【管道線路工程概預算文件編制案例探析12000字（論文）】

IV第一章緒論管道線路工程概預算是指在工程組成過程中，根據設計文件在不同設計階段的具體內容以及相應的分配、指標和收費標準，預先計算確定建設工程總造價的技術經濟文件。它是工程建設過程中現代科學管理的基礎，研究建筑產品生產過程中產品數量與資源消耗的關系，確定建筑產品的合理價格是一個挑戰(zhàn)。隨著我國市場經濟的發(fā)展，作為提高物質文化生活水平的重要手段，國內管道線路工程行業(yè)發(fā)展迅速，基本建設規(guī)模不斷擴大，管道線路工程概預算和投資效益不斷提高。尤其是在國家基本建設的宏觀管理和微觀管理中具有重要意義。然而，在管道線路工程建設過程中，不可避免地會遇到市場風險和人為因素。對項目整體建設貢獻不大。本文就概預算編制工作、提高概預算儲備水平的方法、科學合理的工程造價決策與管理進行了簡要分析和探討。第二章管道線路工程概預算的作用及編制要點2.1管道線路工程概預算的作用概預算是確定新建、擴建、改建、恢復工程總造價的技術經濟文件。在建設項目的規(guī)劃管理、合理使用和資金籌措等方面發(fā)揮重要作用，充分發(fā)揮投資效益，加強建設管理和經濟核算，降低工程造價，加快經濟建設。2.1.1編制建設項目投資計劃的主要依據根據國家規(guī)定，根據批準的初步設計概預算，確定年度固定資產投資計劃，確定計劃投資額及其構成。否則，建設項目不納入年度固定資產投資計劃。設計概預算的質量直接影響到建設項目投資計劃的準確性，也影響到項目的實施。同時，建設工程的勞動力供應計劃、材料供應計劃、施工計劃、安裝計劃必須直接或間接地以管道線路工程概預算為依據。2.1.2評價衡量設計方案優(yōu)劣的重要尺度管道線路工程概預算按各階段設計文件編制。確定了施工計劃成本、單位建筑面積（體積）成本、單位產能投資、材料消耗等一系列技術經濟指標，反映了設計方案的經濟影響。設計概預算是從經濟角度衡量設計方案合理性的重要依據。它可以對不同的設計方案進行技術經濟分析和評價，選擇和確定技術先進、經濟合理的設計方案，最終達到優(yōu)化設計的目的。2.1.3控制工程投資額和辦理撥款的依據設計概預算確定的工程造價是建設項目管理中最大的工程造價。未經程序批準，不得立遺囑維護國家計劃的嚴肅性，消除或者減少建設資金的浪費。管道線路工程行業(yè)收費和貸款總額、單項業(yè)務處置和貸款總額不得超過設計概預算。工程造價超過概預算的，必須重新審批。建安工程款由建設銀行按照批準的單位管道線路工程概預算和工程進度辦理預支和對賬。2.1.4簽訂承包合同和推行招投標的依據批準的設計概預算和概預算文件是簽訂建設工程總承包合同和貸款總承包合同的依據。然后，簽訂建設項目投資批量合同，處理項目解決方案。簽訂合同時，要把工程總造價和施工單位劃分為施工單位作為重要依據。施工圖概預算是確定施工單位施工招標管理價格的依據，也是施工單位確定投標價格的依據。2.1.5施工企業(yè)控制工程成本的重要依據施工單位在編制施工計劃時，可以直接利用施工圖概預算提供的實物指標和貨幣指標，加強施工管理。施工概預算確定的投標報價不僅是施工企業(yè)經濟收入的依據，也是企業(yè)管理、經濟核算和工程造價考核的依據。施工企業(yè)合理利用各種資源，采用先進的施工技術和科學的管理方法，以投標價格管理工程造價，可以取得良好的經濟效益。此外，通過設計預決算的對比，可以對建筑企業(yè)的投資效果進行分析和評價。通過施工圖概預算與施工概預算的比較，施工企業(yè)可以得出差距，并采取必要的對策。對于工程造價管理部門來說，施工圖概預算是管理標準的重要依據，合理確定工程造價，計算和審核造價指標，核定工程價款。總之，項目概預算在項目建設過程中起著非常重要的作用。2.2管道線路工程概預算的編制要點概預算編制有相對固定的方法和步驟。