貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程環(huán)評(píng)

前言

觀音水庫(kù)工程位于貴州省遵義市桐梓河支流觀音寺河上，觀音寺河是赤水河一級(jí)

支流桐梓河的一級(jí)支流，發(fā)源于播州區(qū)平正鄉(xiāng)北面的竺家山，總體由南向北流，在匯

川區(qū)、桐梓縣、仁懷市交界處匯入桐梓河干流中游河段。觀音寺河流域面積688km2，

主河長(zhǎng)58.4km，河道平均比降6.4‰，河口處多年平均流量9.6m3/s，多年平均年徑流量

3.04億m3。

2015年4月貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成《貴州省桐梓河流域規(guī)劃報(bào)

告》，2015年10月貴州省水利廳、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了黔水計(jì)函

[2015]130號(hào)《貴州省水利廳貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)貴州省桐梓河流域規(guī)劃

審查意見(jiàn)的函》，2015年11月13日遵義市人民政府以遵府函[2015]234號(hào)文對(duì)規(guī)劃報(bào)告

進(jìn)行批復(fù)。規(guī)劃報(bào)告提出桐梓河流域主要開(kāi)發(fā)任務(wù)為：上游蟠龍洞以上河段以水資源

保護(hù)為主，中游蟠龍洞~圓滿貫河段（含支流天門(mén)河、水坎河、混子河、觀音寺河）以

供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電，下游圓滿貫~匯口河段以供水、發(fā)電為主。規(guī)劃桐梓河干

流水電8級(jí)開(kāi)發(fā)，即代家溝（890.8m，引）、白家坡（804.5m，引）、官塘（690m，

引）、中嘴（600m，壩）、大塘口（562m，壩）、圓滿貫（516m，壩）、楊家園

（450m，壩）、蘭子口（392m、混），目前除中嘴、大塘口、蘭子口未建外，其余梯

級(jí)均已建成。規(guī)劃觀音寺河兩級(jí)開(kāi)發(fā)，觀音（682m，壩）+石窖塘（590m、引，已

建）。

2015年9月貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成了《貴州省桐梓河流域規(guī)劃環(huán)

境影響報(bào)告書(shū)》，2015年10月遵義市環(huán)境保護(hù)局以遵市環(huán)函[2015]236號(hào)印發(fā)《關(guān)于對(duì)<

貴州省桐梓河流域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>審查意見(jiàn)的函》。

觀音水庫(kù)壩址位于遵義市匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)與仁懷市學(xué)孔鄉(xiāng)交界的觀音寺河中游河段，

距離仁懷市52km，距離遵義市70km。工程任務(wù)是城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉，兼

顧發(fā)電。水庫(kù)正常蓄水位633m，相應(yīng)庫(kù)容11220萬(wàn)m3，死水位605m，死庫(kù)容3265萬(wàn)m3，

水庫(kù)總庫(kù)容12070萬(wàn)m3，回水長(zhǎng)度18.8km，具有多年調(diào)節(jié)性能，設(shè)計(jì)水平年2030年總供

水量9150萬(wàn)m3，其中遵義市新中心城區(qū)西區(qū)供水4322萬(wàn)m3/a，仁懷市中心城區(qū)及茅臺(tái)

空港園開(kāi)發(fā)區(qū)供水3970萬(wàn)m3/a（中心城區(qū)3781萬(wàn)m3/a+茅臺(tái)空港園189萬(wàn)m3/a）；提高

3.46萬(wàn)人、3.75萬(wàn)頭大牲畜、7.69萬(wàn)只小牲畜的用水標(biāo)準(zhǔn)，人畜飲水供水量為194萬(wàn)m3/a

i

（遵義供水管23萬(wàn)m3/a+灌溉輸水管171萬(wàn)m3/a）；灌溉田土面積為30054畝，灌溉水量

為664萬(wàn)m3/a（遵義供水管92萬(wàn)m3/a+灌溉輸水管572萬(wàn)m3/a）。

觀音水庫(kù)工程包括水源樞紐工程和供水灌溉工程兩部分，水源樞紐工程由碾壓混

凝土重力壩+壩頂溢洪道+右壩段放空底孔+右壩段發(fā)電灌溉取水口+右岸發(fā)電灌溉引水

系統(tǒng)+右岸壩后電站組成。大壩壩頂高程635m，最大壩高109m；泄水建筑物包括開(kāi)敞

式溢洪道、放空底孔；引水發(fā)電建筑物由岸塔式三層進(jìn)水口、發(fā)電灌溉引水系統(tǒng)、地

面發(fā)電廠房組成，電站總裝機(jī)容量為7.5MW（2×3000kW+1×1500kW）。工程配套主

要生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程有三層取水口、集魚(yú)平臺(tái)、增殖放流站、臨時(shí)和永久生態(tài)放水管。

供水灌溉工程包括遵義輸水管線、仁懷輸水管線、灌溉輸水管線，輸水線路由3條干管、

5條支管及相應(yīng)的輸水建筑物組成，干、支管總長(zhǎng)度為73.991km。干、支管上建筑物主

要有：泵站6座；隧洞6條，長(zhǎng)度為12.148km；管橋5座，長(zhǎng)度為0.528km。

2016年3月，受貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委托，中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘

測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“貴陽(yáng)院”）承擔(dān)觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

接受工作任務(wù)委托后，貴陽(yáng)院先后委托了遵義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、貴州開(kāi)磷質(zhì)量檢測(cè)中心

有限責(zé)任公司開(kāi)展評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作、委托華中師范大學(xué)開(kāi)展工程評(píng)價(jià)區(qū)陸生

