2023年湖南省環(huán)境狀況公報

2023年湖南省環(huán)境狀況公報一、綜述2023年，全省環(huán)保工作圍繞主要污染物減排、改善環(huán)境質量、構建和諧社會目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出污染防治，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，努力提升全省環(huán)境保護工作的整體力氣和水平，較好地完成了各項工作任務，全省環(huán)境質量總體上保持穩(wěn)定，局部區(qū)域性環(huán)境問題得以解決，實現(xiàn)了“十一五”環(huán)保工作的良好開局。2023污染仍較嚴峻，尤其在枯水期，氨氮和耗氧物污染在局部水域有所加重。全省95改善，大局部城市區(qū)域和道路交通聲環(huán)境質量較好。二、水環(huán)境(一)廢水污染物排放狀況全省廢水排放總量為24.41億噸，比上年削減4.5%。其中，工業(yè)廢水10.0018.3%41.0%；生活污水14.418.259.0%(COD)92.253.1COD29.21與上年根本持平；生活COD為63.04萬噸，比上年有所增加。工業(yè)廢水中石油類、氰化物、汞、六價鉻等污染物排放量均比上年削減，汞和六價鉻排放量顯著降低。全省工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率為91.6%，比上年提高近2個百分點。廢水〔億噸〕化學需氧量COD(萬噸) 氨氮〔萬噸〕廢水〔億噸〕化學需氧量COD(萬噸) 氨氮〔萬噸〕年份總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活2023年25.5612.2413.3289.4529.3860.0810.084.165.922023年24.4110.0014.4192.2529.2163.0410.053.756.30增減率(％)-4.5-18.38.23.1-0.65.0-0.3-10.16.4年份石油類氰化物揮發(fā)酚汞鎘六價鉻鉛砷2023年(噸)1115.2560.81138.431.5819.9216.9492.2093.472023年(噸)1027.7054.01120.171.3218.5313.8977.1180.50增減率(％)-7.9-11.2-13.2-16.5-7.0-18.0-16.4-13.9(二)水環(huán)境質量城市存在飲用水源安全隱患。全省97個水質監(jiān)測斷面中，符合Ⅰ類水質標準的斷面1個，占1.0%；符合Ⅱ類水質標準的斷面30個，占31.0%；符合Ⅲ類水質標準的斷面42個，占43.3%；屬于Ⅳ類水質的斷面8個，占8.2%；屬于Ⅴ類水質的斷面1212.444.11。97面中，到達所屬水環(huán)境功能區(qū)功能要求的有73個，斷面功能達標率為75.2%。全省江河水域主要受糞大腸菌群、氨氮、總磷、石油類、耗氧物等因子污染，鎘、砷、揮發(fā)酚3項污染物在局部河段污染較為突出，洞庭湖總磷、總氮污染仍較嚴峻。與上年相比，總磷、石油類、鎘、氟化物、汞、揮發(fā)酚、砷等指標污染范圍與污染程度有所減輕，化學需氧量以及陰離子外表活性劑污染狀況與上年持平，氨氮和耗氧物污染在局部水域有所加5項因子未消滅超標現(xiàn)象?？傮w上，全省水環(huán)境質量較上年略有改善，重金屬類指標得到根本遏制，呈下降的澧水。2全省地表水省控斷面水質狀況1、城市飲用水源全省14個城市飲用水源水質按多因子評價達標率在91.5%～100%之間，其100%，湘潭達標率最低〔91.5%〕，其他石油類，鎘和錳偶有超標。與上年相比，張家界、懷化飲用水源水質達標率有所82、主要水系湘江流域：全水系符合Ⅰ類水質標準的斷面1個，符合Ⅱ類水質標準的9個，符合Ⅲ類水質標準的斷面25122個。40個斷面中35個87.5%，比上年提高3.6個百分點。衡陽城區(qū)江段、長沙、株洲、湘潭江段水質受到確定程度污染。湘江支流瀟水、舂陵水、耒水、淥水、洣水所設15個斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ75離子外表活性劑等。資江流域：資江水系水質優(yōu)，所設12個斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類水質標準。沅江流域：全水系217個，Ⅲ類水質斷面7個，Ⅳ類水質斷面5個，劣Ⅴ類水質斷面2個，斷面功能達標率為66.7%。受上游貴州省水污染影響，沅江干流上游江段總磷污染照舊嚴峻，入境交界斷面托口為劣Ⅴ類水質，托口以下3個斷面為Ⅳ類水質，干流沅陵段和下游常德江段水質較好。沅江支流渠水、舞水、辰水和酉水水質較好，所設8個斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類水質標準；武水河溪水文站、巫水綏寧長鋪鎮(zhèn)、花垣河虎渡口3個斷面分別為Ⅳ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質，主要污染物為氨氮、總磷。澧水流域：澧水水系水質優(yōu)，所設9個斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類水質標準。