鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)管理新規(guī)制度

中共鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組各項(xiàng)管理制度鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室3月修編目錄一、公務(wù)用車管理要求………………1二、物資采購(gòu)和管理制度

…………4三、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度………5四、黨務(wù)政務(wù)公開制度

……………7五、“三重一大”決議監(jiān)督制度…………………8六、首問責(zé)任制度…………………14七、干部職員考勤管理制度………16八、公務(wù)接待制度…………………22

前言沒有規(guī)矩，不成方圓。為充足發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，更優(yōu)質(zhì)全方面地為殘疾人提供服務(wù)和管理，提升工作效率。依據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，組織編寫和修訂完善了《鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)各項(xiàng)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱：《制度》）?！吨贫取贩职斯?jié)，共頁(yè)，搜集借鑒了鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來(lái)研究制訂各項(xiàng)工作制度及相關(guān)其它部門制度。內(nèi)容上充足表現(xiàn)“以人為本”人性化管理理念，重視建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范工作秩序；管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職能職責(zé)；工作上重視實(shí)際，講求效率；作風(fēng)上預(yù)防消極怠政，強(qiáng)化用制度管人，依法依規(guī)辦事?！吨贫取肥菤埣踩斯ぷ髡吖ぞ邥?，更是一面點(diǎn)亮愛心明鏡、強(qiáng)化責(zé)任心標(biāo)尺、規(guī)范行政行為規(guī)章，真誠(chéng)期望全體干部職員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。從《制度》上能夠看出鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)成長(zhǎng)過程，是一個(gè)不停探索、不停進(jìn)取、不停發(fā)展過程，和之密不可分、相隨相伴是各項(xiàng)規(guī)章制度建立完善和認(rèn)真實(shí)施過程。我們堅(jiān)信，《制度》出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)新一輪發(fā)展，肯定產(chǎn)生巨大推進(jìn)作用，讓我們帶著鑄就輝煌，迎接殘疾人事業(yè)愈加美好明天吧！修訂完善《制度》，是縣殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、中央八項(xiàng)要求、省委“雙十”要求、整改“四風(fēng)”教育結(jié)果之一，也是殘疾人聯(lián)合會(huì)各項(xiàng)工作不停規(guī)范和跨越發(fā)展具體表現(xiàn)，更是學(xué)習(xí)落實(shí)落實(shí)黨十八大、十八屆四中全會(huì)精神具體表現(xiàn)。讓我們遵遵法律法規(guī)，在制度“管人、管事、管財(cái)、管物”環(huán)境下，認(rèn)真落實(shí)制度，推行職責(zé)，忘我工作，全心全意為殘疾人服務(wù)！

鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)3月6日

一、公務(wù)用車管理要求依據(jù)中辦發(fā)〔〕2號(hào)文件和省、市、縣相關(guān)公車管理要求，為深入加強(qiáng)公務(wù)用車管理，根據(jù)節(jié)省、高效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理使用公務(wù)車輛，確保行車安全，使公務(wù)車輛和駕駛員管理規(guī)范化、制度化，提升辦事效率，特制訂縣殘聯(lián)公務(wù)用車管理措施。一、公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車，由辦公室集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并依據(jù)公務(wù)輕重緩急妥善派車，優(yōu)先保障關(guān)鍵公務(wù)、接待和會(huì)議等活動(dòng)用車。二、公務(wù)用車使用范圍（一）領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、聯(lián)絡(luò)工作等公務(wù)活動(dòng)用車；（二）殘聯(lián)召開或承接各類會(huì)議和組織各類活動(dòng)用車；（三）各股室下基層用車；（四）送緊急通知和取機(jī)要文件；（五）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和協(xié)作單位借用車輛；（六）其它特殊情況用車。