其實，把握編制要點，遵循工作程序，準確計算金額，準確選擇定額和定額項目，按照費用分攤比例準確計算費用，是保證該預算編制質量的有效手段。2.2.1準確計算工程量計算技術量是預算的基本工作。技術計算的準確性會影響直接估計的準確性。在計算技術量時，首先要熟悉所選量的制造過程和技術量的規(guī)則，而這些規(guī)則必須用來控制一定的計算量。譯者必須根據設計圖計算出與設計圖對應的準確數字。在有限的設計圖紙深度中，設計人員不僅要計算圖紙中的項目，還要計算圖紙中沒有描述的實際項目，如所用腳手架的類型、不同施工機械的性能和特點等，而不是只是技術特點和特殊的施工要求。整個計劃方法可用于快速準確地計算總和。基礎：通用設計程序、合理布局、連續(xù)計算、單次計算、多用；實際使用，靈活組合。根據大技術計算法，首先要找到公因數，計算程序，簡化計算公式，減少重復計算，加快計算速度，保證數據的可靠性。2.2.2正確選用定額和定額子目固定成本的準確性對工程造價的確定有很大的影響。由于定額直接成本的計算結果是成本的基礎，因此定額直接成本的計算必須切合實際。在選擇編制概預算的撥款時，要根據施工組織中規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備組成、運輸距離，選擇符合條件的撥款。同時，要閱讀和解釋作業(yè)說明，熟悉各作業(yè)目的對應份額系數的范圍、工作內容和用法。在某一特定的施工過程中，實際情況一般與定額標準有不同程度的偏差，即不能使用的人通常所說的定額標準的偏差，所以定額必須執(zhí)行，不能隨意修改或調整，不能改變允許使用的人的定額換算方法和范圍時間內的轉換。如果配額不足，可以解釋配額。同時，工作人員必須密切注意分攤和相關費用標準、編輯方法和細則的變化，以確保概預算報表符合現行細則和分配標準。2.2.3掌握設備、材料的市場價格設備和材料成本占項目成本的大部分。因此，設備成本和材料成本的準確性非常重要。設備和材料的實際價格由估計預算價格組成，市場價格與市場價格之間的差額以市場平均價格為基礎確定。某些品牌的設備和材料當然應該根據市場價格來確定。為了準確確定設備和材料的預算價格，翻譯人員必須收集基本信息并了解當地最新的市場價格。同時，要根據建筑材料的情況、合適的運輸條件、相關的技術條件、施工單位的實際經驗和資源的合理利用情況，選擇合適的交貨地點。根據每種物料的交貨速度、價格和運輸方式之間的函數關系確定實際物料平衡價格。2.2.4正確套用費用定額在施工過程中，除了直接計算施工作業(yè)人員的成本（人工成本、材料成本、施工設備成本等技術成本）外，還必須計算施工作業(yè)人員的總概預算成本和施工項目的總業(yè)務成本。即措施費按有關規(guī)定計算，間接費和利得稅按地方費用分攤計算。其他成本計算主要是直接根據成本或直接工程成本乘以相應的費率。因此，各種費率選擇標準的準確性非常重要。一般來說，費率不是一個固定的系數，由市有關部門確定。請注意，收費基數、金額和計算方法由項目的類別或級別決定，項目性質、項目位置和合同方法之間有直接聯系。為編制概預算，將計算最新的當地認可標準。2.2.5合理確定預備費在編制預測預算時，充分考慮應急資金是準確編制預測預算的基礎。根據我國現行規(guī)定，準備金費用包括基本準備金和漲價準備金?；绢A訂費是指預付款前的預訂費。例如，設計變更、技術變更、替代材料以及區(qū)域基礎設施的處置成本可能會增加所涉及的工作量。為確保工程竣工時的質量所需的隱藏部分的挖掘和修復費用。基本預訂費的計算方法是將其他建設成本乘以計劃成本和基本預訂費之和。漲價預定費為因建筑材料、人工、設備價格變動導致經營成本變動而預先確定的成本。包括：人工、設備、材料、建筑設備成本、建筑成本、其他建筑成本、利率、匯率調整等。