《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊》

工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊

發(fā)布令................................

管理理念...............................

第一章總則..............................

1目的.................................

2適用范圍...............................

3指導(dǎo)思想...............................

4管理原則...............................

5手冊使用與修訂..........................

第二章管理模式及管理機(jī)構(gòu)..................

1管理模式...............................

2管理機(jī)構(gòu)...............................

3管理職能...............................

4管理流程...............................

第三章投標(biāo)管理...........................

1標(biāo)前調(diào)查...............................

2項(xiàng)目分析...............................

3投標(biāo)評審...............................

4投標(biāo)總結(jié)...............................

5合同簽訂...............................

第四章前期策劃...........................

1開發(fā)交底...............................

2管理模式確定及任務(wù)劃分...................

3施工調(diào)查...............................

4管理策劃...............................

5管理交底...............................

6管理實(shí)施規(guī)劃............................

第五章組織管理............................

1項(xiàng)目部組建..............................

2崗位及定員..............................

3項(xiàng)目授權(quán)...............................

4崗位責(zé)任書..............................

5管理目標(biāo)責(zé)任書...........................

6開工許可證..............................

第六章后臺(tái)管理............................

1建立體系...............................

2后臺(tái)支持、服務(wù)及督導(dǎo).....................

3關(guān)鍵要素資源后臺(tái)集中管控.................

4管理報(bào)告...............................

第七章人力資源管理........................

1人力資源管理.............................

2工程隊(duì)管理..............................

3用工管理...............................

4作業(yè)層管理..............................

第八章合同管理............................

1合同管理原則.............................

2合同管理職責(zé).............................

3合同談判及索賠管理.......................

4合同評審及簽訂...........................

5合同履行...............................

6履約法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控.........................

第九章成本管理............................

1成本要素管控.............................

2成本管理體系.............................

3責(zé)任成本預(yù)算管理..........................

4驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理.............................

5變更索賠管理.............................

第十章物資管理.............................

1供應(yīng)商管理..............................

2物資需求計(jì)劃.............................

3物資集中采購.............................

4物資驗(yàn)收與檢驗(yàn)............................

5物資貯存、使用及盤點(diǎn)......................

6周轉(zhuǎn)料標(biāo)準(zhǔn)化管理..........................

7廢舊物資管理.............................

第十一章設(shè)備管理...........................

1供應(yīng)商管理..............................

2設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)................

3設(shè)備配置方案.............................

4設(shè)備采購與租賃............................

5設(shè)備進(jìn)（退）場管理........................

6設(shè)備日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理..........................

第十二章分包管理...........................

1分包商管理..............................

2專業(yè)分包管理.............................

3勞務(wù)分包管理.............................

4分包結(jié)算...............................

第十三章進(jìn)度管理...........................

1進(jìn)度計(jì)劃管理.............................

2過程控制...............................

3工期預(yù)警及分級管理........................

4施工進(jìn)度檢查與考核......................

第十四章技術(shù)管理.........................

1分級負(fù)責(zé)制度............................

2設(shè)計(jì)文件審核............................

3施工組織設(shè)計(jì)............................

4專項(xiàng)方案...............................

5施工測量復(fù)核............................

6技術(shù)交底...............................

7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...............................

8科技管理...............................

第十五章安全管理.........................

1安全生產(chǎn)體系............................

2安全教育與培訓(xùn)..........................

3危險(xiǎn)源辨識(shí)..............................

4安全檢查...............................

5安全事故報(bào)告及處理......................

6應(yīng)急預(yù)案...............................

7安全標(biāo)準(zhǔn)工地管理........................

第十六章質(zhì)量管理.........................

1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃...............................

2質(zhì)量檢查評定及首件工程質(zhì)量認(rèn)可制.........

3工程旁站...............................

4質(zhì)量控制...............................

5成品保護(hù)...............................

6質(zhì)量事故報(bào)告及處置......................

第十七章環(huán)境及職業(yè)健康管理...............

1環(huán)境管理方案............................

2環(huán)境因素識(shí)別與控制......................

3環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急措施..................

4節(jié)能減排...............................

5職業(yè)健康管理............................

第十八章財(cái)務(wù)管理.........................

1會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及會(huì)計(jì)人員管理..............

