湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)評(píng)

湖北碾盤山水利水電樞紐工程

環(huán)境影響報(bào)告書

（送審稿）

中南安全環(huán)境技術(shù)研究院有限公司

附表：

附表1：樣方；

附表2：公眾參與調(diào)查表樣表及名單；

附表3：公眾參與座談會(huì)簽到表；

附表4：主要工業(yè)企業(yè)廢水污染源匯總表。

附錄：

附錄1：評(píng)價(jià)區(qū)維管束植物名錄；

附錄2：浮游植物名錄；

附錄3：浮游動(dòng)物名錄；

附錄4：底棲動(dòng)物名錄；

附錄5：水生維管束植物名錄；

附錄6：魚類名錄。

附件：

附件1：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；

附件2：水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北碾盤山水利水電樞紐工程項(xiàng)目建議書審查意見》

的通知；

附件3：環(huán)保部辦公廳《關(guān)于漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)有關(guān)意見的

函》（環(huán)辦函[2013]1273號(hào)）；

附件4：湖北省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于確認(rèn)湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（鄂環(huán)函[2015]215號(hào)）；

附件5：湖北省文物局關(guān)于《關(guān)于漢江碾盤山水利水電樞紐工程選址的意見》；

附件6：湖北省國(guó)土資源廳《省國(guó)土資源廳關(guān)于湖北省漢江碾盤山樞紐工程壓覆礦產(chǎn)資

源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見的函》（鄂土資函[2014]974號(hào)）；

附件7：長(zhǎng)江水利委員會(huì)《長(zhǎng)江水利委員會(huì)關(guān)于印發(fā)湖北碾盤山水利水電樞紐工程洪水

影響評(píng)價(jià)類審查意見的通知》（長(zhǎng)許可[2016]155號(hào)）；

附件8：湖北省人民政府關(guān)于湖北省漢江干流丹江口以下梯級(jí)聯(lián)合生態(tài)調(diào)度方案（試行）

的批復(fù)；

附件9：農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于<湖北碾盤山水利水電樞紐工程對(duì)

漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題評(píng)估報(bào)告>的批復(fù)》；

附件10：湖北省環(huán)保廳、湖北省水利廳《關(guān)于印發(fā)<湖北碾盤山水利水電樞紐工程庫(kù)區(qū)

主要支流水污染防治規(guī)劃（2014-2030年）>的通知》；

附件11：水利部關(guān)于湖北碾盤山水利水電樞紐工程可行性研究報(bào)告審查意見；

附件12：審批登記表。

湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

前言

漢江流域分為三個(gè)典型河段：丹江口以上為上游，長(zhǎng)925km，控制流域面積

9.52萬(wàn)km2；丹江口至鐘祥為中游，長(zhǎng)270km，控制流域面積4.68萬(wàn)km2；鐘祥以

下至漢口為下游，長(zhǎng)382km，控制流域面積1.70萬(wàn)km2。

自上世紀(jì)50年代以來(lái)，水利部門對(duì)漢江流域進(jìn)行過(guò)多次規(guī)劃。2004年，湖北

省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成《湖北省漢江流域中下游水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)規(guī)

劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），提出到2020年，漢江中下游干流規(guī)劃建成丹

江口—王甫洲—新集—崔家營(yíng)—雅口—碾盤山—興隆7級(jí)水利梯級(jí)樞紐，全面完

成干流梯級(jí)綜合開發(fā)利用工程。2005年2月，水利部和湖北省人民政府聯(lián)合以水

規(guī)計(jì)[2005]85號(hào)文件批復(fù)《規(guī)劃綱要》。截止2016年3月，漢江中下游7個(gè)梯級(jí)已

建成丹江口、王甫洲、崔家營(yíng)和興隆等四個(gè)梯級(jí)，新集、雅口兩個(gè)梯級(jí)已完成前

期手續(xù)，正在開工建設(shè)。

湖北碾盤山水利水電樞紐工程位于漢江中游河段，是漢江中下游干流梯級(jí)開

發(fā)方案的第6級(jí)，壩址位于鐘祥市境內(nèi)文集鎮(zhèn)沿山頭，距上一級(jí)雅口樞紐58km，

距下一級(jí)興隆樞紐116km，壩址控制流域面積14.03萬(wàn)km2。據(jù)1956~2012年共57

年徑流系列統(tǒng)計(jì)，丹江口天然入庫(kù)徑流為383億m3，多年平均流量為1210m/s3；

丹~碾?yún)^(qū)間多年平均徑流量為119億m3，碾盤山樞紐工程天然入庫(kù)多年平均徑流量

為502億m3。碾盤山樞紐開發(fā)任務(wù)為發(fā)電、航運(yùn)為主，兼顧灌溉、供水，為南水

北調(diào)中線一期工程的引江濟(jì)漢工程良性運(yùn)行創(chuàng)造條件。水庫(kù)正常蓄水位50.72m，

相應(yīng)庫(kù)容8.77億m3，校核洪水位50.84m，相應(yīng)總庫(kù)容9.02億m3，死水位50.32m，

死水位庫(kù)容7.94億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.83億m3，水庫(kù)調(diào)節(jié)性能為日調(diào)節(jié)。渠化III級(jí)

航道58km，船閘設(shè)計(jì)通航船舶噸級(jí)1000t，電站裝機(jī)容量為180MW，保證出力

47.6MW，多年平均發(fā)電量約6.16億kW·h。

漢江中下游干流河段梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃實(shí)施年代較早，在國(guó)家頒布實(shí)施《中華人