三、公務(wù)用車和管理（一）單位公務(wù)用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，全部用車須經(jīng)辦公室同意，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，駕駛員方可出車；（二）公務(wù)用車用油實(shí)施憑加油卡和駕駛員專員加油制度，由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一購(gòu)卡、充值，駕駛員不得無(wú)故開票加油，特殊情況須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；（三）駕駛員須服從管理調(diào)度，隨叫隨到，上班期間因事外出，必需請(qǐng)假并經(jīng)同意方可離崗；（四）外單位借用車輛，需經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦公室辦理相關(guān)手續(xù)；（五）車輛清洗費(fèi)用每個(gè)月每輛限額100元以內(nèi)。（六）單位車輛無(wú)特殊情況下班后一律統(tǒng)一停放到指定地點(diǎn)保管；（七）車輛保養(yǎng)（或保險(xiǎn)辦理）由單位駕駛員依據(jù)具體情況立即提出，經(jīng)理事長(zhǎng)同意后立即進(jìn)行車輛保養(yǎng)和辦理保險(xiǎn)手續(xù)。四、車輛維修和保養(yǎng)（一）嚴(yán)格控制配置車內(nèi)設(shè)備，確實(shí)需要配置由駕駛員和辦公室主任審核同意，報(bào)理事長(zhǎng)同意后才能購(gòu)配。（二）公務(wù)車要在指定修理廠維修，未經(jīng)同意，駕駛員不得私自修車。駕駛員檢驗(yàn)并開具車輛維修清單經(jīng)辦公室主任審核，報(bào)理事長(zhǎng)同意后，才能進(jìn)廠維修，不然，費(fèi)用不予報(bào)銷。車輛維修時(shí)，駕駛員必需到場(chǎng)核實(shí)，發(fā)覺問題立即向修理廠提出。車輛出廠時(shí)，駕駛員必需檢驗(yàn)驗(yàn)收并署名。（三）車輛維修費(fèi)由財(cái)務(wù)室人員認(rèn)真查對(duì)單據(jù)后和修理廠進(jìn)行結(jié)算，報(bào)銷時(shí)要附單據(jù)和維修材料等明細(xì)表。（四）車輛在行駛途中發(fā)生故障急需修理或更換零件，先匯報(bào)辦公室主任，并請(qǐng)示理事長(zhǎng)同意后才能修理。遇不可抗拒原因或突發(fā)性事故、故障，造成人員受傷時(shí)，應(yīng)先搶救受傷人員，向周圍公安機(jī)關(guān)110報(bào)案，向120尋求救護(hù)，同時(shí)向理事長(zhǎng)匯報(bào)。（五）因公出車發(fā)生責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)以責(zé)論處標(biāo)準(zhǔn)，在保險(xiǎn)企業(yè)賠付后，剩下部分由責(zé)任人賠償損失5%（最高不超出3000元），以負(fù)全部責(zé)任賠償損失為主。（六）駕駛員因操作不妥或疏于保養(yǎng)，造成車輛損壞或機(jī)械發(fā)生故障修理，維護(hù)費(fèi)由本人負(fù)擔(dān)30%。五、駕駛員管理（一）駕駛員要堅(jiān)守工作崗位，服從調(diào)派，熱情服務(wù)，按時(shí)出車。不出車時(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。（二）駕駛員要樹立安全意識(shí)。嚴(yán)禁酒后駕車，不開“病車”，不開“英雄”車。若因違反交通法規(guī)被罰款由自己負(fù)擔(dān)；若發(fā)生交通意外，由駕駛員負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)損失賠償。（三）駕駛員要珍惜車輛，做到勤清洗、勤保養(yǎng)、勤檢驗(yàn)，確保車況良好，車輛整齊衛(wèi)生。適時(shí)加滿汽油，行車時(shí)節(jié)省用油。（四）駕駛員要保持通訊工具二十四小時(shí)通暢，有事請(qǐng)假，不得無(wú)故缺勤。保持按時(shí)上、下班，不遲到、不早退。（五）駕駛員要認(rèn)真推行車輛管理制度和相關(guān)要求，未經(jīng)理事長(zhǎng)同意，嚴(yán)禁將車交給她人駕駛或交給隨車人員駕駛。（六）駕駛員要嚴(yán)格遵守《交通法》，年內(nèi)安全行車，無(wú)重大責(zé)任事故，將給一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二、物資采購(gòu)和管理制度

一、凡購(gòu)置辦公設(shè)備、辦公用具、勞保用具、殘疾人康復(fù)器具或慰問品等，由各股（室、中心）責(zé)任人提出購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)辦公室，待理事長(zhǎng)審批同意方可購(gòu)置。二、理事會(huì)對(duì)屬于省、市、縣文件要求采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)，按要求程序報(bào)批，并組織人員對(duì)所購(gòu)物品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行調(diào)查比較后，統(tǒng)一購(gòu)置；對(duì)不需要報(bào)批，理事長(zhǎng)閱批同意后，由分管采購(gòu)副理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)室等相關(guān)人員統(tǒng)一購(gòu)置。三、采購(gòu)物品和數(shù)量要和例項(xiàng)申報(bào)物品、數(shù)量相符。未按程序報(bào)批、未研究經(jīng)過或理事長(zhǎng)同意，私自購(gòu)置物品一律不予報(bào)銷。四、采購(gòu)物品一律先交由辦公室進(jìn)行登記；領(lǐng)取或發(fā)放物品也要實(shí)施登記，便于辦公室核查和掌握消費(fèi)情況。五、凡列入固定資產(chǎn)賬目標(biāo)辦公物品，實(shí)施財(cái)務(wù)統(tǒng)一登記管理。工作人員應(yīng)自覺珍惜公物，不得有意損壞和侵占公物。屬正常使用損耗，報(bào)辦公室安排維修或申請(qǐng)申購(gòu)；屬人為損壞，由責(zé)任人賠償。報(bào)廢辦公物品交由辦公室統(tǒng)一處理，預(yù)防資料泄露泄密。六、凡列入固定資產(chǎn)賬目標(biāo)辦公物品，嚴(yán)禁私自借用或帶離單位。確因工作需要帶出，需專員珍惜保管，嚴(yán)禁損壞、丟失。若因不妥行為造成損壞，負(fù)責(zé)修復(fù)；發(fā)生丟失或被偷竊，照價(jià)賠償損失，并寫出書面檢驗(yàn)交辦公室。七、工作人員因工作變動(dòng)或退休，要將本人使用固定資產(chǎn)賬目上物品造冊(cè)交由辦公室和本部門領(lǐng)導(dǎo)，由單位統(tǒng)一安排給她人使用管理，預(yù)防公物流失。

