房屋建筑監(jiān)理技術(shù)標(biāo)

第四章進(jìn)度控制措施施工階段是建設(shè)工程實(shí)體的形成階段，對其進(jìn)度實(shí)施控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)。工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進(jìn)度，并對其執(zhí)行情況采用動(dòng)態(tài)的控制方法，進(jìn)行主動(dòng)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。一、進(jìn)度控制總目標(biāo)及目標(biāo)分解工程進(jìn)度監(jiān)理總目標(biāo)：按計(jì)劃工期完成本工程根據(jù)承包單位提交的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，將其施工分成以下幾個(gè)階段并分別設(shè)置控制點(diǎn)，以此作為形象進(jìn)度的控制標(biāo)志，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)控制點(diǎn)編制出監(jiān)理工作進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖，從而使本工程目標(biāo)具體化：⑴承包人進(jìn)場及開工時(shí)間；⑵房屋建筑子單位工程進(jìn)場、開工時(shí)間、關(guān)鍵線路完成時(shí)間及重要結(jié)點(diǎn)完成時(shí)間；⑶暖通子單位工程進(jìn)場、開工時(shí)間、關(guān)鍵線路完成時(shí)間及重要結(jié)點(diǎn)完成時(shí)間；⑷給排水子單位工程進(jìn)場、開工時(shí)間、關(guān)鍵線路完成時(shí)間及重要結(jié)點(diǎn)完成時(shí)間；⑸電氣子單位工程進(jìn)場、開工時(shí)間、關(guān)鍵線路完成時(shí)間及重要結(jié)點(diǎn)完成時(shí)間；⑹其他子單位工程進(jìn)場及開工時(shí)間。二、進(jìn)度控制的原則、任務(wù)、制度和工作內(nèi)容1原則和任務(wù)(1)在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目監(jiān)理部確定的進(jìn)度控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理細(xì)則。(2)審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合總工期控制目標(biāo)?？傔M(jìn)度計(jì)劃是對項(xiàng)目工期起控制作用的具體措施，也是承包單位月、季施工計(jì)劃編制的依據(jù)。審查的重點(diǎn)是承包單位在保證工期的施工技術(shù)組織措施是否可行、合理，施工方案及機(jī)械設(shè)備能力、人力資源配備與工期目標(biāo)是否合理，也是確定材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間及資金、資源計(jì)劃的依據(jù)。(3)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。(4)協(xié)助承包單位實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行監(jiān)控。工程進(jìn)度檢查的要點(diǎn)是：①計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；②形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。(5)為使進(jìn)度目標(biāo)如期進(jìn)行，審定材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購計(jì)劃，以確保資金供應(yīng)能力、施工能力、材料物質(zhì)計(jì)劃符合進(jìn)度安排。(6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，幫助協(xié)調(diào)施工單位內(nèi)部之間配合關(guān)系。(7)簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。(8)分析工程延期的原因，專業(yè)監(jiān)理工程師按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工程延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。(9)定期向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告。(10)督促承包單位按工程進(jìn)度整理項(xiàng)目的相關(guān)資料。2進(jìn)度控制工作制度(1)開工報(bào)告審批制度：報(bào)告建立進(jìn)度臺(tái)帳，將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度利用前鋒線比照分析。(2)計(jì)劃進(jìn)度審批制度：定期進(jìn)行進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)分析，針對不同的原因，督促施工單位及時(shí)糾偏。(3)計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施過程檢查制度：定期舉辦關(guān)于進(jìn)度問題的專題會(huì)議，邀請相關(guān)的分包單位、材料供應(yīng)商及業(yè)主代表參加。(4)會(huì)議制度：建立信息溝通制度，利用監(jiān)理月報(bào)的形式每月向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)進(jìn)度情況，利用例會(huì)、專題會(huì)議的形式，協(xié)調(diào)有關(guān)進(jìn)度方面的矛盾并做好詳細(xì)記錄。3進(jìn)度控制監(jiān)理工作內(nèi)容⑴進(jìn)度事前控制①審查承包單位編制的工程總進(jìn)度計(jì)劃總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合施工合同中竣工日期的規(guī)定，可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并附有文字說明。通?？傔M(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的一個(gè)組成部分。監(jiān)理工程師應(yīng)對總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分析研究，并找出網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路。分析時(shí)應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目的具體條件(工程規(guī)模、質(zhì)量目標(biāo)、施工條件、工藝復(fù)雜程度、承包單位資質(zhì)及能力等)，全面分析總進(jìn)度計(jì)劃的可行性、合理性、并編制控制方案及風(fēng)險(xiǎn)分析，需要時(shí)可要求承包單位進(jìn)行修正與調(diào)整。②審查承包單位編制的月(季)度工程進(jìn)度計(jì)劃月(季)度工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)與總進(jìn)度計(jì)劃溝通。審查時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場條件(施工部位、施工機(jī)具、勞動(dòng)配備、材料設(shè)備供應(yīng)情況、天氣狀況、水電暖供應(yīng)情況，施工現(xiàn)場障礙物的清除等)進(jìn)行其可行性和合理性的分析，需要時(shí)可要求承包單位進(jìn)行修正與調(diào)整。a監(jiān)理工程師應(yīng)將總進(jìn)度計(jì)劃的工期與本工程項(xiàng)目的定額工期(根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工期定額計(jì)算得出)進(jìn)行比較與分析。b工程進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)后，由承包單位執(zhí)行。③施工進(jìn)度計(jì)劃的申報(bào)及審批程序框圖見本章附表。⑵進(jìn)度事中控制a、工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包單位的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。b、每月中旬項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查一次實(shí)際施工進(jìn)度，并將檢查結(jié)果匯總。c、當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度與月計(jì)劃進(jìn)度的比較；●形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)的完成情況?！耥?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià)，如實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”(B2-4)，向承包單位發(fā)出警告，指令承包單位采取趕工措施，并在最近召開的監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)行討論。⑶進(jìn)度事后控制a每月(季)未應(yīng)對工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查與核定，如與計(jì)劃進(jìn)度有較大的差異時(shí)應(yīng)分析原因，采取糾正措施。b如由于資金、材料、設(shè)備、施工力量等不能按計(jì)劃到位，造成工程進(jìn)度滯后時(shí)，應(yīng)由責(zé)任方積極予以糾正。c除以上原因外，還可采取以下措施：●組織措施：增加勞動(dòng)力，調(diào)換技術(shù)水平高的操作工人，增加班次等；●經(jīng)濟(jì)措施：提高勞動(dòng)酬金，實(shí)行計(jì)件工資，提高獎(jiǎng)金等；●技術(shù)措施：改變工藝或操作程序，縮短操作間隙時(shí)間，實(shí)行交叉作業(yè)等；●其它措施：改善外部配合條件，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)調(diào)度力度等。⑷對工程總進(jìn)度計(jì)劃也應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)控制原則，勤檢查、常調(diào)整，使實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度。如實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后將嚴(yán)重影響執(zhí)行施工合同中對工期的約定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步的措施。此時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、承包單位共同制定總工期被突破后的補(bǔ)救措施計(jì)劃，相應(yīng)地調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃，并取得新的協(xié)調(diào)與平衡。⑸總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度及對工程進(jìn)度控制所采取措施的執(zhí)行情況，并向建設(shè)單位提出防止由于建設(shè)單位原因造成工期延誤而發(fā)生費(fèi)用索賠。⑹如承包單位要求延長工期時(shí)，承包單位申請延長工期審批程序框圖見本章附圖。三、進(jìn)度控制方法1關(guān)鍵工期控制施工過程中必須對關(guān)鍵線路上的節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行控制，如房屋建筑子單位工程完工、暖通子單位工程完工、給排水子單位工程完工、電氣子單位工程完工等工期的控制。2進(jìn)度控制方法(1)督促施工單位根據(jù)工程合同的約定及建設(shè)單位編制的土建工程工期總策劃的安排，編制施工進(jìn)度總計(jì)劃(包括進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖)。總計(jì)劃中應(yīng)有年度、季、月的分解計(jì)劃和關(guān)鍵工期的保證計(jì)劃。(2)對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審定，認(rèn)真分析工期目標(biāo)的安排、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、資源投入、施工技術(shù)方案和進(jìn)度保證措施的合理性和可行性，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)退回施工單位進(jìn)行修改甚至重新編制。經(jīng)總監(jiān)審簽后，報(bào)建設(shè)單位審定后實(shí)施。檢查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的組織系統(tǒng)是否健全，人員、設(shè)備是否滿足施工進(jìn)度要求。審查施工組織設(shè)計(jì)中的工期安排的合理性，施工準(zhǔn)備工作的可靠性，檢驗(yàn)批之間的合理銜接和關(guān)鍵線路上勞力、設(shè)備安排是否妥當(dāng)，進(jìn)度計(jì)劃是否留有余地，計(jì)劃調(diào)節(jié)的可能性，人、機(jī)、材之間的協(xié)調(diào)性；據(jù)此明確并編寫施工進(jìn)度控制的工作內(nèi)容，繪制施工進(jìn)度控制工作流程圖。(3)督促施工單位按期提交月、季、年度的實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃需滿足：與總工期目標(biāo)和關(guān)鍵工期目標(biāo)相一致，資源投入等保證措施應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求，保證關(guān)鍵路線的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也要考慮可能發(fā)生的困難及應(yīng)急措施，計(jì)劃安排上要留有余地。審簽符合以上要求的施工計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。(4)在計(jì)劃實(shí)施過程中，首先要落實(shí)施工場地，要求按策劃時(shí)間提供場地，按需圖計(jì)劃提供設(shè)計(jì)圖紙，保證各項(xiàng)工程按時(shí)開工，同時(shí)督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃安排，特別對于資源投入、檢驗(yàn)批安排，必須滿足計(jì)劃的要求，計(jì)劃安排至周，堅(jiān)持每周一次工程例會(huì)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決完成周計(jì)劃的情況，及時(shí)調(diào)整下周及月計(jì)劃并采取措施挽回進(jìn)度的滯后。