生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定與追償

23/27生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定與追償?shù)谝徊糠稚鷳B(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定原則 2第二部分生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍 4第三部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償方式 7第四部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償程序 10第五部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效 13第六部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行 15第七部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償異議處理 20第八部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償司法案例 23

第一部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定原則的一般性原則

1.損害事實(shí)認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定必須以損害事實(shí)的存在為前提，如果沒(méi)有損害事實(shí)，則不存在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

2.損害結(jié)果認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定必須以損害結(jié)果的發(fā)生為前提，如果沒(méi)有損害結(jié)果，則不存在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

3.因果關(guān)系認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定必須以損害結(jié)果與行為之間的因果關(guān)系為前提，如果沒(méi)有因果關(guān)系，則不存在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定原則的特殊性原則

1.損害程度認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮損害程度，損害程度越大，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任越大。

2.損害范圍認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮損害范圍，損害范圍越大，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任越大。

3.損害持續(xù)時(shí)間認(rèn)定原則。生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮損害持續(xù)時(shí)間，損害持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任越大。一、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定的一般原則

1.嚴(yán)格責(zé)任原則

嚴(yán)格責(zé)任原則，又稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行為人因其行為而造成生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，不論其是否存在過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的原則。這一原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止和制止污染破壞行為的發(fā)生。

2.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行為人因其故意或者過(guò)失的行為而造成生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的原則。這一原則，體現(xiàn)了責(zé)任與過(guò)錯(cuò)的緊密聯(lián)系，有利于督促行為人在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，采取必要的措施，防止和避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生。

3.舉證責(zé)任倒置原則

舉證責(zé)任倒置原則，是指在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任糾紛中，受害人無(wú)須舉證證明行為人的行為與生態(tài)環(huán)境損害之間存在因果關(guān)系，而由行為人承擔(dān)證明自己沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境損害的舉證責(zé)任的原則。這一原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的公益性特點(diǎn)，有利于受害人獲得賠償，督促行為人采取措施，防止和避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生。

二、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定原則的具體運(yùn)用

1.污染者負(fù)擔(dān)原則

污染者負(fù)擔(dān)原則，是指污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其污染行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任和治理責(zé)任的原則。這一原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的責(zé)任性原則，有利于督促污染者采取措施，防止和避免污染行為的發(fā)生，妥善處理污染后產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境損害。

2.損害補(bǔ)償原則

損害補(bǔ)償原則，是指在發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人造成的損害予以補(bǔ)償?shù)脑瓌t。這一原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償性特點(diǎn)，有利于維護(hù)受害人的合法權(quán)益，督促行為人采取措施，防止和避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生。

3.損害修復(fù)原則

損害修復(fù)原則，是指在發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的原則。這一原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的修復(fù)性特點(diǎn)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，督促行為人采取措施，防止和避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生。第二部分生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【生態(tài)環(huán)境污染損害賠償范圍】：

1.生態(tài)環(huán)境污染損害賠償范圍，是指對(duì)生態(tài)環(huán)境因污染而遭受損害的賠償，包括損害賠償?shù)姆N類、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

2.生態(tài)環(huán)境污染損害賠償?shù)姆N類包括：修復(fù)費(fèi)用、預(yù)防費(fèi)用、損失費(fèi)用、生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用、精神損害賠償金等。

3.生態(tài)環(huán)境污染損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，是指對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w數(shù)量要求，包括賠償金額、賠償方式、賠償期限等。

【生態(tài)環(huán)境破壞損害賠償范圍】：

一、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍的確定原則

（一）全面賠償原則

全面賠償原則是指侵害生態(tài)環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)全面賠償其對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的損害，包括直接損害和間接損害、物質(zhì)損害和精神損害等。其中，直接損害是指因侵害生態(tài)環(huán)境行為直接造成的損害，例如因污染物排放導(dǎo)致的水體、大氣、土壤等環(huán)境要素的污染；間接損害是指因侵害生態(tài)環(huán)境行為間接造成的損害，例如因水體污染導(dǎo)致漁業(yè)資源減少，進(jìn)而造成漁民收入減少；物質(zhì)損害是指對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的有形損害，例如因污染物排放導(dǎo)致的農(nóng)作物減產(chǎn)、水產(chǎn)品死亡等；精神損害是指對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的心理和情感上的損害，例如因環(huán)境污染導(dǎo)致的居民身心健康受損等。