三、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度一、切記全心全意為殘疾人服務(wù)宗旨，忠誠(chéng)于人道主義事業(yè)，深入基層調(diào)查研究，親密聯(lián)絡(luò)殘疾人、關(guān)心和幫助殘疾人處理生活、就業(yè)和教育等問題。二、熱情接待上門辦事群眾和上訪殘疾人及其親屬，耐心回復(fù)、解釋來(lái)訪殘疾人和群眾咨詢和要求，做到能辦事情立即辦，不能立即辦事應(yīng)作出時(shí)間承諾，難辦事想措施協(xié)調(diào)辦。三、對(duì)群眾或殘疾人來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電反應(yīng)問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)在一周內(nèi)給回復(fù)。對(duì)依法應(yīng)該由其它行政機(jī)關(guān)做出處理決定信訪事項(xiàng)，應(yīng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其它行政機(jī)關(guān)辦理。四、在辦理征收殘疾人就業(yè)保障金和康復(fù)、教育救助和文體活動(dòng)和維權(quán)信訪活動(dòng)中，實(shí)施政務(wù)公開，增強(qiáng)行政行為和辦事程序透明度，規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事步驟，公創(chuàng)辦事條件，公創(chuàng)辦事程序，公創(chuàng)辦事結(jié)果。五、提升服務(wù)質(zhì)量。行政管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承接人要根據(jù)限時(shí)辦結(jié)制、辦事首問制要求一次性明確通知辦事政策、法規(guī)、程序和要求。在承接過程中，要通知能否辦理，是否手續(xù)完整、齊全。對(duì)符合要求、手續(xù)齊全，應(yīng)立即辦理，不能立即辦好要通知辦事時(shí)限。工作人員，要做到文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，做到有諾必踐，取信于民，維護(hù)人民群眾利益。六、若應(yīng)由其它部門或單位主辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)同意后，將原件附公文轉(zhuǎn)辦單，自收到辦事請(qǐng)求之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門或單位辦理。七、工作人員因事（如出差、請(qǐng)假等）無(wú)法繼續(xù)辦理某一事項(xiàng)時(shí)，股（室）責(zé)任人應(yīng)指定人員交接清楚，并監(jiān)督相關(guān)人員按時(shí)辦結(jié)，不得以任何理由擱置或拖延辦理時(shí)間。八、法律、法規(guī)、規(guī)章有明確辦事時(shí)限要求，從其要求。九、對(duì)違反本承諾股室和個(gè)人，一律按瀆職追究，嚴(yán)厲處理。

四、黨務(wù)政務(wù)公開制度一、堅(jiān)持落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開工作。殘聯(lián)建立黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，分別由理事會(huì)一把手任組長(zhǎng)，明確具體承接人員，設(shè)置對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開欄。二、公開內(nèi)容：服務(wù)承諾、審批項(xiàng)目、實(shí)施依據(jù)、辦事程序、行政收費(fèi)、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、便民方法、財(cái)務(wù)收支、人事任免、辦理結(jié)果等。三、公開范圍：凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情，在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；包含部分人和事，在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)根據(jù)要求給予公開；應(yīng)讓全社會(huì)知情，立即向社會(huì)公開。四、公開時(shí)間：凡含有相對(duì)穩(wěn)定性、常常性固定內(nèi)容長(zhǎng)久公開；階段性內(nèi)容按季公開，臨時(shí)性工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其它組織能夠立即知悉。五、公開載體：一是利用現(xiàn)有政務(wù)公開欄，編發(fā)服務(wù)指南、服務(wù)承諾和機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)等，查閱文件、咨詢電話；二是利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體；三是充足利用縣殘聯(lián)網(wǎng)站，建立公共信息資料庫(kù)，便于查詢。六、公開資料齊全，專員負(fù)責(zé)管理，建檔立卷規(guī)范。

