數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算問題及對策研究

引言事業(yè)單位是我國社會服務(wù)的基礎(chǔ)機構(gòu)，對保證社會的穩(wěn)定性有重要意義，各個事業(yè)單位的運行資金往往由國家負擔，但隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，目前各個事業(yè)單位涉及的資金走向逐漸復雜起來，包含核算控制等多個步驟，傳統(tǒng)的成本核算方法主要依賴人工進行核算，核算效率較低，且容易出現(xiàn)資金混亂問題，因此需要研究有效的數(shù)字化成本核算方法來解決現(xiàn)有的成本核算問題?？蒲惺聵I(yè)單位是事業(yè)單位的重要組成部分，對驅(qū)動國家科技發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化有重要意義。近幾年，國家對關(guān)于科研事業(yè)單位的成本核算問題也進行了研究。相關(guān)研究人員抽取了2019年若干個科研事業(yè)單位，分析了不同科研事業(yè)單位的成本核算特點。通過總結(jié)，具有以下特點：第一，由于各個科研事業(yè)單位的組成部門存在差異，因此不同科研事業(yè)單位對成本核算的要求不一致，一般由各個事業(yè)單位的主營業(yè)務(wù)決定；第二，各個事業(yè)單位普遍具有研究所、實驗室等不同的組成單元，各個組成單元的產(chǎn)出模式也較單一，一般是論文、專利等獲取成果，因此各個科研事業(yè)單位普遍具有成本核算外在動力不足的特點；第三，各個科研事業(yè)單位所經(jīng)營的產(chǎn)品種類較多，各個產(chǎn)品的基礎(chǔ)特性不同，成本核算方式自然也會存在較大的差異，因此事業(yè)單位的成本核算還具有成本對象多樣化的特點。結(jié)合上述科研事業(yè)單位的成本核算特點和實際成本核算現(xiàn)狀，本文研究了數(shù)字化事業(yè)單位的成本核算問題，并闡述了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算策略，為后續(xù)數(shù)字化事業(yè)單位的成本核算發(fā)展提供參考。一、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算概況科研事業(yè)單位的成本核算工作與實際科研項目支出有重要聯(lián)系。一般各個科研事業(yè)單位都會根據(jù)實際的發(fā)展情況和項目概況設(shè)計合適的支出方案，因此科研項目是科研事業(yè)單位主要的成本核算對象。除此之外，在科研項目實施的過程中，可能會隨時出現(xiàn)各種不同程度的損耗，不同程度的損耗類型會對實際成本核算造成不同的影響。科研事業(yè)單位內(nèi)部的主要資金來源較單一，支出渠道分為：開支、項目支出等幾個不同的類型，因此其成本核算結(jié)果會受到實際核算對象分配限制。在成本核算的過程中，主要可以根據(jù)資金的來源和實際預算的差值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算各類資源的實際消耗，為科研單位后續(xù)的項目規(guī)劃做參考。除了科研項目的規(guī)劃費用，在實際成本核算過程中還需要考慮直接支出費用，例如：科研項目耗費的水電、人工等，需要使用恰當?shù)某杀竞怂惴椒?，一一記錄項目中的全部直接支出，保證收入金額與支出金額一致。在職科研人員的工資也是成本核算中的重要部分，包括：基本工資和績效支出，能反映科研事業(yè)單位全部的人力價值投入，該支出項具有上限，因此需要結(jié)合全成本法則判斷項目的人力支出上限，核算全部相關(guān)的支出，提高成本核算的精準度。隨著我國對成本核算的重視，也頒布了相關(guān)的成本核算制度，但由于不同的科研事業(yè)單位實際財務(wù)管理方式和管理制度存在一定的差異，因此在進行成本核算時需要謹記幾個先決條件。首先，需要權(quán)威的輔助核算系統(tǒng)作基礎(chǔ)，可以設(shè)置成本核算對象，通過輔助系統(tǒng)劃分具體的核算區(qū)間，選取合適的成本核算方法進行核算，還可以利用輔助核算系統(tǒng)設(shè)計核算框架，準確地計算核算項目之間的關(guān)系，保證成本核算的效率。其次，在成本核算過程中，必須完整地記錄各部門的資源消耗情況，使其滿足成本核算需求，可以將核算對象用業(yè)務(wù)單元代表，根據(jù)業(yè)務(wù)活動方案制定核算標準。