（二）侵害與損害相當(dāng)原則

侵害與損害相當(dāng)原則是指侵害生態(tài)環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)按照其侵害生態(tài)環(huán)境的程度和性質(zhì)，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。換言之，賠償責(zé)任的大小應(yīng)當(dāng)與侵害行為的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。

（三）損害可計(jì)算原則

損害可計(jì)算原則是指生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)以損害可以計(jì)算為限。對(duì)于無(wú)法計(jì)算或者難以計(jì)算的損害，可以參照相關(guān)規(guī)定或者專家意見(jiàn)進(jìn)行估算。

二、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍的具體內(nèi)容

（一）直接經(jīng)濟(jì)損失

直接經(jīng)濟(jì)損失是指因侵害生態(tài)環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損失，包括：

1.因污染物排放導(dǎo)致的農(nóng)作物減產(chǎn)、水產(chǎn)品死亡、牲畜死亡等造成的損失；

2.因水體污染導(dǎo)致自來(lái)水廠無(wú)法正常供水而造成的經(jīng)濟(jì)損失；

3.因大氣污染導(dǎo)致公共設(shè)施損壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失；

4.因土壤污染導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損而造成的經(jīng)濟(jì)損失；

5.因?yàn)E砍濫伐導(dǎo)致森林資源減少而造成的經(jīng)濟(jì)損失；

6.因過(guò)度開發(fā)礦產(chǎn)資源導(dǎo)致礦山塌方、地表沉陷等而造成的經(jīng)濟(jì)損失；

7.其他因侵害生態(tài)環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（二）間接經(jīng)濟(jì)損失

間接經(jīng)濟(jì)損失是指因侵害生態(tài)環(huán)境行為間接造成的財(cái)產(chǎn)損失，包括：

1.因水體污染導(dǎo)致漁業(yè)資源減少，進(jìn)而造成漁民收入減少；

2.因大氣污染導(dǎo)致旅游業(yè)收入減少；

3.因土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格下降；

4.因森林砍伐導(dǎo)致水土流失，進(jìn)而導(dǎo)致洪澇災(zāi)害，造成農(nóng)田、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失；

5.因礦山開采導(dǎo)致地表沉陷，進(jìn)而造成房屋、道路等財(cái)產(chǎn)損失；

6.其他因侵害生態(tài)環(huán)境行為間接造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（三）生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用是指為修復(fù)因侵害生態(tài)環(huán)境行為造成的生態(tài)環(huán)境損害而支出的費(fèi)用，包括：

1.對(duì)污染水體進(jìn)行治理的費(fèi)用；

2.對(duì)污染大氣進(jìn)行治理的費(fèi)用；

3.對(duì)污染土壤進(jìn)行治理的費(fèi)用；

4.對(duì)受損森林進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)用；

5.對(duì)受損礦山進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)用；

6.其他因侵害生態(tài)環(huán)境行為造成生態(tài)環(huán)境損害而支出的修復(fù)費(fèi)用。

（四）生態(tài)環(huán)境損害賠償金

生態(tài)環(huán)境損害賠償金是指侵害生態(tài)環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門繳納的賠償金，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害賠償金的數(shù)額由生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)侵害生態(tài)環(huán)境行為的性質(zhì)、程度、造成的損害等因素確定。

（五）其他賠償

其他賠償是指因侵害生態(tài)環(huán)境行為造成的其他損失，包括：

1.因污染物排放導(dǎo)致居民身心健康受損而支出的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等；

