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域收運路線和時間規(guī)定轉移至收集點，無縫對接進入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收運網(wǎng)絡。生活垃圾分類投放管理責任人按下列規(guī)定確定：1.業(yè)主自行管理的居住區(qū)，業(yè)主委員會為責任人；沒有業(yè)主委員會和物業(yè)管理的，居民（村民）委員會為責任人；委托物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人。2.機關、部隊、企事業(yè)單位、院校、科研機構、社會團體以及其他組織的辦公管理區(qū)域和生產場所，本單位為責任人。3.公共建筑，所有權人為責任人；所有權人委托管理的，管理單位為責任人。4.建設工程施工現(xiàn)場，施工單位為責任人。5.集貿市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，舉辦管理單位和店主為責任人。6.道路、廣場、公園、公共綠地、機場、火車站、長途客運站、公交場站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營或管理單位為責任人。7.人行過街天橋、人行地下通道等公共設施，清掃保潔單位為責任人。按照前款規(guī)定不能確定責任人的，對管理責任范圍有爭議的，由XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局組織相鄰責任人協(xié)商確定。如協(xié)調不成的，由XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局確定。市中心城區(qū)涉及跨區(qū)爭議的，由市環(huán)衛(wèi)主管部門確定。（五）鼓勵企業(yè)參與鼓勵有資質的環(huán)保企業(yè)統(tǒng)一收運、處置有害垃圾；鼓勵有資質的企業(yè)采用投放智能回收箱或使用APP預約上門回收的方式處置可回收物。（六）推行分類收運按屬地管理原則，由XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局負責組織，以“分類處理”引導“分類運輸”，實行分收分運。1.建立收運體系：按照屬地管理、“桶車對接”的要求，生活垃圾分類后的可回收物進入再生資源回收利用系統(tǒng)；有害垃圾由有危險廢物運營資質的運輸公司進行運輸；廚余垃圾采取直運模式運輸至餐廚垃圾處置中心或臨時餐廚垃圾處理場；其他垃圾轉運至生活垃圾焚燒發(fā)電廠或垃圾填埋場；綠化垃圾由園林作業(yè)部門收集，大件垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門收集，裝修垃圾由城管部門收集。2.實行分類收運：統(tǒng)一確定垃圾轉運車輛選型，按需組織采購，并對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行單獨運輸。具體收運時間和次數(shù)由無錫新區(qū)城市綜合執(zhí)法局確定。3.嚴格收運要求：建設與周邊環(huán)境相適應的垃圾收集、轉運設施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集運輸車輛，完善生活垃圾收運登記制度，提高生活垃圾收運精細化管理水平，加強保潔收運人員培訓、管理，實行分類收運，杜絕混收混運混處等現(xiàn)象。（七）推行分類處理按照分類處理要求，將生活垃圾實現(xiàn)資源化、無害化處置。1.可回收物處理：完善再生資源回收網(wǎng)絡，開展再生資源回收連鎖經(jīng)營，規(guī)范可回收物站點管理，落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并將該計量統(tǒng)計指標納入生活垃圾統(tǒng)計指標體系。探索可回收垃圾免費收運、讓利保潔員等經(jīng)濟手段，激發(fā)市民和保潔員垃圾分類的積極性。其中，要逐步建立廢舊家具、家用電器等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善舊貨交易市場，提高大件垃圾資源再生利用水平。2.有害垃圾處理：采取政府購買服務的方式，公開招標由有資質的企業(yè)進行無害化處理或者新建有害垃圾處置中心集中進行處理。3.廚余垃圾處理：廚余垃圾運至當?shù)夭蛷N垃圾處置中心（未建成的運至臨時餐廚垃圾處理場），也可采取片區(qū)集中處理、源頭生化處理以及向社會購買服務等方式進行處理。4.其他垃圾處理：中心城區(qū)產生的其他垃圾暫先運至市XX垃圾填埋場進行填埋，部分磚瓦類裝修垃圾可在市建筑余料余土回填基地投入使用后運往處置，綠化垃圾在綠化垃圾處理廠新建完成后進行專業(yè)處理。四、工作目標（一）總體目標1.總體目標：實行精細化的作業(yè)理念，將嚴格按照招標文件要求，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)衛(wèi)服務領域的社會效益，打造出干凈、整潔的優(yōu)秀品牌。2.為扎實有效推進生活垃圾分類和減量工作，鞏固垃圾分類試點工作成效，全面提升社會各界參與垃圾分類工作的積極性，實現(xiàn)生活垃圾分類資源化、減量化、無害化。通過結合政策、動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成財政可承受、居民可接受、方法可推廣、長期可持續(xù)的城鄉(xiāng)垃圾分類和資源化利用的模式，實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)三方共贏。（二）管理目標1.現(xiàn)場管理以甲方滿意度為重點：（1）甲方滿意度以每個月甲方對考核得分為依據(jù)，每月達到甲方要求。同時應配合做好采購人及相關主管部門布置的臨時性、階段性任務中的垃圾分類衛(wèi)生工作。（2）滿意度以各項工作品質檢查為依據(jù)，主要包括品質部品質檢查及評分報告、項目成本控制、項目人資及行政管理規(guī)范程度、項目財務管理規(guī)范、員工培訓、項目會議及作業(yè)流程、作業(yè)規(guī)范等。2.協(xié)調關系：（1）服從主管部門和各項管理，協(xié)調好與主管部門、社會單位、社會群眾的關系以及項目內部管理。（2）協(xié)調好各級管理人員及保潔員同主管部門的關系，不斷提高服務質量，堅決服從主管部門的管理、監(jiān)督、考核。協(xié)調好與社會單位、社會群眾的關系，培養(yǎng)提升員工服務意識和觀念，對投訴事件及時有效地進行處理并反饋，有損害他人利益的行為和現(xiàn)象的應給予頭口和書面賠禮道歉并根據(jù)實際情況進行相應賠償?shù)取f(xié)調好項目同公司各部門的管理，實現(xiàn)品質部、行政部、人資部、財務部對項目的有效監(jiān)督和服務工作。協(xié)調好項目內部關系，尤其是管理人員同保潔員之間的關系，盡量減少內部矛盾，營造良好的團隊氛圍，提高團隊凝聚力和向心力。3.現(xiàn)場管理目標：員工培訓率100％，持證上崗率100％，專業(yè)技能培訓X次/年及以上；員工建檔率100％，工作計劃完成率100％；文明、熱情、細致、周到服務。4.落實安全作業(yè)管理：（1）落實安全作業(yè)工作，避免發(fā)生事故。（2）對員工進行安全作業(yè)全面輪訓，對新錄用員工實施安全作業(yè)培訓后方可上崗，提高自我防范意識。加強作業(yè)質量管理，做好作業(yè)質量自查記錄，作業(yè)交接班必須在作業(yè)現(xiàn)場進行。作業(yè)時應嚴格遵守勞動紀律，遵守安全操作規(guī)程，確保安全，發(fā)生各種意外事故依照法律法規(guī)妥善處理。發(fā)生員工群體性事件的，應在10分鐘內上報。（3）安全管理目標：隱患整改率達到100％；職業(yè)病危害治理率為100％；違章發(fā)生率1％以內，處理率100％；無重大人身傷害事故：無死亡、無重傷、無職業(yè)病，輕傷頻率4％以下；員工意外傷害投保率100％。5.落實重大事項管理：配合做好采購人及相關主管部門布置的臨時性、階段性任務（含檢查、突擊整治、重大活動等）中的環(huán)境衛(wèi)生工作。重大活動保障到位，各類檢查不失責任分，投訴處理在規(guī)定限期內完成。自覺接受相關主管部門的工作檢查和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時整改。第二節(jié)服務定位和內容一、服務定位1.我司是一家致力于垃圾分類“投收運處”全鏈條一體化服務的專業(yè)型公司。公司擁有各類軟件及著作專利XX余項，是國家級高新技術企業(yè)、擁有XX市AAA級信用企業(yè)等全面的信用資質。我司作為國家級高新技術企業(yè)，在XXXX年的垃圾分類前端建設和后端處理業(yè)務中取得了驕人成績。2.