如遇特殊事件影響到施工進(jìn)度時(shí)，可臨時(shí)召開工地會(huì)議，召集有關(guān)各方及時(shí)研究應(yīng)急措施，消除影響，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(5)檢查、督促工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)=1\*GB3①審核施工單位編寫的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等，并針對施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)監(jiān)控計(jì)劃，繪制監(jiān)控工作流程圖，對工程進(jìn)度采取動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)督促施工單位對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并采取相應(yīng)措施確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，調(diào)整原計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場的實(shí)際，并應(yīng)滿足合同工期的要求，調(diào)整后計(jì)劃和擬采取的措施應(yīng)由監(jiān)理工程師審批。=2\*GB3②對工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)整可通過工地會(huì)議進(jìn)行，或召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，下達(dá)監(jiān)理指令等形式進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位。=3\*GB3③工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，增加人力物力。(6)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)協(xié)助施工單位從施工方法、資源投入、外部環(huán)境、資金和圖紙的提供、發(fā)生意外等方面尋找原因，并督促施工單位在技術(shù)措施、施工管理、經(jīng)濟(jì)措施、檢驗(yàn)批調(diào)整、改善外部條件等方面采取對策，特別抓住關(guān)鍵路線上的問題，確保目標(biāo)工期實(shí)現(xiàn)。(7)若我公司中標(biāo)，將立即組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對施工場地的現(xiàn)狀、周邊環(huán)境以及所有工程量進(jìn)行認(rèn)真的審核統(tǒng)計(jì)，并對可能阻礙施工進(jìn)度的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析，抓住關(guān)鍵線路，編制詳細(xì)可行的監(jiān)理工作進(jìn)度計(jì)劃，建立施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，確定控制目標(biāo)，繪制目標(biāo)分解圖，并在施工監(jiān)理過程中落實(shí)和完善。(8)項(xiàng)目監(jiān)理部每周召開一次工程例會(huì)，檢查施工單位施工進(jìn)度情況，必要時(shí)邀請?jiān)O(shè)計(jì)、建設(shè)單位及有關(guān)單位參加，針對施工過程中存在影響進(jìn)度的問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)處理，并對施工單位的計(jì)劃安排提出具體的建議和要求。(9)對影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制，確保合同工期如期實(shí)現(xiàn)=1\*GB3①在工程進(jìn)度控制上，監(jiān)理部對關(guān)鍵線路及關(guān)鍵檢驗(yàn)批實(shí)施自行檢測，同時(shí)密切注意實(shí)際施工中影響進(jìn)度的諸多因素，對影響進(jìn)度的原因組織分析會(huì)，屬于內(nèi)部原因造成的，督促施工單位采取措施改進(jìn)，確保合同工期的如期實(shí)現(xiàn)。=2\*GB3②如工程進(jìn)度滯后是由第三方原因造成而可以通過協(xié)調(diào)處理解決的，監(jiān)理工程師積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進(jìn)工程進(jìn)度順利進(jìn)展。=3\*GB3③如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，可由施工單位按規(guī)定提出工期延期報(bào)告，由監(jiān)理審查屬實(shí)后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。=4\*GB3④建立工程延期的審批程序，包括工程延誤的控制、工程延期的批準(zhǔn)，關(guān)鍵線路及總時(shí)差的確立。四、監(jiān)理工作進(jìn)度安排進(jìn)度控制必須滿足合同要求的目標(biāo)條件下，我公司將會(huì)同建設(shè)單位確定和編制工程總控制計(jì)劃，明確各控制點(diǎn)工期，在業(yè)主批準(zhǔn)的工程建設(shè)總控制進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由施工單位上報(bào)根據(jù)總控制計(jì)劃編制施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部將認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各階段或各單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的聯(lián)系分析工作，加強(qiáng)跟蹤檢查；明確監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)度控制的人員、分工、崗位職責(zé)，確定進(jìn)度控制程序和方法。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、橫道圖、S型曲線和香蕉型曲線等比較法，對工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，以保證工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。月、周進(jìn)度控制計(jì)劃工作內(nèi)容表月、周施工進(jìn)度計(jì)劃主要工作計(jì)劃內(nèi)容月施工進(jìn)度控制第一周督促、檢查施工單位對上月計(jì)劃存在問題的措施落實(shí)情況和本周工作計(jì)劃實(shí)施情況。第二周上周計(jì)劃完成情況和存在的問題及下周應(yīng)采取的措施和計(jì)劃。第三周同第二周。第四周周計(jì)劃執(zhí)行情況同第二周，評價(jià)本月計(jì)劃實(shí)施情況、存在的問題及對問題的處理措施，并完成月報(bào)表與工程計(jì)量證書審簽等工作，審查下月工作計(jì)劃和保證方案與措施。五、進(jìn)度控制管理措施1進(jìn)度控制基本措施工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接影響到投資效益的發(fā)揮，所以施工階段的進(jìn)度控制是一個(gè)不容忽視的問題。工程建設(shè)進(jìn)度如果不能按照計(jì)劃進(jìn)行或是得不到有效的控制，投資前期預(yù)定的目標(biāo)就顯然難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的首要前提是要有一個(gè)科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的作用，對于監(jiān)理工程師來說，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了進(jìn)度控制的需要。進(jìn)度控制的目的主要是隨時(shí)弄清楚整個(gè)工程已經(jīng)進(jìn)行到什么程度，以便采取管理調(diào)整措施，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)控的最根本方法就是定期取得工程的實(shí)際進(jìn)展情況，與計(jì)劃作比較，從中發(fā)現(xiàn)問題，防止進(jìn)度“滑動(dòng)”或滯后。計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間在建設(shè)進(jìn)展過程中，不可能完全吻合，出現(xiàn)滑動(dòng)現(xiàn)象是經(jīng)常的事情，這對監(jiān)理工程師來說是大問題?；瑒?dòng)現(xiàn)象每天都會(huì)發(fā)生，關(guān)鍵是監(jiān)理工程師必須保持警惕，及早察覺和預(yù)測到潛在的進(jìn)度滑動(dòng)預(yù)兆，并采取有效的調(diào)整措施。針對本工程的特點(diǎn)，為保證本工程按期完成，擬采取如下措施對進(jìn)度進(jìn)行有效控制。1、組織措施(1)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；(2)建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；(3)審查施工單位投入本工程的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程進(jìn)度的要求；(4)建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；(5)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度；(6)建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。定期召開與本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進(jìn)度協(xié)調(diào)例會(huì)，聽取工程進(jìn)度問題匯報(bào)，對其中有關(guān)進(jìn)度問題提出監(jiān)理意見；(7)根據(jù)工期要求和實(shí)際施工進(jìn)度情況，研究是否需要增加作業(yè)人數(shù)，增加作業(yè)班次，開展勞動(dòng)競賽等；(8)督促施工方縮短施工準(zhǔn)備期，盡早進(jìn)入實(shí)際施工。施工單位中標(biāo)后，我公司將立即督促施工方盡快落實(shí)施工場地后并進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行臨時(shí)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，施工、生產(chǎn)和生活設(shè)施齊頭并進(jìn)，節(jié)假日不停工，盡量縮短施工準(zhǔn)備期。施工準(zhǔn)備期要求在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成；(9)檢查施工階段的人員、機(jī)械、材料的投入情況是否滿足工程進(jìn)度的要求；(10)改善工程外部配合條件，加強(qiáng)監(jiān)理單位和施工單位的配合，加強(qiáng)和建設(shè)單位的聯(lián)系等。2、經(jīng)濟(jì)措施(1)監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度實(shí)行包干管理與獎(jiǎng)金掛鉤；(2)延誤工期的制約；=1\*GB3①誤期損失賠償：對工期損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰。=2\*GB3②終止施工合同：工期嚴(yán)重滯后，多次督促無改進(jìn)，工期計(jì)劃不落實(shí)，建議建設(shè)單位終止施工合同，更換施工單位。(3)如工程進(jìn)度滯后是由第三方原因造成而可以通過協(xié)調(diào)處理解決，監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進(jìn)工程順利進(jìn)展。(4)及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。(5)對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用。(6)對工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)。(7)對工程延誤收取誤期損失賠償金。3、技術(shù)措施審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。(1)監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，工程實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃進(jìn)度不符，監(jiān)理工程師要求施工單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并做出保證工程按期竣工而采取的加快工程進(jìn)度的措施。(2)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。(3)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。(4)如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決，且又符合合同規(guī)定的延期條件，可有施工單位按規(guī)定提出工程延期報(bào)告，由監(jiān)理審查屬實(shí)后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)行。(5)批準(zhǔn)延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長，涉及經(jīng)濟(jì)損失的必須征得項(xiàng)目法人意見，方可批準(zhǔn)。(6)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，實(shí)行平行、立體交叉作業(yè)。(7)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，縮短工藝時(shí)間，減少工藝環(huán)節(jié)等。(8)根據(jù)施工單位施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促工程材料和設(shè)備的及時(shí)訂貨、進(jìn)場。4、合同措施(1)加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾偏、修改補(bǔ)充。(3)嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。(4)加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。嚴(yán)格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)；(5)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。(6)施工單位報(bào)送的進(jìn)度控制報(bào)告應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位審批。