生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作、委托貴州省水產(chǎn)研究所開(kāi)展評(píng)價(jià)區(qū)水生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作、

委托水力學(xué)與山區(qū)河流開(kāi)發(fā)保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（四川大學(xué)）開(kāi)展水質(zhì)水溫專題影響

評(píng)價(jià)研究、委托河海大學(xué)開(kāi)展地下水環(huán)境影響專題評(píng)價(jià)研究。在以上工作的基礎(chǔ)上，

本次評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)了工程施工、工程運(yùn)行、建設(shè)征地和移民安置對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和

社會(huì)環(huán)境的影響，針對(duì)不利影響制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，擬定環(huán)境管理和環(huán)境

監(jiān)測(cè)方案，進(jìn)行環(huán)保投資概算和環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，2017年5

月編制完成《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（初稿），以滿足主體工

程可研報(bào)告審查需要。

2017年5月12～14日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工

程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了審查，會(huì)后主體設(shè)計(jì)單位對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，我

院對(duì)應(yīng)修改完善了報(bào)告書(shū)，2017年8月編制完成《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響

報(bào)告書(shū)》。同月水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織召開(kāi)了可研階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題

技術(shù)討論會(huì)，對(duì)報(bào)告書(shū)主要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了討論。2018年10月我院根據(jù)討論意見(jiàn)以及

《貴州省仁懷市赤水河干流小河口~兩河口段區(qū)間流域水污染防治規(guī)劃（2017年-2030

年）》、《貴州省遵義市湘江（打秋坪以上）流域水污染防治規(guī)劃（2017年-2030

ii

年）》、《遵義市觀音水庫(kù)流域水污染防治規(guī)劃》，提出《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工

程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。在環(huán)評(píng)工作介入過(guò)程中，對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出了優(yōu)化，對(duì)地方

政府實(shí)施庫(kù)區(qū)和受水區(qū)水污染防治提出了建議和要求。其中對(duì)主體工程設(shè)計(jì)從環(huán)境保

護(hù)角度進(jìn)行了以下3個(gè)方面的優(yōu)化：進(jìn)水口由兩層取水調(diào)整為三層取水，更有利于取表

層水下泄，降低底層低溫水下泄影響；考慮4月份魚(yú)類產(chǎn)卵要求，將4月份最小下泄流

量1.25m3/s提高至2.35m3/s；將原壩后電站上移0.6km至壩腳，避免了原壩廠址之間形

成0.6km減水河段。地方政府組織編制的庫(kù)區(qū)流域水污染防治規(guī)劃中，納入了環(huán)評(píng)提出

的礦山企業(yè)污染治理規(guī)劃。針對(duì)受水區(qū)水環(huán)境保護(hù)，以控制斷面的流域范圍作為規(guī)劃

范圍統(tǒng)籌開(kāi)展水污染防治規(guī)劃編制工作，制定并提出了涵蓋受水區(qū)范圍在內(nèi)的流域水

污染防治任務(wù)目標(biāo)與措施規(guī)劃。

在開(kāi)展觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，得到了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)

總院、貴州省環(huán)境保護(hù)廳、貴州省水利廳、遵義市人民政府、仁懷市人民政府以及貴

州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、主體設(shè)計(jì)單位貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、

各協(xié)作單位的大力支持和幫助；項(xiàng)目所在市（區(qū)）政府、水利（務(wù)）局、環(huán)保局等單

位也提供了多方面的支持和幫助。在此，對(duì)上述指導(dǎo)、關(guān)心、幫助和支持本項(xiàng)工作的

單位、專家致以誠(chéng)摯的謝意！

iii

1總則

1.1任務(wù)由來(lái)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，受建設(shè)單位—貴州省水利投資（集團(tuán)）

有限責(zé)任公司的委托（見(jiàn)附件1），中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)

觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

1.2評(píng)價(jià)目的及原則

1.2.1評(píng)價(jià)目的

根據(jù)觀音水庫(kù)工程特性及工程所在地的環(huán)境特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)目的：

（1）根據(jù)工程涉及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，明確工程評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，

提出存在的主要環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

（2）論證工程建設(shè)方案與桐梓河流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性，結(jié)合敏感目標(biāo)

及影響分析，評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的環(huán)境合理性，從預(yù)防保護(hù)角度提出環(huán)境優(yōu)化建議及

限制條件。

（3）在全面掌握壩址下游河道環(huán)境現(xiàn)狀和用水要求及其發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，分

析和確定生態(tài)流量及下泄方式。

（4）依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合工程施工和運(yùn)行情

況，全面系統(tǒng)地開(kāi)展工程施工、工程運(yùn)行和建設(shè)征地移民安置對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境

和社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（5）針對(duì)工程施工期、運(yùn)行期給區(qū)域環(huán)境帶來(lái)的不利影響，提出預(yù)防或減輕不

良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出環(huán)境監(jiān)測(cè)、施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境管理規(guī)劃，使工程

建設(shè)盡量不降低所在地區(qū)及其周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮工程環(huán)境效益，促進(jìn)工

程所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（6）從環(huán)境方面論證工程建設(shè)的可行性，為工程的方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目

決策提供科學(xué)的依據(jù)。

1.2.2評(píng)價(jià)原則

（1）科學(xué)、客觀、公正原則

1

環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目在施工期、運(yùn)行

期對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（2）整體性原則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該與水利行業(yè)相關(guān)政策、法律法規(guī)、流域綜合規(guī)劃及上下游水利