2.因水體污染導(dǎo)致居民飲用水源受到污染而支出的購(gòu)買飲用水的費(fèi)用；

3.因大氣污染導(dǎo)致居民生活環(huán)境惡化而支出的購(gòu)買空氣凈化器、口罩等費(fèi)用；

4.其他因侵害生態(tài)環(huán)境行為造成的其他損失。第三部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償方式關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)直接責(zé)任追償

1.直接責(zé)任追償是指生態(tài)環(huán)境損害的直接行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。直接責(zé)任追償是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)闹饕绞?，適用于環(huán)境違法行為造成的生態(tài)環(huán)境損害，以及造成生態(tài)環(huán)境損害的其他直接行為。

2.直接責(zé)任追償?shù)谋举|(zhì)是要求直接行為人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的自然功能和價(jià)值，并對(duì)受害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.直接責(zé)任追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于責(zé)任明確，追償程序簡(jiǎn)單。

連帶責(zé)任追償

1.連帶責(zé)任追償是指生態(tài)環(huán)境損害的直接行為人及其相關(guān)責(zé)任人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。連帶責(zé)任追償適用于因環(huán)境違法行為造成的生態(tài)環(huán)境損害，并且該損害是由多個(gè)行為人共同造成的。

2.連帶責(zé)任追償?shù)哪康氖浅浞肿穬斏鷳B(tài)環(huán)境損害賠償金，并防止直接責(zé)任人逃避責(zé)任。

3.連帶責(zé)任追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于責(zé)任承擔(dān)范圍廣，追償金額多，有利于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和補(bǔ)償。

環(huán)境損害擔(dān)保追償

1.環(huán)境損害擔(dān)保追償是指生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人向環(huán)境損害擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納擔(dān)保金，以備生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)先行支付賠償金，再向責(zé)任人追償。

2.環(huán)境損害擔(dān)保追償?shù)哪康氖菫榱舜_保生態(tài)環(huán)境損害賠償金的及時(shí)支付，減少生態(tài)環(huán)境損害的損失。

3.環(huán)境損害擔(dān)保追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于可以及時(shí)支付賠償金，減少生態(tài)環(huán)境損害的損失，有利于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和補(bǔ)償。

政府代位追償

1.政府代位追償是指生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人未履行賠償責(zé)任時(shí)，政府為維護(hù)公共利益，代為支付賠償金，并向責(zé)任人追償。

2.政府代位追償?shù)哪康氖蔷S護(hù)公共利益，防止生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人逃避責(zé)任，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償金的及時(shí)支付。

3.政府代位追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于可以及時(shí)支付賠償金，減少生態(tài)環(huán)境損害的損失，有利于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和補(bǔ)償。

環(huán)境公益訴訟追償

1.環(huán)境公益訴訟追償是指生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人通過(guò)環(huán)境公益訴訟被判決承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任后，環(huán)境公益訴訟原告向責(zé)任人追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

2.環(huán)境公益訴訟追償?shù)哪康氖蔷S護(hù)公共利益，防止生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人逃避責(zé)任，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償金的及時(shí)支付。

3.環(huán)境公益訴訟追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于可以及時(shí)支付賠償金，減少生態(tài)環(huán)境損害的損失，有利于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和補(bǔ)償。

國(guó)際追償

1.國(guó)際追償是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生在兩國(guó)或多國(guó)之間，為追究損害賠償責(zé)任而進(jìn)行的法律程序。

2.國(guó)際追償?shù)哪康氖菫榱舜_保生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行，防止生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人逃避責(zé)任。

3.國(guó)際追償?shù)膬?yōu)點(diǎn)在于可以擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的承擔(dān)范圍，有利于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和補(bǔ)償。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償方式

1.行政處罰

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為人給予的行政制裁。行政處罰的方式包括警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。行政處罰的種類和幅度由法律法規(guī)規(guī)定。

