行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)路徑探究

引言行政事業(yè)單位會計信息化作為推動國家發(fā)展的重要組成部分，是順應(yīng)時代發(fā)展的科學(xué)決定，是促進中國現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一環(huán)。會計信息化是會計與網(wǎng)絡(luò)、計算機、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，利用更先進、更便捷的信息手段實施會計、財務(wù)管理。近年來，國家對于會計信息化的關(guān)注度不斷提高，還關(guān)系著我國會計行業(yè)未來發(fā)展的大環(huán)境和升級情況，更是關(guān)系到廣大基層企業(yè)和會計人員的核心利益，給予會計人員在收集處理會計信息時提供強有力的保證，不管是從對信息處理、保存或研究及后期的安全等方面來說都比紙質(zhì)時代更凸顯優(yōu)勢性。這一舉措也是為貫徹落實《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略發(fā)展需要，更高效服務(wù)于廣大群眾，輔助我國相關(guān)部門進行高效的監(jiān)察工作。一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的意義和價值（一）有利于加強單位內(nèi)部會計控制會計信息化是使用現(xiàn)代的信息技術(shù)將傳統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)實施采集整理及儲存的過程，基于現(xiàn)代會計基礎(chǔ)而言，這種信息化技術(shù)能與會計學(xué)完美匹配，不斷促成一個共享的現(xiàn)代會計信息板塊。會計信息化全面使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過云平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)會計信息全面化、便捷化。打破了以往傳統(tǒng)會計信息統(tǒng)計所受到時間與空間的雙重限制，會計數(shù)據(jù)也逐漸從靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)化，對會計信息進行精確的數(shù)據(jù)分析后由單一財務(wù)信息向多領(lǐng)域進行拓展，在滿足使用者高效對數(shù)據(jù)進行有效處理的同時，還能根據(jù)數(shù)據(jù)對比對高層管理人員決策方向有所幫助。會計信息化不單單是順應(yīng)時代的產(chǎn)物，還有助于行政事業(yè)單位精確梳理實時財務(wù)、經(jīng)濟及資產(chǎn)情況，之后在通過云技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段制作出財務(wù)分析報告、決策模擬及企業(yè)發(fā)展走向預(yù)測等，還能有效提高行政事業(yè)單位的管理水準，幫助政府單位做好戰(zhàn)略發(fā)展部署，對國家廉政監(jiān)管機構(gòu)有著重要的現(xiàn)實監(jiān)察意義。（二）有利于提高會計人員工作效率因會計工作制度改革的實施，給會計人員增加了工作難度，尤其是更復(fù)雜的會計核算常常會造成工作延后、低效率的問題。且使用會計信息化管理模式能很大程度上簡化會計流程，彌補了傳統(tǒng)管理的缺點，還可以通過自動生成預(yù)算會計憑證的方式來減輕會計人員使用新并行簿記模式時的困難，避免了可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)失誤。另外，在制作財務(wù)報告和差異調(diào)整表的過程中，也可以為會計人員節(jié)省大量的工作時間，大大提高工作效率和水平。從人力資源的角度來看，會計信息化建設(shè)可以減少人為錯誤，確保數(shù)據(jù)和信息的精準和真實性。職員利用科學(xué)技術(shù)的便利性也能進一步提高工作效率，使會計科目快速且高效地顯示出來。（三）有助于提高管理者管理水平在行政事業(yè)單位管理各項工作中，需運用科學(xué)的信息技術(shù)手段，針對財務(wù)、會計信息化建設(shè)中的工作秩序和各項工作實施有序管理，對會計信息進行監(jiān)督。會計信息化建設(shè)過程中，企業(yè)可使用優(yōu)化財務(wù)管理系統(tǒng)的方式，監(jiān)督會計工作定期獲取信息，這樣保障企業(yè)能夠獲取到真實性較高的相關(guān)會計信息資料，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量。