水電工程相互聯(lián)系，做統(tǒng)籌整體性考慮。充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建

設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。

（3）公眾參與原則

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，鼓勵(lì)和支持公眾參與，充分考慮社會(huì)各方面利益。

（4）一致性原則

根據(jù)各項(xiàng)環(huán)境要素的評(píng)價(jià)等級(jí)，開(kāi)展相應(yīng)深度的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測(cè)分析，

并提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施。

（5）可操作性原則

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，采用成熟、簡(jiǎn)單、實(shí)用且滿足精度要求的評(píng)價(jià)方法，提

出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)境保護(hù)措施，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)該具有可操作性。

（6）全過(guò)程介入原則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可行性研究階段全程介入，并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)充分融入到設(shè)計(jì)中。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（修訂）》（2015.1.1）

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修正）》（2016.9.1）

（3）《中華人民共和國(guó)水法（修正）》（2016.9.1）

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂）》（2018.1.1）

（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂）》（2016.1.1）

（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）

（7）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修正）》（2015.4.24）

（8）《中華人民共和國(guó)森林法（修正）》（2009.8.27）

（9）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（修正）》（2017.1.1）

（10）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修正）》（2014.3.1）

（11）《中華人民共和國(guó)水土保持法（修訂）》（2011.3.1）

2

（12）《中華人民共和國(guó)土地管理法（修正）》（2004.8.28）

（13）《中華人民共和國(guó)防洪法（修正）》（2016.9.1）

（14）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（修正）》（2015.4.24）

（15）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修正）》（2009.8.27）

（16）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（修正）》（2012.7.1）

（17）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（修正）》（2015.4.24）

（18）《中華人民共和國(guó)可再生能源法（修正）》（2010.4.1）

1.3.2行政法規(guī)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017.7.16）

（2）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第676號(hào)，2017.3.1）

（3）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第204號(hào)，

1997.1.1）

（4）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第666

號(hào)，2016.2.6）

（5）《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第645

號(hào)，2013.12.7）

（6）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)，

2016.2.6）

（7）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，

2011.1.8）

（8）《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令2011年第592號(hào)，2011.3.5）

（9）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（修正）》（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)，

2014.7.29）

（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)，

2012.1.12）

（11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2010]46號(hào)）

（12）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第284號(hào)）

（13）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》（1991.5）

（14）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，

2015.4.2）

3

（15）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)

[2012]2號(hào)，2012.1.12）

（16）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)，2000.11.26）

1.3.3部門(mén)規(guī)章

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)，2017.9.1）

（2）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部令第1號(hào)，1989.1.14）

（3）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（調(diào)整）》（國(guó)家林業(yè)局令第7號(hào)，2003.2.21）

（4）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》（國(guó)家林業(yè)局農(nóng)業(yè)部令第4號(hào)，

1999.9.9）

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)，2006.2.24）

（6）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（環(huán)保部令第35號(hào)，2015.9.1）

（7）《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（環(huán)境保護(hù)部公告2015年第61號(hào)，

2015.11.23）

（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77

號(hào)，2012.7.3）

（9）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)，

2012.8.7）

（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2013]86號(hào)，2013.8.5）

（11）《全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)[2008]92號(hào)，2008.9.27）

（12）《全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）年》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2014]226號(hào)，

2014.2.8）

（13）《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2017.7）

（14）《關(guān)于印發(fā)〈水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過(guò)魚(yú)設(shè)施環(huán)境影

響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）〉的函》（環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào)，2006.1.16）

（15）《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議

紀(jì)要的函》（環(huán)辦函[2006]11號(hào)，2006.1.9）

（16）《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》（中共辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公

廳，2017.2.7）

4

（17）《關(guān)于發(fā)布〈農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策〉的通知》（環(huán)發(fā)[2010]20號(hào)，

2010.2.8）

（18）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（修正）》（環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)，

2010年12月22日）

（19）《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第20號(hào)，2009.5.1）

（20）《關(guān)于印發(fā)水泥制造等七個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則的通

知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]114號(hào)）

（21）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)

[2016]150號(hào)）

（22）《關(guān)于做好新形勢(shì)下水利工程建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)作的通知》（水總環(huán)移

[2016956號(hào)）

（23）《國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于切實(shí)做好引調(diào)水工程前期工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]3183號(hào)）

1.3.4地方性法規(guī)

（1）《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》（2009.6.1）

（2）《貴州省林地管理?xiàng)l例》（2004.1.1）

（3）《貴州省漁業(yè)條例》（2006.1.1）

（4）《貴州省文物保護(hù)條例》（2005.1.1）

（5）《貴州省河道管理?xiàng)l例》（1998.1.1）

（6）《貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1999.9.25）

（7）《貴州省土地管理?xiàng)l例》（2001.1.1）

（8）《貴州省節(jié)約能源條例》（2004.1.1）

（9）《貴州省實(shí)施<基本農(nóng)田保護(hù)條例>辦法》（1995.7.1）

（10）《貴州省地面水域水環(huán)境功能劃類規(guī)定》（黔府發(fā)[1994]22號(hào)）

（11）《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法的通知》（黔府

發(fā)[2016]32號(hào)，2016.12.31）

（12）《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（貴州省人民政府令111號(hào)，

2009.6.1）

（13）《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法（試行）的通知》

（黔府發(fā)〔2013〕17號(hào)）

5

（14）《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省農(nóng)委貴州省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用

耕地耕作層剝離利用試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2012]22號(hào)）

（15）《省人民政府關(guān)于貴州省水功能區(qū)劃有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（黔府函[2015]30