洞庭湖水域：洞庭湖所設10個監(jiān)測斷面中，1個斷面屬Ⅳ類水質，其余9個斷面屬Ⅴ類水質，均未到達所屬功能區(qū)功能要求，主要污染因子為總磷和總氮。長江岳陽段：所設3個斷面均符合Ⅲ類水質標準。3、地下水44個城市地下水均受到不同程度的污染，主要超標因子為pH值和錳，污染程度較上年有所降低。三、大氣環(huán)境(一)大氣污染物排放狀況0.5%。全省排放二93.361.6%；49.148.8%；粉73.354.6%2。二氧化硫〔萬噸〕煙塵〔萬噸〕粉塵年份22023二氧化硫〔萬噸〕煙塵〔萬噸〕粉塵年份總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活(萬噸)2023年91.9375.5016.4353.8845.268.6276.872023年93.3676.6016.7649.1441.647.5073.35增減率(％)1.61.52.0-8.8-8.0-13.0-4.6(二)大氣環(huán)境質量全省大氣環(huán)境污染仍以揚塵和煤煙型為主，主要污染物為可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫(SO2)79個。酸雨污染照舊1、城市空氣9202350.0%202364.3%。受可吸入顆粒物和二氧化硫污染影響，長沙、株洲、湘潭、岳陽和常德5個城市空氣質量為三級，未達標。見圖3。78.6%、64.3%、100%。3湖南省2023可吸入顆粒物(PM)：14個城市年均值范圍為0.054～0.120mg/m3，平100.085mg/m3〔0.094mg/m3長沙和株洲5個城市年均值超過國家二級標準，占統(tǒng)計城市數(shù)的35.7%。其中，0.120mg/m30.20二氧化硫(SO2

)14個城市年均值范圍為0.019～0.083mg/m3，平均值為0.050mg/m3，與上年根本持平。衡陽、邵陽、岳陽、常德、張家界、益陽、郴州、永州、婁底、懷化和吉首11個城市年均值符合國家二級標準，占統(tǒng)計城市數(shù)的78.6%；長沙、株洲和湘潭年均值超過國家二級標準。長沙年均值為0.083mg/m，超標0.38倍。二氧化氮(NO2

)：14個城市年均值范圍為0.018～0.040mg/m3，平均值為0.030mg/m3家界。年均值均到達國家二級標準。(2.153)有所下降。從綜合污染指數(shù)分析：永州和郴州空氣質量最好，益陽、懷化、吉首和張家界改善較明顯，長株潭區(qū)域空氣質量相對較差。420232、酸雨14個城市均受到不同程度的酸雨污染，酸雨污染范圍和程度略有加重,但重酸雨頻率有所減輕。降水pH年均值范圍為4.07～5.36，全省75.3%2.7個百分點。52023年度城市降水酸雨頻率示意圖四、聲環(huán)境質量全省14個城市中，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州、永州、婁底10個城市交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級均達標。張家界和吉首交通噪聲為輕度污染，張家界、邵陽和懷化區(qū)域環(huán)境噪聲未達標。全省無重度污染和中度污染城市。(一)交通噪聲全省交通噪聲平均等效聲級為68.8dB(A)，到達國家標準值。全省14個城市道路交通噪聲平均等效聲級在66.0～70.5dB(A)之間，聲環(huán)境質量較好。全省交通噪聲監(jiān)測總長度為851.85km，超過70dB(A)的路長為289.41km34%。各城市均有確定比例的超標路段。62023年度湖南省交通噪聲示意圖(二)區(qū)域環(huán)境噪聲14個城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級范圍為46.5dB(A)～55.9dB(A)。全省平均值為53.1dB(A)，比上年降低0.5dB(A)，聲環(huán)境質量較好。78.6%的城市區(qū)域環(huán)境噪聲到達國家標準值。從全省城市聲源構成來看，影響全省城市聲環(huán)境質量的主要噪聲源為生活噪聲，占65.0%，交通噪聲源占21.4%，工業(yè)噪聲源占5.0%，施工2.8%5.9%。72023年全省區(qū)域環(huán)境噪聲聲源狀況構成五、固體廢棄物全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為3687.68萬噸，比上年增長9.5％；其中41.18萬噸，比上年增加18.8％。全省綜合利用工業(yè)固2689.4672.27%2.28個百分點。全省外排工業(yè)固體廢物39.7萬噸，比上年削減30.0%，其中危急廢物排81292噸。六、生態(tài)環(huán)境2596個，41033112.85萬公頃，增長4.2%。全年增造林面積13.45萬公頃。全省森林掩蓋率為55.5%0.5個百分點。七、措施與行動主要污染物減排制訂了《“十一五”主要污染物總量把握方案》，增加了砷、鎘兩項約束性指標。省人民政府與14個市州人民政府負責人、省環(huán)保局與22家重點企業(yè)負責人簽訂了主要污染物總量削減目標責任書。全省完成85個4.47萬噸、COD2.612.41.383脫硫和湘潭發(fā)電公司2臺機組脫硫兩個工程如期完工并投入運行；株冶冶煉煙氣綜合治理和錫礦山閃星銻業(yè)煙氣脫硫工程提前投入試運行。