2進(jìn)度控制的具體措施1、編制工程施工總進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃通常是由施工單位負(fù)責(zé)編制的，也是監(jiān)理工程師要求施工單位呈交的進(jìn)度文件，施工總進(jìn)度計(jì)劃是施工單位用來控制實(shí)際工程進(jìn)度的指導(dǎo)性文件。但是我公司為了更好更有效地控制進(jìn)度，并根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，這樣與施工單位報(bào)來的總進(jìn)度計(jì)劃比較，取長補(bǔ)短，完善施工總進(jìn)度計(jì)劃。編制施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，需體現(xiàn)貫徹組織施工的各項(xiàng)基本原則，以已定的施工方案為基礎(chǔ)，對時(shí)間和施工順序作出安排，以最小的勞動(dòng)力、機(jī)械和物質(zhì)資源，保證在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成質(zhì)量合格的工程任務(wù)。施工總進(jìn)度計(jì)劃主要作用在于控制工程的施工進(jìn)度，確定工程的各個(gè)施工過程的施工順序，持續(xù)時(shí)間以及相互銜接和穿插的配合關(guān)系。同時(shí)也是編制季、月計(jì)劃的基礎(chǔ)，又是確定勞動(dòng)力和材料物質(zhì)資源需要量的依據(jù)。(1)編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃主要依據(jù)：1)經(jīng)過審批的設(shè)計(jì)圖紙；2)施工合同中規(guī)定的開竣工日期；3)有關(guān)的預(yù)算文件、工程量清單、定額等；4)主要分部、分項(xiàng)工程的施工方案；5)現(xiàn)場施工條件及可能提供的施工人數(shù)；6)材料、預(yù)制加工品的數(shù)量和機(jī)械設(shè)備型號、數(shù)量以及運(yùn)輸能力。(2)在編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)著重考慮以下幾方面的因素1)合同規(guī)定的工期；2)外界自然條件的影響；3)施工單位配合施工的能力；4)相關(guān)市政配套設(shè)施施工的時(shí)間要求；5)材料、勞動(dòng)力、機(jī)械供應(yīng)的能力；6)不同時(shí)期的資金能力；7)進(jìn)度安排的連續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性以及經(jīng)濟(jì)性。2、將總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)的分解(1)按施工階段分解，突出控制節(jié)點(diǎn)；根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把整個(gè)施工分成幾個(gè)施工階段，以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中表示這些施工階段起止的里程碑事件作為控制節(jié)點(diǎn)，明確提出若干個(gè)階段目標(biāo)。例如：某月某日某單項(xiàng)工程完工等。這些目標(biāo)要根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來確定，要有明確的標(biāo)志，應(yīng)是整個(gè)施工過程的大事件。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要制定階段施工細(xì)則，并對每個(gè)施工階段的施工條件和問題進(jìn)行更加具體的分析研究和平衡協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)所確定的各階段目標(biāo)，來檢查和控制進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。(2)按檢驗(yàn)批分解，確定交接日期；在同檢驗(yàn)批的任務(wù)之間，要進(jìn)行綜合平衡；在不同檢驗(yàn)批的任務(wù)之間，強(qiáng)調(diào)相互之間的銜接配合，確定相互之間的交接日期，為下一道檢驗(yàn)批服務(wù)，保證工程進(jìn)度不在本檢驗(yàn)批造成延誤。檢驗(yàn)批的管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師通過掌握對各道檢驗(yàn)批完成的質(zhì)量和時(shí)間，控制住各分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。(3)按建設(shè)工期及進(jìn)度目標(biāo)，將施工總進(jìn)度計(jì)劃分解成逐季、逐月進(jìn)度計(jì)劃；這樣將更有利于監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃的控制，根據(jù)各階段確定的目標(biāo)或工程量，監(jiān)理工程師可以逐日、逐季地向施工單位提出工程形象進(jìn)度要求并監(jiān)督其實(shí)施；檢查完成情況，督促施工單位采取有效措施趕上進(jìn)度。如進(jìn)度嚴(yán)重落后時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)出警告并上報(bào)建設(shè)單位。3、掌握影響工程施工進(jìn)度的因素根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，影響進(jìn)度的因素可能有技術(shù)原因、組織協(xié)調(diào)原因、氣候原因、政治原因、資金原因、人力原因、物資原因等。由于這些因素的影響，使得任何一個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中均呈現(xiàn)出可變性和不均衡性等特點(diǎn)。(1)相關(guān)單位的影響；影響施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的單位并不只是施工單位，還涉及到設(shè)計(jì)單位、材料物資供應(yīng)單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸單位、通訊部門、供電部門的工作進(jìn)度，任何一個(gè)部門工作的拖后都將對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，監(jiān)理工程師必須做好相關(guān)的單位之間的協(xié)調(diào)配合，才能有效地控制項(xiàng)目的施工進(jìn)度。對于施工中涉及到的有關(guān)政府其它職能部門，若無法進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，則在進(jìn)度計(jì)劃工期上應(yīng)留有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。(2)設(shè)計(jì)變更因素的影響；設(shè)計(jì)變更因素是進(jìn)度執(zhí)行中的最大干擾因素，其中包括建設(shè)單位或政府主管部門在項(xiàng)目實(shí)施中改變了部分工程的功能，大量增加或減少了施工工作量；設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤或變更打亂了原定的施工進(jìn)度計(jì)劃，致使施工速度降低甚至停頓。(3)材料物資供應(yīng)進(jìn)度的影響；施工中需要的材料和機(jī)具設(shè)備如果不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場或運(yùn)到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不滿足合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。(4)資金原因；施工的順利進(jìn)行必須有足夠的資金作保障。施工過程中建設(shè)單位要按期付給施工單位工程進(jìn)度款，如果建設(shè)單位出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，將會(huì)直接影響到施工單位的施工速度。項(xiàng)目建設(shè)初期，需動(dòng)用大量的流動(dòng)資金用于材料的采購、設(shè)備的訂購與加工以及臨時(shí)工作和其它準(zhǔn)備工作，如果資金不足必然影響到施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(5)不利的施工條件；施工中一旦遇到比設(shè)計(jì)和合同文件中所預(yù)計(jì)的施工條件更為困難的情況，如地質(zhì)情況的變化等，必將影響到正常的施工進(jìn)度計(jì)劃。(6)技術(shù)原因；技術(shù)原因也是導(dǎo)致進(jìn)度失控的一個(gè)因素，例如，施工單位有時(shí)會(huì)低估項(xiàng)目施工在技術(shù)上的困難，或者是未考慮到某些設(shè)計(jì)和施工問題的解決還需要進(jìn)行必要的科研和實(shí)驗(yàn)；再如，若施工單位對設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求未能全部領(lǐng)會(huì)，必然導(dǎo)致施工的盲目性，以致出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。對此，監(jiān)理工程師應(yīng)組織技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，對疑難工程協(xié)助施工單位確定合理的施工方案，以確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(7)施工組織不當(dāng)；施工現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，常因勞動(dòng)力和施工機(jī)械的調(diào)配不當(dāng)而影響進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師要協(xié)助施工單位及時(shí)作好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，抓住進(jìn)度執(zhí)行中的主要矛盾，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。(8)不可預(yù)見事件的發(fā)生；施工中如果出現(xiàn)惡劣的氣候條件、自然災(zāi)害、工人罷工、工程事故、政治運(yùn)動(dòng)以及戰(zhàn)爭等必將影響到進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。正因?yàn)橛猩鲜鲆蛩氐挠绊?，施工階段的進(jìn)度控制就顯得非常重要。在項(xiàng)目施工過程中，一旦監(jiān)理工程師掌握了進(jìn)度實(shí)施狀況以及產(chǎn)生問題的原因后，其影響是可以得到控制的。當(dāng)然，上面的某些因素，例如惡劣的氣候條件或自然災(zāi)害等是無法避免的，但在大多數(shù)情況下，可以通過有效的進(jìn)度管理而得到彌補(bǔ)。4、施工進(jìn)度保證措施影響工程進(jìn)度的因素很多，必須根據(jù)現(xiàn)場情況，因地制宜，監(jiān)督施工單位制定專項(xiàng)解決方案，確立保證體系，制定可行性施工方案及方法，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。(1)督促施工單位建立完善計(jì)劃保證體系。建立完善的計(jì)劃保證體系是掌握施工管理主動(dòng)權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面，保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵一環(huán)。本項(xiàng)目計(jì)劃體系將監(jiān)督施工單位以日、周、月、三個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃和總控計(jì)劃構(gòu)成的工期計(jì)劃為主線，并由此派生出一系列技術(shù)保障計(jì)劃、商務(wù)保障計(jì)劃、物資機(jī)械保障計(jì)劃、勞動(dòng)力保障計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)與控制計(jì)劃、安全防護(hù)計(jì)劃及后勤保障計(jì)劃，在各項(xiàng)工作中作到計(jì)劃先行，使各項(xiàng)工作管理形成有條不紊、層次分明、深入全面、貫徹始終的特色。(2)建議施工單位采用科學(xué)的四級網(wǎng)絡(luò)編制施工總控計(jì)劃。一級網(wǎng)絡(luò)根據(jù)工程總工期控制工程各階段里程碑目標(biāo)；二級網(wǎng)絡(luò)根據(jù)各階段總計(jì)劃匯總成的總進(jìn)度計(jì)劃；三級網(wǎng)絡(luò)控制各分包項(xiàng)目部編制的各項(xiàng)工程詳細(xì)施工總進(jìn)度計(jì)劃；四級網(wǎng)絡(luò)控制現(xiàn)場作業(yè)實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)每日主要檢驗(yàn)批生產(chǎn)控制日計(jì)劃和周計(jì)劃。通過對關(guān)鍵線路施工編制標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)批，建立計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，利用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)對工期進(jìn)行全方位管理。各專業(yè)交叉流水作業(yè)，必須合理安排本專業(yè)及其它專業(yè)施工作業(yè)時(shí)間，穿插進(jìn)行，節(jié)約工期。在工程實(shí)施過程中，制定里程碑計(jì)劃保證總體計(jì)劃完成。(3)督促總承包單位制定派生計(jì)劃。工程的進(jìn)度管理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涵蓋了技術(shù)、資源、質(zhì)量檢查、商務(wù)、安全檢查等多方面因素，因此根據(jù)總控工期、階段工期和分項(xiàng)工程量制定出技術(shù)保障、商務(wù)合同、物資采購設(shè)備定貨、勞動(dòng)力資源、機(jī)械設(shè)備資源等派生計(jì)劃，是進(jìn)度管理的重要組成部分，按照最遲完成或最遲準(zhǔn)備的插入時(shí)間原則，制定各類派生保障計(jì)劃，作到各項(xiàng)工作有備而來，有章可循。這些派生計(jì)劃包括：圖紙、方案計(jì)劃；勞動(dòng)力安排計(jì)劃；分供分包計(jì)劃；物資及大型施工機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃；施工機(jī)械與臨時(shí)設(shè)施退場計(jì)劃；質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃等。(4)審查施工單位的技術(shù)保證措施。這些技術(shù)措施包括：編制有針對性的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底；廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新材料等。(5)加強(qiáng)施工過程的控制。監(jiān)督工程施工堅(jiān)持施工檢驗(yàn)批旁站制、三檢制、樣板制的實(shí)施，做到一次成優(yōu)，確保進(jìn)度。