民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》之前，因此，沒有進(jìn)行流域規(guī)劃環(huán)評(píng)。根據(jù)環(huán)辦[2012]4

號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求：“對(duì)水電開發(fā)歷史

較早，未開展水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的流域，應(yīng)及時(shí)組織開展流域水電開發(fā)

的環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)研究”。2012年5月，大唐襄陽(yáng)水電有限公司委托湖北省環(huán)

境科學(xué)研究院開展?jié)h江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回顧性調(diào)查研究工作。2012

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湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

年8月，湖北省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成《漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回

顧性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“回顧性報(bào)告”）。2013年11月，環(huán)境保護(hù)部以環(huán)辦

函[2013]1273號(hào)《關(guān)于漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)有關(guān)意見的

函》對(duì)其進(jìn)行批復(fù)。

2011年5月，湖北省交通運(yùn)輸廳委托中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司

編制了《漢江、江漢運(yùn)河高等級(jí)航道建設(shè)方案（2011-2015）環(huán)境影響報(bào)告書》，

從建設(shè)方案的必要性和協(xié)調(diào)性、建設(shè)方案的環(huán)境影響分析、資源的支撐及利用開

發(fā)等方面對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了全面的評(píng)價(jià)，明確建設(shè)方案可行。2011年7月，環(huán)境

保護(hù)部以環(huán)審【2011】189號(hào)文通過(guò)該環(huán)境影響報(bào)告書審查，可作為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)

整和實(shí)施的依據(jù)。

為加快碾盤山水利水電樞紐工程開發(fā)進(jìn)程，2011年6月湖北省組建“漢江碾

盤山水電開發(fā)有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)該工程的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2012年9月，

湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成《湖北漢江碾盤山水電站預(yù)可行性研究報(bào)

告》。2013年6月，受國(guó)家能源局委托，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在武漢主持召開漢

江碾盤山樞紐預(yù)可行性研究報(bào)告審查會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為報(bào)告基本滿足水電工程預(yù)可

行性研究階段勘測(cè)設(shè)計(jì)內(nèi)容和工作深度要求，基本同意該報(bào)告內(nèi)容。2013年10

月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以水電規(guī)規(guī)〔2013〕93號(hào)文將《湖北漢江碾盤山水電

站預(yù)可行性研究報(bào)告審查意見》上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和能源局。2014年2

月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以發(fā)改辦能源〔2014〕286號(hào)文函復(fù)湖北省發(fā)展改

革委，同意漢江碾盤山樞紐開展前期工作。

碾盤山水利水電樞紐列入《全國(guó)大型水庫(kù)建設(shè)總體安排意見（2013-2015）》，

且納入國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工

程總體規(guī)劃》中明確，為了避免和減輕南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水對(duì)漢江中下游

工農(nóng)業(yè)取水、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境的不利影響，需興建四項(xiàng)治理工程（興隆水利樞紐、

引江濟(jì)漢、部分閘站改造和局部航道整治工程）。目前，四項(xiàng)工程已建成并投入

運(yùn)行，但引江濟(jì)漢和部分閘站改造工程未能明確運(yùn)行費(fèi)渠道。2014年，國(guó)家發(fā)改

委的發(fā)改地區(qū)【2014】2662號(hào)文“國(guó)家發(fā)改委關(guān)于漢江中下游生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的報(bào)

告”，明確四項(xiàng)工程由中央投資建設(shè)、地方負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)采取

“以建代補(bǔ)”的方法解決，從興隆和碾盤山水利樞紐發(fā)電收益來(lái)補(bǔ)助該工程的運(yùn)

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湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

行費(fèi)。

鑒于以上樞紐外部條件變化，碾盤山樞紐工程需按照大型水利樞紐工程基本

建設(shè)程序報(bào)批，湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院重新編制項(xiàng)目建議書。2015年4月19

日～23日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在武漢對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查，湖北省

水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院根據(jù)審查意見對(duì)報(bào)告修改完善，形成《湖北碾盤山水利水電

樞紐工程項(xiàng)目建議書（修訂本）》。在項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)上，湖北省水利水電勘測(cè)

設(shè)計(jì)院編制完成《湖北碾盤山水利水電樞紐工程可行性研究報(bào)告》。2015年11

月10~12日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京主持召開碾盤山樞紐工程可行

性研究報(bào)告審查會(huì)，并出具審查意見。會(huì)后，湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院根據(jù)審

查意見對(duì)該工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行修訂，形成《湖北碾盤山水利水電樞紐工程

可行性研究報(bào)告《修訂稿》。2016年4月水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以水總設(shè)

[2016]412號(hào)將湖北碾盤山水利水電樞紐工程可行性研究報(bào)告審查意見上報(bào)水利

部，2016年5月水利部以水規(guī)計(jì)[2016]199號(hào)函告國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

2014年9月，湖北省國(guó)土資源廳以鄂土資函[2014]974號(hào)《省國(guó)土資源廳關(guān)于

湖北漢江碾盤山水電站工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見的函》對(duì)其進(jìn)行

批復(fù)，同意調(diào)查報(bào)告關(guān)于擬建工程及其保護(hù)范圍未壓覆已查明的重要礦產(chǎn)資源結(jié)

論。

2015年2月，湖北省文物考古研究所編制《漢江碾盤山水利水電樞紐工程文

物調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)查勘，該項(xiàng)目避開國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位，并原則同意該