最后，需要選取與成本核算實際擬合的成本核算方法，降低差異性對成本核算結(jié)果造成的影響。二、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算問題信息化技術(shù)推動了各個領(lǐng)域的進步，也帶來了許多問題，在科研事業(yè)單位成本核算的過程中，受核算種類和科研事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀影響，出現(xiàn)了許多成本核算問題，本文簡單地闡述了目前存在的成本核算問題，為制定后續(xù)的成本核算方案做參考：第一，各個科研事業(yè)單位的成本核算意識較薄弱，尚未構(gòu)建完善的成本核算制度。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)科研事業(yè)單位僅根據(jù)實際項目的開展狀態(tài)進行粗略的考核，缺乏相應(yīng)的考核機制，核算人員也僅根據(jù)項目實際執(zhí)行情況進行粗略的成本核算，各種無形的資產(chǎn)支出都不計入核算過程，這會導致嚴重的收支不均，帶來嚴重的資金匹配問題。除此之外，各個科研事業(yè)單位也沒有形成基礎(chǔ)的管理制度，尚未構(gòu)建符合成本核算現(xiàn)狀的體系，相關(guān)核算數(shù)據(jù)存在準確度低、來源復雜的問題，這些都會降低成本核算人員的實際核算效果，對科研事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展十分不利。第二，傳統(tǒng)的事業(yè)單位成本核算方法較單一，主要依賴人工采集，存在數(shù)據(jù)獲取難，數(shù)據(jù)準確度低的問題，而有效的成本核算需要大量準確的數(shù)據(jù)作支撐，一旦核算過程中的數(shù)據(jù)不精確、不完整很容易導致成本核算流程無法進行。除此之外，各個科研事業(yè)單位在進行成本核算時也沒有考慮有效的成本核算原則，獲取的成本結(jié)果不準確，無法實現(xiàn)各個資源權(quán)衡管理，嚴重限制了科研事業(yè)單位成本核算管理發(fā)展。第三，成本核算工作涉及的知識較多，與財務(wù)管理有重要聯(lián)系，且整個核算過程考驗了工作人員的耐心，因此成本核算人員的綜合素質(zhì)對成本核算結(jié)果有重要影響。研究發(fā)現(xiàn)，目前各個科研事業(yè)單位的成本核算工作人員來源較廣，素質(zhì)良莠不齊，很多工作人員尚未掌握成本核算知識就開始工作，無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，除此之外，各個科研事業(yè)單位普遍未設(shè)置績效考核制度，僅進行粗放管理，這對成本核算工作人員培養(yǎng)也十分不利。第四，成本核算管理缺乏相關(guān)的需求導向，大部分科研事業(yè)單位的資金來源較單一，尚未形成完善的成本核算需求導向，因此也存在資金來源不明確，項目分配不均的問題，不僅如此，很多科研事業(yè)單位盲目按照設(shè)置的預算方案與任務(wù)進行支出，導致資金與實際需求產(chǎn)生較大的偏差，這也導致了成本核算質(zhì)量差，實際成本核算推進困難。第五，傳統(tǒng)的成本核算制度主要由相關(guān)的核算工作人員參與，受成本核算數(shù)據(jù)總量影響，成本核算的工作量較大，因此投入的人工成本也較高。除此之外，在科研事業(yè)單位發(fā)展時還需要不停地引進各種各樣的科研設(shè)備，這些科研設(shè)備占據(jù)很大的資金投入，成本核算的總金額也因此增加了，很多科研事業(yè)單位沒有選擇恰當?shù)姆椒ㄟM行核算，嚴重降低了成本核算的準確性。第六，科研項目成本信息不完善，各個科研事業(yè)單位內(nèi)部開展的項目種類較多，往往按照項目成本類型進行劃分，因此業(yè)務(wù)活動總數(shù)量較多，難以有效進行記錄，這就導致了項目成本信息不完整，無法進行有效的成本核算，除此之外，科研事業(yè)單位的部門組成復雜，每個部門內(nèi)部還包含著若干核算成本項目，要想完整地記錄各個部門的項目成本信息會耗費較長的時間和人工成本，這對后續(xù)的科研事業(yè)單位成本核算十分不利，導致其效率大打折扣。三、數(shù)字化科研事業(yè)單位成本核算策略（一）增強成本核算意識隨著社會制度的發(fā)展和進步，各個事業(yè)單位也在不斷地進行改革，各個事業(yè)單位的資金來源越來越復雜，政府對事業(yè)單位的基礎(chǔ)補助也越來越少，各個事業(yè)單位的市場參與情況也在逐漸改變?？