我司主營垃圾分類“投收運處”全鏈條一體化，多次登上學習強國平臺、國家及省市主要媒體，受到部委和省市領導的多次參觀和高度評價。3.我司的企業(yè)愿景：下個世紀的碧水藍天；企業(yè)使命：和垃圾分類的，我們都會做到最好。二、服務內容（一）垃圾分類培訓活動根據(jù)XX區(qū)垃圾分類工作推進要求，開展相應專業(yè)的垃圾分類知識宣傳和培訓工作，通過系統(tǒng)性培訓，讓居民和工作人員學習和掌握垃圾分類知識，從而保障居民知道如何分類，工作人員能夠正確引導居民垃圾分類，推動群眾分類投放準確率提高。（二）垃圾分類投放日常督導對日常督導工作進行精細化管理，實現(xiàn)督導員的打卡考勤、點位督導、入戶宣傳、培訓考試等，督導員日常督導服務內容如下：1.定點宣傳：在片區(qū)內劃分責任網(wǎng)格，面對面向居民普及垃圾分類知識、分發(fā)垃圾分類宣傳材料、宣讀垃圾分類調研告知書、播放垃圾分類宣傳視頻、引導居民積極參與垃圾分類活動，通過實際操作，進一步提升廣大群眾對垃圾分類的知曉率，每月不少于1次。2.定點收集：在固定垃圾投放點位，進行垃圾分類引導收集工作。3.定人管理：督導員上崗時間按XX區(qū)垃圾分類工作推進要求配置，穿戴統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標識（含分類督導員標識、企業(yè)名稱）的服裝，專職負責桶邊督導、宣傳普及、開袋檢查、現(xiàn)場指導居民分類，發(fā)現(xiàn)多次分類錯誤的居民進行針對性的垃圾分類入戶宣傳引導工作。4.定位監(jiān)控：投放點視頻監(jiān)控服務。垃圾分類難，難在長期堅持，貴在養(yǎng)成習慣。（三）垃圾分類宣傳服務1.垃圾分類氛圍建設：包含垃圾分類宣傳橫幅，垃圾分類紅黑榜、垃圾分類標識牌、分類宣傳易拉寶、分類宣傳橫幅、垃圾分類宣傳海報、垃圾分類標識牌等。2.入戶宣傳：（1）入戶宣傳范圍：本次招標范圍所有服務的XX。（2）宣傳工作內容：制作宣傳臺賬，每月至少進行一次全覆蓋上門宣傳。通過面對面的入戶宣傳，向居民普及垃圾分類知識，分發(fā)垃圾分類宣傳材料、宣讀垃圾分類調研告知書、播放垃圾分類宣傳視頻、引導居民積極參與垃圾分類活動。①垃圾分類知識宣傳：為居民宣傳普及垃圾分類知識，現(xiàn)場為居民分發(fā)垃圾分類宣傳資料。②引導居民分類投放垃圾。③拍攝垃圾分類宣傳資料：配合小區(qū)進行宣傳活動，拍攝現(xiàn)場宣傳活動照片及視頻。④有獎答題活動：舉辦有獎答題活動，居民現(xiàn)場答題答對即可現(xiàn)場兌換獎品，獎勵垃圾分類積極的居民。⑤對于積極分類的居民給予一定的表揚與獎勵；評選月度分類之星，公示于分類紅黑榜上，并額外獎勵小禮品。（四）垃圾分類系統(tǒng)分類清運服務1.收運職責：（1）建立健全的各項垃圾分類收運管理制度。（2）統(tǒng)一在運輸車輛車身噴涂清晰、醒目的分類標識。（3）建立垃圾收運作業(yè)標準規(guī)程，嚴格遵守垃圾分類收運作業(yè)要求，達到車離地凈。（4）建立收運臺賬，記錄好垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等情況，定期上報。（5）根據(jù)上級部門推進工作的要求機動安排收運工作。2.垃圾分類收運時間：每天清運頻次不少于兩次，確保垃圾日產日清。3.收運作業(yè)要求：（1）制定所負責區(qū)域垃圾分類收運方案，合理規(guī)劃收運線路，定時定點對接收運垃圾。（2）作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，推桶掛桶輕拿輕放，減少噪聲擾民。（3）垃圾收運車輛車身整潔，分類標識正確清晰，車廂密閉無滴漏，車牌號無遮擋。（4）垃圾收集完成后，垃圾收運點衛(wèi)生整潔，無污水滴漏，無垃圾散落。（5）運輸途中無滴、灑、漏現(xiàn)象。（6）收運車輛運轉正常，工具、設施齊全；作業(yè)數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范。（7）建立定期管養(yǎng)、檢測、維護垃圾運輸車輛。（8）建立各類垃圾清運作業(yè)臺賬制度，包括車輛型號、購置時間、主要部件、易損件、備件名稱（規(guī)格、型號，數(shù)量）、作業(yè)區(qū)域、保養(yǎng)、維修情況、年審檢、保險等都要建檔管理。（9）嚴禁發(fā)生垃圾爆桶及滯留現(xiàn)場現(xiàn)象。（五）臺賬管理按要求建立分類收集及清運臺賬、入戶宣傳、宣傳活動及上級部門要求的其他臺賬資料。（六）垃圾回收利用處理按要求對垃圾進行分類利用處理。第三節(jié)項目重難點分析一、項目重難點傳統(tǒng)垃圾分類管理存在高人力、高成本、高勞動強度、低效率、不可持續(xù)的難點問題。二、項目重難點解決措施導入的垃圾智能分類系統(tǒng)是一套完整的借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的力量，結合智能設備運行的垃圾分類運營管理系統(tǒng)，主要包括智能垃圾分類收集箱、流動人口垃圾分類管理器、數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺、數(shù)據(jù)協(xié)管平臺、資源回收信息平臺。系統(tǒng)實現(xiàn)了居民垃圾分類智能計量、智能分類管理、智能索源、智能發(fā)送積分、無需標簽等功能，對可回收物實現(xiàn)了智能收購、智能付款、無人值守等功能，極大改善此類難點問題。具體做法如下：（一）設置垃圾分類收集點垃圾智能分類投放站在道路、廣場、公園、公共綠地以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)、居民區(qū)、單位、學校等室內場所等公共場所收集點實行“二分類”或“四分類”的垃圾分類模式。收集點采用X個或者X個不同顏色的240L標準垃圾桶分別收集廚余垃圾和其他垃圾；垃圾桶有鮮明的圖標和文字以提醒居民投放相應垃圾種類。（二）智能垃圾分類投放站設置1.全套的智能垃圾分類收集箱分廚余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾四種，箱體內部放置240L標準垃圾桶，箱體外部有垃圾箱信息顯示屏、二維碼掃描裝置等。箱體標有鮮明的圖標和文字以提醒各個收集箱的投放種類。如下圖所示：投放站內設有垃圾智能分類知識宣傳欄；配套LED顯示屏。四分類模式2.這樣簡易的分類方式既能幫助人員快速養(yǎng)成垃圾分類習慣，又能節(jié)約資源、減輕政府財政壓力。（三）智能垃圾房（云管理平臺）建設1.智能垃圾房（或垃圾分類促進中心）為“互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾智能分類系統(tǒng)”的載體。針對垃圾分類覆蓋范圍及級別要求，建設垃圾分類智能垃圾房（或垃圾分類促進中心），導入“互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾智能分類系統(tǒng)”，實現(xiàn)企業(yè)與政府對垃圾分類情況的實時監(jiān)控、調度及輔助決策，對垃圾分類進行全流程、精細化、智能化管理。2.大型智能垃圾房建設占地面積為XX平方米左右，小區(qū)垃圾分類促進中心占地則為XX平方米，它由大數(shù)據(jù)管理平臺、資源回收站、積分兌換站、便民服務站等組成，可就近服務居民的生活，激勵居民參與垃圾分類。（四）垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設創(chuàng)建街道垃圾分類試點“分類收集、分類運輸、分類處置”從源頭到終端的垃圾資源化處置體系，其中餐廚垃圾涉及餐廚垃圾綜合處理中心建設期，過渡期間仍由區(qū)域現(xiàn)有的餐廚垃圾收運公司或環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收運處理負責，直至餐廚垃圾綜合處理中心投入運營；其他垃圾由區(qū)域現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收運處理。垃圾分類收集流程（五）垃圾分類管理系統(tǒng)建設希望創(chuàng)建一處辦公場所，用于積分兌換機物品儲存、垃圾智能分類大數(shù)據(jù)平臺的建設和互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾智能分類系統(tǒng)導入，實現(xiàn)政府與企業(yè)對垃圾分類情況的實時監(jiān)控、調度及輔助決策，對垃圾分類進行全流程、精細化、智能化管理。信息管理流程如下：1.垃圾分類流程系統(tǒng)管理：（1）通過大數(shù)據(jù)管理平臺，系統(tǒng)可實現(xiàn)對分類垃圾箱分布可視化管理、對分類垃圾清運過程實時監(jiān)控、對分類垃圾清運線路進行規(guī)劃并監(jiān)督、對生活垃圾收運量進行監(jiān)管等功能。