市政、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

采購文件目錄

第一部分采購公告

第二部分投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

第三部分采購內(nèi)容及項(xiàng)目要求

第四部分評標(biāo)原則及方法

第五部分投標(biāo)文件部分格式范例

第六部分合同主要條款

第一部分采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司

受杭州市江干區(qū)城市管理局的委托，就江干區(qū)城市管理局市政、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化

應(yīng)急處理項(xiàng)目（南區(qū)）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、采購項(xiàng)目編號：江干政采分-2020-01154

采購組織類型：分散采購委托代理

采購方式：公開招標(biāo)

二、采購項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

最高限簡要技術(shù)

標(biāo)數(shù)單

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容價(jià)（萬要求、用備注

項(xiàng)量位

元）途

江干區(qū)城市管理局市政、市容、工期：合同簽訂日

詳見采購

1環(huán)衛(wèi)、綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目（南1項(xiàng)100文件起至2021年12月

區(qū)）31日止

三、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:

（-）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（二）投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊獨(dú)立法人；且在投標(biāo)截止時(shí)間前

未被"信用中國"（sxcreditchina.x.cn）>“中國政府采購網(wǎng)"（sxccgp.x.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單；

（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo);

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

管理部門投訴；

3.供應(yīng)商如對采購文件有疑問可以按采購文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，逾期提

出的，采購組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)；

4.同級政府采購監(jiān)管部門：杭州市江干區(qū)財(cái)政局，聯(lián)系電話：（0571）86947669。

九、聯(lián)系方式

采購單位：杭州市江干區(qū)城市管理局

地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)碼頭路8號

聯(lián)系人：祝婷婷

聯(lián)系電話：56560083

代理機(jī)構(gòu)：浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司

地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)秋濤北路332號佰富時(shí)代中心3幢13樓第一事業(yè)部

聯(lián)系人：鐘澎黎

聯(lián)系電話：

第二部分投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容說明及要求

采

杭州市江干區(qū)城市管理局市政、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化應(yīng)急購

1項(xiàng)目名稱江干政采分-2020-01154

處理項(xiàng)目（南區(qū)）編

號

采購人名

2杭州市江干區(qū)城市管理局

稱

服務(wù)范圍：江干區(qū)范圍內(nèi)（艮山東路和艮山西路中心線為界以南）數(shù)字城管案卷的代整治，包括

區(qū)域內(nèi)市政、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化緊急案卷的臨時(shí)圍護(hù)或修復(fù)；人行道、盲道、道路平側(cè)石、無障

礙設(shè)施指路牌、交通警示柱、電信（電力）指標(biāo)牌、公廁指示牌等進(jìn)行修復(fù)或恢復(fù)等；區(qū)域內(nèi)城

3采購內(nèi)容

市市容、環(huán)衛(wèi)無主案卷的處理；區(qū)域內(nèi)綠化類損壞壞問題的修復(fù)或恢復(fù)等，包括綠化護(hù)欄、花缽、

花架、綠地、樹池算子樹穴、古樹、行道樹等問題的修復(fù)或恢復(fù)；其他類案卷的處置。（具體技

術(shù)參數(shù)及要求見采購文件第三部分提供的采購需求）

（1）本次采購分為1個(gè)標(biāo)項(xiàng)，其中最高限價(jià)：100萬元。

本項(xiàng)目預(yù)投標(biāo)人針對采購人的報(bào)價(jià)不得超過其最高限價(jià)，否則投標(biāo)無效。

4

算（2）報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不一定取得評審的最高分值，也不是中標(biāo)的唯一依

據(jù)。

投標(biāo)人對采購文件有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，

以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（即為采購公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起

7個(gè)工作日內(nèi)，以書面（含傳真）形式向采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出，采購采購單位將在規(guī)定的時(shí)

標(biāo)書答疑

間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購采購文件的供應(yīng)商。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提

5及現(xiàn)場踏

出的，則視同認(rèn)可采購文件。

勘

聯(lián)系人：鐘澎墓;聯(lián)系電話：：郵箱：1245916447@

傳真：

本項(xiàng)目由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場

投標(biāo)有效

690天。（從投標(biāo)截止之日算起）

期

7評標(biāo)辦法綜合評分法。

8資金結(jié)算按合同要求付款。

（1）本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)包括本次項(xiàng)目實(shí)施全部工作發(fā)生（采購、運(yùn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)輸、安裝調(diào)試、稅金等所涉及的一切費(fèi)用）所需的各種費(fèi)用及必要的保險(xiǎn)費(fèi)用和各項(xiàng)稅金等所有

