《房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+JGJT+393-2017》詳細(xì)解讀_第1頁
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《房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T393-2017》詳細(xì)解讀contents目錄1總則2術(shù)語3基本規(guī)定4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)5系統(tǒng)功能6系統(tǒng)性能contents目錄附示A電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)附錄B電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)代碼表本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明引用標(biāo)準(zhǔn)名錄編制說明011總則規(guī)范房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)通過制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。提高招標(biāo)投標(biāo)效率和質(zhì)量利用信息技術(shù)手段,簡化招標(biāo)投標(biāo)流程,提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公正性,降低交易成本。促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)互通推動(dòng)不同地區(qū)、不同行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作。1.1目的和意義包括施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料等項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)。適用于房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、部署、維護(hù)等各個(gè)階段。適用于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營1.2適用范圍使用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)支持電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息系統(tǒng),包括交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)等部分。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息,包括電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真等。數(shù)據(jù)電文在電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,用于確認(rèn)當(dāng)事人身份并表明其意愿的數(shù)據(jù)電文表示方法,包括數(shù)字證書、電子簽章等。身份識(shí)別與簽名1.3術(shù)語和定義電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,確保系統(tǒng)的合法性、合規(guī)性和安全性。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性和可定制性,以適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)的差異化需求。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備高效、穩(wěn)定、可靠的性能,滿足大規(guī)模、高并發(fā)的業(yè)務(wù)需求。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)保障數(shù)據(jù)的安全性和保密性,采取必要的技術(shù)和管理措施防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。1.4總體要求022術(shù)語電子招標(biāo)投標(biāo)是指通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化的方式。實(shí)現(xiàn)全流程在線操作,提高招標(biāo)投標(biāo)效率,降低交易成本,增加透明度。定義特點(diǎn)2.1電子招標(biāo)投標(biāo)定義房屋建筑和市政工程項(xiàng)目是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。分類包括住宅、公共建筑、工業(yè)建筑等房屋建筑工程,以及道路、橋梁、隧道、軌道交通等市政工程。2.2房屋建筑和市政工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面的技術(shù)要求、性能指標(biāo)、安全保障等所作的統(tǒng)一規(guī)定。定義確保電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、安全性和易用性,促進(jìn)不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息共享。目的2.3系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.4電子簽章定義電子簽章是指通過密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式的簽名或蓋章,用于確認(rèn)電子文檔的真實(shí)性和完整性。作用在電子招標(biāo)投標(biāo)過程中,確保各方參與者的身份真實(shí)性和數(shù)據(jù)完整性,提高交易的安全性和可信度。數(shù)字證書是由權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的包含公開密鑰、用戶信息以及數(shù)字簽名等內(nèi)容的電子文件,用于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中確認(rèn)用戶身份和數(shù)據(jù)真實(shí)性。在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中,數(shù)字證書被廣泛應(yīng)用于身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等場景,確保交易的安全和可靠。2.5數(shù)字證書應(yīng)用定義033基本規(guī)定