價格準備金通常根據政府制定的總投資價格指數和預期年利率并且被計算。第三章影響管道線路工程概預算的因素線路工程預算以貨幣來衡量整個工程在未來時間內的投入與支出情況，準確的工程預算不僅能對造價進行合理預估，而且能反饋工程項目的經濟收益，從而提高線路工程投資效益水平，保障各項施工計劃平穩(wěn)運行。預算雖然主要面向線路工程施工過程，但貫穿工程項目從施工招標、投標、施工、竣工全過程，因此影響線路管道線路工程概預算的因素很多，主要有工程量偏差、工程造價及審核人員的專業(yè)能力、綜合價格波動、施工范圍變化四個方面的影響。3.1工程量偏差影響技術量的偏差主要體現在技術量清單上，可以按照每個子項和子項的單價構成進行分類，以實體個數表示?，F階段，我國大部分能源項目都使用材料清單作為項目建議書的知識庫。因此，物料清單是能源項目準確預算的重要依據。較大的技術偏差將不可避免地損害項目預算的準確性。造成設計變更的因素包括：一、建筑圖紙的完整性和準確性建筑圖紙是掛牌的依據施工圖紙與實際施工現場不符，設計精度低，尺寸采選不一；二是會計準則的變動因素。隨著物價的上漲和工業(yè)技術的進步，設計部門正在規(guī)范設計成本和標價，更新技術數量計算規(guī)則和方法，對設計造價人員的專業(yè)能力提出更高的要求。以前的計算方法容易出錯，最后，建筑環(huán)境的變化也會影響圖紙的設計和技術量的計算。3.2工程造價及審核人員專業(yè)能力影響線路工程預算的制定不僅要求工程造價人員及審核人員具有專業(yè)素養(yǎng)，還需要具備一定的施工經驗和工程預算經驗。專業(yè)能力不足會影響對圖紙的理解以及對新工藝技術、新材料市場價格的準確把握；實踐經驗不足則會導致工程量清單缺漏、項目歸類出錯、定額出錯等。而線路工程預算審核人員是否制定科學全面的審核方法、是否存在虛報現象、專業(yè)素養(yǎng)及道德水平是否匹配等，也都是影響線路工程預算的人為因素。3.3綜合單價波動影響綜合單價是通過公式對工程量清單所有計量分項中的直接費單項（由人工、物料和機械費組成）、管理費和利潤進行綜合計算的費用。工程量清單各分項數量有誤或設計圖紙變化導致工程量改變、線路設備供應或物料市場價格波動、人工費用和稅費調整等因素都會導致綜合單價波動，從而引起線路工程預算產生變化。3.4市場競爭因素在國內的目前使用的施工圖預算計價的主要依據就是固定定額這個模式了。然而隨著市場的競爭激烈的程度，按照以往的定價預算進行，以前的很多的弊端就會出現，要是沒有進行及時的更新就會在實際市場價格方面的費用總是和定額的取價發(fā)生嚴重的不一樣，問題就會越來越多。而定額計價從產生一直到完善的這些年中，國內的建筑工程造價管理都是在運用這一套的體系，也發(fā)揮了不可替代的作用。社會的不斷發(fā)展對經濟體制也有著深刻的影響，傳統(tǒng)的定額自然就會受到沖擊，預算細目的計算的依據以及造價成本沒有辦法及時地適應市場的價格，沒有辦法跟上市場的腳步，就正確地反映出造價的以及成本的信息，是對項目的管理和控制非常的不利的，主要的弊端就是體現在三個方面的：第一就是市場競爭對于現有的計價模式是不適應的，現在的市場發(fā)展到今天，最大的特點就是競爭的激烈是很大的，目前的計價模式太過固定的話是沒有辦法跟上市場的變化，模式固定的話就只會被市場慢慢地淘汰掉。而概預算的定額就是按照社會平均的原則進行編制的，法定性的強制執(zhí)行就是費用定額地把各種的施工開支加到一起的，然后進行相關的編制，如果是在計劃經濟的條件下可以說是很完美的運行的。第二就是在大的市場競爭的環(huán)境中，預算如果充足的情況下，對資金沒有限度的揮霍，這會造成浪費，當預算緊張時只會不斷降低成本，自然的質量也不會過關了。在一般的情況下，概預算只是作為一個建設的成本基礎，并不能夠當成項目的全方位的管控，與市場環(huán)境以及要求是極其的不相符合。