從管理層面看，行政事業(yè)單位的會計工作是管理中監(jiān)督的重點。傳統(tǒng)會計的記賬方法不僅大幅度減慢了企業(yè)信息平臺的傳播速度，而且嚴重不利于行政主管對會計部門工作情況的實時跟蹤監(jiān)督，會計部門信息化建設(shè)可利用會計大數(shù)據(jù)的高度靈活性，通過會計專業(yè)人員向有關(guān)責任部門快速提供實時、準確動態(tài)的分析來監(jiān)督企事業(yè)單位財務(wù)狀況，從而直接做出最有效準確的決策。二、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀及問題（一）信息化設(shè)備有待提高，存在安全隱患在信息技術(shù)建設(shè)中以計算機應(yīng)用為主，同時還是實現(xiàn)會計信息高效傳輸和輸出的發(fā)展方向。但因計算機設(shè)備本身存在諸多缺陷，較易受外部環(huán)境和外界因素的干擾和攻擊，受到攻擊后會導(dǎo)致計算機出現(xiàn)不明病毒和故障等問題。要解決這個問題就需要增強會計信息化建設(shè)的安全防范能力，加強計算機內(nèi)部軟硬件的完整性。當前，各行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)缺乏安全意識和防范能力，與計算機發(fā)展要求不相符，在這種情況下運行計算機網(wǎng)絡(luò)會出現(xiàn)很多安全問題，往往會影響相關(guān)工作的開展。另外，會計信息化建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全管理層面還存在隱患，由于單位未采用信息化管理手段，再加上人員安全管理意識不足，往往將財務(wù)軟件接在網(wǎng)絡(luò)上運行，接入后安全隱患會逐漸顯現(xiàn)，從而產(chǎn)生了一些會計信息泄露事件。會計信息管理數(shù)據(jù)處于開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，如果會計信息化的安全意識和強度不足，可能會出現(xiàn)相關(guān)信息篡改和破壞問題，會直接影響到整個工作的進程。（二）缺乏對會計信息化的認識，缺少會計信息化人才會計信息化順利開展的前提是讓行政事業(yè)單位樹立相關(guān)意識，當前我國行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)工作在井然有序的進行，但現(xiàn)在依然存在部分單位認為沒有開展的必要，認為傳統(tǒng)會計就能滿足高需求的發(fā)展，但也因此導(dǎo)致會計信息化開展不太順利。20世紀90年代初計算機在我國剛開始普及，基層單位、群眾對這種信息化技術(shù)產(chǎn)物缺乏認識和熱情，從而導(dǎo)致行政單位工作人員對會計信息化認識較淺薄。但隨著我國對會計信息化的全面推進，直到現(xiàn)在已經(jīng)鍛煉出了許多會計信息化精英隊伍。當前，行政事業(yè)單位的會計人員基本都使用計算機來完成完整的算賬報賬程序，所以在初步對數(shù)據(jù)進行整理時不存在任何工作難點。但是隨著計算機信息化的不斷發(fā)展，將信息化與傳統(tǒng)會計計算方式融合在一起就有了更嚴格的要求。除了日常要完成的收入、支出數(shù)據(jù)工作之外，還需要將數(shù)據(jù)做到詳細、精準化，要明確劃分出各企業(yè)的不同渠道收支信息，包括預(yù)算數(shù)據(jù)、款項專項用途、科目職能、經(jīng)費類型等完整信息。在行政事業(yè)單位逐步進入會計信息化時代中，工作人員處理的每一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都會做好匯總交由上級部門進行審查，在確保工作精準的同時又增加了工作人員每日的工作量。盡管會計信息化在減少數(shù)據(jù)信息錯誤的同時還提升了會計核算的實時性，但還是導(dǎo)致不少會計工作人員對其嚴格的工作程序產(chǎn)生了抵觸心理。另外，基層行政事業(yè)單位在發(fā)展會計信息化的過程中因受到了傳統(tǒng)會計工作的影響，還存在著將信息化的工作都交由財務(wù)部門負責，缺乏對會計信息化的正確認識，對其建設(shè)工作的開展不重視，以上都是造成目前我國基層行政單位工作人員消極態(tài)度的原因。政府機關(guān)、單位會計人員負責會計信息化的多數(shù)工作，收集、存儲、整合大量基層會計數(shù)據(jù)，根據(jù)不同需求進行計算、分析、分類匯總，制作出對應(yīng)的分析報告、發(fā)展趨勢預(yù)測和決策模擬等文件。以上這些工作需要高端信息技術(shù)和會計技術(shù)結(jié)合的復(fù)合型人才來系統(tǒng)完成。