設(shè)計(jì)方案。湖北省文物局印發(fā)“關(guān)于漢江碾盤山水利水電樞紐工程選址的意見”，

原則同意該項(xiàng)目選址方案。

2016年7月，長(zhǎng)江水利委員會(huì)以長(zhǎng)許可[2016]155號(hào)《長(zhǎng)江水利委員會(huì)關(guān)于印

發(fā)湖北碾盤山水利水電樞紐工程洪水影響評(píng)價(jià)類審查意見的通知》通過(guò)防洪評(píng)價(jià)

專題審查。

2016年2月，長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《湖北漢江碾盤

山水利水電樞紐工程水資源論證專題報(bào)告》（送審稿）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)保部令第33號(hào)），湖北碾盤山水

利水電樞紐工程應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。2014年5月，漢江碾盤山水電開發(fā)有限

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湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

責(zé)任公司正式委托湖北省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。

在項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告初步成果的基礎(chǔ)上，2014年4月~2015年7月，

評(píng)價(jià)單位課題組多次赴碾盤山樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程影響所涉及區(qū)域的地形、地

貌、地表水、土壤、植被等自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和資料收

集工作，并委托鐘祥市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)工程區(qū)域地表水、地下水環(huán)境、大氣和聲環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)；委托武漢大學(xué)水利水電學(xué)院完成水文及水質(zhì)的建模和計(jì)

算。

在該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，漢江碾盤山水電開發(fā)有限責(zé)任公司委托水利

部中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所開展水生生態(tài)專題研究、開展碾盤山樞紐過(guò)魚設(shè)

施設(shè)計(jì)和魚類增殖站工藝設(shè)計(jì)。2015年12月，水利部中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究

所編制完成湖北碾盤山水利水電樞紐水生生態(tài)環(huán)境影響專題、過(guò)魚設(shè)施方案設(shè)

計(jì)、魚類增殖放流站工藝設(shè)計(jì)，并提出了生態(tài)調(diào)度的要求。

2015年7月，因環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制，湖北省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)資

質(zhì)及相關(guān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)、人員轉(zhuǎn)至湖北省安全環(huán)境技術(shù)科學(xué)研究院有限公司。2015

年10月，漢江碾盤山水電開發(fā)有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作重新進(jìn)行委托。

2015年11月10~12日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京主持召開碾盤山樞紐

工程環(huán)評(píng)報(bào)告預(yù)審會(huì)，并出具預(yù)審意見。2016年2月，湖北省安全環(huán)境技術(shù)科學(xué)

研究院有限公司名稱變更為中南安全環(huán)境技術(shù)研究院有限公司。在前述工作的基

礎(chǔ)上，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院有限公司編制完成《湖北碾盤山水利水電樞紐工

程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)報(bào)告”）。

環(huán)評(píng)報(bào)告在編制過(guò)程中得到湖北省水利廳、湖北省環(huán)保廳、鐘祥市人民政府、

鐘祥市環(huán)境保護(hù)局、宜城市環(huán)境保護(hù)局、湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、水利部中

國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院、鐘祥市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和漢江

碾盤山水電開發(fā)有限責(zé)任公司等的大力支持與協(xié)助，在此一并表示衷心的感謝。

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湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

1總則

1.1編制目的

漢江是長(zhǎng)江中游最大的一級(jí)支流，流域梯級(jí)開發(fā)較早。針對(duì)流域梯級(jí)開發(fā)建設(shè)的環(huán)

境影響，已分別開展?jié)h江上游和中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)研究，并提出

保護(hù)措施和要求。湖北碾盤山水利水電樞紐屬漢江中下游干流7個(gè)規(guī)劃梯級(jí)中的第6級(jí)，

因此，本工程環(huán)境影響報(bào)告書編制過(guò)程中，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求為前提，充分考慮

漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境保護(hù)要求、工程特性、工程

所在區(qū)域和漢江流域中下游江段的特點(diǎn)。編制本報(bào)告書的主要目的在于：

（1）根據(jù)漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合已建梯級(jí)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)

施情況及效果，統(tǒng)籌考慮流域梯級(jí)開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)一步落實(shí)流域梯級(jí)開發(fā)回

顧性評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)要求，從流域保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)魚類棲息生境保護(hù)、替代生境

保護(hù)等方面提出保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)方案。

（2）調(diào)查工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的狀況，環(huán)

境功能及其存在的主要環(huán)境問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)。

（3）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程施工、營(yíng)運(yùn)、移民安置等活動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境造成的影響，分析

評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)所在區(qū)域帶來(lái)的各種環(huán)境影響，包括對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等的影響。

（4）針對(duì)工程施工、營(yíng)運(yùn)和移民安置對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行

的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和減緩措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求以及生態(tài)系統(tǒng)、生物多

樣性得到有效保護(hù)，保證工程順利實(shí)施，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效

益，促進(jìn)碾盤山庫(kù)區(qū)及其下游的漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（5）擬定工程施工期及營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，掌握工程環(huán)境影響狀況，及時(shí)作

出反饋，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，保證工程環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施效果達(dá)到相應(yīng)

的環(huán)保要求。

（6）制定環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)理計(jì)劃，明確各方的任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)措施

的實(shí)施提供制度保證。

（7）綜合分析工程建設(shè)環(huán)境影響，從環(huán)境保護(hù)的角度論證工程建設(shè)可行性，從而

為工程的方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

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1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015.1.1)；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2016.7.2修訂)；

