高考政治復(fù)習(xí)第三課我國政府是人民的政府市賽課公開課一等獎省名師獲獎

第三課與第一單元之間聯(lián)絡(luò)人民民主專政國體國家一切權(quán)力屬于人民政府一切權(quán)力都是人民賦予我國政府是人民政府決定第1頁第二單元為人民服務(wù)政府人民政府職能權(quán)力責任管理與服務(wù)對人民負責依法行使需要監(jiān)督第2頁第二單元為人民服務(wù)政府政府基本職能政府性質(zhì)政府宗旨及標準政府權(quán)力行使對政府權(quán)力監(jiān)督政府威信----我國政府是為人民服務(wù)政府政治職能（保國安民打擊敵人）經(jīng)濟職能（經(jīng)、市、社、公）文化職能（道德文化、事業(yè)）加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)作用：一管理二服務(wù)宗旨及標準：為人民服務(wù)對人民負責怎樣做到？（態(tài)度、作風(fēng)、方法）---路徑？依法行政--意義？怎樣提升？權(quán)力與責任關(guān)系？審慎用權(quán)科學(xué)民主決議---怎樣做？為何？（權(quán)力作用、意義）怎樣加強？--關(guān)鍵、關(guān)鍵、詳細內(nèi)容完善行政監(jiān)督體系包含？--內(nèi)部、外部含義？決定原因？表達？（“人民認可”）起源？怎樣樹立？第3頁社會建設(shè)生態(tài)建設(shè)第4頁第5頁考點概覽考向定位2、我國政府（1）我國政府職能與責任①我國政府基本職能②我國政府作用③我國政府宗旨和政府工作基本標準④公民求援或投訴路徑和方式

1.從知識考查看：圍繞人民利益維護，重點考查政府職能和工作基本標準2.從試題類型上看：選擇題以方法類和表示類為主，重點考查政府職能和服務(wù)型政府。材料題多以原因類和方法類為主，重點考查政府職能推行和工作標準落實。

考點考向概覽第6頁〖重點理論〗一個標準→政府工作基本標準兩個關(guān)系→我國政府性質(zhì)與政府職能關(guān)系；公民與政府關(guān)系三條路徑→堅持為人民服務(wù)工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實工作作風(fēng)；堅持從群眾中來到群眾中去工作方法五個職能→保障人民民主和維護國家長治久安；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)；組織社會主義文化建設(shè)；提供社會公共服務(wù)；生態(tài)文明建設(shè)〖巧記口訣〗政府性質(zhì)屬行政，主要職能有五種。管理服務(wù)不包辦，便民利民記心中。政府宗旨不濫用，機制體系來完成。求援投訴不可少，合理處理有路徑。名師點睛第7頁考點一、我國政府基本職能1、政府性質(zhì):★（1）我國政府性質(zhì)：——我國政府是國家權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。我國政府是人民政府,是人民意旨執(zhí)行者和人民利益捍衛(wèi)者。（2）我國政府職能——管理與服務(wù)（職能）第8頁國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間關(guān)系：

一切權(quán)力屬于人民，人民當家做主國家性質(zhì)政府職能政府性質(zhì)決定反應(yīng)反應(yīng)決定為人民服務(wù)政府，政府是人民政府