（2）根據(jù)分類垃圾箱歸屬地信息，系統(tǒng)每日規(guī)劃清運路線、分配清運人員和作業(yè)車輛，并將任務下發(fā)至管理員和責任人。在實際清運過程中可通過視頻進行實時監(jiān)管，對垃圾清運量進行自動統(tǒng)計對比，在清運過程中對作業(yè)車輛上的垃圾量進行檢測，確保垃圾收運過程中全程無死角。（3）垃圾收集人員應每天對分類容器進行收集，做到日產日清，同時現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采集。（4）大數(shù)據(jù)平臺具備分類信息發(fā)布、分類記錄查詢、積分兌換、賬戶管理功能，通過掃描二維碼獲取積分、垃圾費標注二維碼等形式對投放的垃圾進行追溯，便于人員參與使用情況實施監(jiān)管；工作人員端具備分類數(shù)據(jù)上傳、記錄查詢、積分查詢功能；大數(shù)據(jù)管理平臺具備賬戶管理、分類記錄管理、積分兌換管理功能。2.垃圾分類收集專屬車輛配備管理：（1）要做好垃圾運輸過程中的分類運輸，專門配置垃圾分類收集車，避免垃圾在運輸過程中與其他垃圾混淆運輸。（2）分類運輸車輛配備需滿足垃圾量清運需求，運輸車輛印有明顯的分類垃圾運輸標志，并保持全密閉，具有防臭味擴散、防遺撒功能，運輸車輛安裝定位監(jiān)控系統(tǒng)，并符合地方技術規(guī)范。3.分類考核制度管理：（1）為了保障源頭的分類效果，由于企業(yè)沒有行政執(zhí)法權，政府應指派垃圾分類監(jiān)管人員，企業(yè)在引導垃圾分類過程中，遇到拒絕執(zhí)行垃圾分類政策的人員，監(jiān)管人員有義務協(xié)助企業(yè)做好引導工作。（2）投放的垃圾實行袋裝化，可根據(jù)二維碼溯源，企業(yè)在分類處置時如發(fā)現(xiàn)人員投放垃圾分類錯誤，主動聯(lián)系該人員，做好宣傳講解工作。4.建立常態(tài)化宣傳管理：（1）項目開展前，在政府部門、其他相關部門的協(xié)助下進行到辦公單位宣傳。發(fā)放印有二維碼可溯源的垃圾袋，印制宣傳彩頁、折頁，并利用展臺（每個展臺2-3名工作人員）形式發(fā)放。（2）集中注冊時期，即關注XX公眾號，設定時間不少于2周，每天在每個區(qū)設置1-2個展臺（根據(jù)實際情況適當設置彩虹門等大型宣傳設施）；除日常展臺和宣傳外，每季度至少舉辦1次戶外宣教活動。（3）政府部門、本項目相關部門配合，在各開展垃圾智能分類的公共區(qū)域、非公共區(qū)域提供設置足額的宣傳牌和宣傳牌，要求宣傳標語中突出運營企業(yè)標志，便于企業(yè)日后進行垃圾分類引導工作。5.建立合理的積分兌換獎勵機制：（1）為了鼓勵人員分類投放的積極性，以個人為單位，根據(jù)人員投放的準確性，垃圾每次扔垃圾得到相應的積分獎勵價值。（2）可回收垃圾的資源回收對應積分獎勵價值不低于市場同期回收價，積分兌換物品對應價格不高于該區(qū)域大型賣場同期價格（不含超市短期促銷價）。（3）在服務范圍內，試點垃圾智能分類的區(qū)域根據(jù)實際情況設點集中兌換積分活動，與展臺宣傳合并開展。6.建立垃圾分類管理監(jiān)督體系：政企聯(lián)動：在推進垃圾分類進程中，政府和企業(yè)明確權責，建立聯(lián)動和獎懲機制，建立健全垃圾分類減量化、資源化、無害化的處理體系，提升人員垃圾分類意識，最終實現(xiàn)政府、企業(yè)、區(qū)域三方共贏。第二章項目服務設想第一節(jié)項目服務規(guī)劃1.根據(jù)本次招標的特點，將采用最新科學的管理體系與實地情況相結合的模式進行運作，認真做好垃圾分類收集房的運營、收運服務采購項目工作。2.現(xiàn)根據(jù)標書有關要求，配置方案如下：制定嚴格的管理制度，發(fā)揚工匠精神，勇當社會責任，培訓專業(yè)的環(huán)衛(wèi)人員，加強環(huán)衛(wèi)人員技能，確保人員上崗后能熟練地掌握作業(yè)技巧提高工作效率。3.通過互聯(lián)網(wǎng)手機終端的管理模式，強化人員管理力度。在服務區(qū)域內設立項目管理機構，并配備充足的環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)設備車輛。4.導入垃圾智能分類系統(tǒng)與兩次四分法，配套密閉化分類運輸轉運和最新微動力系統(tǒng)，智能化運作管理。5.加強考核制度，除了嚴格按照招標文件要求執(zhí)行的作業(yè)標準外，在人員考核上還將重點加強內部的自我考核，制定高標準嚴要求的環(huán)衛(wèi)保潔管理方針，努力推行本項目垃圾分類工作的常態(tài)化和長效機制。第二節(jié)項目服務理念一、服務理念我公司自成立以來，一直秉承“顧客至上”的經(jīng)營理念，通過不斷創(chuàng)新，來滿足我們所服務的客戶的潛在需求，通過不斷努力，使公司逐步走向規(guī)范化、流程化、科學化。1.我們的宗旨：熱情服務、細致周到、持之以恒、精益求精。2.我們的方針：一切為客戶著想，努力為客戶分憂。3.我們的追求：用我們的誠心、專心，換取客戶的放心。4.我們的責任：貼心服務，讓客戶無后顧之憂。二、管理理念1.積極倡導“管理和項目質量息息相關”的理念。因此，必須要對公司的基本狀況、組織結構、經(jīng)營理念、運作模式都有比較全面透徹地了解和認識，使公司全體員工的政策理論水平和管理技能都要有穩(wěn)定而明顯的提升。在不斷提高全體工作人員素質的同時，創(chuàng)造條件、靈活運用、采取多種方式，在公司內部形成愛學習、敬崗位、講團結、比成效的良好氛圍。2.尤其是在本項目中，其必須依照有關法律、法規(guī)、政策及服務合同賦予的權力和責任行使職權和承擔責任，實施對秩序的管理。沒有管理，項目質量就無法得以保障，項目人員的一舉一動，一言一行，每時每刻無不代表著公司的形象，影響著公司的聲譽。因此，我們必須明確，管理是手段，工作質量才是目的，通過有效的管理，保證本次工作的圓滿完成。三、管理原則做好本項目的各項工作這不是一個簡單的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。檢驗管理的一個原則是：是否達到了目標，是否完成了任務。當然這個原則并不是在所有情況下都適用，管理者應該把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此為了更好地管理本項目，我項目結合以往的管理經(jīng)驗對本項目的管理模式進行深刻的思考，制定了有效的管理原則：1.把握整體：管理者之所以成為管理者，是因為他們眼觀全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應該理解自己的任務，不應從自己的職位出發(fā)，而應著眼于如何運用源于職位的知識、能力和經(jīng)驗來為整體效力。2.專注要點：專注要點的關鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西，許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實這是一種冒險行為，倘若真的有什么“秘方”，那就是專注要點應該是最重要的。要具備專注要點的能力、技巧和紀律性，是效率高的典型表現(xiàn)。3.利用優(yōu)點：利用優(yōu)點是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點，而不是那些需要重新建立和開發(fā)的優(yōu)點。但現(xiàn)實中，很多管理者總是致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點，如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學，但造成的管理失誤卻是無法彌補的。4.相互信任：在自己的部門或組織內部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍，是項目圓滿完成的必要條件，有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。5.正面思維：正面思維的關鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考，正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，發(fā)現(xiàn)和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機會。第三節(jié)項目工作計劃一、項目籌備、接管驗收期的工作計劃序號項目內容實施時間備注1組建項目部1.組建由垃圾分類項目經(jīng)理、項目主管、司機人員、輔助人員、維護工等專業(yè)人員組成工作組。2.梳理有關問題，明確分工。3.落實員工宿舍、辦公場地。接到中標通第2日企業(yè)管理部2前期籌備及場地熟悉1.制定進場計劃。2.收集各類管理相關資料。3.擬定交接方案。中標日至進場2日經(jīng)理、管理組成員3與甲方溝通充分了解甲方意愿，就進駐、接管等相關問題達成共識。