（3）《中華人民共和國(guó)水法》(2002.10.1)；

（4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2011.3.1)；

（5）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1998.1.1）；

（6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2008.6.1)；

（7）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(1997.3.1)；

（8）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016.1.1）；

（9）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015.4.2）

（10）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（2013.12.28）；

（11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004.8.28修正)；

（12）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2009.8.27修正）；

（13）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2013.6.29）；

（14）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1997.1.1）；

（15）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000.3.20)；

（16）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》(1999.1)；

（17）《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》(2010.12)；

（18）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006.1)。

1.2.2部門規(guī)章及規(guī)范性文件

（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))；

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2015.3)；

（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998.11)；

（4）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（1997.1）；

（5）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992.3）

（6）《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013.12修訂）；

（7）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(1988.6)；

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（8）《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》(1987.10)；

（9）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(1999.1)；

（10）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(2014.7修訂)；

（11）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(2006.9)；

（12）《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部第16號(hào)修改)；

（13）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))；

（14）《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》(1994.12)；

（15）《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]355號(hào))；

（16）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2005]152號(hào))；

（17）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號(hào))；

（18）《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)[2004]24號(hào)文)；

（19）《關(guān)于印發(fā)<水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過(guò)魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)

價(jià)技術(shù)指南(試行)>的函》(環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào))；

（20）《關(guān)于印發(fā)水利水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議

紀(jì)要的函》(環(huán)辦函[2006]11號(hào))；

（21）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))；

（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2012]4號(hào))；

（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)

[2013]86號(hào))；

（24）《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65號(hào))；

（25）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)發(fā)[2014]43號(hào)）；

（26）《關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（環(huán)發(fā)[2005]13號(hào)）；

（27）《關(guān)于有序開發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知》（環(huán)發(fā)[2006]93號(hào)）；

（28）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)(2013年修訂)；

（29）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）；

（30）《湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2004]59號(hào))；

（31）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2015]17號(hào))。

1.2.3地方法規(guī)及規(guī)定

（1）《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》(1997.12)；

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（2）《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》(2000.1)；

（3）《湖北省大氣污染防治條例》(2004.7)；

（4）《湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2006.9)；

（5）《湖北省漢江流域水污染防治條例》(2000.5)；

（6）《湖北省水污染防治條例》(2014.7)；

（7）《湖北省水功能區(qū)劃》(2003.8)；

（8）《省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(鄂政發(fā)[2006]54號(hào))；

（9）《省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》(鄂環(huán)發(fā)

[2008]56號(hào))；

（10）《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》(鄂政辦發(fā)

[2008]9號(hào))；

（11）《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)局<關(guān)于湖北省地表水環(huán)境功能類別的通

知>》(鄂政辦發(fā)[2000]10號(hào))；

（12）《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作的意見》(鄂政辦發(fā)

[2008]49號(hào))；

（13）《湖北省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》(鄂政發(fā)[2000]47號(hào))；

（14）《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》(1994.10)；

（15）《關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中進(jìn)一步做好公眾參與工作的通知》(鄂環(huán)辦

[2003]67號(hào))；

（16）《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃綱要的通知》(鄂政發(fā)

[2012]13號(hào))；

（17）《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》（1994.10）；

（18）《省環(huán)境保護(hù)局省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水能資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的

通知》（鄂環(huán)發(fā)[2007]21號(hào)）；

（19）《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于湖北省地表水環(huán)境類別的通知》（鄂

政辦發(fā)[2000]10號(hào)）；

（20）《湖北省縣城以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》（鄂政辦發(fā)

[2011]130號(hào)）；

（21）《湖北省主體功能區(qū)劃》（鄂政發(fā)[2012]106號(hào)）。

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1.2.4評(píng)價(jià)導(dǎo)則

（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ2.1-2011）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；

（9）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453-2008)；

（10）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；

（11）《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，1986）；

（12）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；

（13）《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)；

（14）《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ640-2012)；

（15）《水利水電工程環(huán)境醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(GB/T16124-1995)；

（16）《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》（GB/T25173-2010）；

（17）《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過(guò)魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指

南（試行）》（環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào)）。

1.2.5技術(shù)文件及相關(guān)資料

（1）《漢江夾河以下干流綜合利用規(guī)劃報(bào)告》(水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，1993.1)；

（2）《湖北省漢江流域中下游水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃綱要》（水利部、湖北省人

民政府，水規(guī)計(jì)[2005]85號(hào)）；

（3）《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012~2030年）》；

（4）《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報(bào)告》(2001年修訂)；

（5）《湖北省漢江流域綜合開發(fā)總體規(guī)劃（2011~2020年）》（鄂政發(fā)[2012]83號(hào)）；

（6）《湖北省主要航道發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》（湖北省交通廳，2003.8）；

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（7）《漢江、江漢運(yùn)河高等級(jí)航道建設(shè)方案(2011～2015)(修訂本)》(2010.11，湖

北省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì))；

（8）《漢江中下游干流梯級(jí)開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)回顧性研究報(bào)告》及其審查意見（湖

北省環(huán)境科學(xué)研究院，2013.1）；

（9）《湖北碾盤山水利水電樞紐工程項(xiàng)目建議書》（湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)

院，2015.5）；

（10）《湖北碾盤山水利水電樞紐工程可行性研究報(bào)告》（湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)

