2023年電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件

10/10電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件通用版為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作,貫徹工程法人責(zé)任制,維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序,保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順當(dāng)有序地進(jìn)展,保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,合理有效把握工程造價,將制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。招投標(biāo)遵循公開、公正、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX公司及其子公司投資、治理的基建、技改電力工程工程〔包括電廠和輸變電工程〕 元〔指令同估價,下同〕以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。XXXX設(shè)備,包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯選購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項設(shè)備的選購,均按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.0.5標(biāo)活動進(jìn)展治理和監(jiān)視。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn),招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本一、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1、電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段,與此有關(guān)的還有招標(biāo)前預(yù)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。2、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說明：對于主機(jī)設(shè)備和合同估價 萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散把握系統(tǒng)〔dc〕,環(huán)節(jié) 審批,環(huán)節(jié) 核備；對于合同估價 萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料,環(huán)節(jié) 均核備。二、招標(biāo)前預(yù)備階段〔一〕招標(biāo)申請電力工程工程具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后,由工程法人或主要投資方向XX由XX委〔國家經(jīng)貿(mào)委〕后確定并下達(dá)給工程法人或主要投資方,同時抄送工程所在電力公司和XX請報告內(nèi)容包括：工程工程名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各投資方名稱及投資比例等。電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；1、國家已批準(zhǔn)工程建議書；2、工程法人確定,有限責(zé)任公司〔或籌備組成立〕銀行貸款意向書已簽訂；3、已列入國家 年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；4、主要技術(shù)條件已經(jīng)可研初設(shè)審查部門認(rèn)可工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；5、主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前,工程法人與所在地省網(wǎng)電力公司等協(xié)商全都的上網(wǎng)電價意見?！捕痴袠?biāo)工作必需在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展。1、輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)展。2、招標(biāo)托付招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后,招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),托付其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂托付招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)?！踩痴袠?biāo)實施階段1、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人〔工程法人〕XX備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo),向XX資料。工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：〔工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。〕〔a〕對于主機(jī)設(shè)備和分散把握系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕3-52XX113設(shè)計單位：1〔1〕其中：組長：招標(biāo)人〔由工程法人的法定代表人助董事長擔(dān)當(dāng)〕；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：XX〔由工程總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)〕〔b〕對于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料,可參照〔a〕執(zhí)行。評標(biāo)小組；評標(biāo)小組于召開首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組,經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。5～7〔單數(shù)〕；主機(jī)設(shè)備：74111521113-5〔單數(shù)〕；2-32-31,招標(biāo)過程中隨時向法律參謀進(jìn)展詢問。秘書組由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā),打印,整理以及招投標(biāo)文件的保管。會務(wù)組由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報XXX工程招標(biāo)建設(shè)工程涉及的法律眾多,影響的范圍和力度大,因此,必需特別留意建設(shè)工程招標(biāo)中的一些事項,才能保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益,保證工程質(zhì)量,避開一些導(dǎo)致后續(xù)風(fēng)險甚至違法情形的發(fā)生。因此,但凡涉及建設(shè)工程的招標(biāo)問題,最好應(yīng)在專業(yè)律師的全程參與、指導(dǎo)下開展。2、招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,編制依據(jù)為招標(biāo)人供給的資料。對于主機(jī)設(shè)備和 萬元〔指合同估價,下同〕及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散把握系統(tǒng)〔dc〕,自招標(biāo)人供給全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料,自招標(biāo)人供給全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標(biāo)人應(yīng)于托付招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi),向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)供給以下資料：工程建議書及其批準(zhǔn)文件；工程可行性爭論報告〔〕對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)供給全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計單位〕對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,運(yùn)行條件等方面要求的資料。招標(biāo)文件的審批〔a〕對于主機(jī)設(shè)備和 萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散把握系統(tǒng)〔dc〕招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計單位〕審查招標(biāo)文件的時間：初步審查周；審查確認(rèn)周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報XX力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。XX審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在周內(nèi)批復(fù)?！瞓〕對于 萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人〔含工程設(shè)計單位〕審查招標(biāo)文件的時間：初步審查 周審查確認(rèn) 周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報XX公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。招標(biāo)文件的出版：經(jīng)XX組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3、首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)展。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報,通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,確認(rèn)評標(biāo)方法。