3.1系統(tǒng)組成電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)提供招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù),包括招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全流程電子化操作。公共服務(wù)平臺(tái)連接不同電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和其他相關(guān)服務(wù)平臺(tái),提供信息交換、資源共享和公共服務(wù)。行政監(jiān)督平臺(tái)行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督和后續(xù)檢查。包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、澄清與修改、投標(biāo)保證金等環(huán)節(jié),確保招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。招標(biāo)流程包括獲取招標(biāo)文件、制作投標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件等環(huán)節(jié),確保投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范、有序。投標(biāo)流程包括開標(biāo)準(zhǔn)備、公布投標(biāo)人名單、解密投標(biāo)文件、唱標(biāo)等環(huán)節(jié),確保開標(biāo)活動(dòng)的透明、規(guī)范。開標(biāo)流程包括初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、澄清與說明、推薦中標(biāo)候選人等環(huán)節(jié),確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)、公正。評(píng)標(biāo)流程3.2系統(tǒng)流程數(shù)據(jù)交換格式數(shù)據(jù)加密與解密數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范3.3數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式,如XML、JSON等,確保不同平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)能夠順暢交換。系統(tǒng)應(yīng)具備完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制,確保在發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù),保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性。系統(tǒng)應(yīng)采用可靠的數(shù)據(jù)加密與解密技術(shù),確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全。系統(tǒng)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口規(guī)范,方便與其他系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。044基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目名稱、編號(hào)、類型、規(guī)模、地理位置等基本信息。工程項(xiàng)目信息涵蓋招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等相關(guān)方的詳細(xì)信息。參與方信息涉及招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。招投標(biāo)流程數(shù)據(jù)包括合同簽訂、履約保證金、工程進(jìn)度款等合同履行過程中的重要數(shù)據(jù)。合同與履約信息4.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)成數(shù)據(jù)采集與錄入明確數(shù)據(jù)采集的責(zé)任方、采集方式和錄入時(shí)限,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。數(shù)據(jù)安全與保密采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全措施,確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性,防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。數(shù)據(jù)更新與維護(hù)建立數(shù)據(jù)更新和維護(hù)的機(jī)制,確保數(shù)據(jù)隨項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)時(shí)更新,保持?jǐn)?shù)據(jù)的最新狀態(tài)。數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)的格式、編碼方式和存儲(chǔ)要求,確保數(shù)據(jù)的一致性和可讀性。4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)定055系統(tǒng)功能0102045.1交易服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全流程電子化交易服務(wù)支持在線發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、澄清答疑等信息實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件的在線遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等功能提供交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等功能,為交易主體提供決策支持03匯集和發(fā)布各行業(yè)、各地區(qū)的招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果等提供法律法規(guī)、政策文件、企業(yè)信用等信息的查詢服務(wù)支持在線投訴、舉報(bào)功能,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用開展招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)研究、宣傳、培訓(xùn)等服務(wù)010203045.2公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督支持對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的后評(píng)估,提高監(jiān)督水平和效果提供監(jiān)督預(yù)警、投訴處理等功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管,形成監(jiān)管合力5.3行政監(jiān)督平臺(tái)066系統(tǒng)性能07附示A電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)01020304數(shù)據(jù)元名稱對(duì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化描述,如“投標(biāo)人名稱”。數(shù)據(jù)元標(biāo)識(shí)符唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)元的代碼。數(shù)據(jù)類型規(guī)定數(shù)據(jù)元的取值范圍和數(shù)據(jù)格式,如字符型、數(shù)值型、日期型等。數(shù)據(jù)長度規(guī)定數(shù)據(jù)元允許的最大字符數(shù)或數(shù)字位數(shù)。數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)集名稱對(duì)一組相關(guān)數(shù)據(jù)元的集合的標(biāo)準(zhǔn)化描述,如“投標(biāo)人信息”。數(shù)據(jù)集組成構(gòu)成數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)元及其關(guān)系。數(shù)據(jù)集分類按照業(yè)務(wù)需要對(duì)數(shù)據(jù)集進(jìn)行的分類,如“基本信息類”、“經(jīng)濟(jì)類”等。數(shù)據(jù)集編碼對(duì)象需要編碼的數(shù)據(jù)元或數(shù)據(jù)集。編碼方法規(guī)定的編碼方式和規(guī)則,如順序碼、組合碼等。編碼結(jié)構(gòu)編碼的組成部分及其排列順序。編碼規(guī)則代碼集名稱對(duì)一組相關(guān)編碼的集合的標(biāo)準(zhǔn)化描述,如“工程類別代碼集”。