2會(huì)計(jì)核算管理............................

3全面預(yù)算管理............................

4財(cái)務(wù)收入、成本、利潤管理................

5債權(quán)債務(wù)管理............................

6實(shí)物資產(chǎn)管理............................

7稅務(wù)管理...............................

8經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理........................

9會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理........................

10財(cái)務(wù)監(jiān)察..............................

第十九章資金管理.........................

1項(xiàng)目銀行賬戶管理........................

2資金管理...............................

3合同履約保函及履約保證金................

第二十章薪酬與項(xiàng)目考核...................

1薪酬管理...............................

2績效考核...............................

第二十一章審計(jì)與監(jiān)察管理.................

1效能監(jiān)察...............................

2項(xiàng)目審計(jì)...............................

第二十二章信用評價(jià)管理...................

1管理責(zé)任...............................

2管理指標(biāo)...............................

3管理紅線...............................

4考核評價(jià)...............................

第二十三章綜合事務(wù)管理...................

1制度建設(shè)...............................

2資產(chǎn)管理...............................

3印鑒管理...............................

4檔案管理...............................

5接待、會(huì)議及重大活動(dòng)管理................

6駐地管理...............................

第二十四章信息管理.......................

1調(diào)度管理...............................

2日常信息管理............................

第二十五章項(xiàng)目文化建設(shè)...................

1項(xiàng)目文化建設(shè)............................

第二十六章收尾管理.......................

1收尾項(xiàng)目確認(rèn)............................

2收尾管理規(guī)劃............................

3收尾階段管理............................

4收尾項(xiàng)目費(fèi)用控制管理....................

5保修期管理..............................

6工程總結(jié)及明目撤并......................

第二十七章后評價(jià).........................

1項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)............................

第二十八章附則...........................

附錄一：術(shù)語..............................

附錄二：配套文件清單......................

發(fā)布令

《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊》（2014版）已于2014年9月4日由xx

集團(tuán)有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年9月4日砌

行。

管理理念

企業(yè)精神：勇于跨越追求卓越

企業(yè)宗旨：建造精品創(chuàng)造價(jià)值

企業(yè)愿景：致力于成為備受尊重和信賴的行業(yè)品牌

經(jīng)營理念：誠信拓市場質(zhì)量樹品牌

管理求效益創(chuàng)新促發(fā)展

核心價(jià)值觀：真誠對待每個(gè)人用心做好每件事

員工行為理念：第一次就把正確的事情做對

領(lǐng)導(dǎo)干部行為理念：真誠善思大愛執(zhí)著

第一章總則

1目的

1.1為全面加強(qiáng)xx集團(tuán)有限公同（以下簡稱局）工程項(xiàng)目管理工作,

規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，健全項(xiàng)目管理體系，提高工程項(xiàng)目管理水平和盈

利能力，確保工程項(xiàng)目管理有序可控，特制定局《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手

冊》（以下簡稱手冊）。

2適用范圍

2.1本手冊適用局及三級公司（統(tǒng)稱為公司）管內(nèi)所有工程項(xiàng)目，是

公司實(shí)施項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件。

3指導(dǎo)思想

3.1以合同為依據(jù)，以成本管理為核心，以精細(xì)化管理為手段，全面

實(shí)行公句層后臺(tái)管理和項(xiàng)目層精細(xì)化管理。

4管理原則

4.1堅(jiān)持集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過程、全覆蓋的項(xiàng)目管理

方針。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理突出體現(xiàn)在13化”管理內(nèi)容；項(xiàng)目管理集約

化突出體現(xiàn)在T2大集中”管控。

4.2堅(jiān)持分級管理原則。股份公司是工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)層，局是工

程項(xiàng)目管理的管控層，三級公司是工程項(xiàng)目管理的主責(zé)層，項(xiàng)目經(jīng)理部（以

下簡稱項(xiàng)目部）是工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行層，作業(yè)層是工程項(xiàng)目管理的操作

層。

4.3堅(jiān)持全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制原則。項(xiàng)目經(jīng)理

是工程項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，對工程項(xiàng)目成本、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)

境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。

4.4堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心原則。公同必須在體制和機(jī)制上確保明目

正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施全方位、全過程管理與控制，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期管理、運(yùn)