合理組織流水作業(yè)，遵循“小流水，快節(jié)奏”的原則合理劃分施工流水段；充分利用施工空間，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)批立體交叉作業(yè)；組織好冬雨季施工。結(jié)構(gòu)施工期間合理劃分施工流水段，加快施工進(jìn)度，同時(shí)節(jié)約周轉(zhuǎn)材料。5、進(jìn)行施工階段進(jìn)度計(jì)劃的檢查、監(jiān)督與調(diào)整(1)施工進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制。施工階段進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過程，在施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常地、定期地收集現(xiàn)場施工進(jìn)度信息，并不斷地將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度是提前、拖后還是與計(jì)劃相符，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，首先分析產(chǎn)生偏差的原因，并系統(tǒng)地分析對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上提出修改措施，以保證項(xiàng)目最終按預(yù)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(2)施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督。實(shí)際工程施工中，由于外界條件發(fā)生變化的偶然性和不確定性，在計(jì)劃階段，施工進(jìn)度計(jì)劃編制者往往很難事先對項(xiàng)目在今后實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的估計(jì)。氣候的變化，材料設(shè)備供應(yīng)的拖延，勞動(dòng)力短缺，意外事故以及其它條件的變化都會(huì)打亂原始施工進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目實(shí)施其它階段相比(如設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段等)，施工階段進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中的可變性更大，出現(xiàn)進(jìn)度偏差的機(jī)會(huì)更多，因而此階段的進(jìn)度控制工作顯得更加重要。監(jiān)理工程師必須定期地、經(jīng)常地對施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提供必要的信息資料。在項(xiàng)目施工階段，監(jiān)理工程師可通過以下兩種途徑來了解現(xiàn)場施工進(jìn)展情況：1)定期地、經(jīng)常地收集由施工單位提供的有關(guān)報(bào)表資料，報(bào)表的形式可由監(jiān)理單位提供，其報(bào)表的內(nèi)容根據(jù)施工對象及承包的方式不同而有所區(qū)別，通常采用的報(bào)表形式有：A、每日進(jìn)度報(bào)表。每日進(jìn)度報(bào)表一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱；施工活動(dòng)名稱；建設(shè)單位名稱；施工單位名稱；監(jiān)理單位名稱；氣候；報(bào)表編號及日期；正在進(jìn)行的工作，剛開始的工作，工作的位置以及工作描述；勞動(dòng)力使用情況；材料消耗情況；設(shè)備使用情況；簽名。B、作業(yè)狀況表。無論采用何種形式的每日進(jìn)度報(bào)表，均應(yīng)提供如下信息：必須列出當(dāng)天所進(jìn)行的所有施工活動(dòng)，包括各項(xiàng)活動(dòng)的名稱和編號，并注明在這一天開始或在這一天結(jié)束的活動(dòng)；不同工種的人數(shù)及不同機(jī)械設(shè)備的數(shù)量也應(yīng)列出，如果可能，還應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的生產(chǎn)率(如工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及施工機(jī)械的使用效率)。顯然，如果施工單位能公正而準(zhǔn)確地填寫這些進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理工程師就能從中了解工程進(jìn)展的實(shí)際狀況。2)監(jiān)理派專人具體檢查進(jìn)度的實(shí)際執(zhí)行情況。為了了解工程進(jìn)度的實(shí)際進(jìn)展，避免施工單位超報(bào)已完工程量的現(xiàn)象，監(jiān)理人員有必要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查和監(jiān)督。在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員除了檢查具體的施工活動(dòng)外，還要注意到其它一些工程變更時(shí)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的影響。其中包括：A.合同日期的變化。任何合同日期的改變，如竣工日期的延長，都必須反映到實(shí)施計(jì)劃中，并作為強(qiáng)制性的約束條件。B.后續(xù)工作的變動(dòng)。有時(shí)施工單位從自己的利益考慮，未經(jīng)允許改變一些后續(xù)施工活動(dòng)。一般地，只要這些變動(dòng)對整個(gè)施工進(jìn)度的關(guān)鍵控制點(diǎn)無影響，監(jiān)理從中央到地方可不加干涉，但是，如果變動(dòng)大的話，則可能影響到施工活動(dòng)間正常的邏輯關(guān)系，因而對總進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按計(jì)劃實(shí)施避免類似情況的發(fā)生。C.材料供應(yīng)日期的變更?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須隨時(shí)了解材料物資的供應(yīng)情況，了解現(xiàn)場是否出現(xiàn)由于材料供應(yīng)不上而造成施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象。D.定期召開現(xiàn)場會(huì)議。監(jiān)理人員組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員召開現(xiàn)場會(huì)議，是獲得現(xiàn)場施工信息的另一種方式，同時(shí)，通過這種面對面的交談，監(jiān)理人員還可以從中了解到施工活動(dòng)潛在的問題，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施。事實(shí)上，監(jiān)理人員所獲得的現(xiàn)場施工進(jìn)度信息的具體表現(xiàn)形式是大量的未經(jīng)整理的數(shù)據(jù)(無論是從報(bào)表還是從現(xiàn)場調(diào)查中獲得)。因此，要想從中發(fā)現(xiàn)問題，還必須對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的處理和匯總，并利用這些經(jīng)整理和處理的數(shù)據(jù)與原計(jì)劃的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而形成各種進(jìn)度報(bào)告。(3)施工階段進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。從施工現(xiàn)場獲得進(jìn)度信息后，通過對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，可以從中了解到工程進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)狀況，具體來說就是在檢查日期實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比是超前，拖后還是與計(jì)劃一致。一旦出現(xiàn)進(jìn)度偏差，必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。進(jìn)度控制人員為了作出合理的調(diào)整方案，在調(diào)整前，還需要進(jìn)行下面幾項(xiàng)工作：1)分析出現(xiàn)進(jìn)度偏差的原因。一般地，了解產(chǎn)生進(jìn)度偏差原因的最好方法是通過召開現(xiàn)場會(huì)，與施工現(xiàn)場有關(guān)人員進(jìn)行面對面的交談。2)分析這種偏差對后續(xù)施工產(chǎn)生的影響及影響大小。3)通過分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因以及由此帶來的影響以后，便可以在此基礎(chǔ)上提出糾正進(jìn)度偏差的措施，并制定相應(yīng)的調(diào)整方案，經(jīng)審查后繼續(xù)執(zhí)行。4)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的方法，一種途徑是通過改變施工活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間來實(shí)現(xiàn)，這時(shí)通常需要改變施工工時(shí)的消耗和施工方法，增加施工機(jī)具等。具體的措施包括：A.組織措施：增加工作面，組織更多的施工隊(duì)；增加每日施工時(shí)間(如采取三班制)；增加施工人數(shù)；增加機(jī)械設(shè)備數(shù)量；B.技術(shù)措施：改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間隙時(shí)間；采用更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量；采用更先進(jìn)的施工機(jī)械；充分利用空間和爭取時(shí)間，盡量采用平行流水，主體交叉施工；C.經(jīng)濟(jì)措施：提高獎(jiǎng)金數(shù)額；對采取的一系列技術(shù)措施給予相應(yīng)的保證；D.其它配套措施：資源供應(yīng)的保證；及時(shí)采取相應(yīng)的保證；及時(shí)做好各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)圖中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)新的關(guān)鍵線路。利用此種途徑調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，往往要利用工期費(fèi)用優(yōu)化的原理來選擇縮短工期費(fèi)用增加最少的方案，如果得到的方案在資源使用上超過了允許的數(shù)額，則可進(jìn)一步采用“工期一定，資源均衡”的優(yōu)化方案來選擇最合理的施工進(jìn)度調(diào)整方案。另一種途徑是通過改變施工活動(dòng)間的邏輯關(guān)系或搭接關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的，即不改變施工活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，只改變各項(xiàng)施工活動(dòng)的開始和結(jié)束時(shí)間。除了分別采用這兩種途徑達(dá)到縮短工期的目的外，如果由于工期拖延現(xiàn)象太嚴(yán)重，而當(dāng)采用某一種方式進(jìn)行調(diào)整時(shí)，其可調(diào)幅度又受到限制，這時(shí)，還可以同時(shí)利用這兩種途徑來對同一施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以滿足工期目標(biāo)的要求。3工程進(jìn)度措施的落實(shí)方案1、監(jiān)理進(jìn)度控制的方式和方法監(jiān)理進(jìn)度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。具體到實(shí)踐中，四種措施總結(jié)出如下幾種方式：口頭通知方式；書面通知方式；現(xiàn)場專題會(huì)議方式；上層高級會(huì)議方式；變更組織機(jī)構(gòu)方式；經(jīng)濟(jì)支付方式等多種。如果能夠?qū)ι鲜龇椒ㄟM(jìn)行靈活和有效的運(yùn)用，對監(jiān)理的現(xiàn)場進(jìn)度控制將會(huì)起到十分有效的作用。甚至可以改變施工現(xiàn)場一度的進(jìn)度控制不利的局面，更為有效地實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)監(jiān)理對進(jìn)度控制的力度，監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量也能夠較好地達(dá)到業(yè)主的滿意。2、進(jìn)度控制方法的使用進(jìn)度控制很大程度上是基于對承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應(yīng)該具備對承包商現(xiàn)場狀態(tài)的洞察能力，進(jìn)度控制的內(nèi)容也無非是對承包商的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標(biāo)值的比較狀態(tài)三個(gè)方面內(nèi)容的控制．對這三方面的控制就是監(jiān)理對進(jìn)度要素的控制。監(jiān)理進(jìn)度控制的方法即對這些要素具體的綜合運(yùn)用。(1)口頭通知方式的使用與監(jiān)理的現(xiàn)場巡視相對應(yīng)，口頭通知運(yùn)用于現(xiàn)場監(jiān)理巡視將是很好的方法。特別適用于現(xiàn)場的一般提示和預(yù)見性控制。這應(yīng)屬于監(jiān)理對于進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)性分析內(nèi)容，作為監(jiān)理工程師，除按規(guī)范要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析制定防范性對策外，從監(jiān)理本身工作的內(nèi)容來講尚應(yīng)對進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)所涉及到的關(guān)于承包商的內(nèi)容以口頭形式告知承包商。而從實(shí)際的工作中來看，這種口頭方式對承包商進(jìn)度控制的作用不可低估，一方面承包商認(rèn)為是對其工作的一種幫助和支持，從而可得到承包商的認(rèn)可。我們的監(jiān)理還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺(tái)上，監(jiān)而不幫，從大的方面也不利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的最終進(jìn)度目標(biāo)。因此對于進(jìn)度的控制，我們應(yīng)該從二個(gè)方面來做，一方面我們要“監(jiān)”，用監(jiān)理的尺子去靠去量；另一方面我們也要發(fā)揮監(jiān)理的高素質(zhì)高水平，用監(jiān)理工程師的多年經(jīng)驗(yàn)和專長，對承包商可能發(fā)生的制約進(jìn)度的因素預(yù)先予以控制，從工程監(jiān)理的實(shí)踐上來看，效果是良好的。