蒲惺聵I(yè)單位在進行成本核算過程中需要以真實準確的資金數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行決策，最大限度地提高成本核算精準度，需要增強各個科研事業(yè)單位的成本核算意識。研究發(fā)現(xiàn)，目前各個事業(yè)單位的工作人員普遍缺乏成本核算意識、各個科研事業(yè)單位對此也并不重視，更缺乏有效的成本核算宣傳制度，這些都會嚴重影響數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算管理。（1）科研事業(yè)單位對國家的科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化有重要意義，近幾年，國家越來越重視科研項目的成本核算管理，從項目開發(fā)的源頭控制項目成本，提高資金轉(zhuǎn)化率，各個科研事業(yè)單位在進行成本核算管理時需要結(jié)合國家發(fā)布的核算管理指標，構(gòu)建有效的成本核算制度，進一步提高各個科研事業(yè)單位的成本核算意識。（2）在后續(xù)成本核算時，各個科研事業(yè)單位可以制作與之相關(guān)的宣傳欄，積極在科研事業(yè)單位內(nèi)部宣傳成本核算意識，還可以開展相關(guān)的活動，進一步培養(yǎng)成本核算工作人員養(yǎng)成良好的成本核算意識。（3）除此之外，各個事業(yè)單位的成本核算工作人員還可以積極參加相關(guān)的會議，探討成本核算對科研事業(yè)單位的重要性，從而為科研事業(yè)單位制定良好的發(fā)展方向，進一步提高科研事業(yè)單位的成本核算管理效果。（4）在后續(xù)科研事業(yè)單位成本核算管理時，還可以根據(jù)國家頒布的相關(guān)制度，制定相關(guān)的成本核算規(guī)則，進一步提高各個科研事業(yè)單位對成本核算管理的重視。（5）設(shè)置相關(guān)的成本核算考核機制，提高員工培養(yǎng)成本核算意識的積極性，促進科研事業(yè)單位成本核算管理發(fā)展。（二）利用現(xiàn)代信息技術(shù)（1）傳統(tǒng)的科研事業(yè)單位往往使用人工進行成本核算管理，管理的效率較差，且很容易出現(xiàn)核算誤差，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播方式也在逐漸發(fā)生改變，目前也出現(xiàn)了許多有利于科研事業(yè)單位成本核算的現(xiàn)代信息技術(shù)，使用現(xiàn)代信息技術(shù)可以構(gòu)建相關(guān)的成本核算平臺，設(shè)計標準的成本核算流程，進一步提高科研事業(yè)單位的成本核算效率。（2）還可以將現(xiàn)代信息化技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，有效地收集相關(guān)的成本核算信息，記錄每一筆資金的來源去路，保證科研事業(yè)單位的成本核算決策效果，使用信息化成本核算平臺可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)化整合收錄，采集的數(shù)據(jù)信息還可以進一步記錄整理，傳遞至核算中心，實現(xiàn)動態(tài)化對比，制定有效的科研事業(yè)單位發(fā)展方案。（3）各個科研事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實際需求，在信息化成本核算平臺中建立相關(guān)的工作流程，例如設(shè)置倉庫、建立科研材料類目，相關(guān)的采購人員可以結(jié)合實際采購情況完成材料入庫操作，錄入采購資金，各部門可以在該平臺中提交使用申請，完成全部申請流程后自動生成成本核算報告單，實現(xiàn)自動化核算，生成的成本核算結(jié)果可以進一步匯總，集中到處理中心，再由相關(guān)的工作人員進行驗證，判定成本核算的有效性，實現(xiàn)高效數(shù)字化核算，一旦出現(xiàn)了相關(guān)的成本核算問題，相關(guān)的工作人員可以立即查看處理中心的全部處理步驟，實現(xiàn)快速精準判定，這也進一步降低了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算難度，保證了數(shù)字化科研事業(yè)單位的成本核算有效性。