行管理與控制及竣工收尾管理，堅(jiān)持以收定支，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化目

標(biāo)。

4.5堅(jiān)持財(cái)務(wù)集中管控原則。集中財(cái)務(wù)資源，以責(zé)任主體為依托，在

物資、設(shè)備、勞務(wù)隊(duì)伍、資金等集中管控的基礎(chǔ)上，通過分別實(shí)行“一級

-2-

集中核算“、‘維集中核算等方式對，工程項(xiàng)目收入、成本、利潤、債權(quán)、債務(wù)

等進(jìn)行集中核算管理，對資金收支進(jìn)行管理與控制。

5手冊使用與修改

5.1本手冊發(fā)至局各層級主要管理人員，手冊持有人應(yīng)向內(nèi)部人員宣

傳并嚴(yán)格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。本手冊是局內(nèi)部文件，未經(jīng)允許，不能復(fù)制、

贈(zèng)送。人員離職，應(yīng)將手冊交回局工管部。

5.2本手冊根據(jù)需要進(jìn)行修訂或換版，本手冊的修訂和解釋由局工管

部負(fù)責(zé)。

第二章管理模式與管理機(jī)構(gòu)

1管理模式

1.1局項(xiàng)目管理模式分經(jīng)理部模式、委托管理模式和三級公司自管模

式三種。項(xiàng)目部名稱根據(jù)建設(shè)單位要求或投標(biāo)承諾確定，與項(xiàng)目管理模式

名稱可以不一致，但取得發(fā)票的單位名稱應(yīng)符合稅務(wù)監(jiān)管部門要求。

1.2經(jīng)理部模式。對于以局資質(zhì)中標(biāo)的，合同額大于10億元的大型工

程項(xiàng)目或以局資質(zhì)中標(biāo)的合同額小于10億元，但社會(huì)關(guān)注度高、技術(shù)難度

大、需多專業(yè)聯(lián)合作業(yè)、工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，采用經(jīng)理部模式。該模

式由局成立項(xiàng)目部，對工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理，施工任務(wù)具體由參建

子分公司工程隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)赧

L3委托管理模式。對于以局資質(zhì)中標(biāo)的合同額小于10億元，目工程專

業(yè)相對單一的工程項(xiàng)目，采用委托管理模式。局成立項(xiàng)目部，委托子分公司代

表局履行局與建設(shè)單位簽訂的合同，被委托單位對工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)

度、環(huán)境保護(hù)、成本及技術(shù)創(chuàng)新全面負(fù)責(zé)。委托管理模式項(xiàng)目涉及有專業(yè)

工程的，原則上由局內(nèi)相關(guān)專業(yè)性公司施工，被委托管理單位按局責(zé)任成本

預(yù)算確定的成本和利潤對專業(yè)工程施工單位計(jì)價(jià)，并統(tǒng)籌上繳局總、包收益。

-3-

1.4自管模式。子公司以自有資質(zhì)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，采用自管模式。

由子公司自行設(shè)置項(xiàng)目部，履行子公司與建設(shè)單位簽訂的合同。

2管理機(jī)構(gòu)

2.1原則上項(xiàng)目部設(shè)“五部二室”，即工管部、工經(jīng)部、安質(zhì)環(huán)保部、物

機(jī)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室和試驗(yàn)室。項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)設(shè)立參照《通用項(xiàng)

目部組織機(jī)構(gòu)圖》，項(xiàng)目部黨組織機(jī)構(gòu)按局有關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。

2.2建立項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門及崗位設(shè)置應(yīng)依據(jù)實(shí)

際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體設(shè)立參照《通用項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖》，虛框表

示可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整。

通用項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

顧問專家

項(xiàng)目經(jīng)理、書記

±忐t

￡師

副

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與

書記工經(jīng)

副

經(jīng)理

日

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或副經(jīng)

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理

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程

程1:

幫

工

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，

3管理職能

3.1公司層面項(xiàng)目主要管理職能

公司層面項(xiàng)目主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣

行苗1安君

序工作二物管

辦

必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限i技無解犯a部

號職能

標(biāo)刖倜查_L也投標(biāo)刖☆☆☆

☆☆☆

I貝目牙淅_L程技標(biāo)刖

?☆☆☆

1投標(biāo)?注示評申反也反標(biāo)刖

禪忌結(jié)□項(xiàng)目投標(biāo)后

K☆☆☆

向主仃開口同斐口

發(fā)交底1■貝目3標(biāo)后一周內(nèi)

★

確定管理模式及任務(wù)劃分開發(fā)交底后一周內(nèi)

☆★☆☆

2刖期策劃力口工倜直管壩自開工一個(gè)月前☆★☆4,於

理策劃管收到中標(biāo)通知書一，i'月內(nèi)表☆k?r於☆

理交底項(xiàng)目開J_15tl前

1?貝日都組建確定助日菅埋模式及仕務(wù)劃分后☆☆☆

I貝目部組建后

3組織管理項(xiàng)日授權(quán)

組織釜1」官?埋目標(biāo)貢仕書壩日升，3個(gè)月內(nèi)☆☆☆☆、

卜達(dá)升，許可證壩口升_1_刖A

-5-

科安

物

技質(zhì)

序工作行工資

管部部

號必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限部

職能辦部

☆

4人力資源管理項(xiàng)目人員聘任項(xiàng)目部組建后☆7食☆

5合同管理合同范本、審批程序項(xiàng)目管理全過程☆☆

☆

責(zé)任成本測算、下達(dá)、分解項(xiàng)目部組建后☆☆☆☆

☆

成本分析、糾偏項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆

6成本管理

☆

成本管理檢查項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆

變更索賠項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆

限價(jià)、集采、租賃、核算項(xiàng)目管理全過程☆★

A☆★

7物資設(shè)備管理供應(yīng)商管理項(xiàng)目管理全過程

周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)配置項(xiàng)目管理全過程☆★

廢舊物資處理項(xiàng)目管理全過程☆★

XX

8分包管理椎林、合同、結(jié)算審批、考核評項(xiàng)目管埋全過程

麗日管理全過程☆☆☆☆

價(jià)

9進(jìn)度管理進(jìn)度控制項(xiàng)目管理全過程★☆☆

六項(xiàng)制度項(xiàng)目管理全過程★☆

10技術(shù)管理

☆☆★☆

科研項(xiàng)目管理全過程

安全質(zhì)量環(huán)境體系建立項(xiàng)目部組建后★

11

管理安全質(zhì)量職業(yè)健康環(huán)保管理項(xiàng)目管理全過程1*☆☆★

-0-

黨

科安

物

群

技

工質(zhì)

序工作行資

必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限

部

部

部

管部

號職能辦門部

事故處理發(fā)生后☆☆☆☆☆★

賬尸設(shè)立項(xiàng)目部組建后，升，前

資金管理項(xiàng)目管理全過程

稅務(wù)管理壩日宮埋生過程

12財(cái)務(wù)資金管理

預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理助日營埋全過程

履約保函及履約保證金壩日管埋全過程

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及決算助日管理全過程☆☆☆

☆

13薪酬管理項(xiàng)目考核兌現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)期及完結(jié)考核、兌現(xiàn)W☆☆☆☆

☆☆☆

14審計(jì)管埋審計(jì)與監(jiān)察、后評價(jià)過程效能檢杳，項(xiàng)目完結(jié)審計(jì)、評價(jià)☆叱

指標(biāo)下壩目開工后t

15

信用評價(jià)管理-A-A

考核兌現(xiàn)建設(shè)單位公什考核結(jié)果后2個(gè)月內(nèi)w★

施工生產(chǎn)綜呂人桎查阪）目管理全過程☆★☆☆☆

16綜合管理公乂、EU章管理項(xiàng)目管理全過程★

-A_-A_-A--A--A--A_

17佶總管理佶后系紈建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)狽目管理全rd程X"wTT

人人-A--A-4

費(fèi)用控制項(xiàng)目收尾階段

人人人

18收尾管理清算阪i目收尾階段甘X*4

AA*-A--A_

施工總、結(jié)項(xiàng)目收尾工作兄結(jié)WWWww

A☆▲☆☆☆

19JoITlJl項(xiàng)目總結(jié)、評價(jià)項(xiàng)目兀結(jié)wA

-7-

注：“★’為主責(zé)部口，為輔責(zé)部口，下同。

-8-

3.2項(xiàng)目部層面項(xiàng)目管理職能

項(xiàng)目部主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣

序

工作職能必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限

號

施，調(diào)至狽日營埋模式及仕務(wù)劃分確定后

1組織管理（前期策劃）壩日管理實(shí)施規(guī)劃公司管理父底后，升，刖

升工訐可證底目開工前

經(jīng)濟(jì)承包貢仕書項(xiàng)目開工后3個(gè)月內(nèi)