號(hào)）

（16）《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》（2011.7）

（17）《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（黔

府發(fā)[2015]39號(hào)）

（18）《省人民政府關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（黔府發(fā)[2018]16號(hào)）

1.3.5技術(shù)規(guī)范

（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—水利水電工程》（HJ/T88-2003）

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）

（7）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）

（8）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）

（9）《內(nèi)陸水域漁業(yè)資源調(diào)查手冊(cè)》

（10）《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》（SL278-2002）

（11）《水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》（SL167-96）

（12）《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001.6）

（13）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）

（14）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20號(hào)）

（15）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ192-2015）

（16）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）

（17）《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)程》(SL359-2006)

（18）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）

（19）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2006）

6

1.3.6技術(shù)文件

（1）《赤水河流域綜合規(guī)劃報(bào)告》（長(zhǎng)江水利委員會(huì)，2016.5）

（2）《赤水河流域綜合規(guī)劃報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究

所，2016.10）

（3）《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2013—2020年)》（貴州省環(huán)境保護(hù)廳）

（4）《貴州省桐梓河流域規(guī)劃報(bào)告》（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，

2015.6）

（5）《貴州省桐梓河流域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研

究院，2015.9）

（6）《貴州省水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）（貴州省水利廳）

（7）《貴州省水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究

院）

（8）《貴州省烏江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015年—2020年）》（貴州省環(huán)保廳，

2015.1）

（9）《烏江流域水體達(dá)標(biāo)方案》（貴州省環(huán)保廳，2017.4）

（10）《遵義市水資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》（遵義水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，

2014.10）

（11）《遵義市中心城區(qū)城市供水配置方案》（遵義水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，

2009.5）

（12）《遵義市城市總體規(guī)劃（2008-2030》（遵義市人民政府2010.3）

（13）《仁懷市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整（2011-2030）》（重慶大學(xué)城市規(guī)劃與

設(shè)計(jì)研究院2011.10）

（14）《貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》（重慶大學(xué)城市規(guī)劃與

設(shè)計(jì)研究院，2013.12）

（15）《茅臺(tái)空港園開(kāi)發(fā)區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》（廣州科城規(guī)劃勘測(cè)技術(shù)有限公司

重慶分公司，2013.12）

（16）《遵義市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（遵義市人民政府，2016.3）

（17）《遵義市“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》

（遵義市人民政府）

7

（18）《遵義市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃（2017-2025年）》（遵義市

人民政府，2017.6）

（19）《遵義市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（2016.12）

（20）《遵義市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》（2014.9）

（21）《遵義市（中心城區(qū)）給水排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2030年）》（2015.7）

（22）《遵義市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030）》（2016.8）

（23）《仁懷市“治污治水?潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2016-2020年）》

（仁懷市人民政府）

（24）《赤水河流域（遵義段）環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（2013.4）

（25）《遵義市觀音水庫(kù)流域水污染防治規(guī)劃》（遵義市環(huán)境保護(hù)局，2017.4）

（26）《貴州省仁懷市赤水河干流小河口~兩河口段區(qū)間流域水污染防治規(guī)劃

（2017年-2030年）》（中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2017.11）

（27）《貴州省遵義市湘江（打秋坪以上）流域水污染防治規(guī)劃（2017年-2030

年）》（中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2017.11）

（28）《遵義市中心城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》（中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究院有限公司，2018.3）

（31）《仁懷名酒工業(yè)園壇廠配套產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（貴州省化工研

究院，2010.10）

（32）《仁懷經(jīng)開(kāi)區(qū)壇廠現(xiàn)代服務(wù)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（江蘇智

圓行方環(huán)保工程有限公司，2017.5）

（33）《遵義中心城區(qū)高坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（廣州市中綠

環(huán)保有限公司，2012.6）

（34）《貴州省仁懷市共和水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告表》（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究院，2014.12）

（35）《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究院，2017.9）

（36）《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程水資源論證報(bào)告書(shū)》（貴州省水利電勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究院，2017.8）

（37）《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》（貴

州省地礦局地球物理地球化學(xué)勘查院，2017.1）

8

（38）《觀音水庫(kù)工程文物考古調(diào)查勘探評(píng)估暨保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》（貴州省文物考

古研究所，2017.1）

（39）《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程可行性研究階段建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》

（貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2017.8）

（40）《貴州省觀音水利樞紐工程環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告》（遵義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

（41）《觀音水庫(kù)工程環(huán)境現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測(cè)報(bào)告（供水灌溉工程區(qū)）》（貴州開(kāi)磷

質(zhì)量檢測(cè)中心有限責(zé)任公司，2017.2）

（42）《觀音水庫(kù)工程水生生物現(xiàn)狀調(diào)查及影響評(píng)價(jià)報(bào)告》（貴州省水產(chǎn)研究所，

2018.6）

（43）《貴州省觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)陸生生態(tài)專題》（華中師范大學(xué)，

2017.8）

（44）《觀音水庫(kù)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)研究》（四川大學(xué)水力學(xué)與山區(qū)河流開(kāi)發(fā)保護(hù)

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2017.8）

（45）《觀音水庫(kù)工程水溫影響研究》（四川大學(xué)水力學(xué)與山區(qū)河流開(kāi)發(fā)保護(hù)國(guó)

家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2017.8）

（46）《觀音水庫(kù)工程地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》（河海大學(xué)，2017.8）