維護和捍衛(wèi)廣大人民意志和利益決定反應(yīng)人民民主專政決定反應(yīng)我國我國政府一切權(quán)力都是人民賦予本質(zhì)決定起源決定決定第9頁主要職能詳細內(nèi)容原因、目標舉例保障人民民主和維護國家長治久安①保衛(wèi)國家獨立與主權(quán)；②保護公民生命安全及各種正當權(quán)益，③保護國家、企業(yè)和個人正當財產(chǎn)不受侵犯；④保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；⑤打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政國家性質(zhì)決定目標：維護國家政治統(tǒng)治和社會穩(wěn)定，鞏固人民民主專政國家政權(quán)中國海監(jiān)船、漁政船在釣魚島海域、黃巖島海域巡航護漁；推進行政審批制度改革；公安機關(guān)“打黑除惡”專題行動;嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動;民主建設(shè)（民主）打擊犯罪（專政）2、我國政府基本職能第10頁主要職能詳細內(nèi)容原因、目標舉例組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)宏觀調(diào)控（經(jīng)過財政政策、貨幣政策、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展）：市場監(jiān)管(依法對市場主體及其行業(yè)進行監(jiān)督和管理，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序當代市場體系。原因：這是由我國社會主要矛盾決定目標：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提升生產(chǎn)力水平和人民生活水平研究確定促進外貿(mào)穩(wěn)定增加政策辦法；開展食品安全大檢查；擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍；深入實施促進中部地域崛起戰(zhàn)略；財政政策和貨幣政策等經(jīng)濟建設(shè)第11頁經(jīng)濟職能側(cè)重點宏觀調(diào)控側(cè)重處理地域、行業(yè)發(fā)展不平衡，社會總需求和社會總供給不平衡，往往利用經(jīng)濟政策（如財政、貨幣、價格政策等）。市場監(jiān)管表示在規(guī)范市場秩序、落實誠信標準。社會管理制訂政策、法律、法規(guī)，依法管理規(guī)范各經(jīng)濟主體行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，處理社會突發(fā)事件、群眾性事件調(diào)解矛盾。公共服務(wù)側(cè)重為經(jīng)濟活動改進市場環(huán)境、提供市場信息、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等。怎樣正確區(qū)分經(jīng)濟職能四方面？難點突破：如經(jīng)濟伎倆市場秩序生產(chǎn)經(jīng)營過程提供服務(wù)第12頁經(jīng)濟調(diào)整公共服務(wù)就是對社會總需求和總供求進行總量調(diào)控，并促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟連續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)濟調(diào)整主要利用經(jīng)濟伎倆和法律伎倆，經(jīng)過制訂規(guī)劃和政策指導(dǎo)、公布信息以及規(guī)范市場準入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行。市場監(jiān)管社會管理就是依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序當代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參加市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。就是經(jīng)過制訂政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范經(jīng)濟組織，依法管理和規(guī)范經(jīng)濟組織、經(jīng)濟事務(wù)，化解經(jīng)濟矛盾，調(diào)整收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。就是為經(jīng)濟發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，如修路、提供經(jīng)濟信息等為經(jīng)濟發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府?？键c一、我國政府基本職能第13頁材料一A市政府出臺一系列辦法支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）中小企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機處理機制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過去靠廉價勞動力發(fā)展短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動；加強對困難中小企業(yè)定時走訪和幫扶工作，主動為中小企業(yè)在融資、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。