建設工程環(huán)境治理省環(huán)保局審批建設工程280個，市州環(huán)保局審批1447個，縣市區(qū)環(huán)保局審批4133個。省環(huán)保局拒絕了張家界鎳鉬礦、常德石膏礦制酸、益陽人造板等20多個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或選址不合理的建設工程，對水口山冶化公司煉銦等工程依法賜予懲罰；對195個開工工程進展了全面清查，對違規(guī)建設工程進展了查處；開展了鐵合金、電解錳、電石行業(yè)近100家生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準入的核查上報工作。重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治圍繞湘江流域水污染防治，確定了株洲、衡陽、湘潭等地涉鎘企業(yè)退知名單、重點治理企業(yè)名單以及第一批取締關停淘汰的污染嚴峻企業(yè)或生產(chǎn)線名單。篩選并確定了一批“十一五”湘江流域水污染防治工程。對清水塘地區(qū)11家污染企業(yè)實施關停、2家停建、34家限期治理；對水口山地區(qū)進展了清理和整治，關停了38家涉砷、涉鎘企業(yè)。在臨武三十六灣開展3位素與射線裝置安全和防護條例》的宣貫工作，完成200家核技術應用單位、10城市環(huán)境保護設市城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別到達42.7%和46.3%。常德市通過國家環(huán)保典范城市專家組驗收。加大對城區(qū)小型燃煤鍋爐的改造力度，大力推廣使用清潔能源，取得較大成效。核與輻射安全監(jiān)管射性礦開發(fā)利用單位以及鈾礦冶單位的檢查工作，對16家單位依法下達了限期整改通知。連續(xù)加強對放射性廢物收貯、處置及放射性廢物轉移運輸?shù)谋O(jiān)視治理。完成30家核技術應用單位輻射安全許可證的審批，批放射源677枚，辦理放射源轉讓和異地使用備案手續(xù)300多件。準時4環(huán)保執(zhí)法全省環(huán)保部門出動人員5萬多人次，檢查企業(yè)1.2萬多家次，查處環(huán)1433824163108766家,關閉威逼飲用水源安全的非法排污企業(yè)45家，停產(chǎn)治理62家。組織市州環(huán)保局對環(huán)境行政執(zhí)法質量進展了穿插考核，標準和推動了環(huán)境執(zhí)法工作。全省完成排污申報登記的企業(yè)5911家；征收排污費5.11億元。產(chǎn)治理62家。組織市州環(huán)保局對環(huán)境行政執(zhí)法質量進展了穿插考核，標準和推動了環(huán)境執(zhí)法工作。全省完成排污申報登記的企業(yè)5911家；征5.11自然生態(tài)保護完成株洲清水塘地區(qū)土壤污染調查試點，啟動全省土壤污染調查。全省54個縣區(qū)〔市〕開展了生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)立，年內有2個縣通過國家驗收。桃源烏云界、會同鷹嘴界自然保護區(qū)被國務院正式批準為國家級自然保護區(qū)。省政府出臺了《關于做好農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，啟動了社會主義農(nóng)村環(huán)保工作試點。加大了對資源開發(fā)利用活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。固體廢物環(huán)境治理開展了全省工業(yè)危急廢物申報登記試點及工業(yè)危急廢物產(chǎn)生源專項調查工作。發(fā)放危急廢物經(jīng)營許可證23份。完成全省第七類廢物定點單位的年度考核。建成株洲、岳陽、常德三家醫(yī)療廢物處置中心，懷化、永州、湘潭、婁底、湘西自治州已安排國債資金，張家界、益陽完成國家可研復核。長沙鉻鹽廠鉻渣治理工程進展順當。環(huán)境保護三年行動打算全省年內投入工程建設資金18.3億元，增完工工程23成環(huán)保三年行動打算工程47個。常德市提前一年完成全部環(huán)保三年行動打算工程，湘潭市醫(yī)療廢物集中處置中心等19個工程未按打算進度要求完成。環(huán)洞庭湖造紙企業(yè)污染整治省政府出臺了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作實施方案》，召開了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治聞公布會，常德、岳陽、益陽三市政府向省政府遞交了污染整治目標責任書，完成洞庭湖造紙企業(yè)污染整治第一階段的任務。八、專題全省第六次環(huán)境保護大會9月12日，省人民政府在長沙召開了全省第六次環(huán)境保護大會，省委副書記、省長周伯華出席并作重要講話。會議下發(fā)了《湖南省人民政府關于落實科學發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護的打算》。環(huán)境法制建設《湖南省污染源自動監(jiān)控治理方法》自4月1日起施行。起草了《湖南省建設工程環(huán)境保護治理方法》，提出了《湖南省湘江流域水污染防治條例》修改草案。全省