黨校培訓(xùn)班依法行政

黨校培訓(xùn)班依法行政演講人：日期：依法行政概述行政機(jī)關(guān)法律地位與職責(zé)行政決策程序與規(guī)范行政執(zhí)法行為規(guī)范依法行政監(jiān)督保障機(jī)制依法行政能力提升途徑案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享目錄01依法行政概述指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時，必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保行政行為的合法性、合理性和公正性。包括法律優(yōu)先原則、法律保留原則、比例原則、程序正當(dāng)原則等，要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時遵循法律的規(guī)定，保障公民的合法權(quán)益。依法行政定義與原則依法行政原則依法行政定義隨著法治建設(shè)的不斷深入，依法行政成為現(xiàn)代政府治理的基本要求和重要特征，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。背景依法行政有利于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，防止行政權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；有利于提高政府治理效能，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化；有利于保障公民的合法權(quán)益，增強(qiáng)公民對政府的信任和支持。意義依法行政背景及意義行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。合法行政合理行政程序正當(dāng)依法行政基本要求高效便民行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。誠實(shí)守信行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)誠信檔案，記錄政務(wù)履約和守諾服務(wù)情況。行政機(jī)關(guān)政務(wù)誠信記錄應(yīng)當(dāng)納入全國信用信息共享平臺。對在政務(wù)誠信建設(shè)中存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)評先等處理措施。依法行政基本要求02行政機(jī)關(guān)法律地位與職責(zé)行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。行政機(jī)關(guān)在法律上具有獨(dú)立的地位，享有行政優(yōu)益權(quán)。行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、變更、撤銷必須依法進(jìn)行，具有法定性。行政機(jī)關(guān)法律地位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行國家法律法規(guī)，維護(hù)社會秩序和公共利益。行政機(jī)關(guān)具有行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等職權(quán)。行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時，必須遵循法定程序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限010204行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對行政行為進(jìn)行監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，對重大決策進(jìn)行集體討論和決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)公開行政信息，接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立違法行政行為責(zé)任追究制度，對違法行政行為的責(zé)任人進(jìn)行追究。0303行政決策程序與規(guī)范

行政決策程序概述行政決策程序的定義行政決策程序是指行政機(jī)關(guān)在作出行政決策過程中，所遵循的步驟、順序、方式和時限等規(guī)定。行政決策程序的重要性行政決策程序是依法行政的重要組成部分，是保障行政決策科學(xué)、民主、合法的重要手段。行政決策程序的基本原則包括公開、公正、公平、效率等原則，確保行政決策的透明度和公信力。123公眾參與行政決策可以通過聽證會、座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，確保公眾對行政決策的知情權(quán)和參與權(quán)。公眾參與的方式和程序?qū)＜艺撟C是行政決策科學(xué)化的重要保障，通過邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍π姓Q策進(jìn)行論證，提高決策的科學(xué)性和可行性。專家論證的作用和程序公眾參與和專家論證是相輔相成的，通過兩者的結(jié)合，可以更好地保障行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。公眾參與和專家論證的結(jié)合公眾參與和專家論證制度風(fēng)險評估的內(nèi)容和方法01風(fēng)險評估是對行政決策可能帶來的各種風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、分析和評估的過程，包括社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、環(huán)境風(fēng)險評估等。合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)和程序02合法性審查是對行政決策是否符合法律法規(guī)進(jìn)行審查的過程，包括主體是否合法、程序是否合法、內(nèi)容是否合法等方面。風(fēng)險評估和合法性審查的結(jié)合03風(fēng)險評估和合法性審查是行政決策前的重要環(huán)節(jié)，通過兩者的結(jié)合，可以確保行政決策既符合法律法規(guī)，又能有效防范和化解各種風(fēng)險。風(fēng)險評估和合法性審查要求04行政執(zhí)法行為規(guī)范對違反行政管理秩序的行為給予制裁，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。行政處罰對拒不履行行政決定的當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施，如查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等。行政強(qiáng)制依法對特定活動進(jìn)行事前審查，符合條件后予以批準(zhǔn)，如頒發(fā)許可證、執(zhí)照等。行政許可依法向公民、法人或其他組織收取一定財物或費(fèi)用的行為，如稅收、行政收費(fèi)等。行政征收行政執(zhí)法行為類型及特點(diǎn)表明身份說明理由告知權(quán)利送達(dá)文書行政執(zhí)法程序規(guī)定01020304執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動時，必須首先出示有效證件，表明自己的身份和執(zhí)法依據(jù)。在作出具體行政行為時，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)等。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。具體行政行為作出后，應(yīng)依法送達(dá)相關(guān)文書，如行政處罰決定書、行政許可證書等。行政執(zhí)法責(zé)任制行政執(zhí)法監(jiān)督行政執(zhí)法評議考核責(zé)任追究方式行政執(zhí)法責(zé)任追究制度明確各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，建立責(zé)任追究機(jī)制。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核，評估其執(zhí)法水平和績效。上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，確保依法行政。對違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，包括行政處分、刑事責(zé)任等。05依法行政監(jiān)督保障機(jī)制加強(qiáng)黨校內(nèi)部對依法行政工作的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督監(jiān)督方式創(chuàng)新接受上級部門、社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)關(guān)切，認(rèn)真整改問題。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)上監(jiān)督平臺，提高監(jiān)督效率和透明度。030201監(jiān)督機(jī)制建設(shè)科學(xué)設(shè)置依法行政考核指標(biāo)，全面反映黨校依法行政工作實(shí)績?？己酥笜?biāo)設(shè)置采用定量與定性相結(jié)合、平時與年終相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的方式，確保考核結(jié)果客觀公正。考核方式方法將考核結(jié)果作為黨校評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化考核結(jié)果的激勵和約束作用?？己私Y(jié)果運(yùn)用考核評價體系建立明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在依法行政工作中的職責(zé)和權(quán)限，壓實(shí)責(zé)任。責(zé)任主體明確細(xì)化問責(zé)情形，對不作為、亂作為、慢作為等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。問責(zé)情形界定規(guī)范問責(zé)程序，確保問責(zé)工作依法依規(guī)、有序開展，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、恰到好處。問責(zé)程序規(guī)范責(zé)任追究和問責(zé)制度完善06依法行政能力提升途徑將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法治專題培訓(xùn)，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，樹立法治觀念，增強(qiáng)法治意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識培養(yǎng)

提高公務(wù)員隊(duì)伍法治素質(zhì)加強(qiáng)公務(wù)員法治教育培訓(xùn)，把法治教育納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)內(nèi)容。完善公務(wù)員法治能力考察測試制度，將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為公務(wù)員錄用、晉升、獎懲的重要依據(jù)。在公務(wù)員隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)公務(wù)員自覺做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會樹立法治意識，使廣大人民群眾成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。創(chuàng)新普法宣傳教育方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高普法宣傳教育的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化等融合發(fā)展，提高法治文化的影響力和滲透力。深化普法宣傳教育工作07案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享案例一某市城市管理局依法行政實(shí)踐。該局在推進(jìn)城市管理工作中，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，取得了顯著成效。通過案例分析，可以深入了解該局在依法行政方面的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。案例二某省環(huán)保廳環(huán)境執(zhí)法案例。該省環(huán)保廳在環(huán)境執(zhí)法過程中，注重依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，有效維護(hù)了環(huán)境法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。通過案例分析，可以學(xué)習(xí)借鑒該省環(huán)保廳在環(huán)境執(zhí)法方面的成功做法。典型案例剖析強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法效果。要加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，將依法行政貫穿于工作全過程，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念。完善制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。成功經(jīng)驗(yàn)