當前機關(guān)單位的會計人員基本上都是會計專業(yè)，僅熟悉會計電算化和日常辦公軟件的操作技能，并不具備計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、信息系統(tǒng)維護、云計算、大數(shù)據(jù)和服務(wù)器管理的專業(yè)技能，碰到專業(yè)的會計信息化問題根本無法解決。就目前行政單位會計信息化現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的會計人員多為財會專業(yè)出身，只熟悉基本的財務(wù)軟件操作，根本無法滿足行政單位需要的實時性數(shù)據(jù)匯總、發(fā)展風險趨勢分析、風險規(guī)避等要點。另外更缺乏針對計算機和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)挖掘和服務(wù)器管理等方面知識和技能，單一技能的會計人員已無法滿足會計信息化的需求，急切需要復(fù)合型人才的加入。（三）會計信息管理機制有待提高完整的會計信息化管理機制是確保行政事業(yè)單位開展優(yōu)質(zhì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵核心之一。當前我國多數(shù)的行政單位已對會計信息化有所了解，明確了其對會計工作的重要性，同時還不斷開展相關(guān)建設(shè)工作，數(shù)據(jù)信息化處理已完全取代了傳統(tǒng)手工記賬模式。但因會計信息化建設(shè)實施時間較短缺少相關(guān)經(jīng)驗來參考，對會計人員使用計算機進行會計信息化工作還缺少規(guī)范的管理規(guī)章制度，所以還有不少行政事業(yè)單位依然按照之前的舊標準工作，這就造成了會計信息化管理出現(xiàn)混亂，其相關(guān)職責也不明確。在實際工作過程中，因計算機和網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)較繁雜且易復(fù)制的特性，所以一般很難確認其是否真實，這就導(dǎo)致在后期工作的某一環(huán)中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤也難以做到責任到人。另外，盡管多數(shù)行政事業(yè)單位設(shè)置了管理制度，但因缺少考核環(huán)節(jié)所以存在一部分渾水摸魚的員工，完全不按照規(guī)章工作的情況依然存在。缺少完善的獎懲制度，根本無法調(diào)動起員工的工作積極性，這也是導(dǎo)致會計信息化建設(shè)質(zhì)量低下的根本原因。三、促進行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的發(fā)展策略（一）完善信息化設(shè)備，提升安全防范意識行政機關(guān)有效執(zhí)行會計信息化建設(shè)的前提是優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施，因此單位應(yīng)適當增加相關(guān)設(shè)備投資，提供完整的軟件和硬件設(shè)備來進行工作。首先，行政機關(guān)必須致力于改進安全措施，強化硬件結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加計算機采購和配置平臺投資，提高設(shè)備質(zhì)量，改善主板和硬盤等主要配置，關(guān)注會計信息系統(tǒng)運用的穩(wěn)定性和安全性。另外，行政機關(guān)需要強化防止黑客入侵，定期排除系統(tǒng)內(nèi)的隱患，通過檢測異常的動作，確保會計信息的有序構(gòu)建和管理。根據(jù)需要企業(yè)可以裝備防火墻和其他相關(guān)設(shè)備來強化，增加必要的物理隔離手段。提升系統(tǒng)安全管理也是行政事業(yè)單位不可忽略的一點，對敏感、重要數(shù)據(jù)應(yīng)實施加密處理，對會計信息化系統(tǒng)運行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行保密，同時還要控制數(shù)據(jù)和信息的發(fā)送方式等，明確會計信息化建設(shè)當中的各職能工作，對權(quán)限問題應(yīng)嚴格審核杜絕泄露數(shù)據(jù)的問題出現(xiàn)。加強業(yè)務(wù)記錄管理，明確會計管理者進行日常業(yè)務(wù)中是否存在不當操作，加強會計管理人員素質(zhì)。另外，在對會計信息管理人員的選拔中，為了強化內(nèi)部控制人員的培養(yǎng)需要結(jié)合一定的選拔基準，加強對內(nèi)控人員的培訓(xùn)，保證其能應(yīng)對各種各樣的安全性和風險性的問題。