（47）《貴州省遵義市觀音水庫(kù)工程水土保持方案報(bào)告書(shū)》（貴州省水利水電勘

測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2017.9）

（48）《仁懷市“十三五”及中長(zhǎng)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（貴州自成

杰工程技術(shù)咨詢有限公司，2017.12）

（49）《遵義市“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（寧夏智誠(chéng)安環(huán)技術(shù)

咨詢有限公司，2018.5）

（50）《赤水河流域鹽津湖環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告》（同濟(jì)大

學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司，2017.4）

1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于對(duì)貴州省觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)

函》（黔環(huán)函[2016]505號(hào)），采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）地表水環(huán)境

9

觀音寺河、混子河、湘江（河源至高坪河匯口段）、湘江（蝦子至河口段）、赤

水河（仁懷小河口至芭蕉溪段）、仁江（長(zhǎng)田坎至馮村）執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)。

鹽津河、桐梓河、高坪河、湘江（高坪河匯口至蝦子段）、桐梓河支流高橋河、

仁江（馮村至彭家寨）執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)。

（2）地下水環(huán)境

執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)境空氣

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）聲環(huán)境

水源樞紐工程及供水灌溉工程施工區(qū)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

中的2類標(biāo)準(zhǔn)；公路兩側(cè)紅線外35m內(nèi)區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

4a類標(biāo)準(zhǔn)。

（5）河流底泥

《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）。

表1.4-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表（摘錄）

地表水地下水環(huán)境空氣聲環(huán)境

GB3838-2002II類、IIIGB/T14848-2017Ⅲ類GB3095-2012二級(jí)GB3096-2008

類（mg/L）（mg/L）（mg/m3標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）[dB(A)]

項(xiàng)目Ⅱ（Ⅲ）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值

pH6～9（6~9）pH6.5~8.5TSP日平均0.302類晝間60

DO≥6（≥5）氯化物≤250NOx日平均0.12類夜間50

NOx小時(shí)平

CODMn≤4（≤6）NH3-N≤0.50.254a類晝間70

均

COD≤15（≤20）揮發(fā)酚≤0.002PM10日平均0.154a類夜間55

BOD5≤3（≤4）氰化物≤0.05

NH3-N≤0.5（≤1.0）氟化物≤1.0

總磷≤0.1（≤0.2）總大腸菌群≤3.0

≤0.05

石油類CODMn≤3.0

（≤0.05）

糞大腸菌≤2000

總硬度≤450

群（≤10000）

陰離子表溶解性總固

≤0.2（≤0.2）≤1000

面活性劑體

二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）廢（污）水

10

地表水II類功能區(qū)禁止排放廢（污）水，地表水III類功能區(qū)施工廢（污）水排

放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢氣

執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16927-1996）中表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度

限值。

（3）噪聲

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）；運(yùn)行期

噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。

（4）固體廢物

執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單。

表1.4-2環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物綜合排《建筑施工場(chǎng)界環(huán)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境

（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297-境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

準(zhǔn)1996)(GB12523-2011)(GB12348-2008)2類

無(wú)組織排放監(jiān)

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目施工期Leq[dB(A)]運(yùn)行期Leq[dB(A)]

控濃度限值

pH6~9TSP1.0晝間70晝間60

SS70NO20.12夜間55夜間50

COD100

NH3-N15

1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)

1.5.1地表水環(huán)境

觀音水庫(kù)工程施工高峰期廢（污）水產(chǎn)生量3627m3/d，污水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單，

觀音寺河水域規(guī)模為小型，水環(huán)境功能為II類。受水區(qū)評(píng)價(jià)河段中，遵義市中心城區(qū)

湘江仁江匯口處多年平均流量23.6m3/s，為中型河流，水環(huán)境功能為III類。仁懷市鹽

津河河口多年平均流量3.51m3/s，為小型河流，水環(huán)境功能為III類，赤水河干流桐梓

河匯口多年平均流量159.8m3/s，大型河流，水環(huán)境功能為II類。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)原則，本

工程水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。鑒于觀音水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)為分

層型，大壩上下游河道水文情勢(shì)發(fā)生重大變化；同時(shí)水庫(kù)供水后，加大受水區(qū)湘江和

赤水河水質(zhì)保護(hù)壓力，因此，確定地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

11

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)原則，

工程為跨流域調(diào)水、且涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)，觀音水庫(kù)α值

為2.04，水庫(kù)水溫為穩(wěn)定分層型；β值32.3%，水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)性能；γ值為37.1%；

因此確定評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

1.5.2地下水環(huán)境

本工程包括水庫(kù)樞紐工程和供水灌溉工程，為III類項(xiàng)目，根據(jù)水利工程特點(diǎn)，

工程對(duì)地下水的影響主要是水位，對(duì)地下水水質(zhì)基本無(wú)影響，影響主要包括庫(kù)區(qū)水位

抬升對(duì)庫(kù)區(qū)地下水位的影響、隧洞施工可能導(dǎo)致的沿線地下水水位下降。

觀音庫(kù)區(qū)及壩下游河段和供水灌溉工程區(qū)不涉及集中式飲用水水源地和特殊地下

水水資源保護(hù)區(qū)，地下水敏感程度為非敏感，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。

1.5.3生態(tài)環(huán)境

本項(xiàng)目建設(shè)征地總面積6.111km2，大于2km2且小于20km2，工程建設(shè)征地范圍不

涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，屬于一般區(qū)域，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)

則生態(tài)影響》（HJ19-2011）“攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下，評(píng)價(jià)

工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)”，本工程生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定為二級(jí)。