2.民事賠償

民事賠償是指生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人因其違法行為造成他人損害，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。民事賠償?shù)姆绞桨ǚ颠€財(cái)產(chǎn)、修復(fù)環(huán)境、支付損害賠償金等。民事賠償?shù)姆秶ㄖ苯訐p失和間接損失。直接損失是指生態(tài)環(huán)境損害造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害；間接損失是指生態(tài)環(huán)境損害造成的環(huán)境功能喪失、生態(tài)服務(wù)價(jià)值降低等損失。

3.刑事追究

刑事追究是指對(duì)故意破壞生態(tài)環(huán)境，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的行為人追究刑事責(zé)任。刑事追究的種類包括拘役、罰金、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑等。刑事追究的條件由刑法規(guī)定。

4.行政強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為人采取強(qiáng)制措施，以消除違法行為，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制修復(fù)等。行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序由法律法規(guī)規(guī)定。

5.公益訴訟

公益訴訟是指檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人對(duì)損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的行為提起訴訟，要求賠償損失、消除危害等。公益訴訟的種類包括環(huán)境公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、食品安全公益訴訟等。公益訴訟的程序由法律法規(guī)規(guī)定。

6.環(huán)境保險(xiǎn)

環(huán)境保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人因生態(tài)環(huán)境損害造成的損失提供賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。環(huán)境保險(xiǎn)的種類包括環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境修復(fù)責(zé)任保險(xiǎn)等。環(huán)境保險(xiǎn)的費(fèi)率和賠償標(biāo)準(zhǔn)由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)確定。

7.環(huán)境信托

環(huán)境信托是指委托人將財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人的意愿管理和使用該財(cái)產(chǎn)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)境信托的種類包括自然保護(hù)信托、污染防治信托、生態(tài)修復(fù)信托等。環(huán)境信托的設(shè)立和管理由法律法規(guī)規(guī)定。第四部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償程序關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)膯?dòng)】：

1.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償程序的啟動(dòng)分為兩種情況：一是生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否提起追償訴訟；二是受害人或者其近親屬、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害后，可以直接向人民法院提起訴訟。

2.生態(tài)環(huán)境主管部門在接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)；（2）生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人；（3）生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度；（4）生態(tài)環(huán)境損害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.生態(tài)環(huán)境主管部門在調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否提起追償訴訟。提起追償訴訟應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)清楚、證據(jù)充分；（2）生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人明確；（3）生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度確定；（4）生態(tài)環(huán)境損害造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算清楚。

【生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)闹黧w】：

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償程序

一、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)囊话愠绦?/p>

（一）生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查和認(rèn)定

生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查和認(rèn)定是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)那疤釛l件。生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照《生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查認(rèn)定辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

（二）生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人的確定

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人是造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任主體。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人的確定應(yīng)當(dāng)按照《生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用的計(jì)算

生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)當(dāng)按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用計(jì)算辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

（四）生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用的支付

生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用的支付應(yīng)當(dāng)按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用支付辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

二、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)奶厥獬绦?/p>

（一）生態(tài)環(huán)境損害民事訴訟程序

生態(tài)環(huán)境損害民事訴訟程序是指受害人或者其他利害關(guān)系人向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院依法判令侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的訴訟程序。

（二）生態(tài)環(huán)境損害行政處罰程序

生態(tài)環(huán)境損害行政處罰程序是指生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人依法作出行政處罰的程序。

（三）生態(tài)環(huán)境損害刑事追究程序

生態(tài)環(huán)境損害刑事追究程序是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人依法進(jìn)行刑事調(diào)查、提起公訴，人民法院依法作出刑事判決的程序。

三、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償程序的注意事項(xiàng)

（一）及時(shí)調(diào)查和認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損害

生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，以便及時(shí)確定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人和計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用。

（二）準(zhǔn)確適用法律法規(guī)

在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)。

（三）嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)舉證責(zé)任，受害人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)對(duì)損害事實(shí)、損害程度、因果關(guān)系等承擔(dān)舉證責(zé)任。