9

與費(fèi)用費(fèi)用的總和。

（2）投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本采購活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。

（3）若后期因甲方原因?qū)?xiàng)目需求數(shù)量及規(guī)格進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)人應(yīng)予以認(rèn)可，并對費(fèi)用的增

加或減少予以同意。

投標(biāo)保證

10本項(xiàng)目不繳納

金

（-）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（-）投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊獨(dú)立法人；且在投標(biāo)截止時(shí)間前未被“信用中國”

（sxcreditchina.X.cn）>“中國政府采購網(wǎng)"（sxccgp.x.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅，收

投標(biāo)人違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

11

資格要求（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同

項(xiàng)下的投標(biāo)；

（四）投標(biāo)人具有施工總承包市政公用工程（新）三級及以上資質(zhì)

（五）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

投標(biāo)文件

提交截止2021年1月26日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

12

時(shí)間、地通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。

點(diǎn)

13開標(biāo)地點(diǎn)通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。

14開標(biāo)時(shí)間2021年1月26日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

15合同簽定中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

評標(biāo)辦法：綜合評分法

16評標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見《第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》

評標(biāo)結(jié)果

17評標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于原采購公告發(fā)布媒體。

公示

18其它本項(xiàng)目資格審查采用資格后審方式。

投標(biāo)文件供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，

19

的編制通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

20電子簽章

的簽章

0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)

生成）：

投標(biāo)文件

211.“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的

的形式

數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件；

2.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)

書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

1."電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交，一份；

投標(biāo)文件

222.“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，一份（郵寄地址：杭州市

份數(shù)

秋濤北路332號佰富時(shí)代中心3幢13樓第一事業(yè)部，鐘澎鎏，，按簽收時(shí)間為準(zhǔn)）。

1.“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標(biāo)無效：

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2.“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

投標(biāo)文件

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交后，還可以（郵寄形式）

23的上傳和

在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

遞交

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”，將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文

件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

1.開標(biāo)后，采購代理單位將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)

商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密；

電子加密

2.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如

投標(biāo)文件

按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購代理單位按“政府采購

24的解密和

云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投

異常情況

標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回；

處理

3.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政

府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

本次采購的采購代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號文標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率收取。該費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)

25注

報(bào)價(jià)中，由中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采購代理公司。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2018]125號的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用信息進(jìn)行查詢。

2）查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（sxcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sxccgp.x.cn）。

3）信用信息截止時(shí)點(diǎn)為從本項(xiàng)目投標(biāo)截止日往前追溯三年，期間被列入失信被執(zhí)行人名單、重大

26信用記錄稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等供應(yīng)商信用信息均將用于本項(xiàng)

目。

4）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

5）信用信息將作為評審和確定中標(biāo)人的依據(jù)。

6）聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

1、根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知”（以下簡稱“節(jié)能清單”），

節(jié)能環(huán)保

27本項(xiàng)目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一

要求

期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁，注明頁碼，

否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行最新一期節(jié)能清

單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）

2、投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施行優(yōu)先采購的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。（需提供

該產(chǎn)品所在的環(huán)?；蚬?jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁）

價(jià)格扣除：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)

企業(yè)（2011）300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照采購

文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》、《中小企業(yè)資格確認(rèn)意見書》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單

位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有

支持中小關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

28企業(yè)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向此類企業(yè)

的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同參加非專門

面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

二、投標(biāo)須知

（一）總則

本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。

如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性

不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請?jiān)谝?guī)定的詢疑截止時(shí)間前向采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)書面反映，逾期將被視為認(rèn)可此采購文件，不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。

本采購文件及相應(yīng)的補(bǔ)充文件、通知等解釋權(quán)歸杭州市江干區(qū)城市管理局及浙江

華耀建設(shè)咨詢有限公司所有。

1、適用范圍

1.1本采購文件適用于本次采購中所敘述的江干區(qū)城市管理局市政、市容、環(huán)衛(wèi)、

綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目（南區(qū)）。

2、定義解釋

2.1“采購人”是指有本招標(biāo)文件所列的招標(biāo)單位，即杭州市江干區(qū)城市管理局。

2.2“招標(biāo)項(xiàng)目”是指本招標(biāo)文件所要求的江干區(qū)城市管理局市政、市容、環(huán)衛(wèi)、

綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目（南區(qū)）。

2.3“投標(biāo)人”是指獲得招標(biāo)文件并向采購單位提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“潛在投標(biāo)人”是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的合格供應(yīng)商。