第三就是投標的單位也是根據統(tǒng)一的定額來進行計算的，不能夠按著自己的施工條件以及技術，更加地不能按照企業(yè)的管理水平來，這樣會對企業(yè)的優(yōu)勢造成不利局面。所以我們可以很容易地就看出一定要對定額計價的制度進行全面的改革，因為概預算是會被市場的競爭環(huán)境一直影響的，只有改革才不會使得市場的主體之間的競爭逐漸變成計算能力的比拼。護士了企業(yè)生產和管理方面的能力評價。3.5概預算管理影響根據編制階段和目的的不同，工程預算大致可分為初步設計預算和施工圖預算。國家投資項目還應引入進度清單，控制價格。在前期規(guī)劃階段，編制項目預算為項目投資者選擇方案和規(guī)?；峁Q策依據。施工圖計劃完成后，編制項目預算可確保投資者選擇最佳施工單位。概算還可以作為個別項目建設的基本參考，也可以有效保障公司基本經營計劃的編制，從而加強公司建設管理。設計預算是根據項目的設計要求對項目成本進行的概率計算。設在項目成本控制中的作用。設計單位完成后，由負責施工圖設計的人員對施工圖、設備、材料等進行分析，確定經濟技術和預算價格。建設預算也是項目的重要組成部分。它是確定項目成本和估算項目成本的最重要依據。同時，她還可以保證工程價款的正確申報、合同的簽訂和招標文件的簽訂，這些都有很重要的參考意義。第4章XX管道線路工程概預算存在的問題概預算的合理性、可靠性和準確性對工程造價的有效分析和控制、投資規(guī)模的管理、縮短工期具有重要影響。政府對各級都作了一定的規(guī)定，但現階段在管理過程中還存在許多問題，需要調查現有問題以找到解決方案。4.1圖紙設計實用性欠佳設計漏項和變更是導致成本和概預算增加的主要因素之一。XX管道線路工程項目設計前，勘察深度不夠，勘察深度不夠，業(yè)主想開工。影響工程正常使用；或者設計圖紙質量差，存在嚴重的錯、漏、碰、缺，有的在實施過程中造成質量缺陷和安全隱患。同時，工程項目圖紙的設計深度達不到一定的要求，特別是在裝飾工程設計中，由于部分分項工程缺乏詳細設計，裝飾材料缺乏，很難編制好概預算。而施工過程中往往伴隨著工程變更，導致了比概預算更高的結算價格。4.2概預算編制比較粗糙工程造價管理內容豐富，技術含量高。它需要工程，經濟和管理知識和實踐經驗，并經得起職業(yè)道德。但XX管道線路工程部分員工職業(yè)素質不高，對新報價、新標準了解不夠；責任心不強；審計制度執(zhí)行不嚴格，質量認知弱化。因此，一些建設項目的概預算不完整、不準確，存在許多紕漏。例如，如果項目的內容未完成，則配額可能不是惡意的或不符合配額。此外，根據以前項目的一些數據，它們在沒有實際調查的情況下應用于下一個項目，因此概預算不能正確反映項目的總體成本。4.3計價依據存在滯后性概預算定額、概預算指標和其他價格分配是確定和計算建設項目不同階段工程造價的依據。XX管道線路工程概預算主要依據區(qū)域項目成本管理單位下達的概預算撥款，主要體現在計劃經濟體制下。定額單價是各地區(qū)、各部門編制的反映當時社會條件下價格水平的綜合單價。雖然有助于地方成本管理處的統(tǒng)一管理，但撥款調整周期較長。定額單價通常在數年前根據人工、材料、機械價格的統(tǒng)計進行調整，經常采用新增加的定額，使定額內容難以準確反映實際工程造價。在工程實施過程中，人工成本和設備、機械成本變化較大，竣工時管道線路工程概預算價與工程造價相差較大，工程結算工作存在較大問題。4.4工程項目招投標不規(guī)范目前XX建設項目投標過程中存在多個漏洞。一些工程招投標活動還存在一些不規(guī)范因素。有的部門濫用職權，將建筑工程委托給建筑企業(yè)中標；有的投標單位將投標范圍限定在主體工程上，輔助工程和裝飾工程往往采取議付方式規(guī)避公開招標。