（四）公平公正處理糾紛

在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公平公正處理糾紛，既要維護(hù)受害人或者其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，也要尊重生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)谋O(jiān)督力度

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償?shù)谋O(jiān)督力度，確保生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效】：

1.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的含義及意義：生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效是指環(huán)境污染損害人或組織追究污染者法律責(zé)任的訴訟時(shí)限，它規(guī)定了環(huán)境污染損害人或組織向污染者請(qǐng)求賠償、補(bǔ)償損害的時(shí)間限制，對(duì)防止污染者逃避責(zé)任、保護(hù)受損者的合法權(quán)益具有重要意義。

2.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期間的計(jì)算：生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期間一般為3年，從受損人或組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道損害發(fā)生之日起計(jì)算。對(duì)于因連續(xù)違法行為造成生態(tài)環(huán)境損害，或者生態(tài)環(huán)境損害是由長(zhǎng)期、積累過(guò)程引起，導(dǎo)致?lián)p害后果的，時(shí)效期間從損害后果發(fā)生之日起計(jì)算。

3.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期間的延長(zhǎng)：在某些特殊情況下，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期間可以延長(zhǎng)。如在受損人或組織因不可抗力或者其他障礙無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效期間從消除障礙之日起計(jì)算；對(duì)于因污染行為對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，掩蓋、隱瞞損害事實(shí)，或者拒絕承擔(dān)修復(fù)、治理責(zé)任的，時(shí)效期間從發(fā)現(xiàn)損害之日起計(jì)算。

【生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的適用范圍】：

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效

一、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效概述

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效，是指生態(tài)環(huán)境損害行為人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)民事責(zé)任的期限。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境損害行為人逃避責(zé)任，也有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境損害受害人的合法權(quán)益。

二、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期限

我國(guó)法律對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效期限作出了明確規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十九條的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效為三年。自生態(tài)環(huán)境損害行為發(fā)生之日起計(jì)算。

三、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效中斷和延長(zhǎng)

在某些情況下，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效可能會(huì)中斷或延長(zhǎng)。

1.時(shí)效中斷

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百九十七條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

2.時(shí)效延長(zhǎng)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十九條第二款規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償請(qǐng)求權(quán)自生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予支持。

四、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的計(jì)算

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的計(jì)算，從生態(tài)環(huán)境損害行為發(fā)生之日起計(jì)算。生態(tài)環(huán)境損害行為發(fā)生的時(shí)間，一般以侵害行為人實(shí)施侵害行為的完成之日為準(zhǔn)。

五、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的適用

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效適用于一切生態(tài)環(huán)境損害糾紛。包括因污染環(huán)境、破壞自然資源、破壞野生動(dòng)植物等行為引起的生態(tài)環(huán)境損害糾紛。

六、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的意義

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，具有重要的意義。

1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。防止生態(tài)環(huán)境損害行為人逃避責(zé)任，也有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境損害受害人的合法權(quán)益。

2.維護(hù)社會(huì)公平正義

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。防止生態(tài)環(huán)境損害行為人逍遙法外，也有利于保障生態(tài)環(huán)境損害受害人的合法權(quán)益。

3.促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)追究生態(tài)環(huán)境損害行為人的責(zé)任，可以起到警示作用，防止他人實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害行為。

七、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償時(shí)效的規(guī)定，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的重要組成部分。對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。第六部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)損害賠償及追償

1.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的性質(zhì)：既是一種民事責(zé)任，也是一種行政責(zé)任。民事責(zé)任主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境權(quán)益的受損者對(duì)侵權(quán)者要求賠償損失的權(quán)利，而行政責(zé)任主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)侵權(quán)者進(jìn)行行政處罰的權(quán)力。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的追償范圍：包括直接損害和間接損害，主要賠償生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的費(fèi)用和相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。直接損害是指生態(tài)環(huán)境損害造成的人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境設(shè)施的損害。間接損害是指生態(tài)環(huán)境損害造成的人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境設(shè)施的損害。