甲方?jīng)Q定經(jīng)理、管理組成員4組建區(qū)域作業(yè)隊伍1.人員的選拔。2.人員的培訓。3.人員的上崗。接到中標通知后5天內完成人力資源部5接管準備1.落實員工宿舍。2.準備辦公、清潔、設施維護等各類物資裝備。接到中標通知后3天內完成管理部6現(xiàn)場接管1.入場前材料及現(xiàn)場設施設備總檢。2.編制接管情況備忘錄。入場即日管理部7提交報告1.向甲方提交接管驗收報告。2.就相關問題達成解決共識。完成現(xiàn)場接管后一周內管理部二、項目前期運作期工作計劃序號項目內容實施時間備注1現(xiàn)場普查普查內容范圍內各區(qū)域的現(xiàn)狀，制定整改方案對各類設施進行普查、登記造冊。進場后2天內2實施開荒按計劃對垃圾分類實施區(qū)域實施開荒、整改等準備工作。進場后次日起3導入企業(yè)管理模式1.導入企業(yè)管理理念。2.導入企業(yè)各項規(guī)章制度。3.修訂下屬企業(yè)的作業(yè)手冊。進場后2天4員工崗位基礎培訓：項目基本情況介紹、管理重點進場前2天培訓1.服務點及應知應會。2.服務觀念及職業(yè)素養(yǎng)標準。3.專業(yè)培訓：崗位人員分班定崗的崗位流程培訓。5完善垃圾分類方案1.核實工作人員的配置、工作區(qū)域，結合實際給予調整。3.完善作業(yè)程序、質量保障措施、突發(fā)事件應急處理、安全防范措施及相關記錄文字處理。3.實行目標管理責任制、激勵機制。進場后2天內6溝通1.與甲方的工作協(xié)調會，進行溝通與交流。2.企業(yè)管理者與分部基層管理員及分部員工座談會。進場后2天7總結1.向公司提交月工作計劃及實施報告。2.向甲方提交月工作實施報告。進場后2天三、項目運作期工作計劃序號項目內容實施時間備注1垃圾分類現(xiàn)狀診斷及整改為了創(chuàng)造一個美好潔凈的環(huán)境，就目前垃圾分類出現(xiàn)的問題進行診斷，得出處理方法。進場2天內2優(yōu)化方案1.引進先進的管理理念，通過培訓提高員工的服務意識和作業(yè)技能，從而提高工作效率和工作效果。2.采用先進的垃圾分類設備和垃圾分類方法，以提高垃圾分類工作效率和減低人工勞動強度。3.根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，制定一套完整的作業(yè)方案和應對措施，工作范圍徹底落實到人，實施作業(yè)效果賞罰分明的管理措施；管理人員要及時做好季度、月、周、日計劃表，定期定時落實，并根據(jù)實際情況不斷更改落實，加強與甲方的溝通。4.管理人員當天檢查的問題要當天整改，并實行例會，早上例會安排好工作及注意事項，下班時檢查出來的問題落實到人。5.引進國際化管理經(jīng)驗，安排公司培訓專員及技術專家定期技術指導和經(jīng)驗交流。進場2天內3品質控制針對本項目的實際情況，本企業(yè)采用國際化ISO9001：2008質量體系制定的管理標準對項目垃圾分類服務品質進行控制。進場1天以后更好更規(guī)范管理本項目第四節(jié)項目相關承諾一、項目人員承諾（一）項目管理人員承諾為加強項目管理人員在本項目實施期間活動的管理和監(jiān)督，規(guī)范項目管理人員項目實施期間的行為，本項目的管理人員特在此承諾如下：1.堅決不采用不正當手段謀取私利，嚴格遵守職業(yè)道德。2.恪盡職守，堅決不在采購方面前做有損于公司形象的任何事情。3決不超越自己職權范圍或超過授權期限簽訂合同。4.決不兼職或自己投資與公司項目有關、有業(yè)務競爭性質或公司項目延伸業(yè)務的工作，應嚴格履行《競業(yè)禁止協(xié)議》。5.決不泄露公司內部信息機密，遵守保密制度，嚴禁將公司項目的技術、業(yè)務等資料、信息帶出項目現(xiàn)場或公司。6.決不單獨與合作單位吃喝玩樂，收取合作單位的禮物。7.決不請假私自離開項目現(xiàn)場。8.絕不在項目組內部酗酒。9.絕不隱瞞、虛報項目的相關信息，保證及時反饋項目存在的各種問題及與項目相關的其他重大事宜。10.決不做假賬，保證項目所有財務手續(xù)齊全。在項目實施期間，如違反本行為規(guī)范：情節(jié)輕微的，將酌情扣除相關責任人工資及獎勵；嚴重違反本行為規(guī)范，扣除相關責任人全部工資及獎勵；觸犯法律的，將追究其刑事及民事責任。我對上述《項目管理人員行為規(guī)范》已詳細了解，承諾遵守并嚴格執(zhí)行。承諾人（簽字蓋章）：日期：（二）項目工作人員承諾本項目所有工作人員自愿接受本公司的各項管理，現(xiàn)承諾如下：1.遵守、執(zhí)行公司各項規(guī)章制度和現(xiàn)場的有關規(guī)定，一切言行以公司利益為主，極力維保公司形象。2.服從公司項目管理人員的管理，積極參加項目，接受公司崗位培訓，并按要求提供真實有效的個人資料。3.保證持證，掛牌上崗，不遲到，早退，不隨意離崗，因故離崗提前報管理人員批準后，方能離崗。4.對工作盡職盡責，保證服務質量。5.員工之間團結友愛，互相幫助，密切配合，真誠協(xié)作。本人承諾嚴格遵守以上條款，如有違反自愿接受項目部處罰安排。承諾人（簽字蓋章）：日期：二、項目管理承諾本項目通過下列活動對項目服務的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施和保持并持續(xù)改進作出承諾：1.采用會議、下達文件、宣傳欄、標牌等形式，向項目全體員工傳達滿足采購方要求和遵守法律、法規(guī)要求的重要性，增強市場經(jīng)濟的競爭意識，增強公司依存于顧客的意識，增強環(huán)境保護意識，增強清除和減少風險的意識。2.依據(jù)本公司“誠信、守法、求實、創(chuàng)新、關愛生命、奉獻精品、保護環(huán)境”的一體化管理方針，制定符合本項目實施和運行的、適應發(fā)展和顧客要求的管理目標和指標，使全體職工認同和理解并努力實現(xiàn)。3.建立健全項目一體化管理體系，并確保管理體系的持續(xù)適宜、充分和有效，確保項目獲得必要的人力、設施、技術和財力資源，以保證管理體系的有效運轉和持續(xù)改進。承諾單位：（蓋章）：承諾單位法定代表人：（簽字）：日期：第五節(jié)項目保障機制為實現(xiàn)項目工作整體方案的組織實施，制定以下機制：一、獎勵機制為充分發(fā)揮全體員工在服務工作中的積極作用，公司將建立完善的激勵機制，以物質獎勵和精神獎勵相結合的方法充分調動員工積極性，發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動性，促進管理。1.物質獎勵：以物質獎勵的激勵作用達到調動員工積極性，降低勞動成本，提高勞動生產率，改善服務質量，提高管理水平。2.精神獎勵：以精神獎勵的激勵作用，增加員工的榮譽感和對企業(yè)的歸屬感，從而引導員工的行為，主要表現(xiàn)在對于工作積極主動、工作優(yōu)秀的員工通報表揚，在班組會議中把他的工作作為規(guī)范進行學習，從而對一線作業(yè)員工進行肯定，讓其能最大限度地發(fā)揮積極性和主觀能動性，也能帶動其他員工的工作熱情。二、監(jiān)督機制建立切實可行、適合有效的監(jiān)督機制以確保垃圾收運作業(yè)質量的長效機制，從而最大程度上保證作業(yè)的工作狀態(tài)處于良性循環(huán)的態(tài)勢。1.考核監(jiān)督制度：實行由上而下的監(jiān)督制度，使整個監(jiān)督管理制度環(huán)環(huán)相扣，周密嚴謹。2.紀律監(jiān)督機制：每個員工必須遵守公司規(guī)定的各項規(guī)章制度，通過監(jiān)督保證紀律的嚴格執(zhí)行。3.安全生產監(jiān)督機制：區(qū)域責任人在各自負責的服務范圍內進行巡視，及時掌握區(qū)域內的作業(yè)動態(tài)，處理突發(fā)性事件，監(jiān)督每個員工的工作情況，及時修正工作中出現(xiàn)的差錯。組織作業(yè)人員開展以安全保障和事故防范為內容的檢查和整改活動。三、自我約束機制嚴格遵照制定的規(guī)范進行作業(yè)，嚴格執(zhí)行考核標準進行督查。不徇私袒護員工，不擅自隨意降低考核標準，嚴格按照工作的流程、作業(yè)的要求、操作的標準去做。四、信息反饋機制信息反饋機制立能夠更加有效地糾正和預防工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的差錯，及時調整工作標準，彌補工作缺位，預防出現(xiàn)重大差錯，經(jīng)常性與采購單位保持聯(lián)系，聽取意見和建議，認真配合接受各方面的指導考核，對出現(xiàn)的問題、差錯和意見做好整改和處理，做到當天當事當處理，疑難復雜事情調研后處理，緊急事情立即處理。做好記錄，存檔保管。第三章項目組織架構和人員配備第一節(jié)組織建立計劃一、建立重點1.要有明確的目的：首先，要給本項目定位，即明確所處的地位、任務等因素。定位以后，才能明確如何建議項目組織機構，以及如何去發(fā)揮項目組織機構的作用。所以，機構設置要有明確的目的，不是為了機構設置而設置，而是實事求是地根據(jù)完成建設、工作任務而必須設置的必不可少的，精干高效的機構設置和一支管理隊伍。