2.5“中標(biāo)人”是指評標(biāo)委員會(huì)推薦并經(jīng)審查通過，公示無異議的投標(biāo)人。

2.6“投標(biāo)人代表”是指法定代表人或法定代表授權(quán)委托人。

3、項(xiàng)目說明

3.1本采購項(xiàng)目說明詳見采購文件投標(biāo)須知前附表。

3.2本采購項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部

門規(guī)章，通過公開采購選定中標(biāo)人。

3.3項(xiàng)目工期：合同簽訂日起至2021年12月31日止。

4、合格投標(biāo)人的條件

4.1凡符合本采購文件第一部分采購公告投標(biāo)人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。

（二）采購文件

1、采購文件的組成

1.1采購文件共分為六部分，其內(nèi)容如下：

第一部分采購公告

第二部分投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

第三部分采購內(nèi)容及項(xiàng)目要求

第四部分評標(biāo)原則及方法

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第六部分合同主要條款

1.2除上條L1內(nèi)容外，代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對采購文件

的澄清或修改內(nèi)容，均為采購文件的組成部分。

1.3投標(biāo)人獲取采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題,

應(yīng)在答疑截止時(shí)間前向采購人及代理機(jī)構(gòu)書面提出,否則，由此引起的損失由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等,

若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對采購文件

做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被

拒絕。

2、采購文件的澄清與修改

2.1投標(biāo)人若對采購文件有任何疑問或異議，要求澄清或認(rèn)為有必要與采購代理

機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，應(yīng)用書面形式在詢疑截止時(shí)間前送至采購代理機(jī)構(gòu)，采購人（代

理機(jī)構(gòu)）將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)并予以澄清。

2.2采購文件發(fā)出后，采購人可用補(bǔ)充文件的方式對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要

的澄清或修改。補(bǔ)充文件是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。

2.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充

等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將

在采購文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。

2.4為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按采購文件的澄清、修改要求修正投標(biāo)文件，采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面（含公告或電子郵件等）形式向已購買采購文件的所有投標(biāo)人發(fā)出

采購文件澄清、修改通知。

2.5投標(biāo)人在收到采購文件澄清、修改通知或推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間通知

后，應(yīng)在支個(gè)工作日內(nèi)以書面或傳真形式回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)，逾期回復(fù)視為默認(rèn)收到

通知。如對采購文件澄清、修改通知或推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間通知存在異議，

也一并在此回復(fù)中加以說明。

2.6采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)采購

文件、采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

書面文件為準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)文件的編制

1、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

1.1除采購設(shè)備有關(guān)專用名稱、型號外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件說明

均應(yīng)使用中文。

1.2除采購項(xiàng)目規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

2、投標(biāo)文件的組成（投標(biāo)文件涉及的各部分文件均需加蓋公章）

投標(biāo)文件由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。（評標(biāo)原則及方法中涉及

的內(nèi)容必須在投標(biāo)文件中體現(xiàn)）

以下投標(biāo)文件的部分格式詳見本采購文件第五部分，其他部分投標(biāo)人可自擬：

2.1報(bào)價(jià)文件

（1）投標(biāo)響應(yīng)函

（2）報(bào)價(jià)一覽表

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單（格式要求詳見附件）

（4）其它需要說明的情況

2.2商務(wù)技術(shù)文件

（1）授權(quán)委托書

（2）聲明書

（3）投標(biāo)人企業(yè)情況

（4）從事項(xiàng)目業(yè)績的證明及相關(guān)證書

（5）項(xiàng)目組人員情況安排表

（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況表

（7）進(jìn)場設(shè)備清單表

（8）廉政承諾書

（9）商務(wù)、技術(shù)偏離說明表

（10）針對本項(xiàng)目建設(shè)的整體方案；

（11）針對本項(xiàng)目的管理制度；

（12）針對本項(xiàng)目的器械裝備；

（13）質(zhì)量保證及承諾；

（14）綜合實(shí)力，管理體系認(rèn)證證書；

（15）人員配備；

（16）企業(yè)資質(zhì)；企業(yè)榮譽(yù)；業(yè)績等；

（17）公司運(yùn)營狀況；

（18）公司誠信；

（19）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；（如果有）

（20）關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

2.4、資格文件

資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府

采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要求）的

有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登

記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)