設(shè)計(jì)院，2016.1）；

（11）《湖北碾盤山水利水電樞紐工程水土保持方案報(bào)告書》(湖北省水利水電規(guī)劃

勘測(cè)設(shè)計(jì)院，2016.1)；

（12）《湖北省碾盤山水利水電樞紐工程水資源論證專題報(bào)告》（長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)

江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2016.2）；

（13）《湖北碾盤山水利水電樞紐對(duì)漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)

區(qū)影響專題評(píng)估報(bào)告》（水利部中科院水工程生態(tài)研究所，2015.10）；

（14）《湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)水生生物調(diào)查與評(píng)價(jià)專題》（水

利部中科院水工程生態(tài)研究所，2015.12）；

（15）其它防洪、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)報(bào)告及有關(guān)文件。

1.2.6委托文件

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書》（見附件1），漢江碾盤山水電開發(fā)有限責(zé)任公司，2014年

5月、2015年10月。

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)湖北省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于確認(rèn)湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（鄂環(huán)函[2015]215號(hào)）（見附件3）和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程區(qū)域環(huán)境

特征，湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照湖北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函，工程所在江段執(zhí)

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行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)其它支流如蠻河、俐河、南

泉河、豐樂河等執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

表1.3-1項(xiàng)目區(qū)域地表水環(huán)境功能區(qū)類別

執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類別

水域名稱水域范圍

（GB3838-2002）

漢江宜城市、鐘祥市II類

蠻河?？悼h、南漳縣、宜城市、鐘祥市河段III類

俐河荊門市、鐘祥市河段III類

注：庫(kù)區(qū)其它小型支流入南泉河、豐樂河等未進(jìn)行水環(huán)境功能劃分，根據(jù)湖北省環(huán)保廳復(fù)函文件，

水環(huán)境質(zhì)量參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本工程地表水執(zhí)行的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1.3-2。

表1.3-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值

Ⅱ類Ⅲ類

序號(hào)項(xiàng)目單位

漢江干流蠻河、俐河等支流

1pH值無(wú)量綱6~96~9

2SS--

3溶解氧mg/L≥6≥5

4高錳酸鹽指數(shù)mg/L≤4≤6

5CODmg/L≤15≤20

6BOD5mg/L≤3≤4

7氨氮mg/L≤0.5≤1.0

8總磷mg/L≤0.1≤0.2

9總氮mg/L≤0.5≤1.0

10石油類mg/L≤0.05≤0.05

11揮發(fā)酚mg/L≤0.002≤0.005

12糞大腸菌群個(gè)/L≤2000≤10000

（2）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域地下水主要適用于集中式生活飲用水及工農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.3-3。

表1.3-3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值

序號(hào)項(xiàng)目單位Ⅲ類

1pH值無(wú)量綱6.5~8.5

2總硬度（以CaCO3計(jì)）mg/L≤450

3氨氮mg/L≤0.2

4氟化物mg/L≤1.0

5硝酸鹽mg/L≤20

6高錳酸鹽指數(shù)mg/L≤3.0

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7錳mg/L≤0.1

8鐵mg/L≤0.3

9氯化物mg/L≤250

10揮發(fā)性酚類mg/L≤0.002

11總大腸菌群個(gè)/L≤3

（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

樞紐工程及料場(chǎng)等區(qū)域?qū)俎r(nóng)村地區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)，區(qū)域環(huán)境空氣

質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.3-4。

表1.3-4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（μg/m3）

1總懸浮顆粒物（TSP）日均值300

2顆粒物（粒徑小于等于10μm）PM10日均值150

3二氧化氮日均值80

4二氧化硫日均值150

（4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.3-5。

表1.3-5《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)

類別晝間dB(A)夜間dB(A)

26050

（5）底泥

目前底泥無(wú)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本次碾盤山工程河段底泥采用《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB15618-1995）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染。

表1.3-6《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值（mg/kg）

pH值>6.5

鎘1.0

汞1.5

鉛500

銅400

鋅500

鎳200

水田30

砷

旱地40

水田400

鉻

旱地300

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1.3.2排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）污水排放標(biāo)準(zhǔn)

工程壩址所在漢江鐘祥~宜城河段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。工程施

工期和營(yíng)運(yùn)期各類污、廢水均不得排入漢江干流，經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)或場(chǎng)地灑水

降塵、車輛沖洗、綠化等。

（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-96)表2中二級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)和無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。

（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)；營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲

執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)之2類標(biāo)準(zhǔn)。

本工程污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見表1.3-7。

表1.3-7工程污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)指標(biāo)及限值

生產(chǎn)廢回用于生產(chǎn)系統(tǒng)，滿足pH值（＞）4

限值

水砂石加工用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)懸浮物（≤mg/L）100

車輛沖

指標(biāo)道路清掃綠化

洗

值

回用于車輛沖洗、綠化pH6~9

等，執(zhí)行《城市污水再濁度（≤）10105

限值

生利用城市雜用水水BOD5（≤mg/L）152010

質(zhì)》（GB/18920-2002）

生產(chǎn)廢NH3-N（≤mg/L）102010

水、生總大腸菌群（≤個(gè)