3.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的追償執(zhí)行：追償執(zhí)行的方式主要有三種，即行政代執(zhí)行、委托執(zhí)行，直接委托執(zhí)行等。

損害責(zé)任的追索

1.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追索的范圍：包括環(huán)境污染、環(huán)境破壞、環(huán)境干擾等導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的行為。

2.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追索的主體：包括生態(tài)環(huán)境主管部門、受損害人、檢察機(jī)關(guān)、人民法院等。

3.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追索的證據(jù)：包括環(huán)境污染、環(huán)境破壞、環(huán)境干擾等導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的行為。

生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)挠?jì)算

1.生態(tài)環(huán)境損害賠償計(jì)算方法：一般包括成本法、收益損失法、評(píng)估市場(chǎng)法等。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：包括生態(tài)環(huán)境損害的直接損失、間接損失、恢復(fù)治理費(fèi)用、精神損害賠償?shù)取?/p>

3.生態(tài)環(huán)境損害賠償計(jì)算的舉證責(zé)任：由生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)。

生態(tài)環(huán)境損害鑒定

1.生態(tài)環(huán)境損害鑒定：包括生態(tài)環(huán)境損害的性質(zhì)、程度、范圍和責(zé)任者等。

2.生態(tài)環(huán)境損害鑒定方法：包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)、分析測(cè)試、文獻(xiàn)資料查閱、咨詢專家等。

3.生態(tài)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)：包括生態(tài)環(huán)境主管部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等。

生態(tài)環(huán)境損害賠償金的使用

1.生態(tài)環(huán)境損害賠償金的使用范圍：包括生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程、生態(tài)環(huán)境研究、生態(tài)環(huán)境宣傳教育等。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償金的使用管理：由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)。

3.生態(tài)環(huán)境損害賠償金的監(jiān)督：由生態(tài)環(huán)境主管部門、人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體等監(jiān)督。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的完善

1.建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的法律法規(guī)體系。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的宣傳貫徹。

3.加大對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的執(zhí)法力度。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行是指生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任主體履行其生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程，是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的確定

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的確定是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行的前提。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的確定包括兩個(gè)方面：一是生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的認(rèn)定，二是生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定。生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的認(rèn)定可以通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合具體案件的情況確定。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行

生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行的核心內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行包括以下幾個(gè)方面：一是支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金，二是修復(fù)受損環(huán)境，三是采取預(yù)防性措施防止進(jìn)一步的損害發(fā)生。生態(tài)環(huán)境損害賠償金的支付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害的程度、性質(zhì)、范圍等因素確定。生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在收到生態(tài)環(huán)境損害賠償決定書后，按照決定的要求履行賠償責(zé)任。

3.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行

如果生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體在收到生態(tài)環(huán)境損害賠償決定書后拒不履行賠償責(zé)任，生態(tài)環(huán)境主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法審查生態(tài)環(huán)境損害賠償決定書是否合法有效。如果生態(tài)環(huán)境損害賠償決定書合法有效，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體履行賠償責(zé)任。如果生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體仍然拒不履行賠償責(zé)任，人民法院可以采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等措施，強(qiáng)制執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償決定書。

4.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的追索

如果生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體無(wú)法履行賠償責(zé)任，生態(tài)環(huán)境主管部門可以向造成了生態(tài)環(huán)境損害的第三人追索賠償責(zé)任。生態(tài)環(huán)境主管部門在追索賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)：一是生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的證據(jù)，二是生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體的證據(jù)，三是第三人造成了生態(tài)環(huán)境損害的證據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門可以向人民法院提起訴訟，要求第三人賠償生態(tài)環(huán)境損害造成的損失。

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行的難點(diǎn)

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行是一個(gè)復(fù)雜的法律程序，涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，存在著一定的難點(diǎn)。主要難點(diǎn)包括：