同時，評標方法不夠科學，一些單位只注重提高報價，致使一些承包商達到低價中標的目的。為了擺脫合同價格低的困境，擴大自身的利潤空間，他們在施工階段千方百計地改變和增加項目。同時也帶來了投資概預算與實際工程造價之間的嚴重矛盾。4.5施工階段變更隨意性大一方面，XX管道線路工程為自身利益，未經規(guī)定的授權程序，擅自改變項目的使用功能、建設規(guī)模、設計標準和裝修標準。有些情況下，必須對已完工的建筑結構進行施工或對某些部位或特殊工程進行二次設計圖紙的發(fā)布，但在施工過程中，設計成果的發(fā)布、工程變更次數的延遲和投資的不可控。另一方面，由于該場地管理經驗不足，需簽訂代建費、間接費、未簽訂合同中包含的費用。對建設單位的明碼標價、弄虛作假、瞞報謊報、多報等現象沒有嚴格認定。第5章XX管道線路工程概預算問題解決措施為提高概預算質量，合理管理工程造價，從提高職工素質出發(fā)，采取“預防為主、防檢結合、重點改進”的預防管理方法，可以執(zhí)行項目構建的整個過程，并且可以起到事半功倍的效果。5.1加強設計管理工作管道線路施工圖紙是確定管道線路工程造價的主要依據。準確細致的施工圖紙是計算管道線路工程量的計算依據，同時還是管道線路工程預算的核心，是編制預算文件的基礎。如果施工圖紙不夠準確，便無法準確計算管道線路工程量，就更不用說管道線路工程預算準確性了。設計單位要首先確保設計的施工圖紙是準確的，這樣才能保證后續(xù)工作正常開展。進一步，預算編制人員要具備正確識讀施工圖紙的能力，包括理解設計人員的設計理念，正確提取和計算工程量等。管道線路施工圖一般包括說明書、設備和相關材料的匯總表、施工圖例、平面圖、系統(tǒng)圖、以及大樣圖等。預算編制人員要利用好施工圖，通過說明書以及設備和相關材料的匯總表，對整個工程的情況大致了解一下。然后再根據平面圖和其他圖例等對工程量進一步了解，設計是為進行建設項目而進行的總體設計和特殊設計的過程。項目一經立項，設計就成為項目建設和投資管理的關鍵，而設計工作的好壞直接影響到項目建設質量和項目投資回報率。通常只有1%的建設成本是3%，但更少超過3%的成本超過75%。因此，設計的質量對于整個工程的建設是非常重要的。在工程造價管理中，首先要根據工程造價管理的實際情況和要求，建立科學、完善的概預算體系。在具體的施工環(huán)節(jié)，一旦設計發(fā)生變化，將導致概預算結果嚴重失真。在施工現場，由于不可抗力或某些特殊因素，工程的運行過程經常發(fā)生變化。在這種情況下，有必要與設計部門協(xié)調，以盡量減少變更，避免項目成本大幅增加。首先，在工程設計過程中，工程概預算人員應與工程造價管理人員合作，從工程造價管理理念的角度優(yōu)化工程設計。造價管理人員應向工程設計人員提供工程造價理念，提高工程設計圖紙的可行性，以滿足后期工程造價管理的規(guī)范要求。其次，項目概預算人員需要深入項目建設的實際施工現場進行現場調查，了解施工現場的實際情況，并將現場調查數據作為項目設計和建材概預算的參考數據，從而進一步保證工程設計圖紙和方案符合施工實際，避免施工期設計內容與實際不符，影響施工進度和管理的成本效益。概預算編制作為一項高精度的工程，無論從工程量、市場波動、過程變化等方面，都需要專業(yè)的技術支持作為堅強后盾，相關操作人員應具備足夠的適應性和專業(yè)判斷能力。當然，豐富的經驗很重要，但是日后的學習也不容忽視。針對目前項目成本管理中概預算編制水平較低的現狀，建設單位需要從建立概預算編制隊伍和培養(yǎng)成本管理人才兩個方面進行改進。一是建立專業(yè)的概預算隊伍，對項目成本管理進行有效的概預算策劃，促進項目設計圖紙和項目概預算方案的全面性、準確性、可行性和合理性。概預算團隊中的所有職位都需要有稱職的專業(yè)人員來填補。