1.5.4大氣環(huán)境

本工程運(yùn)行期無(wú)大氣污染物產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境空氣的影響僅限于施工期的施工作業(yè)區(qū)，

本工程施工期的大氣污染物主要TSP和氮氧化物。類比國(guó)內(nèi)水利水電施工期大氣污染

物的經(jīng)驗(yàn)，TSP和氮氧化物產(chǎn)生量相對(duì)較小，并且本工程施工作業(yè)面分散、地形相對(duì)

開(kāi)闊，經(jīng)計(jì)算本工程施工期大氣污染物Pmax為5.7%，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大

氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，本工程環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。

1.5.5聲環(huán)境

工程對(duì)聲環(huán)境的影響主要在施工期，施工期噪聲源主要為爆破、土石方開(kāi)挖、回

填，砂石料開(kāi)采、砂石料加工和混凝土澆注等工程施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械噪聲等固定噪

聲源，以及施工運(yùn)輸車輛等流動(dòng)噪聲源。運(yùn)行期噪聲源主要是泵站運(yùn)行噪聲。

本工程水庫(kù)樞紐工程區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)前后

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境目標(biāo)噪聲級(jí)增高量小于3dB（A），受影響人口數(shù)量變化不大。供水

灌溉工程區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類和4a類地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍

內(nèi)環(huán)境目標(biāo)噪聲級(jí)增高量小于3dB（A），受影響人口數(shù)量變化不大。根據(jù)《環(huán)境影

響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）有關(guān)規(guī)定，聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。

12

1.5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

本工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括施工期炸藥及油品運(yùn)輸貯存風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行期主

要為水庫(kù)水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）

確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作二級(jí)評(píng)價(jià)。

1.6評(píng)價(jià)范圍和水平年

1.6.1評(píng)價(jià)范圍

本工程的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表1.6-1。

表1.6-1評(píng)價(jià)范圍一覽表

評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)范圍

ò水庫(kù)樞紐工程區(qū)：觀音寺河紙房大橋至觀音寺河河口之間總長(zhǎng)54.2km河（庫(kù)）段

及區(qū)間主要支流，桐梓河干流觀音寺河河口至桐梓河河口51km河段；

ò供水灌溉工程區(qū)：桐梓河（高橋河匯口至觀音寺河河口）18.8km河庫(kù)段；

地表水ò遵義供水工程區(qū)：供水管線施工區(qū)沿線的觀音寺河支流楠木河、桐梓河支流混子

河、湘江支流高坪河，受水區(qū)烏江支流湘江（海龍水庫(kù)壩址至仁江匯口50km）；

ò仁懷供水工程區(qū)：供水管線施工區(qū)沿線的觀音寺河支流喜頭溝，受水區(qū)赤水河干

流（小河口~兩河口段48.6km）、鹽津河；

本工程水庫(kù)樞紐工程區(qū)和庫(kù)區(qū)所在的水文地質(zhì)單元；以及輸水線路兩側(cè)200m范圍，涵

地下水

蓋地下水與地表水存在水力聯(lián)系的區(qū)域，必要時(shí)可擴(kuò)展至完整的水文地質(zhì)單元。

水庫(kù)樞紐工程區(qū)：以施工區(qū)為中心，邊長(zhǎng)為5km的矩形區(qū)域，涵蓋了各施工區(qū)和施工

環(huán)境空氣道路；

供水灌溉工程區(qū)：管線兩側(cè)200m范圍，并包括主要施工場(chǎng)地。

工程各施工工區(qū)邊界以外200m范圍，公路、管線邊界外200m范圍，重點(diǎn)是周圍居民

聲環(huán)境

點(diǎn)。

陸生生態(tài)：

ò水庫(kù)樞紐工程區(qū)：水庫(kù)庫(kù)尾至業(yè)主營(yíng)地下游1km之間觀音寺河及支流回水區(qū)的兩

岸第一山脊線以下區(qū)域范圍，以及移民安置區(qū)。

ò供水灌溉工程區(qū)：管線兩側(cè)300m范圍及灌區(qū)灌面，并包括主要施工場(chǎng)地。

ò評(píng)價(jià)區(qū)面積約15821.19hm2。

水生生態(tài)：

生態(tài)環(huán)境

ò觀音寺河紙房大橋至觀音寺河河口之間總長(zhǎng)54.2km（其中干流庫(kù)尾以上22.1km、

庫(kù)區(qū)18.8km、壩址至圓滿貫庫(kù)尾6.9km、圓滿貫水電站庫(kù)區(qū)觀音寺河支庫(kù)

6.4km）河（庫(kù)）段及區(qū)間主要支流。

ò桐梓河（高橋河匯口至河口69.8km）；

ò赤水河干流中游河段（茅臺(tái)至赤水157.8km）；

ò湘江干流（海龍水庫(kù)壩址至打秋坪75km）；

社會(huì)環(huán)境遵義市中心城區(qū)西區(qū)、仁懷市中心城區(qū)、桐梓縣

1.6.2評(píng)價(jià)水平年

本工程現(xiàn)狀水平年為2014~2018年；施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平年為施工高峰年；

運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平年為工程設(shè)計(jì)水平年2030年。

13

1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.7.1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)工程及評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，確定本工程的環(huán)境敏感目標(biāo)詳見(jiàn)表1.7-1。

表1.7-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表

環(huán)境

保護(hù)目標(biāo)名稱與工程關(guān)系保護(hù)要求

要素

水源樞壩址至圓滿貫死水位庫(kù)尾之間觀音寺河干保證下泄生態(tài)流

壩下減水河段

紐工程流10.3km河段量，II類水質(zhì)

