自然災(zāi)害受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作方案

為了進一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運行機制，確保災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)民及時轉(zhuǎn)移安置，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、總體目標建立健全轄區(qū)自然災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，高效、有序地安置受災(zāi)群眾，全面推進轄區(qū)綜合減災(zāi)和應(yīng)急管理能力建統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，村分級負責、密切配合的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急領(lǐng)導體制。分工綜合協(xié)調(diào)的原則：鎮(zhèn)政府與各村按照本方案明確的救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)。突出重點的原則，發(fā)生重大自然災(zāi)害，救援工作的重點是把救人放在首位，千方百計轉(zhuǎn)移被圍困群眾，妥善解決災(zāi)民的衣食住問題。成立減災(zāi)委員會(以下稱“鎮(zhèn)減災(zāi)委”),為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，減災(zāi)委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，常務(wù)副主任由分管應(yīng)急的領(lǐng)導擔任，副主任由黨委、政府班子成員擔任，成員由相關(guān)職能單位負責人組成，鎮(zhèn)減災(zāi)委下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心),辦公室主任由鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心主任擔任。(一)鎮(zhèn)減災(zāi)委員會職責組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作；研究和分析全查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況；向縣政府和縣減災(zāi)救災(zāi)委員會報告重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置情況；及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。(二)成員單位職責應(yīng)急管理中心：負責全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；負責救災(zāi)糧食、食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；負責及時向社會通報防災(zāi)減災(zāi)工作動態(tài)。武裝部：負責協(xié)調(diào)組織民兵小分隊和專業(yè)搶險隊參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。黨政綜合辦：負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定、報告全鎮(zhèn)災(zāi)情；指導做好轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民工作；負責督促指導困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等的生活救助；指導做好災(zāi)后救助和恢復重建；組織指導救災(zāi)捐贈；儲備災(zāi)害救助物資；申請、分配、管理中央、省、市下?lián)芎玩?zhèn)的救災(zāi)款物。農(nóng)林水務(wù)：負責各水庫、堤壩等防災(zāi)設(shè)施的防控；負責做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作。建設(shè)辦：負責災(zāi)后房屋建筑恢復重建設(shè)計、施工等管理中心校：負責學校復學等的教學組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復重建；負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的宣傳、教育、演練工作。財政所：負責救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付，對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金及時到位。派出所、交警中隊：負責災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。土管站：負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；開展重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定治理責任；建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群防群測體系；協(xié)助搶險救災(zāi)和善后處理工作；按規(guī)定對災(zāi)后重建有關(guān)用地審批手續(xù)給予優(yōu)先辦理。交管辦：負責抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運輸和組織，協(xié)調(diào)省交通運輸廳為運送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛辦理免費通行手續(xù)，提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織搶修被毀公路。衛(wèi)生院：負責合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。市場監(jiān)管所：負責加強災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。電信部門：負責恢復損壞的通訊設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通訊正凡在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風、暴雨、冰雹、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置人口的，適用本方案。事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，可參照本方案。分散安置：根據(jù)災(zāi)情，組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的安置戶安置；主要方式是投親靠友。集中安置：應(yīng)急安置場所分緊急安置場所和臨時安置場所，緊急安置場所為各村村委會等安全場所；臨時安置場所有追山村富莊老年日間照料中心和文化站。1、根據(jù)市氣象部門信息，在自然災(zāi)害來襲前，鎮(zhèn)政府通過領(lǐng)導小組辦公室以會議、電話、微信群等多種通知方式及時發(fā)出轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾信號，使之家喻戶曉，人人皆知，并第一時間內(nèi)上報上級單位。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員組成臨時衛(wèi)生救護隊，負責做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保救災(zāi)藥品及時到位，做好災(zāi)民飲用水的檢查和水源保護工作。3、轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民飲食由安置點負責供應(yīng)，災(zāi)民基本生活用品由各村負責發(fā)放。4、鎮(zhèn)減災(zāi)委員會負責全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù)水利、氣象預(yù)報的雨情、水情綜合分析研究，及時掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序向上一級報告災(zāi)情，同時做好救災(zāi)款、物的籌集和儲備，加強使用和管理；組織交通、供電、電信等部門相關(guān)人員，負責災(zāi)區(qū)水、身無力搶修的，應(yīng)第一時間上報上級單位。5、各村必須無條件服從撤離轉(zhuǎn)移的命令，對拒不執(zhí)行命令或沒有及時組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，造成嚴重后果的，將追七、工作要求1、加強組織領(lǐng)導。對災(zāi)民救助嚴格按照相關(guān)文件精神積極主動做好救助、安置工作。2、嚴格值班制度。要嚴格按照省、市、縣自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急安置工作，自然災(zāi)害發(fā)生期間，各村、各相關(guān)部門要加強應(yīng)急值班制度，做好災(zāi)情管理及受災(zāi)群眾3、做好災(zāi)