五、“三重一大”決議監(jiān)督制度“三重一大”決議制度是指凡屬重大事項(xiàng)決議、關(guān)鍵干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等關(guān)鍵事項(xiàng)必需由領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)民主集中制標(biāo)準(zhǔn)集體討論作出決定權(quán)力運(yùn)行制度。為使“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)、民主、依法、規(guī)范決議。依據(jù)《中共鎮(zhèn)寧自治縣委辦公室相關(guān)制訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“三重一大”具體事項(xiàng)通知》（鎮(zhèn)黨辦通字〔〕239號(hào)）和縣紀(jì)委相關(guān)黨政部門關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本制度。一、“三重一大”事項(xiàng)決議標(biāo)準(zhǔn)（一）堅(jiān)持科學(xué)決議。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，利用科學(xué)方法，進(jìn)行決議前期調(diào)研論證和綜合評(píng)定，有效防范決議風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決議科學(xué)性，避免決議失誤。（二）堅(jiān)持民主決議。根據(jù)民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行民主決議。充足發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出決議。對(duì)包含職員群眾切身利益重大事項(xiàng)，應(yīng)該廣泛聽取職員群眾意見和提議。（三）堅(jiān)持依法決議。遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保決議內(nèi)容和程序正當(dāng)合規(guī)。（四）堅(jiān)持集體決議。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，全部必需由黨組以會(huì)議形式集體研究決定，并報(bào)紀(jì)工委立案。二、“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合我縣實(shí)際必需由部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容是：（一）重大決議事項(xiàng)：1、關(guān)鍵文件、關(guān)鍵會(huì)議精神落實(shí)落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)關(guān)鍵事項(xiàng)；2、單位年度工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)制訂；3、單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編制和調(diào)整；4、單位規(guī)章制度制訂、實(shí)施和廢止；5、領(lǐng)導(dǎo)班子組員分工；6、單位中、長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃制訂、調(diào)整和實(shí)施；7、包含單位全體干部職員切身利益關(guān)鍵事項(xiàng)；8、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；9、包含項(xiàng)目計(jì)劃相關(guān)事項(xiàng)；10、對(duì)單位干部職員獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)干部職員處理；11、干部職員外出學(xué)習(xí)和考察；12、干部交流學(xué)習(xí)；13、干部職員評(píng)先選優(yōu)；14、其它應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項(xiàng)。（二）關(guān)鍵干部任免事項(xiàng)：1、年度用編計(jì)劃呈報(bào)；2、單位擬提拔股級(jí)干部呈報(bào)；3、單位股級(jí)干部調(diào)整；4、工作人員調(diào)入和調(diào)出；5、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門人員調(diào)整；6、其它需要集體研究干部人事方面事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：1、為推行工作職能而進(jìn)行總額在5萬(wàn)元及以上項(xiàng)目安排和資金分配，必需按“三重一大”監(jiān)督制度要求程序研究決定后報(bào)紀(jì)工委立案。2、其它應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定項(xiàng)目安排。（四）大額度資金使用事項(xiàng)：1、開支事項(xiàng)總額在5000元及以上資金使用（不含工資等政策法規(guī)性支出事項(xiàng)），必需根據(jù)“三重一大”監(jiān)督制度要求程序研究決定后報(bào)紀(jì)工委立案。2、開支事項(xiàng)總額在5000元以下，按要求應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。