此種方式的使用方法，可以是現(xiàn)場對承包商管理層的交流與洽談、對專業(yè)工程師不當(dāng)錯(cuò)誤行為的指正和批評、并要求其對錯(cuò)誤工作進(jìn)行改正和指出對錯(cuò)誤工作的認(rèn)識以及今后如何防止類似錯(cuò)誤的承諾。從日常的監(jiān)理工作來看，口頭的通知將適用于監(jiān)理工程師對現(xiàn)場進(jìn)度控制的日常性的預(yù)控工作。(2)書面通知方式使用按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包商采取調(diào)整措施。監(jiān)理通知是進(jìn)度控制的書面文件。發(fā)出時(shí)應(yīng)有一個(gè)時(shí)限范圍：第一次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)度失控或較長時(shí)間沒有失控而近期又有失控時(shí)應(yīng)及時(shí)采用書面通知比較合適。也即進(jìn)度的偏離是由于一時(shí)的不正常引起的，是由于暫時(shí)的不規(guī)律導(dǎo)致的，而非由于規(guī)律性的長期的因素造成。后一種因素將是采用更一步方法的條件。比如：現(xiàn)場近期人員減少造成了進(jìn)度的滯后，可以書面形式通知承包商這一問題已造成的后果(如進(jìn)度延誤一周)和這一問題得不到處理還會(huì)造成的后果(如不采取措施將會(huì)使本月計(jì)劃全部落空)。作為監(jiān)理采用書面的通知，一方面是提高了監(jiān)理指令的嚴(yán)肅性，監(jiān)理的書面通知將會(huì)作為不可忽視的對承包商的一種正規(guī)指令性文件，是對承包商建設(shè)行為的一種評價(jià)和要求。承包商有義務(wù)接受并實(shí)施。另一方面，書面的通知還會(huì)成為監(jiān)理作為公正的一方對承包商進(jìn)行延期確認(rèn)、索賠確認(rèn)的可追索資料。在書面文件中應(yīng)該對承包商的現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，指出其與進(jìn)度計(jì)劃的不相符內(nèi)容。這樣承包商一旦接收下來，便是一種壓力。當(dāng)然作為這樣功能的監(jiān)理文件應(yīng)該是有正規(guī)的發(fā)文記錄，并以監(jiān)理通知送達(dá)簽收時(shí)起生效。(3)現(xiàn)場專題會(huì)議方式當(dāng)監(jiān)理的書面通知方式效果不佳時(shí)，監(jiān)理通知卻沒有收到應(yīng)有的效果，沒有引起承包商的高度重視時(shí)，這時(shí)監(jiān)理組織一個(gè)進(jìn)度控制的專題會(huì)議進(jìn)行專門的解決是最為適當(dāng)?shù)拇胧┲?。首先，在?huì)議之前監(jiān)理應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)的進(jìn)度控制資料，比如，承包商的人員投入情況、機(jī)械投入情況、材料進(jìn)場和驗(yàn)收情況、現(xiàn)場操作方法和施工措施環(huán)境情況。這些都將是監(jiān)理組織進(jìn)度專題會(huì)議的基礎(chǔ)資料之一。通過這些事實(shí)，監(jiān)理才能對承包商的施工進(jìn)度有一個(gè)真切的結(jié)論，除了指出了承包商進(jìn)度落后這一結(jié)論和要求承包商進(jìn)行改正的監(jiān)理意思之外，監(jiān)理還能建設(shè)性地對如何改正提出自己的看法，對承包商將要采取的措施得力與否進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。不準(zhǔn)備全面的一手資料，承包商是不會(huì)輕易地認(rèn)可監(jiān)理的看法的，也就不會(huì)達(dá)到以理服人的效果。監(jiān)理也不會(huì)對承包商采取的措施是否會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果有一個(gè)正確的認(rèn)識?，F(xiàn)場專題會(huì)議一般是由現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、業(yè)主代表和業(yè)主的相關(guān)管理人員、監(jiān)理工程師參加。由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持。會(huì)議要有記錄，會(huì)后要編制會(huì)議紀(jì)要。(4)上層高級會(huì)議方式口頭通知，書面通知，現(xiàn)場組織的專題會(huì)議對現(xiàn)場的進(jìn)度不見其效，這個(gè)時(shí)候組織一個(gè)上層高級會(huì)議是監(jiān)理有效的方式。目前在現(xiàn)場的一般都是項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理的上面還有上層領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理將提請業(yè)主一起預(yù)先約定一個(gè)時(shí)間，把該項(xiàng)目的上層領(lǐng)導(dǎo)請來，就這些進(jìn)度問題和業(yè)主一起與承包商的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洽商。當(dāng)然這時(shí)也應(yīng)讓承包商的項(xiàng)目經(jīng)理在場．對項(xiàng)目經(jīng)理的工作進(jìn)行評價(jià)，特別是對進(jìn)度上存在的問題進(jìn)行客觀的指正。并將進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃要求的后果明確指出。引起承包商的上級主管人員的高度重視?，F(xiàn)場工作的好壞是承包商現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理的工作成績之一，也會(huì)是其工作考核內(nèi)容之一，因此如果承包商的現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作能力或者其后方支持不力，采用這樣的會(huì)議方式對解決這樣的問題將是很有成效的，這樣一來，如果其原因是上級對其支持不力，則這種方式便是監(jiān)理和業(yè)主對現(xiàn)場經(jīng)理的一種正面的有力支持，而如果是現(xiàn)場經(jīng)理本身管理問題的話，這種會(huì)議方式則是對其本身工作的一種再督促和再激勵(lì)。要開好這樣的會(huì)議，監(jiān)理更是要掌握全部的進(jìn)度控制方面的基礎(chǔ)資料，用事實(shí)來說話，用資料來評價(jià)。施工方上級部門領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，一起從其公司的角度來討論解決方案。進(jìn)度滯后情況嚴(yán)重要求承包商的上級主管一個(gè)月甚至半個(gè)月必須到一次現(xiàn)場進(jìn)行督陣，將收到了較好的效果。(5)變更組織機(jī)構(gòu)方式對承包商的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行調(diào)整，也是對進(jìn)度控制的一個(gè)方法。作為監(jiān)理對不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)建議更換。這時(shí)監(jiān)理應(yīng)該與業(yè)主取得溝通，得到業(yè)主的一致認(rèn)可，對于拒不執(zhí)行監(jiān)理指令，對業(yè)主及監(jiān)理的工作置之不理，置若罔聞和對業(yè)主監(jiān)理進(jìn)行無理取鬧的項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理將果斷建議業(yè)主對其進(jìn)行撤換。這時(shí)的書面形式可以采用信函方式也可以是傳真和電子郵件方式，還可以是和業(yè)主一起直接到其總部進(jìn)行要求的方式。但是采用這一方式處理時(shí)一定要相對穩(wěn)妥，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的撤換可能會(huì)導(dǎo)致一定期限的影響。但是只要是對項(xiàng)目的總體進(jìn)度有利，就可以采用這一方式進(jìn)行進(jìn)度的控制。一般進(jìn)度對業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)有很大的影響，進(jìn)度的有效控制是雙方共同的意愿。(6)經(jīng)濟(jì)支付方式進(jìn)度控制體現(xiàn)在多方面，其中合同措施也是一個(gè)比較關(guān)鍵的措施。監(jiān)理應(yīng)該認(rèn)真分析合同內(nèi)容，特別是在支付手段上，對進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃規(guī)定要求比率的，有不少的合同規(guī)定將減付工程款，以給承包商一定的壓力來促進(jìn)進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。監(jiān)理在控制過程中，可以對承包商進(jìn)行多方面多層次的交流。經(jīng)濟(jì)支付也將是不可缺少產(chǎn)方式之一。在進(jìn)度控制過程中，從對進(jìn)度有利的前提出發(fā)，監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對合同的約定進(jìn)行合理的變更，但在沒有達(dá)成一致之前監(jiān)理仍將執(zhí)行原來的合同，并將原合同的內(nèi)容一直執(zhí)行到底。(7)進(jìn)度控制方式必須對癥下藥、有的放矢，針對項(xiàng)目不同的情況采取不同的方法對項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施控制。但是無論采用哪一種方法，進(jìn)度的控制也不會(huì)是獨(dú)立的控制，對進(jìn)度的控制仍會(huì)涉及到其它多個(gè)方面的內(nèi)容，但作為監(jiān)理如何綜合運(yùn)用這些因素得到最好的控制效果，全面實(shí)現(xiàn)最終的監(jiān)理目標(biāo)，才是最好的控制方法。六、針對本工程工期的特點(diǎn)，為完成合同工期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)1加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)工作積極做好施工單位與周邊居民、施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，做好預(yù)防措施，避免當(dāng)?shù)鼐用褡钄r施工進(jìn)度的事件發(fā)生；督促施工單位在施工過程注意保護(hù)工地四周的建筑物及已完工市政設(shè)施，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。2加強(qiáng)物資供應(yīng)進(jìn)度控制(1)制訂控制計(jì)劃=1\*GB3①項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)物資品種采購、供應(yīng)的特點(diǎn)，結(jié)合本工程的實(shí)際，根據(jù)總施工進(jìn)度計(jì)劃編制相適應(yīng)的物資供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審核。=2\*GB3②督促施工單位編制材料物資進(jìn)度供應(yīng)計(jì)劃并審核。(2)物資供應(yīng)進(jìn)度控制的實(shí)施=1\*GB3①監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查施工單位的物資材料訂貨情況。=2\*GB3②監(jiān)理單位掌握物資供應(yīng)全過程的情況，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位辦理有關(guān)物資采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存事宜。=3\*GB3③監(jiān)督、檢查施工單位執(zhí)行物資供應(yīng)計(jì)劃的情況。=4\*GB3④監(jiān)督、檢查施工單位所購材料物資的質(zhì)量。=5\*GB3⑤采取有效措施保障急需物資的供應(yīng)。=6\*GB3⑥審查和簽署物資供應(yīng)情況分析報(bào)告。=7\*GB3⑦定期向建設(shè)單位報(bào)告物資材料供應(yīng)情況。=8\*GB3⑧協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系，保證物資順利供應(yīng)。3推廣新技術(shù)、新工藝推廣新技術(shù)、新工藝：積極配合施工單位推廣高效能的施工機(jī)械和成熟實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，提高施工效率。督促施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)施工方法，重點(diǎn)加大幾個(gè)關(guān)鍵分項(xiàng)施工的方案研究、QC控制，以加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目監(jiān)理部對施工全線合理安排和調(diào)整施工檢驗(yàn)批，將施工過程中影響施工進(jìn)度的不利因素降低，加快進(jìn)度。4定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)項(xiàng)目監(jiān)理部定期召開進(jìn)度匯報(bào)及協(xié)調(diào)會(huì)，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目組織分析會(huì)，督促施工單位采取措施加快進(jìn)度，如施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部無能力解決，及時(shí)將有關(guān)問題向建設(shè)單位及施工單位上級主管部門反映。在施工高峰期，檢驗(yàn)批交接頻繁，矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協(xié)調(diào)會(huì)議及時(shí)解決。5資金保證按月進(jìn)行計(jì)量支付的審核工作，積極配合建設(shè)單位審核工作，確保建設(shè)資金的及時(shí)到位。監(jiān)督施工單位資金運(yùn)作情況，防止備料款或進(jìn)度款挪作它用；并及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)建設(shè)單位。6細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃通過進(jìn)度計(jì)劃等管理手段進(jìn)行工程進(jìn)度的微觀調(diào)控。根據(jù)合同規(guī)定的工期目標(biāo)，要求承建商結(jié)合實(shí)際條件編制合理的總體進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核審批確認(rèn)后，再將總體進(jìn)度計(jì)劃細(xì)分為季度、月度計(jì)劃按工程進(jìn)度報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審核審批；監(jiān)理在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，以控制關(guān)鍵檢驗(yàn)批為主要手段，合理控制非關(guān)鍵檢驗(yàn)批的插入施工的次序和時(shí)間，并隨工程的開展進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控。