3

活污水/L）

指標(biāo)旱作

回用于農(nóng)田灌溉，執(zhí)行BOD5（≤mg/L）100

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》限值CODcr（≤mg/L）200

（GB5084-2005）SS（≤mg/L）100

石油類（≤mg/L）10

TSP（mg/m3）1.0

3

《大氣污染物綜合排放無(wú)組織排PM10（mg/m）1.0

大氣

標(biāo)準(zhǔn)》（）放限值3

GB16297-1996SO2（mg/m）0.4

3

NO2（mg/m）0.12

《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪噪聲限值

噪聲聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值施工場(chǎng)界晝間夜間

（GB12523-2011）7555

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《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪

聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類營(yíng)運(yùn)期企業(yè)場(chǎng)界6050

（GB12348-2008）

1.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)

參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T88-2003）：?jiǎn)雾?xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

工作等級(jí)分為三級(jí)，應(yīng)根據(jù)工程特性和影響地區(qū)環(huán)境特征，按照HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、

HJ/T2.3-93、HJ2.4-2009、HJ19-2011等規(guī)定進(jìn)行判定。

（1）地表水環(huán)境

工程營(yíng)運(yùn)期除極少量的生活污水外，基本無(wú)廢水排放，水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)主要以施工

期污水產(chǎn)生量、地表水域功能要求、水域規(guī)模以及區(qū)域水環(huán)境敏感程度確定。

工程所在漢江水域規(guī)模為大河，工程所在鐘祥~宜城江段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，施工高峰期生產(chǎn)廢（污）水排放量小于5000m3/d，廢水水

質(zhì)較簡(jiǎn)單。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）評(píng)價(jià)等級(jí)劃分原

則，水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。工程施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)庫(kù)區(qū)及壩下游河段的水文

情勢(shì)、水質(zhì)將產(chǎn)生一定的影響，考慮到河段為Ⅱ類水體，且碾盤山樞紐開發(fā)任務(wù)兼顧供

水，本次評(píng)價(jià)將地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)上調(diào)一級(jí)，確定地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。

（2）地下水環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），參考附錄A，本項(xiàng)目

屬A水利——水庫(kù)類，總庫(kù)容9.02億m3＞1000萬(wàn)m3，不涉及地下水環(huán)境敏感區(qū)，地

下水環(huán)境不敏感，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別為III類。參考地下水導(dǎo)則表2評(píng)價(jià)工

作等級(jí)分級(jí)表，本次地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。

（3）生態(tài)環(huán)境

工程施工和水庫(kù)淹沒將對(duì)區(qū)域植被和水土流失將產(chǎn)生不利影響，工程施工和淹沒占

地約131.5km2，大于20km2；水庫(kù)回水長(zhǎng)度約58km，小于100km。工程壩址位于漢江

鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，該保護(hù)區(qū)屬重要生態(tài)敏感區(qū)，根

據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)中評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分原則，生態(tài)環(huán)

境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

（4）大氣環(huán)境

工程營(yíng)運(yùn)期沒有大氣污染物排放，對(duì)環(huán)境空氣的影響主要集中在施工期，本報(bào)告對(duì)

營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣影響不作評(píng)價(jià)。

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工程總施工工期52個(gè)月，施工污染源以爆破粉塵、交通運(yùn)輸粉塵等無(wú)組織排放源

為主，大氣污染物以TSP為主，產(chǎn)生廢氣的D10%<污染源距場(chǎng)界最近距離，且多為臨

時(shí)性無(wú)組織排放，影響主要集中在施工區(qū)范圍內(nèi)及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)

技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)原則，確定工程大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

為三級(jí)。

（5）聲環(huán)境

評(píng)價(jià)區(qū)域沒有劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理需要并經(jīng)湖北省環(huán)保廳確認(rèn)，評(píng)價(jià)

區(qū)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)

則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)的有關(guān)規(guī)定，聲環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作等級(jí)定為二級(jí)。

碾盤山樞紐工程營(yíng)運(yùn)期主要噪聲源為發(fā)電機(jī)組和船閘運(yùn)行噪聲，但工程周邊200m

范圍內(nèi)沒有居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)分布，對(duì)外界基本沒有干擾。因此，營(yíng)運(yùn)期噪聲影

響不作評(píng)價(jià)。

（6）其它

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則沒有專門規(guī)定判別標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境因子，如社會(huì)環(huán)境、人群

健康、旅游景觀、環(huán)境地質(zhì)、移民工程等，擬按照水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)程進(jìn)行

較為詳細(xì)的調(diào)查和分析。

1.5評(píng)價(jià)范圍

（1）地表水環(huán)境

漢江為大河，工程污水排放量小于5000m3/d，參照HJ/T2.3-93導(dǎo)則水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

范圍為小于3km。地面水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍與水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍相同或略小，考慮到壩址

下游5.5km分布有鐘祥市皇莊水源地取水口，本次地面水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍適當(dāng)向下延伸，

將皇莊水廠水源地保護(hù)區(qū)納入評(píng)價(jià)范圍。因此，確定施工期水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為工程

封閉管理區(qū)上邊界上游1km至下邊界下游5.8km的漢江干流河段。

根據(jù)工程運(yùn)行特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為漢江干流雅口壩址~碾盤山壩址下游

5.8km，總長(zhǎng)63.8km河段，包括區(qū)間干流及碾盤山庫(kù)區(qū)主要支流蠻河、俐河、南泉河、

豐樂河等。

考慮碾盤山壩址下游分布有種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和魚類產(chǎn)卵場(chǎng)分布，樞紐日調(diào)節(jié)