“三重一大”事項(xiàng)要求編制成年度目錄清單，并在單位公告，在公告過程中，如有干部職員反應(yīng)有遺漏或經(jīng)研究應(yīng)由班子集體研究決定事項(xiàng)，應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)充，公告完成后報(bào)紀(jì)工委立案。三、“三重一大”事項(xiàng)決議程序（一）會(huì)前醞釀準(zhǔn)備1、“三重一大”事項(xiàng)決議前，應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強(qiáng)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行教授論證或咨詢、評(píng)定；對(duì)和群眾利益親密相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行公告或召開聽證會(huì)；2、審議“三重一大”事項(xiàng)，班子組員可經(jīng)過合適形式對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行部分醞釀，但不得作出決定或影響決議。3、“三重一大”事項(xiàng)提交黨組會(huì)決議前，須提前1天將議題及相關(guān)材料報(bào)紀(jì)工委審查，并送達(dá)參會(huì)人員醞釀，議題目錄之外其它事項(xiàng)一律不得上會(huì)。凡包含“三重一大”事項(xiàng)所需研究?jī)?nèi)容不能臨時(shí)動(dòng)議給研究。如遇重大突發(fā)性事件，應(yīng)按要求程序在事后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)紀(jì)工委立案并說明事由。（二）會(huì)議討論決定1、“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議決議無(wú)紀(jì)工委駐聯(lián)人員參與研究、監(jiān)督，所作出決議無(wú)效；2、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議由單位黨組書記主持，黨組組員參與，必需時(shí)其它股室責(zé)任人可列席會(huì)議。每一議題由分管班子組員或股室責(zé)任人提出并解釋說明所需研究?jī)?nèi)容，根據(jù)民主集中制標(biāo)準(zhǔn)集體決議，實(shí)施表決制，以超出應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人員2/3贊成為經(jīng)過；對(duì)同時(shí)包含多個(gè)方面關(guān)鍵問題事項(xiàng)，要逐人逐項(xiàng)表決；表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣告。3、“三重一大”事項(xiàng)決議時(shí)，班子各組員應(yīng)對(duì)決議事項(xiàng)逐一明確表示意見：同意、不一樣意或緩議意見，并說明理由。關(guān)鍵負(fù)責(zé)同志應(yīng)在其它組員充足發(fā)表意見后，最終發(fā)表意見。主持會(huì)議同志不得預(yù)先對(duì)研究事項(xiàng)定調(diào)或發(fā)表影響正確決議言論，會(huì)議決議應(yīng)按大多數(shù)組員意見形成，討論須實(shí)施相關(guān)回避要求。4、在決定重大問題時(shí)，對(duì)少數(shù)人尤其是紀(jì)工委駐聯(lián)人員不一樣意見，會(huì)議應(yīng)給予充足重視和考慮。如對(duì)重大問題分歧意見較大時(shí)，除在緊急情況下按多數(shù)意見實(shí)施外，應(yīng)暫緩決議，待深入調(diào)查研究后再作決議。5、班子組員表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會(huì)議統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決議結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知相關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員，并報(bào)紀(jì)工委立案審查。6、“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議決議只要不包含保密內(nèi)容，均要求進(jìn)行公告，接收群眾監(jiān)督。7、做好會(huì)議統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)會(huì)議統(tǒng)計(jì)同志，要嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真保管好原始會(huì)議統(tǒng)計(jì)，除上級(jí)檢驗(yàn)調(diào)閱外，未經(jīng)主持會(huì)議同志同意，任何人不得借閱、摘抄和復(fù)印。原始統(tǒng)計(jì)定為機(jī)密級(jí)材料，會(huì)議統(tǒng)計(jì)須歸檔永久保留。四、“三重一大”事項(xiàng)決議實(shí)施1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨組集體決議后，按分工和職責(zé)由對(duì)應(yīng)班子組員、相關(guān)股室責(zé)任人組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子組員牽頭抓落實(shí)。2、對(duì)集體形成決議，任何個(gè)人不得私自改變。有不一樣意見，許可保留，但在集體沒有重新決議前，必需無(wú)條件實(shí)施，要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性，同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反應(yīng)意見。