這樣，通過將總體進(jìn)度目標(biāo)分拆為具體的階段進(jìn)度目標(biāo)，將整個(gè)工程的進(jìn)度都納入有序、實(shí)時(shí)的控制中，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行進(jìn)度控制我公司在本項(xiàng)目將使用一貫運(yùn)用的“建設(shè)工程監(jiān)理管理系統(tǒng)”項(xiàng)目管理軟件，根據(jù)總工期目標(biāo)和分階段進(jìn)度目標(biāo)的要求，編制總進(jìn)度控制計(jì)劃。這些軟件系統(tǒng)能協(xié)助進(jìn)度控制監(jiān)理工程師方便地將進(jìn)度計(jì)劃轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，利用前鋒線分析總體進(jìn)度計(jì)劃偏差情況，并即時(shí)分析局部工作偏差對總體進(jìn)度的影響，在進(jìn)度控制的同時(shí)完成項(xiàng)目資源分析與控制，通過采用技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)控?？紤]到各種不可預(yù)見的因素，建議總進(jìn)度控制計(jì)劃宜比總工期目標(biāo)縮短10～15天，留有余地。8抓住關(guān)鍵，分階段控制按照本工程量大小和標(biāo)段劃分的具體情況，除了要抓緊各分部分項(xiàng)的自身進(jìn)度控制外，須特別關(guān)注以下影響總進(jìn)度的關(guān)健點(diǎn)。如我公司中標(biāo)，將在獲得施工圖和施工方案的基礎(chǔ)上，計(jì)算工程量，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖詳細(xì)反映各分部分項(xiàng)工程的相互影響關(guān)系，按上述三個(gè)進(jìn)度關(guān)鍵點(diǎn)及關(guān)鍵線路，嚴(yán)格進(jìn)行分階段控制。9采取有效手段，確保人力、機(jī)械投入根據(jù)我公司多個(gè)類似項(xiàng)目的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，我公司認(rèn)為，確保足夠人力物力的投入，是本工程按期完工的有力保障。如我公司中標(biāo)，將在施工監(jiān)理工作中采取標(biāo)后合同管理等手段，要求施工單位確保人力、機(jī)械、原材料的投入，保證工期。10運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰措施對進(jìn)度落后及時(shí)糾偏由于標(biāo)準(zhǔn)合同中雖有對承建商責(zé)任造成的竣工延期作出懲罰的通用約定，但基于一些承包合同以外的原因或不可預(yù)見的因素的影響，造成延期責(zé)任糾纏不清，最終難以執(zhí)罰；或者雖可經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任方，但難以彌補(bǔ)建設(shè)單位在時(shí)間和社會(huì)效益上的損失。這些均有前車之鑒。為此，我們建議運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰的措施，對進(jìn)度落后及時(shí)糾偏。具體做法是：在承包合同中約定，如承建商未能在分段進(jìn)度控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前及時(shí)完成，則按延誤的天數(shù)、相應(yīng)的比率，扣罰進(jìn)度款的一部分；反之，如承建商能提前完成，則按相應(yīng)天數(shù)和比率進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)罰的款額應(yīng)適中，目的是起到及時(shí)的警示和鞭策作用。實(shí)施上述獎(jiǎng)罰措施的依據(jù)，一方面是承包合同雙方的約定，另一方面是由承建商提出的、并經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位同意的進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理在審核此進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，主要依據(jù)建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)對總工期的要求，以及經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的進(jìn)度控制總計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)充分考慮客觀可能性，通過網(wǎng)絡(luò)圖確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)。在平時(shí)的現(xiàn)場監(jiān)控和每周協(xié)調(diào)會(huì)上，及時(shí)分析進(jìn)度偏差原因，要求承建商制定糾偏措施，通過技術(shù)上和合同、經(jīng)濟(jì)上的手段進(jìn)行及時(shí)調(diào)控。第五章安全控制措施及安全文件控制措施安全監(jiān)理的任務(wù)是對施工全過程進(jìn)行預(yù)測、評價(jià)、監(jiān)控和督察，并通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，促使其建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制止建設(shè)中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性行為，有效地把本工程監(jiān)理工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍之內(nèi)，以確保安全性。一、安全監(jiān)理的目標(biāo)1安全監(jiān)理的總體目標(biāo)本工程安全監(jiān)理的總體目標(biāo)：杜絕重大安全事故，避免和減少一般事故，安全事故處置預(yù)案制100%。⑴全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全工作的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。⑵建立健全各級安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全的監(jiān)督管理；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)和檢查工作。⑶最大限度地降低安全事故的發(fā)生頻率和經(jīng)濟(jì)損失，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)和死亡事故的發(fā)生。2具體目標(biāo)⑴施工方案、安全設(shè)施及措施符合規(guī)定，督促施工單位做到現(xiàn)場圖牌齊全、工地有序施工、整潔，爭創(chuàng)文明工地，樹樣板工程。⑵建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度和落實(shí)安全責(zé)任制。⑶建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督管理檔案。⑷認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)(方案)中的安全技術(shù)措施。⑸認(rèn)真檢查督促施工單位建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全管理制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)交底，并做好詳細(xì)的督促檢查記錄。⑹認(rèn)真檢查作業(yè)環(huán)境(支護(hù)、圍擋、地下管線、有害氣體等)、作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、機(jī)械施工、施工用電安全，并做好詳細(xì)的檢查記錄。⑺加強(qiáng)檢驗(yàn)批安全督促檢查工作，及時(shí)書面提醒施工單位可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并發(fā)“安全隱患通知單”，做好收發(fā)簽認(rèn)、督促回復(fù)、檢查落實(shí)工作，并做好記錄。⑻檢查特種作業(yè)人員上崗證，確保持證上崗率均達(dá)到100％。⑼及時(shí)、如實(shí)報(bào)告各類安全事故。二、安全控制內(nèi)容(1)檢查項(xiàng)目施工安全監(jiān)督手續(xù)是否上報(bào)安全站并領(lǐng)取“工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督通知書”。(2)確定安全目標(biāo)，督促施工單位建立安全檢查制度，并定期進(jìn)行施工現(xiàn)場安全標(biāo)志檢查。(3)審核施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全措施并檢查落實(shí)情況。(4)督促施工單位在施工過程中針對具體情況作針對性的安全交底。(5)督促施工單位進(jìn)行施工機(jī)具、臨時(shí)用電設(shè)施檢查。(6)消防人員(培訓(xùn)情況)及消防器材、水源檢查。(7)加強(qiáng)封閉管理、現(xiàn)場圍墻、生活設(shè)施、保健急救安全措施檢查。(8)基坑及溝槽邊作業(yè)等特殊部位的防護(hù)措施及時(shí)到位并督促檢查。三、安全監(jiān)理的職責(zé)(1)審查施工單位的安全資質(zhì)并進(jìn)行確認(rèn)，審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；特種作業(yè)人員和安全管理人員持證上崗情況以及進(jìn)入現(xiàn)場的主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況?？己私Y(jié)論意見與國家及各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定相對照，對施工單位的安全生產(chǎn)能力與業(yè)績進(jìn)行確認(rèn)和核準(zhǔn)。(2)監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實(shí)施要求由法人代表、或其授權(quán)的代理人進(jìn)行監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂，其內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范性文件的規(guī)定，采用規(guī)范的書面形式，并與工程承發(fā)(分)包合同同時(shí)簽訂，同時(shí)生效。對協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責(zé)、雙方的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)際履行，監(jiān)理工程師要實(shí)施全過程的監(jiān)督。(3)審核施工單位編制的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施審核施工單位編制的安全技術(shù)措施是否符合國家、部委和行業(yè)頒發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；現(xiàn)場資源配置是否恰當(dāng)并符合工程項(xiàng)目的安全需要；對風(fēng)險(xiǎn)性較大和專業(yè)較強(qiáng)的工程項(xiàng)目有沒有進(jìn)行過安全論證和技術(shù)評審；施工設(shè)備及操作方法的改變及新工藝的應(yīng)用是否采取了相應(yīng)的防護(hù)措施和符合安全保障要求；因工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定或作業(yè)指導(dǎo)書是否具有針對性和可操作性。監(jiān)理工程師要對施工安全有關(guān)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，按合同要求所需對施工單位安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)制定安全監(jiān)理大綱以及和施工工藝流程相對應(yīng)的安全監(jiān)理程序，來保證現(xiàn)場的安全技術(shù)措施實(shí)施到位。(4)監(jiān)督施工單位按規(guī)定配置安全設(shè)施對配置的安全設(shè)施進(jìn)行審查；對所選用的材料是否符合規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)證；對主要結(jié)構(gòu)關(guān)鍵檢驗(yàn)批、特殊部位是否符合設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行專門抽驗(yàn)和安全測試；對施工單位的現(xiàn)場設(shè)施搭設(shè)的自檢、記錄和掛牌施工進(jìn)行監(jiān)督。(5)監(jiān)督施工過程中的人、機(jī)、環(huán)境的安全狀態(tài)，督促施工單位及時(shí)消除隱患對施工過程中暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、機(jī)械設(shè)備存在的安全缺陷、人的違章操作、指揮的不安全行為，實(shí)施動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)理并開具安全監(jiān)督指令書，督促施工單位按照“三定”(定人、定時(shí)、定措施)要求進(jìn)行處理和整改消項(xiàng)，并復(fù)查驗(yàn)證。(6)檢查分部、分項(xiàng)工程施工安全狀況，并簽署安全評價(jià)意見審查施工單位提交的關(guān)于檢驗(yàn)批交接檢查和分部、分項(xiàng)工程安全自檢報(bào)告，以及相應(yīng)的預(yù)防措施和勞動(dòng)保護(hù)要求是否履行了安全技術(shù)交底和簽字手續(xù)，并驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程操作，簽署監(jiān)理工程師對安全性的評價(jià)意見。(7)參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收監(jiān)理工程師對工程發(fā)生的人身傷亡事故要參與調(diào)查、分析和處理，并監(jiān)督事故現(xiàn)場的保護(hù)，用照片和錄像進(jìn)行記錄。同時(shí)和事故調(diào)查組一起分析、查找事故發(fā)生的原因，確定預(yù)防和糾正措施，確定實(shí)施程序的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人員，并確保措施的正確實(shí)施和措施可行性、有效性的驗(yàn)證活動(dòng)的落實(shí)。四、安全施工監(jiān)理監(jiān)督管理措施安全、防火和消防措施關(guān)系到工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須嚴(yán)加監(jiān)控。(1)施工單位的安全體系不健全，監(jiān)理工程師多次通知，仍然繼續(xù)拖延，監(jiān)理工程師要及時(shí)下達(dá)停工令。(2)出現(xiàn)安全(含消防、復(fù)合型材料、易燃物品，現(xiàn)場防火安全措施尤為重要)異常，指出后，施工單位未采取有效改進(jìn)措施，導(dǎo)致事故可能發(fā)生，監(jiān)理工程師要及時(shí)下達(dá)停工令。