運(yùn)行引起水文情勢(shì)變化對(duì)其有一定的影響，因此，對(duì)水文情勢(shì)影響評(píng)價(jià)范圍適當(dāng)延伸，

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為上游雅口樞紐壩址至下游興隆樞紐壩址，全長(zhǎng)174km的干流河段。

（2）地下水環(huán)境

施工期水污染源主要產(chǎn)生于樞紐施工區(qū)，如果地質(zhì)防護(hù)條件差，非正常工況下，污

水溢流后連續(xù)下滲，可能導(dǎo)致施工區(qū)域地下水受到污染影響。故地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為

樞紐施工區(qū)總面積2.93km2。

營(yíng)運(yùn)期僅有少量生活污水，經(jīng)處理后回用，不會(huì)對(duì)地下水質(zhì)造成污染，因此，營(yíng)運(yùn)

期地下水環(huán)境影響重點(diǎn)考慮浸沒，浸沒區(qū)總面積24.25km2。

（3）生態(tài)環(huán)境

陸生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：雅口壩址至碾盤山水利水電樞紐壩址以下15km河段，外延

至漢江河道兩側(cè)2km以內(nèi)區(qū)域或第一道分水嶺（當(dāng)?shù)谝坏婪炙畮X小于2km時(shí)）。重點(diǎn)是水

庫(kù)淹沒線50.72m以下區(qū)域（包括干流、區(qū)間支流區(qū)域）；樞紐工程施工占地區(qū)（包括樞

紐工程區(qū)、棄渣場(chǎng)、施工工廠區(qū)，共計(jì)2.93km2）；施工征地范圍及移民安置區(qū)外延300m

以內(nèi)的范圍，動(dòng)物調(diào)查區(qū)域根據(jù)動(dòng)物習(xí)性擴(kuò)大到評(píng)價(jià)區(qū)周邊區(qū)域；進(jìn)場(chǎng)公路中心線兩側(cè)

各300m范圍。陸生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)總面積365km2。

水土流失評(píng)價(jià)范圍：樞紐工程區(qū)和庫(kù)區(qū)防護(hù)區(qū)，樞紐工程區(qū)的水土流失防治責(zé)任范

圍共13488.81hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)13477.96hm2，直接影響區(qū)10.85hm2；庫(kù)區(qū)防護(hù)工程

區(qū)的水土流失防治責(zé)任范圍共1130.64hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)1101.68hm2，直接影響區(qū)

28.96hm2。

水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍：考慮到壩址下游分布有漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資

源保護(hù)區(qū)，屬重要生態(tài)敏感目標(biāo)，為維護(hù)水生生態(tài)完整性和保護(hù)該種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的需

要，評(píng)價(jià)范圍適當(dāng)延伸，確定為雅口樞紐壩址至興隆樞紐壩址之間的區(qū)間干流及蠻河、

俐河等支流等。

（4）環(huán)境空氣和聲環(huán)境

工程施工征地線及其周邊200m范圍區(qū)域；進(jìn)場(chǎng)公路兩側(cè)200m范圍內(nèi)。

（5）社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為工程施工區(qū)、水庫(kù)淹沒區(qū)和移民安置涉及的鐘祥市、東寶區(qū)和

宜城市3個(gè)市（區(qū)）12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)村。

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1.6評(píng)價(jià)水平年和評(píng)價(jià)重點(diǎn)

本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)期限分為施工期和營(yíng)運(yùn)期。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排和社會(huì)實(shí)際

情況，環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水平年為2014年；施工期預(yù)測(cè)水平年定為施工高峰年（預(yù)計(jì)為2017

年）；營(yíng)運(yùn)期預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)水平年為電站建成后的第3年（預(yù)計(jì)為2023年）。

本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是水環(huán)境和水生生態(tài)。對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)的水環(huán)境質(zhì)量變化

進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)，研究相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)措施；調(diào)查了解珍稀保護(hù)魚類、地方特有魚

類和四大家魚在工程河段和漢江中下游流域的分布情況，進(jìn)一步落實(shí)流域梯級(jí)開發(fā)回顧

性評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)要求，從流域保護(hù)角度和工程建設(shè)方案出發(fā)，研究制定相應(yīng)的保護(hù)措

施。

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

碾盤山樞紐工程壩址位于鐘祥縣城上游文集鎮(zhèn)沿山頭，上距規(guī)劃中的雅口航運(yùn)樞紐

58km，下距鐘祥市區(qū)10km。根據(jù)工程所處地理位置、工程施工占地和水庫(kù)淹沒影響范

圍，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并查閱相關(guān)資料，工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)

種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，工程壩址位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。

1.7.1環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)

（1）水環(huán)境

根據(jù)《湖北省地表水環(huán)境功能類別》（鄂政辦發(fā)[2000]10號(hào)），工程所在河段屬漢

江宜城~鐘祥段，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的II類標(biāo)準(zhǔn)。

此外，根據(jù)《湖北省水功能區(qū)劃》（鄂政函[2003]101號(hào)），湖北省水功能區(qū)劃

采用一級(jí)區(qū)劃和二級(jí)區(qū)劃，一級(jí)水功能區(qū)259個(gè)，二級(jí)功能區(qū)116個(gè)。其中一級(jí)區(qū)

劃主要從宏觀上解決水資源開發(fā)利用和保護(hù)問(wèn)題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間關(guān)系，分保護(hù)

區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)，碾盤山樞紐所在漢江河段屬漢江襄陽(yáng)~宜城~