（三）提高財務(wù)人員成本核算能力科研事業(yè)單位的成本核算工作人員門檻較低，來源也較廣泛，因此工作人員的成本核算能力良莠不齊，很多財務(wù)人員缺乏相關(guān)的成本核算知識，對成本核算包括的內(nèi)容也不了解，因此完成成本核算工作十分困難，除此之外，在數(shù)字化時代，成本核算大多使用了計算機系統(tǒng)，很多財務(wù)人員計算機技能較差，不能熟練完成成本核算內(nèi)容，這都會嚴重降低科研事業(yè)單位的成本核算效率，對科研事業(yè)單位的成本核算發(fā)展十分不利。（1）各個科研事業(yè)單位需要確定成本核算工作人員的財務(wù)知識掌握情況，積極開展相關(guān)的成本核算知識培訓，還可以設(shè)置相關(guān)的考核體系，進一步提高財務(wù)人員對成本核算知識的賬務(wù)情況，保證科研事業(yè)單位的成本核算有效性。（2）在開展人員培訓的初期，需要預先確定參與人員的知識掌握情況，結(jié)合各個工作人員的實際狀態(tài)設(shè)計針對性培訓課程，確保培訓的有效性。（3）各個科研事業(yè)單位可以以點帶面，逐漸擴大培訓的范圍，促進財務(wù)工作人員養(yǎng)成自學能力，除此之外，相關(guān)的成本核算工作人員可以結(jié)合實際情況，制定有效的成本核算方案，提高科研事業(yè)單位成本核算的合理性和科學性，解決各個科研事業(yè)單位在成本核算過程中面臨的問題。（4）在人員招聘時，不可通過人際關(guān)系等方式來判斷人員的綜合業(yè)務(wù)能力，可以篩選應(yīng)聘人員的專業(yè)、學歷，制定特色的成本核算考卷，由專業(yè)人員進行評分后取高分者錄取，這樣能從根本出發(fā)，提高財務(wù)人員的綜合實力，最大限度地保證科研事業(yè)單位的成本核算效果。（5）已經(jīng)錄取的財務(wù)人員也需要定期進行考核，實施淘汰制度，進一步保證科研事業(yè)單位內(nèi)部成本核算人員的工作能力，保證事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的效果。（四）構(gòu)建成本核算體系（1）由于我國事業(yè)單位的數(shù)字化成本核算管理起步較晚，因此構(gòu)建的成本核算體系尚未完善，仍然存在許多問題，可以將管理會計與實際科研事業(yè)單位核算管理狀態(tài)相結(jié)合，作為后續(xù)科研事業(yè)單位管理的依據(jù)構(gòu)建有效的成本核算體系，為后續(xù)科研事業(yè)單位活動做參考。（2）各個科研事業(yè)單位可以結(jié)合目前國家出臺的相關(guān)政策，從內(nèi)部管理角度驗證科技轉(zhuǎn)化效果，設(shè)計有效的成本核算方案。以X單位為例，在構(gòu)建成本核算體系前需要采集科研事業(yè)單位基礎(chǔ)信息，正確核算事業(yè)單位內(nèi)部的投入產(chǎn)出，結(jié)合成本核算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行成本控制，因此可以進一步設(shè)計事業(yè)單位成本核算體系：第一步，確定成本核算對象，采集科研事業(yè)單位與成本核算相關(guān)的實際資金信息，確定成本核算方案，此時可以計算各個部門耗費資金信息，根據(jù)部門的職能和特點設(shè)計成本控制范圍，構(gòu)建多層次的成本控制集合。第二步，判定成本核算項目，各個科研單位可以根據(jù)政府頒布的實際制度設(shè)置滿足成本核算的成本項目，確定科研事業(yè)單位在成本核算過程中的支出，整個過程需要根據(jù)成本核算原則來進行。第三步，對科研事業(yè)單位各項支出進行溯源，各個科研事業(yè)單位的成本核算人員可以根據(jù)成本相關(guān)性原則分配各個部門的支出費用，再使用項目成本核算策略進行管理。不同科研事業(yè)單位對成本核算管理的需求不同，實際管理結(jié)果也不同，因此在設(shè)計成本核算體系時可以根據(jù)實際需求設(shè)計合理的成本核算原則，記錄各個部門的成本資源損耗，提高成本核算體系的合理性。第四步，需要制定成本核算報告，傳統(tǒng)的成本核算法主要使用分批法進行核算，實際核算數(shù)量較少，無法滿足成本核算高效性需求，可以預先計算成本資源分配數(shù)值，整合零散的核算項目，提高成本核算的效率，保證成本核算資源配置的合理性。各個科研事業(yè)單位可以定期分析成本核算狀態(tài)，對比資源綜合損耗，有效地降低成本核算難度，提高科研事業(yè)單位競爭