2.要從提高工作效率入手：設置科學合理的組織機構后，要配置精干的、素質好的管理人員進入各個管理崗位。本項目工作能不能搞得出色，管理人員的科學、嚴格、高效的管理手段和辦法是相當重要的。如果管理人員工作拖拖拉拉，馬馬虎虎，沒有銳意開辟、創(chuàng)新進取的精神，那么，工作肯定毫無起色，甚至把一個原來比較好的一個單位（部門）拖垮在要提高工作效率，首先，要不斷地刻苦學習，特別是學習先進的管理經(jīng)驗；其次，要學習先進的科學知識，特別是目前進入“電腦”化的時代，更要學習，用現(xiàn)代化的先進科學的工具來提高工作效率。3.要不斷提高職能人員的素質：職能人員的素質是關鍵的，有時很多事情失敗或不成功，往往是由于經(jīng)辦人員（職能人員）各方面的素質較差而造成的。所以，不斷提高職能人員的素質是非常重要的。首先，因人制宜地對每個人員進行專門培訓，包括崗位培訓，包括項目相關的必要知識；其次，經(jīng)常深入下去，要調查研究、及時了解職工在想什么，做什么，真正做職工的知心朋友。在接觸中，從職工身上可以學到很多東西，取長補短，在學習別人長處時，使自己的思想境界不斷凈化，為處理職工中出現(xiàn)的各種復雜情況打下扎實的基礎。4.要相互配合，不斷提高工作效率：在機構設置時，不同的科室、部門其工作職責也不一樣。但是，全場的工作應是一盤棋，不能各行其是。各部門除了完成本職工作之外，更需要相互配合，為完成各項生產任務同心協(xié)力把工作搞好。而決不能相互推諉，相互扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)此種情況，由分管領導及時進行協(xié)調，把相互推諉的事以最快的速度予以解決。只有在工作中相互配合，才能不斷提高工作效率。二、建立步驟1.確定組織目標：項目目標是項目組織設立的前提，應根據(jù)確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。2.確定項目工作內容：（1）根據(jù)項目目標和規(guī)定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質、項目復雜程度以及單位自身技術業(yè)務水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。（2）如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。3.組織結構設計：（1）合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三個層次：一是決策層。由項目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策。二是中間控制層（協(xié)調層和執(zhí)行層），具體負責規(guī)劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次。三是作業(yè)層（操作層），由現(xiàn)場人員組成，負責具體的操作工作。（2）配置工作崗位及人員。（3）制定崗位職責標準與考核要求。（4）制定工作流程與考核標準。第二節(jié)項目組織機構一、概述1.在綜合一體化管理方式的指導下，實施項目施工工作，我們力求：部門設置精簡、高效；人員配置合理、科學。在項目經(jīng)理的調度下，各司其職、各負其責，以協(xié)調的、高效率的、相互促進的管理模式來實現(xiàn)管理服務的良性循環(huán)。2.本項目實行項目經(jīng)理負責制，全權處理現(xiàn)場的一切事宜，主要任務：對內統(tǒng)一指揮，全面調動各崗位、區(qū)域作業(yè)人員進行服務工作，并全面負責該項目的技術、質量、成本、安全和行政管理及職工思想政治工作；對外負責與各有關協(xié)作單位進行業(yè)務聯(lián)系，疏通協(xié)調各種關系。3.崗位服務人員的安排，將根據(jù)項目的實際情況，隨時進行調整崗位人員安排，以合理化、人性化的崗位配備計劃，達到并優(yōu)于招標人所需求的人員崗位安排。二、部門職能1.總經(jīng)辦：負責公司發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、資本運作、投資分析、品牌策劃、組織流程再造、管理機構與體系策劃，負責公司決策、管理、經(jīng)濟等方面；負責公司總體激勵機制、約束機制及其方法的策劃等。2.行政中心：（1）負責各項目人力資源總體規(guī)劃，做好選人、用人、育人、考核、留人等工作，維持公司各項目人員的正常供給，后備管理、技術人員等的選拔、培養(yǎng)。加強與員工的溝通和激勵管理；負責勞資糾紛、勞動保護及勞動統(tǒng)計；負責員工的考核與評價實施的策劃及跟蹤。配合項目中心采購工具、辦公用品、車輛維修等，保障項目的各種物質及時補充。（2）負責公司財務預算、核算及目標實施；負責公司資金管理、財務管理；負責對公司、各項目資金正常運行秩序的管理、監(jiān)控及登賬核賬匯賬等會計核算工作；負責對外聯(lián)系與溝通。3.項目中心：負責本項目對外協(xié)調和人、財、物的調動，組織實施各項工作預案、安全生產預案。4.營銷中心：負責本項目招投標工作，業(yè)務情況前期對接、溝通。第三節(jié)項目人員配備一、概述1.公司依據(jù)現(xiàn)有的管理體系，設置項目負責人、項目經(jīng)理、運營專員、督導員、安全員等崗位，各崗位都具有明確的分工和職責要求，并對應崗位設定實現(xiàn)項目目標管理的考核的方法，由公司人力資源部對項目部管理和作業(yè)質量進行監(jiān)督考核，嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)范的管理。2.企業(yè)作為國家加快推進垃圾分類的主要參與者，重視項目實施前的入戶宣傳、定點宣傳、點對點到位宣傳，通過實行精細化、專業(yè)化的績效管理，加強宣傳引導員、社區(qū)志愿者等崗位技能培訓，提供專業(yè)化垃圾分類知識宣傳管理服務，建立一支穩(wěn)定高效的宣導隊伍，實現(xiàn)垃圾分類宣傳工作的系統(tǒng)升級，意在提升居民參與意識，為后續(xù)的垃圾分類推廣工作提供基礎與保障。3.負責垃圾分類整體宣傳推廣工作，包括宣傳手冊發(fā)放傳，通過公益宣傳片、LED廣告屏、橫幅以及公眾號、自媒體等手段多渠道全面鋪開宣傳；在宣傳欄里要建立垃圾分類公示榜、獎懲榜等激勵督促措施；開展入戶宣傳。培養(yǎng)市民垃圾分類意識，引導市民正確分類、正確投放，積極組織志愿者共同開展豐富多彩、形式多樣的宣傳培訓工作。二、配備原則在本項目管理組織機構的組建中，項目人員是本次項目工作的內在，是完成本項目服務關鍵，對此，在人員配置方面應遵循以下原則：1.經(jīng)濟效益原則：項目人員配備計劃的擬定要以項目的具體需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟效益的提高為前提，它不是盲目地擴大服務人員隊伍，而是為了保證服務效益的提高。2.任人唯賢原則：在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。3.因事?lián)袢嗽瓌t：因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。4.量才使用原則：量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位，人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。5.程序化、規(guī)范化原則：員工的選拔必須遵循一定的標準和程序，科學合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為本項目的工作質量作出貢獻的人才。6.因材起用原則：所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地激發(fā)。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。7.用人所長原則：所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。8.動態(tài)平衡原則：處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此人與事的配合需要進行不斷地協(xié)調平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。三、人員要求1.總體要求：（1）統(tǒng)一認識，強化全員的服務意識，明確服務責任，激發(fā)全員在服務過程中的積極性，主動性和創(chuàng)造性。（2）明確責任，細化工作任務、明確責任、從嚴管理，全面落實各項服務實施方案，確保在服務過程中順利進行。