責(zé)任成本測算、分解項(xiàng)目中標(biāo)后60天內(nèi)

2成本管理既不分析、糾偏唉日管埋全過程

斐更索賠項(xiàng)目管理全過程

限價(jià)、集果、租賃、核算項(xiàng)目管理全過程

供應(yīng)商目理現(xiàn)!目菅埋至過程

3物資機(jī)械設(shè)備管理

周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)配置項(xiàng)目管理全過程

廢舊物資處理項(xiàng)目管理全過程

賬戶設(shè)立申請項(xiàng)目開工前

4財(cái)務(wù)資金管理資金、稅務(wù)管理項(xiàng)目管理全過程

預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理項(xiàng)目管理全過程

履約保函及預(yù)付款保證金申請項(xiàng)目管理全過程

-9-

序

工作職能必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限

CT

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及決算項(xiàng)目管理全過程

5合1可營埋審批流程助目管理全過程

'鹿入、勞務(wù)工管理助目管理全過程

6分包管理

合同、結(jié)算、決算及分包方考核項(xiàng)目管理全過程

7迸度官埋進(jìn)度控制項(xiàng)目管理全過程

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、竣工文件項(xiàng)目管理全過程

測量復(fù)核明目管理全過程

8技術(shù)管理

試驗(yàn)控制項(xiàng)目管理全過程

科研和節(jié)能減排項(xiàng)目管理全過程

9安全質(zhì)量管埋項(xiàng)目管理全過程

10信用評價(jià)施工企業(yè)信用評價(jià)項(xiàng)目管理全過程

公文、印章管理項(xiàng)目管理全過程

11綜合管理資產(chǎn)管理明目管理全過程

人員、薪酬與績效、勞動(dòng)用工管理項(xiàng)目管理全過程

12信息化管理項(xiàng)目管理全過程

費(fèi)用控制項(xiàng)目收尾階段

13收尾管理清算項(xiàng)目收尾階段

施，忌結(jié)壩日收尾階段

-10-

序

工作職能必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限

a

14文化建設(shè)項(xiàng)目文化和團(tuán)隊(duì)理念助目管理全過程

15項(xiàng)目完結(jié)

----1基管搜，為主責(zé)鼾球^門，E----------------

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4管理流程

項(xiàng)目管理基本流程圖

公司層級的項(xiàng)目管理職能項(xiàng)目管理職能

項(xiàng)目投標(biāo)啟動(dòng)指定項(xiàng)目的聯(lián)

系人或中標(biāo)人

由主要參人

投標(biāo)保函g

準(zhǔn)備投標(biāo)授權(quán)

協(xié)助項(xiàng)目投標(biāo)、市場

組織項(xiàng)目投標(biāo)調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查

建立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)

簽訂項(xiàng)目承建合同協(xié)助合同談

判

明確壩目成本、工朝、質(zhì)量、安全、

測算助日目標(biāo)成本、現(xiàn)金流.確定不保控制目標(biāo)及措施

項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)

保等目標(biāo)

制定《頁目曹理策劃》

蛆建項(xiàng)目就授權(quán)項(xiàng)目搦

審批頌?zāi)繌?qiáng)理策劃》

覘場準(zhǔn)最開工許可

蝮訂項(xiàng)目經(jīng)沸累包貴flin

而日簾草管理經(jīng)頂日合同

合

項(xiàng)目物資管理項(xiàng)目成本控制

公司為頂幗部,材料采公司宙核而臼那設(shè)備料具管理S項(xiàng)目進(jìn)度控制

務(wù)項(xiàng)目安全管理

配備資源、提購、設(shè)申報(bào)物資、分包勞務(wù)分包管理?