施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體

工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),

并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投

標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，

可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明）；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（8）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

3、投標(biāo)文件的編制格式及說明（采購文件有特別說明的除外）

見前附表。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)

4.1報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。

4.2投標(biāo)人應(yīng)按采購文件要求認(rèn)真制作《報(bào)價(jià)一覽表》，開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的

報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不

一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)。

4.3其它費(fèi)用處理

采購文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中應(yīng)

充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

4.4投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購機(jī)構(gòu)將不接受有選

擇的報(bào)價(jià)。

4.5投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及采購文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作

范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、投標(biāo)人的替代方案

投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)完全滿足采購文件的要求，投標(biāo)人不允許提交替代方

案。

6、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

見前附表。

7、投標(biāo)文件的遞交

見前附表。

（四）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)有效期見本采購文件中附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本采購

文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

2、在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形

式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投

標(biāo)人可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)這種要求。

（五）無效標(biāo)條款

1、有下列情況之一的，對投標(biāo)人作無效標(biāo)處理。

（1）按照相關(guān)法律法規(guī)程序確認(rèn)為無效標(biāo)；

（2）投標(biāo)文件未按不滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的；

（3）無詳細(xì)的報(bào)價(jià)表或其中內(nèi)容不對的;

（4）超過本采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；

（5）在投標(biāo)文件中未按要求簽章及簽名的；

（6）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算或表達(dá)上有錯(cuò)誤時(shí)，投標(biāo)人不接受修正后報(bào)價(jià)的；

（7）對采購文件未做法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的；

（8）采購文件中明確提到應(yīng)被廢標(biāo)或?qū)贌o效標(biāo)的；

（9）未按采購文件要求制作投標(biāo)文件的；

（10）提供兩個(gè)投標(biāo)方案或兩個(gè)報(bào)價(jià)的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)的（經(jīng)專

家評審后認(rèn)定）；

（11）根據(jù)采購文件要求，評審委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)處理的其他情況。

（六）開標(biāo)

（1）開標(biāo)形式

1.1采購代理單位將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（2）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購代理單位負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購代理單位將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。同時(shí),

投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果，由供應(yīng)商自

己承擔(dān)。

（3）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

1.向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交

的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理

單位按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上

傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場

確認(rèn)聲明書》；

3.開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

4.開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

5.第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購單位或采購代理單位將依法對投標(biāo)供應(yīng)

商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見

本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段

1.符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)

送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)

評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

2.開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過發(fā)送郵

件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形

式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員

會(huì)對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

3.評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，以及最終

確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

（4）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查

各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購代理單位對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的

資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與

事實(shí)不符，采購單位可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)

商資格要求”的，將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交

評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

（七）評標(biāo)

1.評標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)由采購代理單位依法組建，成員總數(shù)為5人或以上單數(shù)，包含

政府采購評審專家及用戶代表，其中政府采購評審專家不少于總?cè)藬?shù)的2/3o

2.評標(biāo)方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件、投標(biāo)文件及現(xiàn)場講解（如

有）。

3.評標(biāo)程序

（1）資格性、符合性審查

由評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購文件的規(guī)定對各投標(biāo)人進(jìn)行資格和投標(biāo)文件的完整性、合

法性等進(jìn)行審查。

（2）實(shí)質(zhì)審查、比較、評審及推薦中標(biāo)候選人

1）評標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否響應(yīng)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求；

2）評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對。如有疑問，將對投標(biāo)

人進(jìn)行詢標(biāo)。投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)；

投標(biāo)人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會(huì)有

權(quán)對該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評判。

3）評標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)采購文件和各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合

比較后獨(dú)立打分；

4）評標(biāo)委員會(huì)各成員完成評審打分后，評標(biāo)委員會(huì)對各評委的打分情況進(jìn)行匯

總，投標(biāo)人最終得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù);

5）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分，從高到低依次進(jìn)行排序，推薦排序第

一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

4.澄清問題的形式

（1）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算

錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形

式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，供應(yīng)商澄清、說明或

補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

（2）評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認(rèn)的（或通

過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表

人或其授權(quán)的代表簽字，30分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，

評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.錯(cuò)誤修正

《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)一覽表的內(nèi)容為

準(zhǔn)；

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正《投標(biāo)文件》的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意

后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用?！绻稑?biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，