4、公布招標(biāo)通告：承受公開招標(biāo)時,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人公布招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來源；工程工程名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標(biāo)日期、時間和地點；每套招標(biāo)文件的收費金額。假設(shè)在招標(biāo)文件出售之前進(jìn)展資格預(yù)審,則要公布資格預(yù)審?fù)ǜ?通知潛在投標(biāo)人在指定的地點、日期購置資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后,再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。承受邀請招標(biāo)時,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。風(fēng)險提示：投標(biāo)人資質(zhì)依據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)展預(yù)備,一般需要預(yù)備：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人證明書、電匯憑證原件、工程經(jīng)理的資格證及安全生產(chǎn)考核合格證等,具體要求要參照當(dāng)前工程的招標(biāo)書。建議可以交由專業(yè)的律師處理,避開重要信息遺漏造成不必要損失。5、資格預(yù)審由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格預(yù)審。對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的力氣,具體應(yīng)符合以下條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績閱歷等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量把握、經(jīng)營治理的相應(yīng)的資格和力氣。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接收、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同公布的《火XX與發(fā)輸電部〔包括電力工業(yè)部原安XX〕頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。潛在投標(biāo)人應(yīng)供給以下文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介〔包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力氣、設(shè)備、廠房、人員等〕；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近 年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況〔包括銷售額〕；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同狀況〔包括完成狀況和消滅的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施〕；近 年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴狀況；其它文件和資料。6、出售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)307、招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可承受書面或會議的形式進(jìn)展。如承受書面形式,則一般在投標(biāo)截止日期 天前完成。如各投標(biāo)人提出的問題較多,可承受標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期 天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后 天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件,并有授權(quán)人簽字簽章和日期。8、截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)展。截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù),密封狀況。招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其托付人簽收并有書面證明,列有簽收時間,地點,簽收人,包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。假設(shè)投標(biāo)文件密封不善,招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其托付人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥當(dāng)保管,直至開標(biāo)。9、標(biāo)底對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的,標(biāo)底可依據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相像工程的設(shè)備市場供需價格狀況,可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出,招標(biāo)人確認(rèn)。10、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進(jìn)展。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參與。開標(biāo)完畢后,開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)視、板書、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件〔含補(bǔ)充或修改文件〕的密封狀況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人托付書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送XX標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參與開標(biāo)會議的全部代表應(yīng)簽名,以示出席。也可進(jìn)展分段開標(biāo)：第一步,開技術(shù)標(biāo),經(jīng)過澄清后,投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；其次步：開價格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?評標(biāo)使用副本。開標(biāo)～2責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組依據(jù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)展評標(biāo)。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕；評標(biāo)具體做法依據(jù)《電力工程設(shè)備評標(biāo)方法》進(jìn)展。閱讀標(biāo)書,整理資料投標(biāo)文件的澄清初評祥評：技術(shù)評標(biāo),商務(wù)評標(biāo)綜合排序：依據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果,由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo),提出預(yù)中標(biāo)人挨次,報工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對推舉的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)。編寫評標(biāo)報告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成狀況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推舉意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報告。11、最終一次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般狀況的匯報,聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報,確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,爭論確定預(yù)中標(biāo)排序,審議通過評標(biāo)報告。12、定標(biāo)1000料及分散把握系統(tǒng)〔dc〕依據(jù)最終一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后,由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向XX招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。XX2XX公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向XX標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,定標(biāo),并報XXX辦公室備案。1000最終一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后,定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報XX組辦公室備案。13、簽訂〔草簽〕合同、定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。項中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后,必需在規(guī)定的時間內(nèi),準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與工程法人草簽合同、合同的每一頁〔包括全部附件〕均應(yīng)校簽,其中附件 等工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何轉(zhuǎn)變。由XX公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)