二是培養(yǎng)成本管理人員的綜合素質，提高成本管理的重要性，增強項目成本管理人員的責任意識，落實責任制，使成本管理工作有序穩(wěn)定。通過組織成本管理人員進行統(tǒng)一培訓，學習專業(yè)的成本管理知識和理念，了解概預算在成本管理中的重要性，學習應用方法，充分吸收成本管理知識。此外，為加強實際操作能力，管理人員要親自察看施工現場地形，因地制宜調整措施。管理者要自覺重視，定期組織技術交流，安排技術水平高、學習能力強的技術人員外出學習對方先進的管理方法，不斷提高自身業(yè)務水平。首先，管道線路承包集團必須對設計公司進行嚴格的能力評估，選擇投資信譽高、業(yè)績好的設計公司作為設計任務的可信對象，同時進行邊界設計。為保證功能的使用，分為幾個主要部分，根據目標投資限額進行控制規(guī)劃，不超過總投資限額。其次，施工企業(yè)應積極參與設計過程的優(yōu)化和設計方案的比較，并參與各設計階段結果的評估和分析，確保設計方案科學經濟，設計的產品更高效、工程化。成本可控。最后，在開工前，施工單位應安排制圖公司以圖紙匯總的形式重點解決圖紙誤用或材料浪費問題，糾正設計缺陷和錯誤。防止問題集中在施工階段。5.2提升概預算編制人員素質概預算是一門專業(yè)性、知識性、技術性很強的學科。具有全面的員工專業(yè)理論和行業(yè)知識，相應的實踐經驗，概預算編制政策、法規(guī)、制度、定額標準及相關動態(tài)信息，熟悉結構設計、設備、材料采購，投資分析與控制是對施工技術和工程整體知識的掌握，隨著工程可行性研究、初步設計、施工圖設計等隨著市場經濟的發(fā)展和經濟建設的需要，工程造價從業(yè)人員的數量越來越多。隨著人數的增加，員工的“素質”問題越來越嚴重。這將直接影響到建筑價格本身、建筑師的形象以及經濟建設發(fā)展的服務質量。對概預算編制人員的素質培養(yǎng)，一是實施有針對性地實踐教育，對不同文化技術水平的職工實施通識教育和義務教育；工作能力比較薄弱的，要加強編輯審計能力的培養(yǎng)。如果工作能力強，但知識水平低或知識水平低，可以加強其他工程或工程經濟領域的知識或學術水平教育。二是要結合組織的現狀，實施多規(guī)格、多渠道的教育，教育的對象不僅是概預算編制人員，其他與企業(yè)成本管理相關的人員也可以在實際工作中相互配合，注重知識的更新，掌握最實用、最需要的專業(yè)知識，與時俱進。5.3提高概預算編制工作質量5.3.1做好概預算編制前的準備嚴格按照國家定價規(guī)則和慣例，按圖紙準確計量，考慮現場情況。這不僅是一項復雜而艱苦的工作，而且是一項政治性和技術性很強的工作。這就是為什么我們必須做好準備。一是收集全面的招標基礎信息，主要包括獲批的建筑設計文件及相關標準量、技術地質調查數據、技術規(guī)范和法規(guī)、現行招標定額、工程造價定額、利率等，準確測算和計算影響工程造價的施工、組織計劃或施工計劃的基本內容，如施工方法、材料運輸方式、臨時工程計劃等。應用或確定一些工程的底價和概算非常重要質量。二是了解圖紙和概算。設計圖紙是計算技術量的主要依據。熟悉圖紙的人不僅要弄清楚圖紙的內容，還要判斷圖紙之間是否存在差異，及時調整，了解圖紙，了解工程性質。圖紙修訂過程是借鑒會計準則計算的圖紙修訂過程的一個項目，其特點是“整體通用，個別不一致”。首先，需要明確配額的范圍。例如，一些配額和新建項目涉及擴建項目，一些配額涉及維修和改造項目。其次，配額中固定車間數量的計算規(guī)則與配額下級工作相對應。同一個核心項目，配額單位和計算規(guī)則不同，業(yè)務內容不同，范圍也不同。最后，一些配額項允許轉換。有些項目需要機會，有些不包含核心材料，有些項目有先決條件。計算正常金額，我們需要了解清楚，可以準確快速地完成。5.3.2強化概預算編制過程管理要提高概預算編制質量，必須加強全過程質量管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變檢查型為預防型。