則其投標(biāo)無效。

6.評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

（1）評標(biāo)原則：公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

（2）評標(biāo)辦法：綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見“評標(biāo)辦法”。

7.評標(biāo)紀(jì)律

評標(biāo)由采購代理單位組織，可以邀請采購單位及其上級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)

督。采購單位、采購代理單位不得向評標(biāo)委員會(huì)的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋

或者說明。評標(biāo)委員會(huì)不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得

干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸?！?/p>

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的企圖影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

8.可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時(shí)，可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

9.出現(xiàn)第8款規(guī)定以內(nèi)的情形，不影響采購公平、公正性的，可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

（A）評標(biāo)結(jié)果公示

1、評標(biāo)結(jié)果公示

i.i經(jīng)過最終審查確定中標(biāo)人后，采購機(jī)構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)上及有關(guān)媒體發(fā)布

中標(biāo)結(jié)果公示，公示期為L個(gè)工作日。

1.2中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)成交或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，相

關(guān)部門審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成

立的；采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同或重新

采購。

（十一）質(zhì)疑

投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有異議或在參與本次投標(biāo)活動(dòng)過程中確認(rèn)自己的權(quán)益受到

損害的，可在法律規(guī)定的工作日內(nèi)向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，書面質(zhì)疑文件

應(yīng)該有質(zhì)疑內(nèi)容及必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)確切來源依據(jù)、單位名稱、公章、

聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、傳真，否則視為無效質(zhì)疑。質(zhì)疑電話受理：傳真

（十二）合同簽訂

1、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書30日內(nèi)，按標(biāo)段與杭州市江干區(qū)城市管理局簽

訂政府采購合同，按合同總價(jià)金額2%交納履約保證金。履約保證金在合同有效期滿

后五個(gè)工作日內(nèi)，無違約的，無息退還。

2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無

法簽訂，采購人將取消其中標(biāo)資格，并不再退還投標(biāo)保證金。

3、在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，同時(shí)采購人及時(shí)將未中標(biāo)

的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

第三部分采購內(nèi)容及項(xiàng)目要求

江干區(qū)城市管理局市政、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化應(yīng)急處理項(xiàng)

目（南區(qū)）

采購內(nèi)容及項(xiàng)目要求

一、服務(wù)范圍：江干區(qū)域內(nèi)（艮山東路和艮山西路中心線為界以南）市政類損壞

問題的臨時(shí)圍護(hù)或修復(fù)或恢復(fù)或更換等。包括人行道、盲道、道路平側(cè)石、無障礙設(shè)

施指路牌、交通警示柱、電信（電力）指標(biāo)牌、公廁指示牌等進(jìn)行修復(fù)或恢復(fù)，以及

對各類井蓋臨時(shí)圍護(hù)或修復(fù)等；江干區(qū)域內(nèi)（艮山東路和艮山西路中心線為界以南）

城市市容、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處理；江干區(qū)域內(nèi)（艮山東路和艮山西路中心線為界以南）綠化

類損壞問題的修復(fù)或恢復(fù)等。包括綠化護(hù)欄、花缽、花架、綠地、樹池算子樹穴、古

樹、行道樹等問題的修復(fù)或恢復(fù)。區(qū)域內(nèi)其他類案卷的處置。

二、基本服務(wù)要求

1、應(yīng)保證招標(biāo)人獲得優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，積極主動(dòng)與招標(biāo)人配合，并在不超過承

諾的期限內(nèi)完成工作。

2、應(yīng)設(shè)有專線服務(wù)電話7*24小時(shí)服務(wù)，不論業(yè)務(wù)量大小，隨時(shí)響應(yīng)招標(biāo)人的各

項(xiàng)要求。

3、協(xié)助有關(guān)部門做好對招標(biāo)人經(jīng)辦人的廉政工作，防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目：

1.服務(wù)內(nèi)容：江干區(qū)域內(nèi)（艮山東路和艮山西路中心線為界以南）綠化類損壞問

題的修復(fù)或恢復(fù)等。包括綠化護(hù)欄、花缽、花架、綠地、樹池算子樹穴、古樹、行道

樹等問題的修復(fù)或恢復(fù)。

綠化工作人員應(yīng)對區(qū)域范圍內(nèi)綠化類損壞問題的修復(fù)或恢復(fù)等。

2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（1）綠地或花壇內(nèi)各類喬、灌、草等綠化存活率100隊(duì)

