范文：水價不能承受之高

范文：水價不能承受之高？——論水價調整的條件近段時間各地紛紛上調水價的消息牽動了公眾的敏感的神經，一時間引來反對聲一片：民眾在怒，專家在批，網(wǎng)友在罵……記者對聽證會的揭秘更是把整個反對推向了高潮。在這場爭論中，政府和自來水公司處于風暴的中心，成為眾矢之的，不管他們是自作自受還是有苦難言，焦頭爛額是肯定的了。我國的水價很高嗎？水價真的對老百姓那么重要嗎？根據(jù)記者的調查，很多地方的一噸水的價格在一塊三左右，上漲之后達到一塊六，一些水價貴的地方也不過兩三塊。水價漲了之后一個家庭一個月的Th活成本也就多三五幾塊錢。這三五幾塊錢對于低收入者來說都算不得什么。為什么大家這么敏感？信息不公開是一個重要因素。這主要體現(xiàn)在水價成本不公開。老百姓不知道自來水公司和政府的運作情況，也不清楚水價到底多少合適。程序不合理也不容忽視。一些地方政府醞釀漲價并不是開誠布公的召開聽證會，不是耐心仔細的向公眾解釋和說明，而是找了幾個“代表”來開一個并不能代表民意的聽證會。這樣的做法一方面會引起公眾不滿，更多的是引起公眾的恐慌，他們擔心的是連環(huán)漲價。還有一些人反對漲價是受到一些非理性因素的影響。一些人不管是不是該漲，只要漲就反對。水價真的不能漲嗎？漲價真的會引來80以上的人反對嗎？未必如此。我們的公眾是講道理的，是有社會公德心的，他們當中很多人并不是反對漲價，而是反對沒有依據(jù)和條件的漲價。要漲價先要做好成本控制。首先是要提高自來水公司的運作效率，降低運作成本。我們很多的自來水公司因為有政府的補貼，缺乏有效的管理，有的根本不審計成本，相關部門應該對這樣的情況進行整頓。其次是成本公開。企業(yè)經營的成本本應屬于企業(yè)商業(yè)機密，但自來水行業(yè)和其它行業(yè)有很大的不同，它關乎公眾利益，對這類行業(yè)應該通過立法來要求企業(yè)公開運營成本，接受全社會監(jiān)督。無論是公有制的企業(yè)還是民營或者外資的企業(yè)，Th產成本都要由權威的審計機構對企業(yè)的運作成本進行審計。規(guī)范定價程序也是必不可少的條件。水作為一種公共資源，其價格不應該由企業(yè)或者政府說了算，而應該征詢全社會的意見。應該通過立法，把聽證制度作為水價調整的必經程序。同時對聽證的內容、聽證的范圍、聽證的方式要進行合理的規(guī)定。政府必須保證聽證會公開性、開放性和具有廣泛的代表性。人大政協(xié)代表應該積極發(fā)揮監(jiān)督作用，對聽證會進行監(jiān)督。對于操作聽證會的應該依法進行問責。健全征收體制是調節(jié)好價格的重要因素。首先要盡快推行階梯式水價，合理處理階梯水價收益。將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內，執(zhí)行不同的價格。使用水量在基本定額之內，采用基準水價，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取高額的水價標準收費。其次，對Th產用水和Th活用水采用不同的收費標準。要對鋼鐵、洗車、洗浴城等商業(yè)用水采可以適當提高收費，大力促使用水大戶節(jié)水。最后是要建立和完善補貼制度。水價調整后對一些低收入者要進行水價補貼，以減輕他們的Th活成本和負擔。我們有理由相信，只要我們以最低的成本，最開放的態(tài)度，最健全的制度來為我們的民眾提供水，來征收水的費用，無論水價是高是低，我們公眾都是會理解