代碼集結(jié)構(gòu)代碼集的組成部分及其排列順序,如代碼段、代碼位等。代碼集內(nèi)容代碼集中每個(gè)編碼的含義和取值范圍?;A(chǔ)代碼集08附錄B電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)代碼表0102系統(tǒng)代碼構(gòu)成代碼結(jié)構(gòu)包括系統(tǒng)標(biāo)識(shí)、功能分類、模塊編號(hào)等部分。系統(tǒng)代碼由字母和數(shù)字組成,具有唯一性。系統(tǒng)代碼分類按照功能劃分,系統(tǒng)代碼包括用戶管理、項(xiàng)目管理、招標(biāo)管理、投標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理等類別。每個(gè)類別下細(xì)分多個(gè)子類別,以滿足不同業(yè)務(wù)場景的需求。系統(tǒng)代碼是電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ),貫穿于整個(gè)招投標(biāo)流程。用戶在操作系統(tǒng)時(shí),需根據(jù)系統(tǒng)代碼進(jìn)行功能選擇、數(shù)據(jù)查詢等操作。系統(tǒng)代碼應(yīng)用為確保系統(tǒng)代碼的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,需定期對(duì)代碼進(jìn)行維護(hù)和更新。維護(hù)內(nèi)容包括代碼的增加、刪除、修改等操作,以及代碼庫的備份和恢復(fù)。系統(tǒng)代碼維護(hù)09本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明電子招標(biāo)投標(biāo)使用數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能定位不同,分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要,并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。術(shù)語和定義行政監(jiān)督平臺(tái)行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。術(shù)語和定義010203表示嚴(yán)格程度的用詞本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明中,表示嚴(yán)格程度的用詞包括“必須”、“應(yīng)”、“宜”、“可”等,其對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格程度依次遞減。其中,“必須”表示強(qiáng)制執(zhí)行的要求,“應(yīng)”表示正常情況下應(yīng)執(zhí)行的要求,“宜”表示推薦執(zhí)行的要求,“可”表示允許選擇執(zhí)行的要求。表示選擇性的用詞本標(biāo)準(zhǔn)中,表示選擇性的用詞包括“或”等,用于說明在多種可能性中選擇其中一種或幾種。術(shù)語和定義的使用本標(biāo)準(zhǔn)中定義的術(shù)語和定義應(yīng)貫穿全文,除非另有說明,同一術(shù)語在本標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)具有唯一性。在使用術(shù)語和定義時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確理解其含義和范圍,避免產(chǎn)生歧義。用詞約定10引用標(biāo)準(zhǔn)名錄該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的基本功能、可選功能、系統(tǒng)接口以及基礎(chǔ)信息編碼等要求?!峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》該辦法對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證的機(jī)構(gòu)、程序、監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)范?!峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法(試行)》國家標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》該文件為房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)提供了統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求。《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》該規(guī)定明確了市政公用工程設(shè)計(jì)文件的編制深度和要求,為電子招標(biāo)投標(biāo)提供了基礎(chǔ)支持。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》該法律是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律,規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的基本原則和程序?!吨腥A人民共和國電子簽名法》該法律為電子招標(biāo)投標(biāo)中的電子簽名提供了法律依據(jù)和保障。11編制說明隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)方式已無法滿足高效、透明、便捷的需求,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。行業(yè)發(fā)展需求國家相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī),要求各級(jí)政府和企事業(yè)單位在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中采用電子化方式,提高采購效率和透明度。政策法規(guī)推動(dòng)在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)推廣過程中,由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)各自為政、互不兼容,嚴(yán)重影響了電子招標(biāo)投標(biāo)的推廣效果。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失編制背景通過制定《房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)要求和操作流程,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將有效規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),減少人為干預(yù)和暗箱操作,維護(hù)公平競爭的市場秩序。規(guī)范市場秩序標(biāo)準(zhǔn)化的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)將大大提高采購效率,降低采購成本,為政府和企業(yè)節(jié)約大量時(shí)間和資金。提高采購效率編制目的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中廣泛征求了行業(yè)專家、企業(yè)代表和相關(guān)部門的意見,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理、可行。科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)采用了國際先進(jìn)的電子招標(biāo)投標(biāo)理念和技術(shù),確保我國電子招標(biāo)投標(biāo)

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