(3)出現(xiàn)工傷事故要按規(guī)定制定事故調(diào)整分析、報(bào)告并進(jìn)行處理。如未經(jīng)妥善處理而繼續(xù)作業(yè)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令。(4)各階段的安全監(jiān)理工作為達(dá)到監(jiān)理安全的目標(biāo)，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按《安全施工強(qiáng)制性條文》(共計(jì)164條)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)做好各個(gè)階段安全文明施工、防火和消防工作。最大限度地降低安全事故的發(fā)生頻率和經(jīng)濟(jì)損失，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)和死亡事故發(fā)生的目的。1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理主要是熟悉合同文本及審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，了解工程現(xiàn)場附近管線及與施工安全有關(guān)的設(shè)施和構(gòu)筑物等，復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故發(fā)生的原因。掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，制定安全監(jiān)理大綱和程序，并召開第一次安全監(jiān)理現(xiàn)場會(huì)議。本階段安全監(jiān)理的主要工作為：1)審查施工組織設(shè)計(jì)工程合同簽訂后，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全技術(shù)措施及安全組織措施，尤其對特殊項(xiàng)目及安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切合實(shí)際的施工方法及技術(shù)措施，安全監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)真審查。2)接管施工現(xiàn)場施工單位進(jìn)場后，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次或分次接管，接管現(xiàn)場時(shí)必須三方(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位)的有關(guān)人員均在場，并以書面形式三方簽字確認(rèn)現(xiàn)場移交的范圍和時(shí)間。3)協(xié)助簽訂安全管理協(xié)議書為了明確建設(shè)單位和施工單位的安全責(zé)任，在簽訂工程合同的同時(shí)要簽訂建設(shè)工程承發(fā)包安全管理協(xié)議，作為工程合同的附件。該協(xié)議書中應(yīng)明確各自的安全責(zé)任，作為今后處理事故及考核的依據(jù)。4)協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度安全抵押金制度是通過經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)建設(shè)單位與施工單位、總包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，使安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)措施密切掛鉤。一般在工程預(yù)付款中按安全管理協(xié)議中規(guī)定的比例扣除安全抵押金，并以安全專項(xiàng)資金的科目存入銀行。在施工過程中，根據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，在安全活動(dòng)或安全事故處理中進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，當(dāng)工程竣工后對無安全事故的施工單位，應(yīng)全額退還安全抵押金(包括存款利息)。一般安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位的獎(jiǎng)勵(lì)可在事故單位的罰款中支付。5)審查施工單位的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動(dòng)施工組織設(shè)計(jì)中必須要有安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)理要審查落實(shí)情況，尤其是專職安全員的資質(zhì)及到位與否必須認(rèn)真核實(shí)。按規(guī)定對不同對象的操作工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，監(jiān)理應(yīng)檢查教育的內(nèi)容及相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料。6)檢驗(yàn)安全設(shè)施安全監(jiān)理工程師在安全設(shè)施到達(dá)施工現(xiàn)場前，應(yīng)詳細(xì)了解施工單位安全設(shè)施的配備情況，對已使用過的安全設(shè)施(如漏電開關(guān)、安全帽等)是否經(jīng)過檢修和鑒定，對新購置的安全設(shè)施，施工單位應(yīng)提供生產(chǎn)廠商及出廠合格證書等檢驗(yàn)資料，必要時(shí)，安全監(jiān)理工程師可去生產(chǎn)廠作進(jìn)一步考察。7)檢查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械安全監(jiān)理工程師要對施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行如下詳細(xì)的檢查、記錄：⑴核對機(jī)械的數(shù)量、型號、規(guī)格、完好程序與投標(biāo)書或施工組織設(shè)計(jì)是否一致，如有重大出入時(shí)，應(yīng)查明原因，必要時(shí)可要求施工單位予以更換。⑵檢查機(jī)械設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。⑶檢查主要機(jī)械設(shè)備的操作人員名單、證書以及到位情況。8)檢查主要崗位人員及操作工人的到位情況。9)主要崗位人員中包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等是否到位，名單與投標(biāo)書是否一致，特殊工種的名單與證書是否一致等。當(dāng)以上檢查均符合要求時(shí)，安全監(jiān)理工程師可向總監(jiān)理匯報(bào)，在安全生產(chǎn)方面已具備正式開工條件，由總監(jiān)理綜合各方面因素后確定開工日期，簽署開工令。2施工階段的安全監(jiān)理主要是根據(jù)安全監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則，對工程項(xiàng)目全過程實(shí)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全監(jiān)控：1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)部(資料)的安全監(jiān)理⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)和施工現(xiàn)場各級各部門、包括各大員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否做到縱向到底、橫向到邊；是否填寫了現(xiàn)場安全責(zé)任人會(huì)簽表，責(zé)任落實(shí)到人；工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中的安全指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法以及安全保證措施是否落實(shí)；工程項(xiàng)目總分包之間是否簽訂具有雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任相一致的安全生產(chǎn)協(xié)議書；現(xiàn)場是否制訂了各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；是否按規(guī)定配備專(兼)職安全員，并持有“雙證”(行建設(shè)單位管部門、勞動(dòng)部門頒發(fā))。⑵安全生產(chǎn)目標(biāo)管理即是否制定了工地安全管理目標(biāo)(傷亡事故控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明工地創(chuàng)優(yōu)目標(biāo))；是否制定了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解和責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，并按分月、季度考核到責(zé)任部門和責(zé)任人。⑶施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并由建設(shè)單位或監(jiān)理審核(有審批、審核單)。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施是否全面，具有針對性。施工現(xiàn)場專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，是否單獨(dú)編制了專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并具備審批、審核資料。如：a施工用電組織設(shè)計(jì)；b腳手架、承重支架的專項(xiàng)方案；c基坑、溝槽支護(hù)(≥5m深度的基坑、溝槽)專項(xiàng)方案；d模板施工專項(xiàng)方案；e現(xiàn)場吊裝專項(xiàng)方案；f公用管線及相鄰構(gòu)筑物的支護(hù)方案。⑷分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底。即是否實(shí)施進(jìn)場后總分包安全生產(chǎn)交底。各分部(分項(xiàng))安全技術(shù)交底是否書面進(jìn)行，并全面有針對性。安全技術(shù)交底應(yīng)由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工技術(shù)負(fù)責(zé)人為主進(jìn)行，交底方和被交底方是否履行簽字手續(xù)。⑸施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查施工現(xiàn)場制訂了定期安全生產(chǎn)檢查制度。每周一次定期安全生產(chǎn)檢查有較全面的記錄。對查出的安全生產(chǎn)問題和事故隱患，做到了“三定”，即定人、定時(shí)間、定措施解決。對上級或監(jiān)理所出具的事故隱患整改通知書所列的項(xiàng)目，如期整改完成，并附有書面整改消項(xiàng)報(bào)告。各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及驗(yàn)收記錄，例如：現(xiàn)場的接地電阻、漏電電流動(dòng)作測試，用電維修、電工交接班記錄，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收記錄，下水道拆封頭子施工安全資質(zhì)和報(bào)告，用電檢查、防護(hù)設(shè)施檢查，腳手架等，均按有關(guān)規(guī)定做好詳細(xì)的驗(yàn)收記錄。(6)安全生產(chǎn)教育現(xiàn)場制定了安全生產(chǎn)教育制度。有完整的安全生產(chǎn)教育記錄。有較完整的施工人員(包括管理人員)三級教育記錄卡。有較全面的有針對性的教育內(nèi)容(實(shí)行一卡一考卷制)。有企業(yè)年度各層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。⑺施工班組班前安全活動(dòng)，建立了施工班組班前安全活動(dòng)制度。班前安全活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行，并記錄齊全。每周班組安全活動(dòng)、講評記錄認(rèn)真、齊全。⑻特種作業(yè)人員持證上崗安全員及持證特種作業(yè)人員名冊表齊全，其中安全員、電工持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的操作證、市建委頒發(fā)的上崗證。經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)合格后的中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊齊全。所有原始證件的復(fù)印件裝訂成冊。⑼事故報(bào)表、檔案建立了施工現(xiàn)場(工地)傷亡事故月報(bào)表。發(fā)生因工傷亡事故，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)和調(diào)查處理，并建立了傷亡事故檔案。⑽現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖現(xiàn)場繪制的安全標(biāo)志布置總平面圖清晰明了，標(biāo)明各安全標(biāo)志的所在位置和部位，并隨著工程的動(dòng)態(tài)變化不斷修正，做到圖標(biāo)和現(xiàn)場實(shí)際相符。2、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理在各分部、分項(xiàng)工程施工中，必須遵循已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行，并根據(jù)規(guī)范要求制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，首先在確保工程質(zhì)量的同時(shí)確保工程安全，同時(shí)由于制訂了相應(yīng)安全技術(shù)措施，也確保了在施工過程中的人的安全以及環(huán)境(相鄰構(gòu)筑物及管線)的安全。這些安全技術(shù)措施既作為施工單位安排施工、進(jìn)行安全交底的依據(jù)，也可作為監(jiān)理檢查、督促的依據(jù)。各分部、分項(xiàng)工程的安全施工要求及安全監(jiān)理重點(diǎn)在施工階段重點(diǎn)部位和關(guān)鍵檢驗(yàn)批控制方法中分別敘述。現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作：⑴在檢查、巡視施工現(xiàn)場中，發(fā)現(xiàn)事故隱患和險(xiǎn)情時(shí)，必須及時(shí)出具整改通知書，嚴(yán)重危及安全的可發(fā)出局部停工指令書，直至恢復(fù)安全。⑵對施工現(xiàn)場關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“高?！弊鳂I(yè)實(shí)行旁站安全監(jiān)督。⑶審核各類安全專項(xiàng)技術(shù)措施及現(xiàn)場的實(shí)施。⑷督促施工現(xiàn)場建立、健全《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》(DGJ08-19903-2003)。⑸做好安全監(jiān)理日記?？傊?