消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信演練實(shí)施方案

為切實(shí)做好“打大仗、打惡仗、救大災(zāi)”的各項(xiàng)應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，構(gòu)建上下一致、立體協(xié)同、銜接緊密、運(yùn)行有序的應(yīng)急指揮通信體系，建立健全應(yīng)急通信保障工作機(jī)制，確保應(yīng)急指揮調(diào)度暢通、有序、高效?，F(xiàn)制定應(yīng)急通信演練實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，圍繞“正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)年”為目標(biāo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，以重大災(zāi)害應(yīng)急通信保障為牽引，提升各級應(yīng)急通信隊(duì)伍快速響應(yīng)和應(yīng)急保障能力，更好地為滅火救援作戰(zhàn)指揮提供有力的輔助決策，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。圍繞新時(shí)代消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障的需要，牢固樹立“通信先行”理念，固化改善通信保障模式，快速建立“縱向貫通、橫向聯(lián)動、扁平可視、高效暢通”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決極端條件下“斷、亂、慢”等實(shí)戰(zhàn)難題。(一)力量調(diào)派則，立即啟動此方案，調(diào)派消防救援站通信分隊(duì)力量趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向指揮中心通過公網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況，并建立實(shí)時(shí)聯(lián)系，確保掌握最新災(zāi)害情況。(二)裝備攜行1.站通信保障分隊(duì)力量按照《岳陽市消防救援隊(duì)伍支隊(duì)(站級)應(yīng)急通信保障分隊(duì)裝備配備參考標(biāo)準(zhǔn)》要求，攜帶應(yīng)急通信裝備和保障物資。確保災(zāi)害現(xiàn)場至少配備4架無人機(jī)、2套(超)輕型衛(wèi)星便攜站，滿足災(zāi)害現(xiàn)場采集、傳輸全景圖像需要。3.提前做好禁飛區(qū)域解禁工作，至少解禁2架無人機(jī)；新采購、配發(fā)的衛(wèi)星便攜站要及時(shí)接入消防衛(wèi)星通信專網(wǎng)，加強(qiáng)日常測試和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，確保發(fā)揮成效。4.夜間優(yōu)先攜帶支持紅外、微光夜視拍攝的圖傳設(shè)備；山區(qū)單位按需攜帶防范極端惡劣天氣的針對性裝備。(三)途中報(bào)告1.出動后，第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急通信保障力量出動情況，通信內(nèi)姓名格式為：單位+名字+電話),統(tǒng)一授受任務(wù)。2.途中，利用移動作戰(zhàn)終端每半小時(shí)(或關(guān)鍵位置節(jié)點(diǎn))報(bào)告人員、裝備、車輛狀況以及行進(jìn)位置、道路交通等情況，遇到困難、障礙或突發(fā)情況及時(shí)報(bào)告。3.到場后，指揮員面向單兵進(jìn)行到場報(bào)告(報(bào)告所處位置及現(xiàn)場情況)。(四)到場展開通信保障分隊(duì)抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后，要第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)情、回傳現(xiàn)場圖像，并由專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信組織工作，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場通信力量和資源，快速建立“縱向貫通、橫向聯(lián)動、扁平可視、高效1.做好現(xiàn)場測繪。航拍洪澇、地震等重災(zāi)區(qū)域情況，快速回傳支隊(duì)、總隊(duì)、部局指揮中心，前后方同步制作二維影像地圖和三維建模，精準(zhǔn)計(jì)算災(zāi)害現(xiàn)場的長度、寬度、高度，綜合測算堰塞體和滑坡體面積、土方量，標(biāo)繪地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和專家分析災(zāi)情成因、研判處置對策提供數(shù)據(jù)支撐。2.注意作戰(zhàn)安全。通信保障人員也是一線作戰(zhàn)人員，進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場保障是要完全按照作戰(zhàn)人員要求進(jìn)行著裝、防護(hù)，確保人員安全。3.迅速尋找可用的市電插口，附近無法提供市電時(shí)立即啟動發(fā)電機(jī)為現(xiàn)場指揮部或通信指揮車供電，并指定專人負(fù)責(zé)收集發(fā)電用的油料，確保供電不間斷。4.設(shè)置固定電池更換點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)充電和更換電池。(五)指揮調(diào)度(1)消防救援站通信保障人員要在到場后第一時(shí)間優(yōu)先選擇制高點(diǎn)進(jìn)行布控球架設(shè)，確保及時(shí)回傳災(zāi)害救援現(xiàn)場高空點(diǎn)位圖(2)成立現(xiàn)場通信保障功能組。