（3）強化執(zhí)行，嚴格按照項目所制定的各項服務實施方案工作，認真解決工作中不主動、不積極問題，按時、保質保量地完成項目服務工作。2.管理人員要求：（1）夠忠于職守、熱愛本職工作：管理人員要時刻記住自己的工作職責，忠于職守，干好自身的工作，一個管理人員把自己的精力集中到領導責任上來，就應該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標和工作任務，圍繞工作目標來處理事情，并且在這個過程中，加強計劃，使每一次工作和每一項事情都盡可能地納入自己的工作計劃當中，有條不紊地進行。（2）能夠正確處理工作關系：“在其位、謀其政”是正確處理工作關系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說上級、同級、下級都應明確自己的崗位，權力和責任，各在其位，各用其權，負其責，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級，不越級辦事，不把責任推給上級，對待上級不隨意干預，引導下級自己解決問題，積極給予支持；對待同級，權力不爭，責任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標。（3）嚴于律己、寬以待人：管理人員一定要有自律精神，嚴格要求，以身作則，一定要有自知之明，認識自己的長處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時候，要多請教匯報，取得上級對工作的支持和指導，直到問題得到圓滿的解決。同時，我們的管理人員一定要有寬容的態(tài)度，當然寬容不等于縱容，要善于換位思考問題。解決問題要多協(xié)商，不要隨意指責甚至刁難，一切要抱著一切有利于問題的解決態(tài)度。四、崗位職責（一）項目負責人崗位職責1.提出對本項目整體管理的宏觀思路和長遠發(fā)展的管理思路。2.主持制定本項目年度各項考核指標。3.召集參加本項目各級管理人員辦公會，處理本項目的日常事務，協(xié)調本項目與公司各部門的工作。4.根據(jù)本項目的發(fā)展變化，及時、準確的調整公司機構和人事安排。5.根據(jù)公司和項目發(fā)展工作的迫切需要，及時搞好財產的添置、更新和配置。6.及時簽發(fā)員工的工資、獎金，落實員工的福利待遇，兌現(xiàn)各類目標責任書、協(xié)議書和合同。7.把好法律法規(guī)和政策關口，保證公司遵章守法、正規(guī)有序地運作。8.及時向上級主管部門和甲方單位匯報工作，爭取各方面的支持和幫助。（二）項目經(jīng)理崗位職責1.負責垃圾分類人員的日常工作安排和監(jiān)督工作。2.負責所管理項目內的人員部署、調動、工作安排等；負責員工考勤、考核、業(yè)務培訓。3.負責所管理項目內培訓工作的落實和匯總；每月底前交人力資源部備案關于次月垃圾分類培訓計劃及上月培訓記錄；并做好培訓記錄和現(xiàn)場培訓影像資料。4.負責所管理項目內出現(xiàn)運作不暢的整改、日常工作出現(xiàn)問題的整改以及公司下達的項目管理制度落實和監(jiān)督。5.按公司制度執(zhí)行項目內人員招、解聘的工作。6.負責與街道、社區(qū)政府相關領導的溝通與關系維護。7.完成甲方領導給予的各項工作任務；按甲方要求按時匯報相關文件和數(shù)據(jù)。8.合理配置項目內各類用品的安全管理和申購，合理配置垃圾分類人員。9.定期檢查各小區(qū)垃圾分類情況，現(xiàn)場指導垃圾分類員工分類要求和工作流程。10.配合公司組織的垃圾分類進社區(qū)的宣傳活動；做好場地衛(wèi)生及活動備案留存工作。11.負責各項目員工的心理輔導，關于員工之間、員工與項目之間、員工與公司之間的協(xié)調工作。12.制定巡檢計劃，并按計劃進行巡查、記錄、匯總和上報，并將發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行整改、指導、協(xié)調、處理。13.制定項目內的培訓計劃并需按照政府及公司要求進行，組織各種形式的培訓工作，并將培訓內容按政府或公司要求匯總上報。（三）運營專員崗位職責1.引導垃圾分類工作。2.對分配到的負責范圍內居民需做好基本情況調查，并做好垃圾分類知識及技巧的宣傳和講解工作，鼓勵和引導居民自覺分類。（四）垃圾分類人員崗位職責1.積極參加分類知識各類培訓，掌握正確的分類知識和技巧，指導居民正確分類投放。2.每天6：00至9：00、18：00至21：00（暫定，后期根據(jù)各個投放點的投放規(guī)律進行適當調整）定點在崗作業(yè)，對居民垃圾分類投放情況進行桶邊督導、開袋檢查，配合小區(qū)保潔員共同做好投放點設施管養(yǎng)及衛(wèi)生保潔。3.配合收運企業(yè)操作工做好分類收運無縫銜接。4.對分類不合格的進行現(xiàn)場勸導，對拒不分類或改正不到位的，拒絕投放、拍照取證，并報屬地城管執(zhí)法部門。5.做好可回收物回收臺賬，捆扎牢固、擺放整齊，及時對接給再生資源回收企業(yè)。6.遵守管理制度，堅持文明引導，為老、弱、病、殘等人群提供必要的垃圾分類服務。7.按要求做好分類工作宣傳、作業(yè)臺賬記錄，為各項工作提供基礎資料。（五）安全員崗位職責1.協(xié)助安全責任人提出所管區(qū)域安全生產年度工作計劃、責任目標。2.協(xié)助安全責任人抓好安全教育、明確安全措施，與項目部并對下逐級簽訂安全責任書，并確保本部門職工和服務對象生命和財產安全。3.要求所有員工嚴格按照安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度，檢查督促員工嚴格遵守各項安全作業(yè)流程進行作業(yè)。4.協(xié)助領導對員工進行經(jīng)常性的安全生產教育，向有關領導經(jīng)常反映勞動情況，提出加強安全生產的合理化建議。5.將常檢查防護安全措施，嚴格按照甲方要求規(guī)定的安全事項落實安全措施。6.協(xié)助安全責任人對員工進行經(jīng)常性的安全生產教育，向公司和項目部經(jīng)常反映安全生產情況，提出加強安全生產的合理化建議。7.每天對項目部組織安全生產情況進行檢查監(jiān)督，并做好記錄。8.協(xié)助項目責任人建立安全作業(yè)臺賬。（六）檢查專員崗位職責1.負責制定檢驗方法和標準，確實執(zhí)行檢驗。2.負責異常事件的妥善處理。3.負責對垃圾分類服務提出改善意見或建議。4.做好檢驗的一切準備工作，并保證達到檢驗要求。5.對員工所領用的工具、車輛等設備要加強管理，經(jīng)常檢查，記錄檔案，明確責任。6.要熟悉設備的功能，特點和操作方法，要具備維護，保養(yǎng)的知識，并能進行簡單維修，因違反操作規(guī)程而損壞儀器者，應酌情處理。7.加強垃圾分類服務質量的監(jiān)督管理，對不合格的垃圾分類工作進行妥善處理。8.負責每月對工作人員進行考核打分。9.完成上級主管交給的其他任務。（七）清運駕駛員崗位職責1.遵紀守法，遵守公司的《員工手冊》及其他規(guī)章制度。2.熱情服務，禮貌待人，使用禮貌用語。3.按時上下班，不遲到，不早退，不無故擅離崗位。4.上班穿工作服，戴工作證，儀表整潔，精神飽滿。5.每天出車前應對車輛進行常規(guī)檢查（剎車、制動、輪胎等）確保完好的運營狀況，按規(guī)定進行保養(yǎng)。清運結束后車輛清洗入庫停放整齊。6.工作時應愛護公共財物，確保垃圾桶、垃圾箱的使用壽命。并做到隨清、隨掃，確保桶邊周圍干凈，行車途中，必須覆蓋好，不能出現(xiàn)拋灑漏滴。7.將可回收桶的垃圾收集清運到二次分揀、處理、登記等工作，配合裝卸工作，以及處理站的衛(wèi)生保潔和設施設備的維護。8.電瓶車、機動車維修先申報后按指定地點維修，不得自作主張去別處修理。更換材料部件，一律以舊換新，交倉庫保管，不得遺失。9.遵守交通規(guī)則，不闖紅燈（車輛有電子警察拍攝違章，由駕駛員自行負責）。10.機動車車輛駕駛人員必須一人一車，嚴禁車輛私自使用或借他人駕駛，不能公車私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。11.完成領導安排的其他工作。（八）分揀人員崗位職責1.按規(guī)定穿戴好工作服、帽、鞋及口罩等衛(wèi)生用品。2.熟悉垃圾分類標準，不得錯分。3.保持工作環(huán)境干凈整潔，禁止抽煙現(xiàn)象。4.負責垃圾分揀運營管理，垃圾的銷售管理。5.負責日常作業(yè)情況/數(shù)據(jù)的記錄、反饋：包括人員出勤、勞動紀律、作業(yè)質量數(shù)據(jù)/圖片、常態(tài)作業(yè)計劃完成情況、臨時/特別區(qū)域作業(yè)情況等（《作業(yè)日志》）作業(yè)規(guī)范.6.負責垃圾的日常分揀工作。7.負責分揀后的垃圾臨時儲藏工作。8.負責分揀場所清掃保潔等工作。9.領導交辦的其他工作。（九）垃圾分類督導員崗位職責1.必須嚴格按照安全作業(yè)規(guī)定、作業(yè)質量管理規(guī)定。2.實施現(xiàn)場作業(yè)。3.負責所轄作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場回收活動質量，確?