（2）植株修剪及時(shí)，做到枝葉緊密、圓整，無脫節(jié)、無傾斜，無枯枝死杈。

（3）花壇、花景以及門廳花木擺放造型新穎、色彩鮮艷，植物長勢良好，無殘花、

雜草。

（4）病蟲害防治率100%,危害率低于5%。

市容、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處理項(xiàng)目：

（一）自然災(zāi)害

影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及

地震災(zāi)害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運(yùn)輸處置受阻，道路保潔無法正常進(jìn)

行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

（二）事故災(zāi)難

1、因作業(yè)操作失誤，引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞，造成垃

圾物流梗阻；

2、水運(yùn)船舶事故，碼頭不能正常中轉(zhuǎn)，造成垃圾物流梗阻；

3、水運(yùn)船舶事故，糞便碼頭不能正常運(yùn)作，造成糞便物流梗阻。

（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

突發(fā)性傳染病、群體性不明原因疾病，或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)

事件，需對疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動(dòng)物尸體等廢棄物組織單獨(dú)收運(yùn)處置。

（四）社會(huì)安全事件

發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件

等，并對區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響，需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會(huì)

安全事件，包括：

1、焚燒廠、碼頭、糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞，造成垃

圾、糞便物流梗阻；

2、國際國內(nèi)重大事件，可能影響本區(qū)城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃

圾的大量產(chǎn)生等。

3、作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等，可能造成城區(qū)不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面

貌；造成生活廢棄物大量堆積，生活垃圾、糞便物流梗阻

五）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生事件

1、特大型公共活動(dòng)。指聚集人數(shù)超過5萬，需要對活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行突擊保潔和垃

圾應(yīng)急收運(yùn)的。

2、因道路泥漿、渣土污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻，需要對道路泥

漿、渣土進(jìn)行快速清除的。

3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻

的，需對道路進(jìn)行快速保潔的。

三、突發(fā)公共事件分級

（一）一般突發(fā)公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與

威脅，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

（二）較大突發(fā)公共事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害

與威脅，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和

資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

（三）重大突發(fā)公共事件是指對較大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害

與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資

源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

（四）特大突發(fā)公共事件是指對大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害與

威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織、

指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

市政應(yīng)急處理項(xiàng)目：

1.服務(wù)內(nèi)容：

市政類損壞問題的臨時(shí)圍護(hù)或修復(fù)或恢復(fù)或更換等。包括人行道、盲道、道路平

側(cè)石、無障礙設(shè)施指路牌、交通警示柱、電信（電力）指標(biāo)牌、公廁指示牌等進(jìn)行修

復(fù)或恢復(fù)，以及對各類井蓋臨時(shí)圍護(hù)或修復(fù)等；

2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（1）巡視檢查。明確巡視工作職責(zé)，對重要區(qū)域、部位、進(jìn)行重點(diǎn)巡視并記錄

巡視情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全和事故隱患。

（2）聯(lián)系電話應(yīng)保持24小時(shí)開通，做到隨叫隨到。

（3）車輛管理。對進(jìn)出管轄區(qū)域的各類車輛進(jìn)行管理，設(shè)置行車指示標(biāo)志，規(guī)

定車輛行駛路線，指定車輛停放區(qū)域，車庫內(nèi)配置道閘和監(jiān)視系統(tǒng)，非機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)有

序停放，停車區(qū)域無易燃、易爆等物品存放。

（4）突發(fā)事件處理。按照要求制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。每年組織不少于1次的

突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)對

露天設(shè)施進(jìn)行檢查和加固。各崗位人員必須按規(guī)定實(shí)行崗位警戒，根據(jù)不同突發(fā)事件

的現(xiàn)場情況進(jìn)行應(yīng)變處理。對待上訪人員做到耐心說服，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門予以妥善

處置。

二、采購項(xiàng)目清單

序

案卷最高單價(jià)