1.生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的認(rèn)定難

生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的認(rèn)定涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查取證、專家評(píng)估等工作。此外，生態(tài)環(huán)境損害往往具有隱蔽性、滯后性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，增加了認(rèn)定難度的客觀性。

2.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體的認(rèn)定難

生態(tài)環(huán)境損害往往是多個(gè)行為共同造成的，確定每一個(gè)行為人的責(zé)任份額非常困難。此外，一些生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任主體可能已經(jīng)不存在，或者沒(méi)有履行賠償責(zé)任的能力，這給生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追償執(zhí)行帶來(lái)了很大的困難。

3.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行難

生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行涉及到巨額資金，一些賠償責(zé)任主體可能沒(méi)有能力支付。此外，生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，需要專人專款來(lái)完成。

4.生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行難

如果生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任主體拒不履行賠償責(zé)任，生態(tài)環(huán)境主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中可能遇到阻力，例如，賠償責(zé)任主體可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、скрывать財(cái)產(chǎn)，或者拒絕配合執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行的措施

為了解決生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行中的難點(diǎn)，需要采取以下措施：

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害預(yù)防和控制

從源頭上預(yù)防和控制生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生，是減少生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行難度的有效途徑?？梢酝ㄟ^(guò)制定和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度、提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等措施，來(lái)預(yù)防和控制生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生。

2.完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行法律制度

健全和完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行法律制度，明確生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行的程序、責(zé)任主體、執(zhí)行措施等，為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行提供法律依據(jù)。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)和壯大生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行隊(duì)伍，提高生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行協(xié)作

建立和完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境主管部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門之間的協(xié)作，形成合力，共同做好生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償執(zhí)行工作。第七部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償異議處理關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【爭(zhēng)議處理機(jī)制】：

1.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償中爭(zhēng)議處理的程序主要包括：受理異議申請(qǐng)、異議審查、異議聽(tīng)證、異議裁決四個(gè)階段。

2.異議處理過(guò)程需要注意以下事項(xiàng)：一是應(yīng)保障異議人的訴權(quán)，為異議人提供法定的異議程序和權(quán)利保障；二是應(yīng)注重異議處理程序的效率，避免因異議處理程序的拖延對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償金的及時(shí)足額追償造成影響；三是應(yīng)加強(qiáng)異議處理結(jié)果的執(zhí)行力度，確保異議處理結(jié)果得以有效執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)異議處理制度的目的。

3.生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償中的異議處理機(jī)制是解決追償爭(zhēng)議的重要制度保障，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償公正、高效進(jìn)行的重要手段。

【異議處理原則】：

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償異議處理

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償異議處理是指在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償過(guò)程中，被追償人在收到追償通知書后，對(duì)追償行為或追償數(shù)額提出異議，追償主體依法對(duì)異議進(jìn)行處理的程序和制度。其具體流程如下：

1.提出異議

被追償人對(duì)追償行為或追償數(shù)額有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到追償通知書之日起15日內(nèi)向追償主體提出書面異議。異議書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

*被追償人的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

*對(duì)追償行為或者追償數(shù)額的異議具體事由；

*提交的證據(jù)材料清單；

*被追償人的簽名或者蓋章。

2.受理異議

追償主體收到被追償人的異議后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)受理異議，并向被追償人發(fā)出異議受理通知書；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知被追償人，并說(shuō)明理由。

3.調(diào)查核實(shí)

追償主體受理異議后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)異議事由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)期間，追償主體可以要求被追償人提供相關(guān)證據(jù)材料，被追償人應(yīng)當(dāng)予以配合。

4.聽(tīng)證

追償主體在調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為有必要的，可以組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證通知書確定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行。追償主體、被追償人及其代理人，以及其他利害關(guān)系人可以參加聽(tīng)證。

5.處理決定

追償主體在聽(tīng)證后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況和聽(tīng)證結(jié)果，在30日內(nèi)作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