3、個(gè)人不得私自改變集體決議，如有不一樣意見，或在工作中因出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓉?lái)集體決定，必需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新決定，并按新決定實(shí)施，但在集體沒有作出新決定之前，應(yīng)果斷實(shí)施集體決定，在言論上和行動(dòng)上不得有任何公開反正確表示。4、在“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施過程中，因出現(xiàn)新情況需要改變或終止原來(lái)集體決議事項(xiàng)，必需根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)決議制度要求程序重新給研究、實(shí)施，并報(bào)紀(jì)工委立案。五、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督1、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“物資采購(gòu)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、人事”，不過對(duì)以上事項(xiàng)含有全過程監(jiān)督管理職責(zé)。2、領(lǐng)導(dǎo)班子組員或三重一大”事項(xiàng)責(zé)任人應(yīng)依據(jù)分工和職責(zé)立即向黨組匯報(bào)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施情況，并將其作為班子民主生活會(huì)和述職述廉關(guān)鍵內(nèi)容。3、凡屬“三重一大”事項(xiàng)決議、實(shí)施情況全部要以書面材料形式報(bào)紀(jì)工委立案審查，接收監(jiān)督檢驗(yàn)。4、黨組研究“三重一大”事項(xiàng)未通知紀(jì)工委駐聯(lián)人員參與，由縣紀(jì)委對(duì)該部門進(jìn)行全縣通報(bào)，該黨委（黨組）形成會(huì)議決定無(wú)效。5、對(duì)黨組研究“三重一大”決議復(fù)審時(shí)，發(fā)覺未按要求程序決議，涉嫌違紀(jì)違法，由紀(jì)工委上報(bào)縣紀(jì)委根據(jù)程序進(jìn)行查處。6、凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除包含保密外，其它事項(xiàng)必需納入黨務(wù)或政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公告，接收群眾監(jiān)督。六、責(zé)任追究加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施全過程監(jiān)督，對(duì)違反黨路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)和縣委、縣政府決定，違反集體決議程序和制度“三重一大”決議事項(xiàng)責(zé)任人；對(duì)在決議實(shí)施過程中私自改變集體決議或因工作不力，處理不妥造成不良影響責(zé)任人，要立即提出意見，督促糾正整改，同時(shí)按要求上報(bào)。需要問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任，按要求程序?qū)嵤﹩栘?zé)和給黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、首問責(zé)任制度一、群眾或殘疾人來(lái)咨詢或辦理殘疾人相關(guān)事務(wù)時(shí)，第一個(gè)被問詢工作人員即為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人對(duì)群眾或殘疾人問詢問題，全部要熱情回復(fù)和接待，負(fù)有為其服務(wù)責(zé)任，必需做到：文明用語(yǔ)，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。三、屬首問責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍內(nèi)事，要按相關(guān)要求立即辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚辦理相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)“不二次”制度；不屬崗位職責(zé)范圍內(nèi)事，要通知來(lái)辦事群眾或殘疾人到所承接單位或個(gè)人；業(yè)務(wù)不明確或承接單位不清楚，首問責(zé)任人要立即請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，幫助落實(shí)承接單位。四、辦理事項(xiàng)不屬殘聯(lián)絡(luò)統(tǒng)各職能部門范圍，首問責(zé)任人必需給耐心說明，并盡可能通知所承接部門。五、相關(guān)人員來(lái)電話咨詢、反應(yīng)或舉報(bào)，接聽者為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)未來(lái)電內(nèi)容、來(lái)電人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等登記在冊(cè)，屬于本人業(yè)務(wù)范圍，要認(rèn)真回復(fù)，屬于其它股、室、中心業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)將相關(guān)電話號(hào)碼通知來(lái)電人。如不能處理，要立即請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)人員一同處理。