號類別單位

數(shù)量（元）

1暴露垃圾50次100

2車行道300平方米400

3人行道（花崗巖）300平方米400

4人行道（透水磚、水泥等）200平方米200

5桿線下垂100次200

6景觀燈（含地?zé)?、射燈?0個(gè)100

7道路、綠化平側(cè)石180米400

8各類交接箱交接箱100個(gè)300

大型井及井蓋（雨水井、污水井、電力井、給水

980個(gè)800

井、城建弱電井、各類通信井、不明井）

小型井及井蓋（燃?xì)饩?、上水井、水渠、雨水?/p>

1080個(gè)400

子、交通井、電力井、產(chǎn)權(quán)井、不明井）

11消防設(shè)施10個(gè)300

12綠化損毀150件400

13綠化遮擋交通設(shè)施20次300

14人行道護(hù)欄、車行道護(hù)欄、綠化護(hù)欄100米300

15樹池算子、樹穴側(cè)石30個(gè)300

16線桿50根700

17沿街立面臟、缺、損150平方米200

18路燈、信號燈20個(gè)500

19電力設(shè)施（變壓器、輸電塔）5個(gè)600

20標(biāo)志牌、指示牌10個(gè)300

21行道樹.、喬木更換30株700

22花缽15個(gè)400

23積存垃圾渣土50次300

24跨河（江、湖）橋、河湖堤壩、亭樓、廊橋10個(gè)800

25路面塌陷50平方米500

26取水栓10個(gè)300

27亂堆物堆料80次200

28障礙物30個(gè)200

29果殼箱15個(gè)200

30道路積泥、拋灑滴漏30次300

31大件垃圾、廢棄家具20次500

32污水橫流10次300

33非法張貼小廣告30次150

34路面結(jié)冰20次400

35綠化積塵20次400

36減速帶20米200

37施工維護(hù)臟亂差（不文明施工）20次200

38低洼積水20次400

39街頭座椅10個(gè)400

40緊急件維護(hù)20次300

41工地圍擋20次500

42其他問題180次300

43叉車15輛*次1000

44吊車15輛*次1500

45鏟車15輛*次1000

46登高車10輛*次1500

數(shù)字城管各類問題涉及的材料、車輛、處置、清運(yùn)、人工費(fèi)都包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，投

標(biāo)人報(bào)價(jià)綜合單價(jià)不得超過此清單內(nèi)最高單價(jià)，否則做無效標(biāo)處理。

時(shí)限要求：

1、緊急案卷自收到單子起2小時(shí)內(nèi)處置完畢；

2、事件類案卷自收到單子起4小時(shí)內(nèi)處置完畢；

3、部件類案卷自收到單子起2天內(nèi)處置完畢；

4、如處置時(shí)限采購方有另行要求的，則按采購方的要求執(zhí)行。

如造成返工的每次扣100元，如造成超時(shí)的每次扣200元，如當(dāng)月超時(shí)累計(jì)超3

次的則3次（不含）以上的每次扣400元，如因應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故、媒體

曝光等問題的則每件扣2000元。

第四部分評標(biāo)原則及方法

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合江干區(qū)城市管理局市政、

市容、環(huán)衛(wèi)、綠化應(yīng)急處理項(xiàng)目（南區(qū)）的實(shí)際情況，遵循公開、公平、公正、科學(xué)、

擇優(yōu)原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。制定本評標(biāo)辦法。

一、本次評審辦法采用綜合評分法。

二、評審工作由評審委員會(huì)負(fù)責(zé)，評審委員會(huì)由采購人按有關(guān)規(guī)定組成。

三、開標(biāo)程序

1、采購代理單位將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、本次開標(biāo)，先開資格文件、商務(wù)技術(shù)文件，再開報(bào)價(jià)文件。

注：資格文件由采購代理或采購人予以審核投標(biāo)單位資格情況，資格核對不符采

購文件要求的投標(biāo)單位不再進(jìn)入后續(xù)評審。

四、商務(wù)技術(shù)標(biāo)的評定

1、符合性審查

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)

行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格，沒有重大偏

離的投標(biāo)。

2、澄清有關(guān)問題。評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面

確認(rèn)的（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或

者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，30分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予

回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3、該評分分值由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評審情況在分值范圍內(nèi)獨(dú)立打分，小數(shù)點(diǎn)后保

留1位小數(shù)（具體分值設(shè)定詳見表格），計(jì)算最終得分保留2位小數(shù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得

出各投標(biāo)人的最終評審分，按最終評審分高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)

由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)

意見。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下:

項(xiàng)

分值評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

目

投標(biāo)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按

價(jià)

報(bào)10分照［投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）］價(jià)格權(quán)值*100］

1分

的計(jì)算公式計(jì)算。供應(yīng)商未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)的，則按無效標(biāo)處理。

10根據(jù)投標(biāo)方案與采購需求的吻合程度：方案是否詳盡、明晰，是

否滿足招標(biāo)文件要求；內(nèi)容是否完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)

容無前后矛盾