通過不斷梳理和分析概預算編制過程中出現問題的原因，通過糾正和預防措施，可以有效地提高概預算編制的質量，預防和降低出錯的概率。根據概預算編制的工作流程，可以在影響概預算質量的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)設置控制重點。如基本單價計算、單價表編制、單項工程投資編制等，可以有效控制影響概預算質量的制約因素，嚴格執(zhí)行“事前指導、過程驗證、事后評估”的過程控制制度，上述項目的“成品驗證”在進入下一個項目前，嚴格執(zhí)行可能出現的質量問題，在前期消除，確保概預算編制的質量。在成品審核過程中，一般檢查概預算文件編制依據的合法性和快速性，檢查編制方法、計價依據和流程是否符合要求，工程量計算是否正確，工程量計算是否正確，以及每個項目的成本是否合理是否有敵人、遺漏、計算錯誤等，概預算中各部分的比例是否合理，橫向比較是否合理，同一項目的投資是否合理，做好概預算產品的審計工作，確保概預算的有效性，概預算產品合格。5.3.3應用專業(yè)軟件編制概預算編制概預算是一項非常繁重的工作，具有很強的一致性和大量的復制和計算能力。在過去的手工工作中，工作人員要反復復制和核對多個定額項目和各種計算表。它往往是低效的，以及計算過多的計算，或計算重復。隨著計算機技術在概預算評審中的成功應用，計算機輔助編制系統(tǒng)（軟件）的優(yōu)勢日益凸顯。該系統(tǒng)具有定額齊全、功能齊全、人機界面直觀、操作方便、簡單易用、收費靈活等特點，應用范圍逐步擴大，管道線路工程概預算、概預算編制和管理覆蓋面不斷擴大。一方面，編制概預算可以大大降低工作人員的復雜程度，大大提高工作效率。另一方面，對設計變更和材料市場價格進行及時的對應，積累工程文件和科學的管理，為概預算由傳統(tǒng)的靜態(tài)編制向動態(tài)編制轉變提供了條件，對提高產品質量也起到了有力的支撐作用。5.4規(guī)范招投標過程管理首先，招標企業(yè)要嚴格執(zhí)行招標法律法規(guī)，招標范圍內的項目必須進行招標。招投標活動要按照現場操作規(guī)程，加強全過程監(jiān)督，提高招投標透明度，減少黑箱操作；選擇技術資金較多、業(yè)績信譽較好的施工企業(yè)，不僅能保證工程質量，同時也可以在施工階段降低成本，有效控制工程造價。其次，最低價是投標項目的預期價格，也是審核投標價格和投標價格、確定中標企業(yè)的依據。因此，計價應合理可行，并嚴格管理，使承包企業(yè)獲利。標準價的確定是對工期、工程質量、價差的綜合考慮，對技術措施費用和不可預見因素的影響，在投標中作出正確的決策。如果成本過高，會給建設單位的投標報價帶來盲目性。如果投標報價過低，不僅會給中標企業(yè)帶來損失，還會挫傷中標企業(yè)的積極性，降低工程質量，控制工程造價。最后，在招投標中，要防止施工企業(yè)惡意投標行為降低成本，同時也要克服只看總價而忽視單價的問題。我們應該把重點放在數量大的單價上，應該合理區(qū)分低價投標。5.5嚴格控制工程變更與現場簽證由于各種原因，工程在施工階段變更幾乎是不可避免的，但工程變更的影響是廣泛而嚴重的。減少工程變更，采取措施防止工程內容的隨意增減，使工程變更的影響和腐敗現象降到最低。工程變更的影響是隨時間變化的，時間越早，影響越小，反之亦然。對符合變更條件的變更，按照科學、合理、真實、經濟、快速的原則，在施工初期完成并減少變更的影響，并嚴格按照工程變更處理程序和相應程序通過概預算調整和工程變更費用增減審核程序，做好工程變更實施監(jiān)督、動態(tài)跟蹤分析、工程質量施工變更控制等工作，進度和投資，降低承包商索賠概率?，F場簽證一方面是