（2）結(jié)合材料一，談?wù)凙市政府是怎樣推行經(jīng)濟職能。（10分）【解析】解答本題關(guān)鍵是明確政府經(jīng)濟職能部門四個詳細內(nèi)容——經(jīng)濟調(diào)整、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)；然后結(jié)合材料逐一進行說明政府是怎樣推行其職能?！簟伎伎寄恪健舻?4頁【答案】（2）①政府在經(jīng)濟建設(shè)中負有經(jīng)濟調(diào)整、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)經(jīng)濟職能（2分）；②政府經(jīng)過落實國家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)發(fā)展推行了經(jīng)濟調(diào)整職能（2分）；經(jīng)過規(guī)范銀行服務(wù)收費標準、清理糾正不合理收費項目推行了市場監(jiān)管職能（2分）；經(jīng)過完善中小企事業(yè)危機處理機制、營造中小企事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境推行了社會管理職能（2分）；經(jīng)過加強對困難中小企業(yè)定時走訪和幫扶工作、主動為中小企業(yè)提供支持推行了公共服務(wù)職能（2分）。◆〖考考你〗◆第15頁主要職能詳細內(nèi)容原因、目標舉例組織社會主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識；②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)原因：文化軟實力是綜合國力主要組成部分目標：提升全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提升國家文化軟實力推進文化體制改革；培育和踐行社會主義關(guān)鍵價值觀；深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展；規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等精神文化、思想道德第16頁加強社會建設(shè)加緊健全基本公共服務(wù)體系①加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；②完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模；③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升全民族健康水平；④建立健全社會保障體系；原因：是加緊政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府要求目標：確保人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居促進教育公平；完善就業(yè)服務(wù)機制；建立覆蓋全民醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度；加強和完善社會管理等涉及民生方面第17頁主要職能詳細內(nèi)容原因、目標舉例推進生態(tài)文明建設(shè)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策①促進能源資源節(jié)約；②保護公共環(huán)境，防治污染；等等原因：是落實落實科學(xué)發(fā)展觀，全方面建成小康社會要求目標：建設(shè)漂亮中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境搞好節(jié)能減排，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;強化水、大氣、土壤等污染防治；加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等涉及資源、生態(tài)、環(huán)境方面第18頁【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點：1、不能說政府是公共權(quán)力全部者或賦予者。政府只能是公共權(quán)力行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，政府權(quán)力起源于人民，是由人民賦予，人民權(quán)利是由憲法賦予。2、明確推行政府職能主體。（1）行使政府職能主體是各級政府部門（行政機關(guān)），上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。從縱向看包含中央人民政府和地方各級人民政府。從橫向看政府部門包含公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。第19頁（2）尤其注意區(qū)分不能行使（政府）職能主體，主要包括到有：黨組織機構(gòu)如中共中央、地方各級黨委、紀律檢驗委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會團體；基層群眾自治組織居民委員會和村民委員會；尤其注意黨不能代替政府來行使職能。3、政府職能含有交叉性。政府一項活動可能會表達多個職能。維護社會秩序既屬于保障人民民主和維護國家長治久安職能，也是組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能中公共服務(wù)職能內(nèi)容；組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能中公共服務(wù)與社會管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，也屬于組織社會主義文化建設(shè)職能。第20頁【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點：5、政府職能不等于國家職能。行使國家職能主體是全部國家機關(guān)，政府職能是國家職能中最主要、也是包括事務(wù)數(shù)量最多，所以是國家職能中最主要部分。4、政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟伎倆、法律伎倆，輔之以必要行政伎倆。第21頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑高招1依據(jù)行為主體,判斷政府職能例1(·陜西咸陽質(zhì)檢)政府在國家政治生活中發(fā)揮主要作用,以下活動屬于推行政府職能是()①陜西省委發(fā)出落實中央八項要求通知②市環(huán)境保護局加大對渭河污染查處力度③中國工商銀行開通網(wǎng)上銀行④公安部布署為期一年嚴打暴恐專題行動A.①②B.②③C.②④D.③④【方法綜述】

判斷某項活動是否表達了政府推行職能,一定要分清執(zhí)行這一活動主體是否是政府部門(行政機關(guān)),假如主體是國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、黨機關(guān)、社會團體、基層群眾自治組織和人民政協(xié),則不屬于推行政府職能。詳細以下表。第22頁分類行為主體舉例國家職能政府職能行政機關(guān)國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門（公安、司法行政、國防、外交、財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等職能機構(gòu))。非政府職能權(quán)力機關(guān)人大及其常委會（立法職能）司法機關(guān)法院、檢察院（司法職能）軍事機關(guān)國家軍事委員會（軍事職能）非國家職能黨機關(guān)中共中央、各級黨委、紀檢、宣傳部、組織部、基層黨支部等社會團體民主黨派、宗教團體等基層群眾自治組織居民委員會、村民委員會第23頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑【方法利用】(1)第一步:區(qū)分行政主體。市環(huán)境保護局和公安部屬于政府部門,故②④正確。(2)第二步:排除非行政主體。陜西省委屬于黨機關(guān),中國工商銀行屬于企業(yè),故排除①③?！敬鸢浮緾第24頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑2.(·福建莆田模擬)當前,我們必須把保障和改進民生作為政府工作出發(fā)點和落腳點,著力加強社會建設(shè)。以下選項中,表達政府加強社會建設(shè)是()①發(fā)展老齡事業(yè),改革養(yǎng)老保險制度②加強宏觀調(diào)控,維護市場經(jīng)濟秩序③理順醫(yī)藥價格,保障群眾病有所醫(yī)④弘揚價值觀念,打擊假冒偽劣行為A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】B