區(qū)庫(kù)區(qū)河段水質(zhì)觀音寺河庫(kù)區(qū)18.8km河段II類水質(zhì)

仁江匯口下游斷

湘江遵義市中心城區(qū)供水受納水體

面III類水質(zhì)

地表鹽津河口斷面III

受水區(qū)鹽津河仁懷市中心城區(qū)供水受納水體

水類水質(zhì)

茅臺(tái)斷面II類水

赤水河仁懷市中心城區(qū)供水間接受納水體

質(zhì)

遵義供II類水質(zhì)，施工

水管線混子河19km遵義供水管沿河布置排禁止期廢污水

工程區(qū)放

楊家山13戶45人距離石料場(chǎng)西北390m高差，相對(duì)-100m

水庫(kù)樞距離1#砂石系統(tǒng)東南200m，相對(duì)高差

核桃坪14戶50人

紐工程+70m

施工區(qū)紅竹崗9戶32人距離2#砂石系統(tǒng)南110m，相對(duì)高差+30m

三合頭15戶50人距離左壩肩西北390m高差，相對(duì)+50m

內(nèi)距離觀音寺庫(kù)一級(jí)泵站西154m高、相對(duì)

坪子6戶20人

差+50m《環(huán)境空氣質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)》

環(huán)境距離觀音寺二級(jí)泵站西23m、相對(duì)高差-

麻園4戶15人（）二

空氣10mGB3095

遵義供級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境

和聲王家院戶

水管160600距離獅子頭口隧洞出東100m，相對(duì)高差-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

環(huán)境人10m

（GB3096-

高榜子6戶18人隧洞進(jìn)距離大橋口北130m，相對(duì)高差02008）2類。

萬(wàn)家山12戶40人隧洞出距離大橋口西60m，相對(duì)高差0

壩距離蔡家口隧洞進(jìn)南120m，相對(duì)高差-

灌溉輸張教5戶17人

10m

水管

送郎埡30戶100人口西距離送郎埡隧洞進(jìn)南80m，相對(duì)高差0

仁懷供距離深基塘二級(jí)泵站南76m，相對(duì)高差

深基塘10戶35人

水管+15m

增棲息地保護(hù)、

土著魚(yú)類：鲇、瓦氏黃顙

過(guò)魚(yú)措殖放流、

魚(yú)、白甲魚(yú)、墨頭魚(yú)、云南觀音寺河及桐梓河干流圓滿貫水庫(kù)

生態(tài)、施、科學(xué)研究

環(huán)境光唇魚(yú)、中華倒刺鲃

漁政管理

：名木古樹(shù)黃葛樹(shù)（1觀音寺村（水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)）移栽保護(hù)

14

環(huán)境

保護(hù)目標(biāo)名稱與工程關(guān)系保護(hù)要求

要素

株）、柏木（3株）

野國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)生動(dòng)物：鳥(niǎo)

類5（、種黑鳶紅隼、鳳頭

分布于工程評(píng)價(jià)區(qū)

鷹、斑、頭鵂鹠），領(lǐng)角鸮采取措施加以保

兩棲類1種（大鯢）。護(hù)，降低對(duì)其干

級(jí)保護(hù)貴州省省動(dòng)物：兩棲擾

類10種、爬行類15種、鳥(niǎo)分布于工程評(píng)價(jià)區(qū)

類12種、獸類1種

淹沒(méi)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)干流河段1.1km、

喜頭河二級(jí)保護(hù)區(qū)，淹沒(méi)內(nèi)干流河段控制施工活動(dòng)對(duì)

環(huán)境1.1km

仁懷市共和水庫(kù)提水工程集、喜頭河。，影響保護(hù)區(qū)的

敏感2.5km0.6km

水水源地保護(hù)區(qū)中式飲用深基塘一級(jí)泵站取水口位于一級(jí)保護(hù)區(qū)，施工期范風(fēng)險(xiǎn)防

區(qū)

3.1km提水管線位于二級(jí)保護(hù)區(qū)。與應(yīng)急預(yù)案

觀音水庫(kù)建成后將替代該保護(hù)區(qū)。

1.7.2污染與生態(tài)破壞預(yù)防控制、保護(hù)目標(biāo)

污染與生態(tài)破壞預(yù)防控制、保護(hù)目標(biāo)分為預(yù)防保護(hù)目標(biāo)、控制目標(biāo)、恢復(fù)治理目

標(biāo)三類，具體情況見(jiàn)表1.7-2。

表1.7-2污染與生態(tài)破壞預(yù)防控制、保護(hù)目標(biāo)

保護(hù)項(xiàng)目及保護(hù)內(nèi)容原因相應(yīng)要求

優(yōu)化施工布置，嚴(yán)格控制施工占地，少盡量減設(shè)對(duì)工程建工程地區(qū)耕地地、現(xiàn)有林

的占?jí)?；、破壞加?qiáng)理，施工管藝優(yōu)化施工工，減輕工程對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)、植的不物造成

利影響，維護(hù)工程及周邊區(qū)域的生態(tài)完整性和生物多樣性。

保一、預(yù)防內(nèi)珍稀根據(jù)區(qū)域保護(hù)動(dòng)物的分布情況，結(jié)采取有效合施工布置措保護(hù)的預(yù)防施，盡

量減免物設(shè)對(duì)珍稀工程建。種的影響

護(hù)目標(biāo)