；厥兆鳂I(yè)規(guī)范量達到要求，并遵守公司各項管理制度及考核制度。4.負責開展現(xiàn)場回收活動。5.服從公司作業(yè)調度及作業(yè)派遣。6.領導交辦的臨時性工作。（十）兼職宣傳員崗位職責1.通過媒體宣傳、廣場活動、微信推送、入戶宣傳等多種途徑開展生活垃圾積分類宣傳引導。2.對小區(qū)進行入戶宣傳，向用戶發(fā)放分類手冊，分類宣傳手冊做到每戶一冊。3.做好宣傳欄、公共閱報欄、標語欄的日常管理和維護工作。4.做好各類宣傳標語、會標、海報等的聯(lián)系制作、張貼、懸掛工作。5.認真細致地做好宣傳部有關材料的報送工作，做好宣傳部外勤和內務工作，做好器材保管工作。6.協(xié)助做好垃圾分類知識理論學習、宣傳工作和氛圍營造等工作的督促、實施、檢查。7.負責公司各種垃圾分類活動的宣傳工作，制作橫幅和宣傳展板。8.完成領導交辦的臨時任務。五、人員相關表格（一）項目人員基本情況表項目人員基本情況表序號姓名性別崗位學歷職稱經(jīng)驗備注12345678910附注：后附學歷證書、職稱證書、身份證復印件并加蓋公章，本表可在不改變格式的情況下根據(jù)具體需要自行增減。（二）項目人員簡歷表項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事負責人年限已完成項目情況合作單位名稱規(guī)模日期是否在服務期質量附注：后附學歷證書、職稱證書、身份證復印件并加蓋公章，本表可在不改變格式的情況下根據(jù)具體需要自行增減。（三）擬派項目經(jīng)理履歷表項目經(jīng)理履歷表1.一般情況姓名年齡學歷畢業(yè)學校專業(yè)職務職稱擬任何職務參加工作時間2.個人簡歷時間專業(yè)工作經(jīng)歷3.近三年從事相關工作經(jīng)歷及業(yè)績：序號項目名稱該項目中任何職12345附注：后附學歷證書、職稱證書、身份證等復印件加蓋公章，本表可在不改格式的情況下根據(jù)具體需要自行增減。第四章項目人員培訓方案第一節(jié)培訓概述1.人員培訓是本項目實施的一個重要環(huán)節(jié)。為確保項目的順利實施，并能夠穩(wěn)定、高效地運行，我司針對設備與運營服務特點、人員狀況，關鍵項目實施計劃等，制訂可行的培訓計劃、提供全方位多層次的培訓服務。2.培訓對象主要包括各相關單位領導、管理員、操作員、督導員、住戶等；提供的培訓分為項目專題培訓和項目現(xiàn)場培訓。3.項目專題培訓將貫穿于整個項目實施過程，采取集中培訓的方式進行。培訓主要包括以下類型的培訓：首先是垃圾分類收集房設備安裝及運行管理相關的培訓，目的使他們能夠從整體上了解和掌握與垃圾分類收集房設備的相關知識。其次是垃圾分類收集房設備安裝、運行管理方法培訓，使之掌握項目管理技能。其三是專業(yè)技術培訓，對垃圾分類收集房設備中使用到的相關技術和垃圾分類收集房內設備的使用進行培訓，使用戶能夠掌握垃圾分類收集房設備的基本原理、安裝配置及運行維護等方面的技術。培訓完成后，用戶要能夠使用、維護垃圾分類收集房內設備。4.項目專題培訓中的專業(yè)技術培訓分為垃圾分類收集房設備管理員培訓和垃圾分類收集房設備操作員培訓；我司的培訓教師來完成培訓任務，培訓教師均要求具有相關教學經(jīng)驗；培訓地點由我司與甲方共同商議確定。第二節(jié)培訓計劃員工培訓，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內容，其目的在于立足現(xiàn)有的人力資源基礎，通過分析企業(yè)運行中存在的問題，針對性地設計出相關的團隊合作、崗位技能、管理技能等課程，對員工進行培訓和提高。通過培訓培育和形成共同的價值觀，增強凝聚力，提升員工技術、能力水準，達到人與“事”相匹配，激勵員工工作積極性，建立學習型組織，以最終達到提高企業(yè)核心競爭力的目的。一、培訓目的規(guī)范員工培訓程序和內容，確保員工培訓系統(tǒng)化、規(guī)范化，使員工具備工作需要的知識和技能。二、適用范圍適用于本項目服務全體員工的培訓。三、主要職責1.公司經(jīng)理負責監(jiān)督及抽查培訓實施情況，驗證培訓效果及對外聯(lián)系培訓教師。2.垃圾分類主管負責制定年度培訓計劃，并負責具體組織實施。3.班組長及技術員負責協(xié)助主管進行員工培訓。四、培訓要點（一）入職培訓1.入職的第一天，由垃圾分類領班負責介紹部門工作性質、內容、公司的基本情況、部門的基本動作程序，帶領新員工熟悉工作環(huán)境。2.第二天，由部門主管培訓學習公司的規(guī)章制度、安全知識、相關崗位責任、作息時間、員工服務標準、獎懲規(guī)定等。3.第三天，由清洗員及分揀員結合崗位實際工作進行常規(guī)技術培訓。4.從第四天起，由主管安排到各相關崗位，由原崗位的老員工進行以老帶新的崗位實際操作培訓，每個崗位約兩天。5.輪崗結束后進行理論與實操考試，不合格的辭退；合格的根據(jù)實際能力定崗，由主管填寫新員工情況匯報，上報公司領導及人事部。（二）管理知識的培訓1.全體員工參加由公司統(tǒng)一安排的專項管理知識培訓及管理ISO9000質量管理體系知識培訓。2.管理知識的培訓每半年至少安排一次，每次培訓時間不少于兩小時。3.員工經(jīng)培訓后參加由公司統(tǒng)一舉辦的考核。（三）垃圾分類養(yǎng)護專業(yè)知識培訓1.清洗培訓：垃圾分類標準；常用的機器及使用范圍；頻度及精確度；常用機械使用方法及注意事項；行走方法；垃圾分類周圍環(huán)境美化方法；垃圾分類的運輸與清洗方法；高度危險物品的清洗和運輸方法；不同種類垃圾的管理方法；現(xiàn)場操作示范及其他相關知識。2.垃圾分類分揀培訓：（1）由講師定期進行專題技術講座，進行新工藝、新技術及質量管理知識等專項培訓，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高研發(fā)水平。（2）組織專業(yè)技術人員到同行業(yè)先進企業(yè)學習、學習先進經(jīng)驗，開闊視野。年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。（3）加強對外出培訓人員的嚴格管理，培訓后要寫出書面材料上報培訓中心，必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。（4）對需通過考試取得專業(yè)技術職務的專業(yè)人員，通過計劃培訓和考前輔導，提高職稱考試的合格率。聘請相關專業(yè)的專家進行專題講座，多渠道提高專業(yè)技術人員的技術等級。3.機械使用與維修保養(yǎng)培訓：智能垃圾分類機械的使用及維修保養(yǎng)；分類亭的使用及保養(yǎng)；運輸垃圾工具的使用及保養(yǎng)；分離垃圾器材的使用及保養(yǎng)；消毒用具的使用及保養(yǎng)；常見機械故障判斷及維修辦法。五、培訓考核1.筆試考核方法：主要用于理論性較強的專業(yè)知識及管理知識，培訓主講人在培訓完后的五天內出一套題進行閉卷考試，其成績視理論重要性點培訓成績的30％-60％，成績長期存檔，作為員工績效考評的依據(jù)之一。2.實際操作考核方式：用于操作性較強的內容如機器操作等，由該內容培訓主講人員在培訓結束后的一周內親自到現(xiàn)場監(jiān)督評分，其成績占培訓成績的30％-70％，成績存檔，作為員工績效考評的依據(jù)之一，對于一些安全要求較高的內容如機器操作等，如實際操作不過關不允許上崗。3.總結報告方式：用于外出參觀學習類培訓的考核。4.考核不合格的處理：新入職員工考核不合格者立即予以辭退。對于考核不合格的老員工，按公司有關規(guī)定給予一定的懲罰警告，并集中安排補考，需重新培訓的，其培訓費用由本人出。若經(jīng)第一次補考不合格，降一級工資并給予第二次補考；第二次補考不合格者將視其工作能力及責任調動工作崗位，按新崗位新入職員工的標準調低工資，并在半個月內對其在新崗位工作進行考核，不合格者予以辭退；若原崗位已為最低薪水崗位的，應給予辭退。六、培訓記錄每次培訓及考核完畢，由部門主管填寫《培訓記錄表》及《培訓成績登記表》，記錄報人事部作為員工績效考評、工作或工資調動及晉升依據(jù)之一。1.培訓對象：（1）員工行業(yè)規(guī)范培訓：公司所有垃圾分類項目組成員。（2）垃圾分類業(yè)務培訓：公司所有垃圾分類項目組成員（內訓）、居民及轄區(qū)單位等服務對象（外訓）。（3）員工綜合素質提升拓展培訓：公司所有垃圾分類項目組成員。2.培訓安排：（1）內容包括本項目垃圾分類概況、本項目垃圾分類作業(yè)標準、本項目垃圾分類考核要求、垃圾分類的意義、現(xiàn)場實習等。（2）員工綜合素質提升拓展培訓：參加國內外垃圾分類技術交流會和培訓會，時間不定時。（3）員工行業(yè)規(guī)范培訓：老員工在項目進場前安排培訓，新員工入職時安排培訓。培訓老師由項目組后勤負責培訓的專員擔任。培訓內容包括《公司管理制度》、《員工行業(yè)規(guī)范》、《崗位責任制》、《獎懲制度》等。