鐘祥保留區(qū)。

碾盤山樞紐的質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)是：施工期和營(yíng)運(yùn)期不降低工程所在江段的水環(huán)

境功能，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并保障壩址下

游河流航運(yùn)、生態(tài)用水要求。

（2）生態(tài)環(huán)境

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保護(hù)工程區(qū)陸生動(dòng)植物資源，盡可能減少工程建設(shè)對(duì)區(qū)域陸生動(dòng)植物及植被

的影響；保護(hù)工程所在漢江宜城~鐘祥段水生生物特別是魚類資源的多樣性及魚類

棲息地，保護(hù)漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)和功能的完整

性。

采取水土保持措施，控制和減少因工程建設(shè)造成的新增水土流失量，尤其是

土石料場(chǎng)及棄存渣場(chǎng)等重點(diǎn)施工區(qū)域的水土流失量。

（3）大氣環(huán)境

維護(hù)施工區(qū)及其周邊環(huán)境空氣質(zhì)量，使其達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）聲環(huán)境

維護(hù)施工區(qū)及其周邊聲環(huán)境質(zhì)量，工程周邊沿山村、蔣灘村、李廟村和梁橋

村等居民區(qū)以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員生活區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。施工期施工區(qū)邊界噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境

噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）；營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放

標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)的2類標(biāo)準(zhǔn)。

（5）社會(huì)環(huán)境

盡量減少因工程施工對(duì)當(dāng)?shù)卣＝煌ê推渌鐣?huì)活動(dòng)秩序的干擾。保障施工

人員的安全、健康；有效控制當(dāng)?shù)爻Ｒ妭魅静≡谑┕^(qū)和移民安置區(qū)爆發(fā)流行，

保障相關(guān)人群居住及衛(wèi)生條件良好，生活飲用水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）。

盡量減少工程施工對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的不利影響，減輕工程建設(shè)占用土地資源

對(duì)當(dāng)?shù)氐膲毫?，盡可能減少移民數(shù)量，保障水庫(kù)淹沒和施工占地影響所涉及居民

的生活水平和生活質(zhì)量。

1.7.2環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)工程布置和周圍環(huán)境特征，工程涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括漢江鐘祥

段鳡鳤鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、珍稀特有和瀕危魚類、國(guó)家

和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物、地表水飲用水源地保護(hù)區(qū)、取水口及文物古跡及工程區(qū)附

近村莊等。

工程河段涉及的水源地保護(hù)區(qū)為漢江鐘祥皇莊段水源地保護(hù)區(qū)。根據(jù)《省人

中南安全環(huán)境技術(shù)研究院有限公司18

湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省縣級(jí)以上集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的通

知》（鄂政辦發(fā)[2011]130號(hào)），保護(hù)區(qū)范圍：水域一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度為取水口上游1000

米至下游100米，寬度為漢江中泓線至左岸水域；水域二級(jí)保護(hù)區(qū)為取水口上游

3000米，至下游300米，寬度為整個(gè)河道防洪堤以內(nèi)一級(jí)保護(hù)區(qū)外的水域。陸域范

圍一級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度同一級(jí)保護(hù)區(qū)河長(zhǎng)，寬度沿岸縱深與河岸水平距離50米范圍內(nèi)

的陸域；二級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度同二級(jí)保護(hù)區(qū)水域河長(zhǎng)，寬度沿岸縱深1000米（不足1000

米到防洪堤為止）范圍內(nèi)的區(qū)域（一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外區(qū)域）。

本工程的環(huán)境保護(hù)對(duì)象如表1.7-1。

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湖北碾盤山水利水電樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書

表1.7-1碾盤山樞紐工程環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)表

環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)敏感對(duì)象相對(duì)位置規(guī)模及特征主要影響源可能造成的影響保護(hù)要求

保護(hù)區(qū)總面積5344公頃，其

中核心區(qū)面積3464公頃，實(shí)

驗(yàn)區(qū)面積1880公頃。保護(hù)區(qū)

范圍在東經(jīng)112°25'55"-

112°33'50"，北緯

工程壩址位于保30°56'8"-31°28'24"之間，全長(zhǎng)

護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，占133.6km，保護(hù)區(qū)核心區(qū)自中大壩建設(shè)影響河流

用實(shí)驗(yàn)區(qū)面積山—碾盤山一線至關(guān)廟閘一的連續(xù)性，對(duì)洄游性

漢江鐘祥段鳡鳤鯮魚

18.7hm2，工程與線江段，全長(zhǎng)86.6km，核心大壩阻隔、和半洄游性魚類有

環(huán)境敏感國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源維護(hù)保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能

漢江鐘祥段鳡鳤區(qū)面積34.63km2，占保護(hù)區(qū)施工廢水、很強(qiáng)阻隔效應(yīng)。工程

區(qū)保護(hù)區(qū)完整性。

鯮魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)總面積的64.82%，采取全封噪聲和擾動(dòng)施工期噪聲、廢水和

種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)閉式管理模式。保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)施工擾動(dòng)影響魚類

位置關(guān)系見附圖區(qū)自蠻河口至蔣家灘一線江繁殖和生活棲息。

14-3。段，全長(zhǎng)47km。實(shí)驗(yàn)區(qū)總面

積18.80km2，占保護(hù)區(qū)總面

積的35.18%。主要保護(hù)對(duì)象

為鳡、鳤、鯮，其他保護(hù)物

種包括鱖、黃顙魚、長(zhǎng)吻鮠

等。