機(jī)關(guān)接話人在接聽電話時(shí)要做到熱情禮貌，語(yǔ)氣溫和，文明有序。六、對(duì)于來(lái)投訴、報(bào)案、舉報(bào)來(lái)訪者、來(lái)電者，均要熱清周到，認(rèn)真辦理，具體耐心聽取陳說，并做好統(tǒng)計(jì)，尤其是來(lái)訪者、來(lái)電者聯(lián)絡(luò)方法、電話號(hào)碼，立即處理，做好反饋，讓來(lái)訪者、來(lái)電者滿意。七、對(duì)首問責(zé)任人瀆職處理：機(jī)關(guān)各股、室、站、中心要切實(shí)認(rèn)真實(shí)施首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制和零失誤制度、年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)。對(duì)不實(shí)施，或?qū)嵤┎涣?，要視具體情節(jié)，分別給批評(píng)教育或調(diào)整崗位。即十二個(gè)月內(nèi)被投訴一次經(jīng)查實(shí)給予口頭批評(píng)教育，當(dāng)年考評(píng)不能評(píng)定為優(yōu)異；二次給通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年考評(píng)結(jié)果定為不稱職；三次除當(dāng)年考評(píng)結(jié)果定為不稱職外，待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月，經(jīng)機(jī)關(guān)全體人員民主評(píng)定可上崗方安排工作。八、辦公室要負(fù)責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)，作為年底考評(píng)原始依據(jù)。

七、干部職員考勤管理制度第一條為加強(qiáng)考理，規(guī)干部職員班及休管理遵照參考公務(wù)員管理措施要求、充足人性管理結(jié)合殘聯(lián)服務(wù)工作特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂考勤制度。第二條本制度。第三條工作時(shí)間要求（一）干部職員上班時(shí)間實(shí)施國(guó)家要求工作時(shí)間，具體上班按固定工作時(shí)間實(shí)施（周一至周五早晨8:00—12:00、下午14:00—18:00，周六、周日休息。），法定節(jié)日除外。第四條簽到要求（一）干部職員實(shí)施簽到簽退考勤管理措施。即：全部干部職員上下班須親自簽到簽退，不得讓她人代簽，如有違反者，一經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行對(duì)應(yīng)處罰。（二）每日上班和下班干部職員均需簽到簽退。（三）未簽到簽退者，應(yīng)于兩日內(nèi)填寫《未簽到簽退說明單》，由黨組組員或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證實(shí)其出勤。第五條遲到、早退、曠工管理（一）遲到、早退劃分要求：1.小遲到、小早退：30分鐘（含）以內(nèi)，若臨時(shí)有私事、公事等原因需遲到或早退30分鐘以內(nèi)，并提前向?qū)?yīng)同意權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)同意不視為遲到或早退。每個(gè)月小遲到或小早退累計(jì)時(shí)間達(dá)成4個(gè)小時(shí)（含）以上以曠工論處。2.大遲到、大早退：（1）30分鐘（不含）至2小時(shí)（含）以內(nèi)，按半天曠工計(jì)算；（2）2小時(shí)（不含）以上至4小時(shí)（含）以內(nèi)，按1天曠工計(jì)算。（二）曠工1.曠工說明--以下情況視為曠工：（1）未進(jìn)行書面請(qǐng)假手續(xù)，或請(qǐng)假未被同意，而未到崗；（2）假期屆滿未申請(qǐng)續(xù)假或申請(qǐng)續(xù)假未被同意而未到崗；（3）未請(qǐng)假和請(qǐng)假未獲同意而在上班時(shí)間私自離開工作崗位；（4）無(wú)故不參與單位召開工作會(huì)議或安排到外單位參與工作會(huì)議而無(wú)故不到；（5）經(jīng)查明請(qǐng)假理由不實(shí)；（6）不服從工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)教育仍不到崗者。2.連續(xù)曠工三天以上，或整年累計(jì)曠工15天者，屬嚴(yán)重違反機(jī)關(guān)干部職員管理要求，按干部管理要求進(jìn)行處理。曠工三天（含）以內(nèi)，每曠工一日，計(jì)事假3日。（三）若因?yàn)樯眢w不適、交通堵塞、家庭有事，不能按時(shí)到單位時(shí)，請(qǐng)立即通知分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室，由辦公室?guī)椭k理請(qǐng)假手續(xù)。如遇惡劣天氣、特殊情況等，縣殘聯(lián)黨組將調(diào)整干部作息時(shí)間。第六條 請(qǐng)假、加班申請(qǐng)步驟及準(zhǔn)假權(quán)限（一）干部職員如需請(qǐng)假、加班，應(yīng)提前填寫《申請(qǐng)表單》，在得到分管領(lǐng)導(dǎo)或關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)（依據(jù)請(qǐng)假權(quán)限）同意后方可休假，《申請(qǐng)表單》交辦公室考勤專管人員。填寫《申請(qǐng)單》單位領(lǐng)導(dǎo)審批辦公室存檔(二）公出、請(qǐng)假、加班、調(diào)休同意權(quán)限：事條件請(qǐng)假人員同意權(quán)限備注公出、請(qǐng)假、加班、調(diào)休三天（含）通常干部職員分管領(lǐng)同意具體填寫相關(guān)表單三天以上縣管干部黨組書記、理事長(zhǎng)具體填寫相關(guān)表單第六條 請(qǐng)假要求明細(xì)假別假期要求特殊要求薪資和福利表單病假1.