（二）提升會計人員信息化意識，培養(yǎng)復(fù)合型人才把信息化管理納入日常管理工作，由單位負責人加強對會計信息化的宣傳，尤其是行政事業(yè)單位應(yīng)重視學(xué)習會計信息化的改革和發(fā)展及其他專業(yè)知識的研究。實施信息技術(shù)管理系統(tǒng)、金融軟件應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)的維護等，對單位會計人員展開相對技術(shù)內(nèi)容培訓(xùn)。不僅要讓會計師掌握必要的財務(wù)技能，還要認識學(xué)習相關(guān)的信息技術(shù)，將兩者結(jié)合起來提高工作人員的綜合性技能。實施財務(wù)結(jié)算的行政機關(guān)必須連接財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)服務(wù)器，將財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)的會計輔助信息導(dǎo)入單位會計核算中，減少重復(fù)的信息錄入，提高工作效率、數(shù)據(jù)精準度。與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位會計人員流動性和競爭力相對來說較低，人員技術(shù)也較為單一，很難適應(yīng)會計信息化工作模式。行政事業(yè)單位應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，并著手全面培養(yǎng)和引進高素質(zhì)、強大專業(yè)能力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財務(wù)管理經(jīng)驗豐富且能解決實際問題的復(fù)合型人才。培訓(xùn)單位員工信息化基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)操作技能和意識，使其能快速適應(yīng)信息化的新型工作模式，從而促進會計信息化的發(fā)展。在人才培養(yǎng)和引進過程中，為了確保會計業(yè)務(wù)的順利進行，可以嘗試利用社會力量聘請信息公司的專業(yè)人才來協(xié)助，保證會計工作的順利開展。（三）完善會計信息管理機制為了能保證會計信息化工作的順利進行，行政事業(yè)單位需盡快完善會計信息管理機制。實際工作時，單位要根據(jù)工作進程來制定相關(guān)規(guī)范和制度，確認好各機構(gòu)和人員的具體責任，確保做到各司其職，再將相關(guān)制度落實到日常工作當中去。比如，應(yīng)改善預(yù)算、收支、會計核算等管理方法，合理改善信息管理業(yè)務(wù)的運用流程創(chuàng)新評價標準，以此來實現(xiàn)對會計信息化核心工作體系的嚴格監(jiān)督。另外還要提升內(nèi)部管理的水平和提高內(nèi)部數(shù)據(jù)控制水準，定期實施對系統(tǒng)的殺毒、保養(yǎng)、測試等；針對員工應(yīng)實施分離制度，做好相互制約和相互監(jiān)督工作，確保員工不出現(xiàn)不濫用職權(quán)之事，堅決按規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)會計人員、管理者濫用職權(quán)中飽私囊的問題。同時，還需制定好對會計數(shù)據(jù)信息處理的詳細流程，做好安全建設(shè)。防止會計數(shù)據(jù)信息泄露，可在相關(guān)系統(tǒng)中設(shè)置安全防護罩。發(fā)送數(shù)據(jù)時，會計中心財務(wù)管理人員必須通過財務(wù)信息共享平臺提供的郵箱和基層單位之間交換信息，以確保數(shù)據(jù)的安全、完整性。而且，會計管理系統(tǒng)的實施與有效的監(jiān)督和管理是分不開的，如果不嚴謹相關(guān)制度就是一紙空文。在實際工作中，檢查工作可以適當進行，不單單要注意相關(guān)工作的實施進度，還應(yīng)確認用于會計處理的計算機和存儲硬盤是否滿足安全規(guī)定。另外，定期全面徹查信息平臺的數(shù)據(jù)信息，第一時間刪除含有惡意代碼的郵件和數(shù)據(jù)，避免外部惡意程序的入侵。若出現(xiàn)違法的情況下，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理，確保行政機關(guān)會計信息化建設(shè)的有序發(fā)展。結(jié)語綜上所述，行政事業(yè)單位是為服務(wù)群眾的關(guān)鍵部門，提高自身的管理水平是保證國家發(fā)展進步的前提，會計業(yè)務(wù)的標準化是提高內(nèi)部管理的重要方法。公共機關(guān)的會計