現(xiàn)場設(shè)通信指揮、圖像調(diào)度、語音調(diào)度、信息記錄等崗位，至少配備4名同志，并預(yù)留機(jī)動應(yīng)急力量，如有突發(fā)情況開辟新的通信節(jié)點(diǎn)。(3)做好指揮部保障工作。前方指揮部應(yīng)設(shè)一主一備2臺指揮視頻終端，優(yōu)先使用支持多路圖像解碼功能的終端，架設(shè)可變焦攝像機(jī)，遇有設(shè)備故障，主動報(bào)告、及時(shí)切換；利用LED屏要適當(dāng)減少圖傳設(shè)備上線數(shù)量，保證指揮車車載4G穩(wěn)定、暢通。優(yōu)先使用有線麥克風(fēng)，保證聲音穩(wěn)定清晰；專人負(fù)責(zé)話筒開關(guān)及音量調(diào)節(jié)，嚴(yán)禁同時(shí)打開多個話筒，避免聲音回環(huán)；話筒需移動時(shí)，要先關(guān)閉或靜音。(4)專人值守。消防救援站要做好通信設(shè)備和微信群專人值守，同時(shí)在公網(wǎng)正常情況下確保公網(wǎng)手機(jī)隨時(shí)可聯(lián)通。(1)后方通信保障人員參照前方指揮部標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)分會場、微信群值班值守，落實(shí)請示報(bào)告、要事記錄等要求，并提前掌握會議議程，配合做好聯(lián)調(diào)測試。(2)要根據(jù)需要及時(shí)調(diào)取實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)中的輔助決策信息和其它相關(guān)部門數(shù)據(jù)，發(fā)送至現(xiàn)場指揮部。(3)屬地大隊(duì)、消防救援站要準(zhǔn)確掌握各增援通信力量到場情況，及時(shí)更新、上報(bào)力量出動情況及通信人員聯(lián)絡(luò)表。(六)聯(lián)勤聯(lián)動情監(jiān)測，共享預(yù)警信息，實(shí)施聯(lián)勤保障。2.加強(qiáng)與地方政府的請示匯報(bào)，允許消防救援通信人員靠前執(zhí)行災(zāi)情偵察和通信保障任務(wù)，并納入地方后勤保障范疇。3.強(qiáng)化與軍方航管部門的溝通協(xié)調(diào)，啟動無人機(jī)航線、空域快速申請機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員、裝備、物資的快速投放。4、收集匯總轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職突小隊(duì)、消防志愿速報(bào)員的地方,要第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，上報(bào)現(xiàn)場情況、上傳現(xiàn)場畫面(或圖片)。5.啟動與三大運(yùn)營商及工信部門的協(xié)同通信保障機(jī)制，快速調(diào)派應(yīng)急通信基站到場保障，恢復(fù)、增強(qiáng)公網(wǎng)覆蓋；鋪設(shè)戰(zhàn)時(shí)光纖，連通前方指揮部，并安排專人駐點(diǎn)值守，建立穩(wěn)定可靠的指揮視頻專線和寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)；通過災(zāi)害地點(diǎn)附近的運(yùn)營商基站查詢統(tǒng)計(jì)手機(jī)信號，預(yù)估被困人數(shù)。6.與相關(guān)設(shè)備廠家建立合作機(jī)制，強(qiáng)化長航時(shí)大載重?zé)o人機(jī)、機(jī)器人等智能化、無人化應(yīng)急通信裝備的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；與無人機(jī)應(yīng)急救援聯(lián)盟等社會力量合作，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故，能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同保障，執(zhí)行偵察測繪等任務(wù)。7.通知指揮視頻、衛(wèi)星通信、實(shí)戰(zhàn)指揮平臺等設(shè)備廠家的運(yùn)維人員，靠前協(xié)助運(yùn)維保障。(七)戰(zhàn)時(shí)運(yùn)維1、利用保障間隙，快速排除內(nèi)存不足、電量不夠、接觸不良等隱患，確保通信設(shè)備和輔助器材完整好用。2、針對設(shè)備故障、強(qiáng)對流天氣、磁場干擾、電壓波動等不利條件，編制處置預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，提前預(yù)置備用、替換的(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防救援站站負(fù)責(zé)人要保證通信保障人員配置達(dá)到“一主一備”標(biāo)準(zhǔn)，確保消防站每天達(dá)到1名干部和1名通信員值班要求。(二)嚴(yán)格拉動考核。消防救援站都必須攜帶必要通信做好上傳音視頻準(zhǔn)備工作。針對日常測試和通信保障出現(xiàn)的問題及時(shí)收集通報(bào)，對于設(shè)備故障的將及時(shí)反饋至單位負(fù)責(zé)人。(三)完善通信預(yù)案。針對設(shè)備故障、強(qiáng)對流天氣、磁場干擾、電壓波動等不利條件，編制處置預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，提前預(yù)置備用、替換的通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。各單位