在有條件情況下，提前2小時(shí)通知分管領(lǐng)導(dǎo)，銷假時(shí)補(bǔ)填請(qǐng)假表；2.病假1天以上（不含）需有醫(yī)院診療證實(shí)，不然視為曠工；3.職員因患病或因工負(fù)傷醫(yī)療期根據(jù)《國(guó)家機(jī)關(guān)干部職員患病或因工負(fù)傷醫(yī)療期要求》實(shí)施。每4小時(shí)為一個(gè)計(jì)算單位不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算。按國(guó)家要求病假工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.醫(yī)院診療證實(shí)事假1.干部職員休事假需要提前天請(qǐng)；2.試用期內(nèi)事假超出5天/，按自動(dòng)離職計(jì)。4小時(shí)為一個(gè)計(jì)算單位。按國(guó)家要求事假工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》婚假1.干部職員享受3天婚假。晚婚（男25周歲，女23周歲）者另外獎(jiǎng)勵(lì)7天，婚假均含節(jié)假日。2.干部職員休婚假應(yīng)提前3天申請(qǐng)，連同結(jié)婚證復(fù)印件到辦公室核準(zhǔn)。1.自結(jié)婚之日起一次休完，未休完者不再補(bǔ)休；2.職員領(lǐng)取結(jié)婚證，可給一天帶薪假期。全薪1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.結(jié)婚證復(fù)印件孕假期妊娠月份孕檢次數(shù)每次不超出4小時(shí)全薪1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.病歷證實(shí)4至6個(gè)月底每個(gè)月1次7至8個(gè)月底每個(gè)月2次最終30天至分娩每個(gè)月1次每次檢驗(yàn)前必需向分管領(lǐng)導(dǎo)出示醫(yī)院病歷證實(shí)及預(yù)約證實(shí)，不然將視具體情況按病假、事假及曠工計(jì)算考勤。產(chǎn)假分娩情況產(chǎn)假天數(shù)根據(jù)法律法規(guī)落實(shí)。2.6個(gè)月以后仍不能工作，需出示醫(yī)院證實(shí)，按全月病假處理。崗位工資+薪級(jí)工資1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.生育證實(shí)順產(chǎn)難產(chǎn)生育多胞胎1.晚育女職員（已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)兒女）生育另獎(jiǎng)勵(lì)30天；2.產(chǎn)假均含節(jié)假日；3.女職員休產(chǎn)假需提前2個(gè)月申請(qǐng)，并出示生育證護(hù)理假妻子生產(chǎn)男性職員將享受7天假期（男職員休陪產(chǎn)假需提前一周申請(qǐng)。）假期應(yīng)一次用完，否則將視同職員放棄剩下假期。按國(guó)家要求實(shí)施1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.出示配偶生育證實(shí)計(jì)劃生育假妊娠月份休假天數(shù)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)落實(shí)。1.妊娠7個(gè)月（含）以上按正常產(chǎn)假對(duì)待；2.一次休完不予補(bǔ)休。按國(guó)家要求實(shí)施1.《請(qǐng)假申請(qǐng)單》2.出示醫(yī)院相關(guān)證實(shí)3個(gè)月3個(gè)月（含）以上，4個(gè)月（不含）以下4個(gè)月（含）以上，7個(gè)月（不含）以下者哺乳期1.嬰兒1周歲內(nèi)，天天給其母親哺乳假1小時(shí)，多胞胎者，每多一個(gè)嬰兒另給半小時(shí)假期。嬰兒滿1周歲，其母親不再享受哺乳假；未休不補(bǔ)，亦不可累計(jì)。2.天天哺乳前需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，審批同意后，方可休假。超出時(shí)間應(yīng)推行請(qǐng)假手續(xù)，按事假累計(jì)計(jì)算；未請(qǐng)假，記為曠工。全薪第一次哺乳假前提交“出生證實(shí)”復(fù)印件。工傷假干部職員因工傷需診療、修養(yǎng)，根據(jù)相關(guān)國(guó)家法規(guī)要求辦理。按國(guó)家法規(guī)要求辦理工傷判定證實(shí)喪假只限直系親屬（即：父母、配偶父母、兒女或配偶、弟兄姐妹）逝世，職員可享受3天喪假。全薪《請(qǐng)假申請(qǐng)單》法定假期公共假期及其它假期：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，以上假期依據(jù)當(dāng)年依據(jù)政府要求統(tǒng)一安排休息。全薪按國(guó)家法定假期放假通知為準(zhǔn)公出由理事會(huì)安排到同一地域或不一樣地域外出辦公出差培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況。干部職員公出也需提前1天申請(qǐng)，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。全薪《請(qǐng)假申請(qǐng)單》請(qǐng)休假期間薪資計(jì)算方法：日工資=工資總額÷21.75。曠工處罰＝日工資÷8小時(shí)×?xí)绻ばr(shí)。第七條 加班、值班（一）加班1.凡因特殊情況造成正常工作時(shí)間內(nèi)不能完成計(jì)劃內(nèi)工作，需增加工作時(shí)間來(lái)完成計(jì)劃內(nèi)工作屬于加班行為（因個(gè)人原因造成工作時(shí)間延長(zhǎng)將不視為加班