*對(duì)異議事由的認(rèn)定；

*對(duì)追償行為或者追償數(shù)額的處理意見(jiàn)；

*法律依據(jù)；

*救濟(jì)途徑。

6.送達(dá)決定書

追償主體應(yīng)當(dāng)在處理決定作出后5日內(nèi)，將處理決定書送達(dá)被追償人。

7.提起訴訟

被追償人對(duì)追償主體的處理決定不服的，可以自收到處理決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

典型案例

案例一：

某化工廠因生產(chǎn)工藝不當(dāng)，導(dǎo)致廢水排放超標(biāo)，對(duì)下游河流水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。環(huán)保部門對(duì)化工廠下達(dá)了行政處罰決定書，并責(zé)令其賠償生態(tài)環(huán)境損害損失?；S對(duì)處罰決定書不服，向人民法院提起訴訟。法院審理后認(rèn)為，化工廠的生產(chǎn)工藝不當(dāng)是造成水污染的主要原因，其應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。最終，法院判決化工廠賠償生態(tài)環(huán)境損害損失100萬(wàn)元。

案例二：

某市的一處垃圾填埋場(chǎng)因管理不善，導(dǎo)致垃圾滲濾液泄漏，污染了地下水。環(huán)保部門對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)了行政處罰決定書，并責(zé)令其賠償生態(tài)環(huán)境損害損失。經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定書不服，向人民法院提起訴訟。法院審理后認(rèn)為，垃圾填埋場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者未盡到管理職責(zé)，是造成地下水污染的主要原因，其應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。最終，法院判決經(jīng)營(yíng)者賠償生態(tài)環(huán)境損害損失50萬(wàn)元。

總結(jié)

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償異議處理制度是保障被追償人合法權(quán)益的重要制度。通過(guò)該制度，被追償人可以對(duì)追償行為或追償數(shù)額提出異議，并獲得公平公正的處理。第八部分生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償司法案例關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中的因果關(guān)系認(rèn)定

1.因果關(guān)系認(rèn)定是生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中的核心問(wèn)題，對(duì)案件的處理結(jié)果具有決定性影響。

2.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，因果關(guān)系的認(rèn)定通常采用以下方法：

*直接因果關(guān)系認(rèn)定：行為與損害結(jié)果之間存在直接的、必然的聯(lián)系，行為是造成損害結(jié)果的唯一原因，或者主要原因。

*間接因果關(guān)系認(rèn)定：行為與損害結(jié)果之間存在間接的、非必然的聯(lián)系，行為不是造成損害結(jié)果的唯一原因，也不是主要原因，但對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生具有促進(jìn)作用。

*共同因果關(guān)系認(rèn)定：數(shù)個(gè)行為共同造成一個(gè)損害結(jié)果，或者一個(gè)行為造成數(shù)個(gè)損害結(jié)果。

3.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，因果關(guān)系的認(rèn)定往往比較復(fù)雜，需要綜合考慮多種因素，包括行為的性質(zhì)、損害結(jié)果的性質(zhì)、行為與損害結(jié)果之間的時(shí)間、空間關(guān)系等。

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中的舉證責(zé)任分配

1.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，舉證責(zé)任的分配是一個(gè)重要的問(wèn)題，對(duì)案件的處理結(jié)果具有重要影響。

2.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，舉證責(zé)任的分配通常遵循以下原則：

*誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。

*舉證責(zé)任由原告承擔(dān)，被告只需對(duì)原告的證據(jù)提出反證。

*對(duì)于無(wú)法確定舉證責(zé)任的，由人民法院根據(jù)案件的具體情況確定。

3.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，原告需承擔(dān)以下舉證責(zé)任：

*被告實(shí)施了侵害生態(tài)環(huán)境的行為。

*被告的行為與生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

*生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度。

*生態(tài)環(huán)境損害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追償案件中，被告需承擔(dān)以下舉證責(zé)任：

*被告的行為沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境損害。

*被告的行為與生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。

*生