（4）垃圾分類業(yè)務培訓：內訓每周一期，外訓每月一期，內訓培訓老師可聘請高校資深專家或省志愿者協(xié)會的專業(yè)培訓老師擔任，外訓主要由已經(jīng)過內訓的運營人員擔任。3.培訓內容及形式：員工行業(yè)規(guī)范培訓內容主要是公司規(guī)章制度；員工綜合素質提升拓展培訓內容由所參加的國內外垃圾分類技術交流會和培訓會確定，本章節(jié)介紹的培訓內容主要是針對垃圾分類業(yè)務培訓。4.培訓形式：培訓形式包括課堂培訓、會議培訓和現(xiàn)場實踐培訓。第三節(jié)垃圾分類知識培訓一、垃圾知識簡介1.垃圾的定義：垃圾是指日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物，并由環(huán)衛(wèi)部門負責收集、清運和處理處置管理的部分生活垃圾，包括居民家庭垃圾、商業(yè)服務垃圾、企事業(yè)單位垃圾、清掃保潔垃圾和園林垃圾等。2.垃圾的來源：（1）按垃圾產生的活動類型分為幾種來源：①居民生活：產生居民垃圾，主要指居民家庭垃圾，是垃圾的主要來源，占垃圾的大部分。②清掃保潔：產生清掃垃圾，是指道路、廣場、公園、水面等公共場所清掃保潔過程收集的垃圾，包括植物殘余、枯枝樹葉。③商業(yè)服務：產生商業(yè)垃圾，各類商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)性營業(yè)場所（農貿市場、賓館、飯店等）等產生的垃圾，包括食品加工或消費產生廚余垃圾、泔腳垃圾，包裝商品的使用產生的包裝垃圾，諸如袋、箱、瓶、罐、盒、桶、籃、筐，以及包裝填充材料等。④交通運輸：產生交通運輸垃圾，包括鐵路、公路、水上、航空運輸及其輔助服務場所產生的垃圾。⑤機關、企事業(yè)單位非生產活動：辦公活動產生辦公垃圾，員工生活活動產生生活垃圾，廢舊書報雜志、紙張、文具殘余等。（2）按垃圾產生區(qū)域進行界定，垃圾的來源可以包括以下幾種類型：①居住區(qū)：居民住宅區(qū)產生的生活垃圾。②事業(yè)區(qū)：機關團體、教育科研機構所在地產生的垃圾。③商業(yè)區(qū)：商場超市、餐飲、文體設施、集貿市場、交通場站等地產生的垃圾。④清掃區(qū)：園林、道路、廣場等公共場所產生的垃圾。3.垃圾的組成：（1）垃圾的物理組成：①廚余類。②紙類。③紡織類。④玻璃類。⑤橡塑類：塑料、橡膠、皮革制品。⑥木竹類：木竹制品及花木。⑦灰土類：爐灰爐渣、塵土等。⑧磚瓦陶瓷類：各種廢棄的磚、瓦、瓷、石塊、水泥塊等塊狀制品。⑨金屬類：（不含各種紐扣電池）。⑩其他類：各種廢棄的電池、油漆、殺蟲劑等。?混合類：粒徑小于10mm，按上述分類較困難的混合物。（2）垃圾的化學組成：①可燃分：垃圾經(jīng)800-850℃高溫燃燒、灰化冷卻后所減少的組成分，包括揮發(fā)分和固定炭，含碳、氫、氮、氧、硫、氯等元素。②灰分：垃圾經(jīng)800-850℃高溫燃燒、灰化冷卻后的殘留物。③水分：垃圾中的含水。（3）垃圾的生物質組成：①有機物質：包括非生物質和生物質，其中生物質包括木質素、纖維素、半纖維素、脂類（脂肪、油脂、蠟）、蛋百質和一些水溶性組分（糖、淀粉、氯基酸、各類有機酸）。②無機物質：磚瓦陶礫。（3）垃圾的有毒害性物質組成：廢電池、燈管、過期藥品、家用化學品及其包裝材料等。二、垃圾分類培訓（一）垃圾分類的定義“垃圾是放錯了地方的資源，是地球上唯一一種不斷增長、永不枯竭的資源”垃圾分類，指按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。（二）垃圾處理的現(xiàn)狀1.城市中的人們每天會產生大量的生活垃圾，而在太平洋中漂浮的規(guī)模龐大的塑料垃圾帶形成了觸目驚心的“第八大陸”。垃圾的去向，是個長久以來被忽視，卻值得追問下去的問題。用智能標簽追蹤垃圾去向的“垃圾追蹤”計劃就是為了解決這個問題。2.垃圾的去向：它們通常是先被送到堆放場，然后再送去填埋。垃圾填埋的費用是非常高昂的，處理一噸垃圾的費用約為200元至300元人民幣。人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產，大量地消費，又大量地產生著廢棄物。3.垃圾的處理方式：（1）衛(wèi)生填埋：衛(wèi)生填埋是目前世界上處理垃圾量最大的方法之一，也是垃圾處理的最終手段因為對垃圾不管采用哪種處理方法，最終都將產生不可回收和處理的物質。這些廢物只能通過填埋的方法進行處理。但是垃圾填埋不僅會浪費大量土地資源（填埋1t垃圾占地約3m3）。而且填埋場的滲出液容易污染其周圍的土壤和水體。（2）焚燒發(fā)電：①焚燒法是在高溫下將垃圾燃燒成灰渣，再填埋。②優(yōu)點：占地少，能大大減少排放量，一般情況下，垃圾焚燒后的體積僅為焚燒前體積的5％-15％；焚燒溫度高，能徹底消滅病原體；垃圾燃燒過程中所產的熱量可用于城市供暖，發(fā)電等。③缺點：焚燒法的缺點是投資大，消耗大量電能在焚燒過程中產生大量的空氣污染和某些致癌物質，尤其是二噁英，這些都使該方法的應用受到限制。（3）堆肥：將生活垃圾堆積成堆，放入發(fā)酵池中保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質，既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規(guī)模不宜太大。而且堆肥中的重金屬有可能對土壤造成污染。（4）資源返還：在每天所丟棄的大量垃圾中，包含著豐富的可以重新利用的資源。僅XX市一年垃圾中便蘊含著X億的產值。對垃圾進行資源化分類回收利用，不僅節(jié)約了社會資源，將其中的有害物質分離出來，避免了填埋和焚燒之后形成跟嚴重的污染。因此，對垃圾進行分類回收處理是很有必要的。（三）垃圾分類的優(yōu)點進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的優(yōu)點如下：1.減少占地：生活垃圾中有些物質不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質，減少垃圾數(shù)量達60％以上。2.減少環(huán)境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質，會對人類產生嚴重的危害；土壤中的廢塑料會導致農作物減產；拋棄的廢塑料被動物誤食，導致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。3.變廢為寶：中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5億～7億個，一次性筷子數(shù)十億個，這些占生活垃圾的8-15％。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生產垃圾中有30％-40％可以回收利用，應珍惜這個小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。（四）垃圾分類的意義1.將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類，為垃圾堆肥提供優(yōu)質原料，生產出優(yōu)質有機肥，有利于改善土壤肥力，減少化肥施用量。2.將含水率較高的廚余垃圾分離，提高了其他垃圾焚燒熱值，降低大氣二氧化碳排放。3.將有害垃圾分類出來，減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的無害化處理，減少了垃圾處理的水、土壤、大氣二次污染風險。4.將不同類別生活垃圾進行分流，使資源得到循環(huán)利用，減少原材料的需求，符合低碳生活的標準。5.提高了廢品回收利用的比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放。6.普及環(huán)保與垃圾的知識，提升全社會對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認知，減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度，形成尊重、關心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。（五）生活垃圾分類標準1.廚余（濕）垃圾：主要包括：家庭產生的米飯、面食、過期食品、魚肉蝦（含殼）類、蔬菜、瓜果、皮核等，農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。使用綠色垃圾桶進行收集。2.可回收物：主要包括：紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。使用藍色垃圾桶進行收集。3.其他垃圾：主要包括：一次性紙尿布、煙頭、無汞電池、陶瓷制品、一次性不可降解用品、渣土、衛(wèi)生間廢紙等廢棄物等。使用橘黃色垃圾桶進行收集。4.有害垃圾：主要包括：廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。使用紅色垃圾桶進行收集。5