，施工階段的安全監(jiān)理，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，主要采用抽檢、巡視、旁站和全面檢查等形式，對工程實(shí)施全面的、動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)控，并采用“單位、分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作計(jì)劃系統(tǒng)表”、“安全監(jiān)理月報(bào)表”、“安全監(jiān)理指令書”、“工程事故報(bào)告單”等方式及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，以實(shí)現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。3竣工階段的安全監(jiān)理本階段主要是在工程竣工或分項(xiàng)竣工以后，對尚未完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理和對工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過程中所進(jìn)行的安全監(jiān)理，同時(shí)在本階段擬寫安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，也稱最終報(bào)告，這是對安全監(jiān)理工程師及其所有人員執(zhí)行合同過程中所作的全部工作概括和總結(jié)。安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括；合同執(zhí)行情況、傷亡事故情況、解決主要事故隱患情況以及對本工程項(xiàng)目及施工單位的綜合安全評價(jià)等內(nèi)容。4安全監(jiān)理的具體措施我公司在多年的監(jiān)理工作中，在安全監(jiān)理方面形成了一套成功的監(jiān)理措施和行之有效的程序，在實(shí)際工作中，取得了很好的效果。1、明確安全監(jiān)理的任務(wù)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，下達(dá)安全監(jiān)理任務(wù)，即有：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。尤其是國務(wù)院二零零四年由溫家寶總理批準(zhǔn)頒布的393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，是我們監(jiān)理工作進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的重大依據(jù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。(2)督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應(yīng)與他們保持密切的勾通和聯(lián)系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。(4)檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，和關(guān)鍵檢驗(yàn)批的安全防護(hù)措施。(5)指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。(6)檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作，如防火，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。(7)監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。2、明確安全監(jiān)理的內(nèi)容(1)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1)經(jīng)招標(biāo)明確了中標(biāo)的總承包商之后，監(jiān)理部即應(yīng)對其安全資質(zhì)進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容有：a、營業(yè)執(zhí)照、施工許可證；b、安全資質(zhì)證書；c、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)負(fù)責(zé)人的配置情況；d、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)；e、各工種、檢驗(yàn)批的安全操作規(guī)程；f、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能、狀態(tài)、安全可靠程度；g、安全協(xié)議書：業(yè)主與總承包，總承包與分包方的安全協(xié)議書等；h、事故的預(yù)防措施。2)制定安全監(jiān)理程序根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的施工工藝，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理方法，檢查措施，并跟蹤做好記錄。3)根據(jù)周邊環(huán)境，詳細(xì)了解有可能導(dǎo)致事故的外部原因，制定措施，督查落實(shí)。4)掌握新技術(shù)、新工藝的安全使用和操作要領(lǐng)，事前對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握。(2)施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)工程項(xiàng)目開工后，在全面審查承包商的“施工組織設(shè)計(jì)”時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：1)審查各類有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各檢驗(yàn)批的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。2)審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。3)審查承包商(包括分包方)在檢驗(yàn)批交接檢查的安全報(bào)告。4)跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書；對每道檢驗(yàn)批的安全事宜予以確認(rèn)。5)在施工中，如遇下列情況，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師，可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”：a、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者；b、已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；c、安全措施未經(jīng)檢查，或無措施擅自施工者；d、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者；e、擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者；f、未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場的分包人員，擅自施工者等；安全監(jiān)理工程師，在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)，請總監(jiān)代表復(fù)核后，補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。3、安全監(jiān)理工作管理措施(1)將安全管理監(jiān)理工作納入項(xiàng)目監(jiān)理部的工程質(zhì)量控制工作的重要內(nèi)容之一，與項(xiàng)目監(jiān)理部的工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作同步進(jìn)行，在完成工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作的同時(shí)，再加一項(xiàng)質(zhì)量事故，人身事故安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理的現(xiàn)場監(jiān)理工作通過施工技術(shù)文件的審查，現(xiàn)場巡視，旁站監(jiān)理，信息溝通，指令文件等方式進(jìn)行，并反映在監(jiān)理日志及監(jiān)理月報(bào)上。(3)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理工程師分工負(fù)責(zé)本職范圍的安全管理職責(zé)。作好下列安全管理監(jiān)理工作。(4)嚴(yán)格依照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)安全管理?xiàng)l款實(shí)施監(jiān)理。(5)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(6)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。(7)施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)做好工地現(xiàn)場施工情況原始記錄。4、消防、用電、機(jī)械、保衛(wèi)安全的監(jiān)理工作技術(shù)措施(1)消防安全1)要求施工單位成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防隊(duì)，實(shí)行逐級防火責(zé)任制，制定嚴(yán)格的管理制度，特別是堅(jiān)持防火交底制度，簽定責(zé)任書。2)要求施工單位在施工現(xiàn)場安排有足夠的消防水源，合理布置消防器材和消火栓。消火栓處晝夜要有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品。3)要求施工單位在施工現(xiàn)場要設(shè)置專門存放易燃、易爆物品庫房和區(qū)域，劃分防火禁區(qū)，加設(shè)明顯防火標(biāo)志。4)要求施工單位必須做好現(xiàn)場動(dòng)用明火的管理措施，必須經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)，用火證只在指定地點(diǎn)和限定時(shí)間內(nèi)有效。5)要求施工單位在建的工程施工場地內(nèi)不得作為庫房使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因工程需要進(jìn)入現(xiàn)場的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入，并應(yīng)采取可靠的防火措施。6)施工單位現(xiàn)場的氧氣瓶、乙炔罐工作間距不得小于5m，兩瓶同時(shí)明火作業(yè)距離不小于10m。(2)安全用電1)要求施工單位在現(xiàn)場施工必須編制臨時(shí)用電方案，制定安全用電管理制度，明確電工的崗位職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制。2)要求施工單位現(xiàn)場用電的使用必須按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立對線路設(shè)施的定期檢查制度。3)要求施工單位現(xiàn)場臨時(shí)用電必須按照三相五線制、實(shí)行三級漏電保護(hù)規(guī)定，合理布置臨時(shí)用電系統(tǒng)。4)要求施工單位現(xiàn)場使用的配電箱必須選區(qū)用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，對其設(shè)置圍欄，并配以明顯的安全警示標(biāo)志，非專業(yè)電工，不得安裝，維護(hù)或拆除臨時(shí)用電工程；5)要求施工單位現(xiàn)場的臨時(shí)用電及進(jìn)行電氣切割作業(yè)必須由合格的電工、焊工技術(shù)人員操作。(3)機(jī)械安全要求施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械必須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，施工單位要編制施工機(jī)械使用過程中的定期檢測方案，如實(shí)填寫機(jī)械安裝、使用、檢測、自檢記錄。(4)保衛(wèi)聯(lián)防1)要求總包單位必須建立保衛(wèi)工作小組，落實(shí)各級責(zé)任制?？偘c分包施工單位之間要簽訂保衛(wèi)工作責(zé)任書。2)要求施工單位加強(qiáng)外施隊(duì)伍的管理，掌握人員的有關(guān)情況，對施工人員實(shí)行出入證管理制度，非施工人員不得隨便進(jìn)入施工現(xiàn)場。5、安全防護(hù)的監(jiān)理工作技術(shù)措施1)要求施工單位教育工人合理使用“三寶”，加強(qiáng)每個(gè)人的自我保護(hù)意識。2)施工現(xiàn)場要設(shè)有安全生產(chǎn)宣傳牌，在主要的施工部位，主要通道口都要有安全警告牌。3)要求施工單位密切關(guān)注季節(jié)氣候的變化，認(rèn)真對待因此帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。臨時(shí)設(shè)施要穩(wěn)固，安全。6、安全監(jiān)理具體措施(1)督促施工單位建立健全現(xiàn)場安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制度。(2)審查施工單位提出的有針對性的安全防范措施方案，并監(jiān)督其實(shí)施。(3)督促施工單位對所有施工人員進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安全技術(shù)操作規(guī)程。(4)檢查現(xiàn)場安全設(shè)施的配備情況，檢查施工中不安全因素，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求有關(guān)人員限期解決。若違反操作規(guī)程，責(zé)令立即停工整改。(5)督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔路欄設(shè)置。(6)檢查督促本工地的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施保持暢通、安全。(7)促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口的暢通安全。(8)檢查施工單位建筑垃圾在規(guī)定地點(diǎn)堆放。(9)督促施工單位按規(guī)定配置工地衛(wèi)生設(shè)施，建立工地衛(wèi)生管理制度，并檢查執(zhí)行情況，檢查防暑降溫等方面的勞動(dòng)保護(hù)。(10)工地竣工后，檢查督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成工程現(xiàn)場清場工作。7、安全管理措施(1)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促施工單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政府行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(2)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度；(3)督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)