保證下泄生態(tài)流量。

初水庫(kù)合理擬定期蓄水和調(diào)水庫(kù)運(yùn)行水要求。等用，保證下游生態(tài)流量度方式

不降低，保證方案移民安置合理規(guī)劃移民安置區(qū)環(huán)境質(zhì)量

二、控制目標(biāo)

減少施工生產(chǎn)廢水和地表水II類功能區(qū)施工期廢（污）水禁止排放；地表水III

施工期生活污水排放對(duì)工程類功能區(qū)廢（污）水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

的功能河段水域影響（GB8978-1996后排放。）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

水

恢復(fù)、改善原有河段觀音水庫(kù)庫(kù)區(qū)、壩下干流應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

環(huán)

水質(zhì)狀況（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)

境

運(yùn)行期現(xiàn)有排污口達(dá)標(biāo)或減

水庫(kù)、維持量排放，足保障庫(kù)區(qū)和下游河段水質(zhì)，滿要求。功能水環(huán)境

河道水環(huán)境功能

用保證壩址下游生態(tài)

水文情勢(shì)措采取工程施和水庫(kù)調(diào)度措施，保證下游流量。

水

和粉塵減少施工交通應(yīng)達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-

大氣環(huán)境

揚(yáng)塵對(duì)敏感點(diǎn)的影響2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，施工期《大氣污染物綜合排達(dá)到廢氣排放

15

保護(hù)項(xiàng)目及保護(hù)內(nèi)容原因相應(yīng)要求

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限

值。

聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)標(biāo)

對(duì)減少噪聲周圍村民準(zhǔn)；施工區(qū)噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

聲環(huán)境

等敏感點(diǎn)的影響（GB12523-2011執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲），運(yùn)行期

排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。

制減免和控水土流

控制工程建設(shè)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的生態(tài)系，不得降低統(tǒng)等級(jí)，

生態(tài)環(huán)境失，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)

生態(tài)系不得超過(guò)現(xiàn)有統(tǒng)的承載能力。

環(huán)境

減小項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地表植被的破壞、防治人土流的水為造成理利用失，合源，水土資

保護(hù)和改善良生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)生態(tài)環(huán)境，性發(fā)展。

三、恢復(fù)治

采取工程及植物措施防治移民安土置區(qū)水流失與植被破壞，安置區(qū)的采取切實(shí)有效

理目標(biāo)

和生活污水生活垃圾施，為移民營(yíng)處理措產(chǎn)、生活環(huán)境。的生造良好

減采取有效影響緩與補(bǔ)救措施保護(hù)、維護(hù)河段水生生境及生物多樣性。

1.8評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)

（1）水資源配置環(huán)境合理性；

（2）水文情勢(shì)及下游用水、水溫的影響以及減緩措施；

（3）庫(kù)區(qū)、受水區(qū)水質(zhì)影響及保護(hù)措施；

（4）工程建設(shè)對(duì)鲇、瓦氏黃顙魚(yú)、白甲魚(yú)、墨頭魚(yú)、云南光唇魚(yú)、中華倒刺鲃

等土著魚(yú)類的影響及水生生態(tài)減緩措施；

1.9評(píng)價(jià)程序

按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》的要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分以下三個(gè)階段。

（1）調(diào)查分析和制定工作方案階段

研究國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)文件，征求地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)工程環(huán)評(píng)工作

的意見(jiàn)和要求；收集項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的自然環(huán)境﹑生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境資料，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行初步調(diào)查。通過(guò)初步工程分析，確定評(píng)價(jià)﹑評(píng)價(jià)范圍和等級(jí)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)方

法，擬定工作計(jì)劃。

（2）分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段

在建設(shè)項(xiàng)目工程分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，全面了解和評(píng)價(jià)工

程地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)主要環(huán)境影響和相應(yīng)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)，

根據(jù)工作計(jì)劃，貴陽(yáng)院委托了華中師范大學(xué)、貴州省水產(chǎn)研究所對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域陸生生物、

水生生物情況進(jìn)行了相應(yīng)的專項(xiàng)調(diào)查，委托了遵義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和貴州開(kāi)磷質(zhì)量檢測(cè)

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中心有限責(zé)任公司對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境的質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)

調(diào)查，委托了四川大學(xué)、河海大學(xué)分別開(kāi)展了水質(zhì)水溫和地下水環(huán)境的專題工作。同

時(shí)，貴陽(yáng)院工作人員也多次深入現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目建設(shè)涉及的行政主管部門(mén)，收集工程涉及

地區(qū)社會(huì)、環(huán)境及監(jiān)測(cè)資料，對(duì)工程區(qū)環(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。在上述調(diào)查和測(cè)試

工作的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程占地、施工、移民安置和工程運(yùn)行對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)自然環(huán)

境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。

（3）報(bào)告書(shū)編制階段

在以上2個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)不利影響制定相應(yīng)的環(huán)

境保護(hù)對(duì)策措施并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，初步提出開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理

工作的計(jì)劃、方案與要求，進(jìn)行環(huán)保投資概算和環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，給出建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，編制完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序見(jiàn)圖1.9-1。

圖1.9-1觀音水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序圖

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2工程概況

2.1流域概況

赤水河位于東經(jīng)104°45′-106°51′，北緯27°20′-28°50′之間，是長(zhǎng)江上游南岸的一級(jí)

支流，是川、黔、滇3省界河，發(fā)源于云南鎮(zhèn)雄縣，沿川黔邊界流至貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)后，

納桐梓河、古藺河至赤水市，至四川省合江縣與習(xí)水河相匯合后注入長(zhǎng)江。赤水河干

流全長(zhǎng)