①③屬于社會建設(shè)職能,故答案為B項。②屬于經(jīng)濟建設(shè)職能;④屬于文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)職能,排除②④。第25頁當前，物聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展越來越快，對社會生產(chǎn)和人民生活影響越來越大。但它也在研發(fā)水平、行業(yè)標準、人才隊伍、相關(guān)政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新課題。結(jié)合上材料，利用政府職能相關(guān)知識，談?wù)務(wù)谝?guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面應(yīng)該怎樣作為。第26頁[答案]

1.政府要推行組織經(jīng)濟建設(shè)職能，制訂發(fā)展規(guī)劃、確定行業(yè)標準，出臺相關(guān)政策，支持物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；2.推行組織文化建設(shè)職能，拓展教育事業(yè)，加強物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)；3.推行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。[解析]本題解答關(guān)鍵是對設(shè)問信息有明確了解，一是需要站在政府職能角度分析問題，二是分析政府規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)詳細辦法，需要從經(jīng)濟、文化、公共服務(wù)等方面組織答案。

第27頁考點27我國政府職能和責任1.(·全國Ⅰ,17,4分)年12月,國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于處理無戶口人員登記戶口問題意見》要求,深入完善戶口登記政策,禁止設(shè)置不符合戶口登記要求任何前置條件:加強戶口登記管理,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉主要目標在于()①推進法治建設(shè),保障公民基本權(quán)利②轉(zhuǎn)變政府職能,提升服務(wù)效率③完善戶籍制度,提升社會管理水平④縮小城鎮(zhèn)差異,提升人口素質(zhì)A.①② B.①③C.②④ D.③④第28頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑【答案】B

此題考查知識點是公民權(quán)利和政府職能,考查獲取和解讀信息、調(diào)動和利用知識、描述和闡釋事物能力。經(jīng)過出臺《意見》,預(yù)防行政權(quán)力濫用,依法保障公民戶口登記,可見政府經(jīng)過法制建設(shè),保障了公民基本權(quán)利,故①正確。經(jīng)過戶籍管理制度變革,能夠更加好地加強社會管理,故③正確。材料不包括轉(zhuǎn)變職能、提升政府效率,排除②。戶籍依法登記與縮小城鎮(zhèn)收入差距無關(guān),排除④。第29頁（年課標卷2卷文綜政治17）.年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開標準調(diào)整組建中國足球協(xié)會，改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬組織構(gòu)架；中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。這一改革是

①強化足球協(xié)會職權(quán)，使其擺脫體育行政機關(guān)干預(yù)表達

②明確足球協(xié)會地位，推進足球事業(yè)發(fā)展主要舉措

③促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務(wù)，提升足球運動水平重大決議

④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)職能轉(zhuǎn)讓給社會組織表現(xiàn)A．①③

B．①④

C.②③

D．②④

c第30頁-31-(·福建)同學(xué)們在“政府職能”學(xué)習(xí)討論中踴躍講話。以下對政府提議與“政府要當裁判員,不要老想當運動員”意思最相近是()

A.可弱化市場監(jiān)管,增加公共服務(wù)B.需降低社會管理,增強為民服務(wù)能力C.要參加企業(yè)管理,強化為企業(yè)服務(wù)意識D.應(yīng)簡政放權(quán),提升社會管理與公共服務(wù)水平答案D第31頁（年浙江卷文綜政治32）.年5月，本省某市市場監(jiān)督局出臺了《關(guān)于深入深化商事制度改革若干意見》，對企業(yè)登記模式進行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時限由原來法定6個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明

①政府基本職能在縮?、谡喺艡?quán)落到實處③政府服務(wù)意識在增強

④政府對市場監(jiān)督力度在降低A．①③

B．①④

C.②③

D．②④

c第32頁（年上海卷9）加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，確保貧困家庭勞動力最少掌握一門致富技能。實施勞務(wù)對接工程，加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，經(jīng)過與區(qū)外勞務(wù)需求對接引導(dǎo)青壯年勞動力輸出,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。在脫貧攻堅中，上述辦法能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧邏輯是

A.a提供公共服務(wù)

b提升勞動者收入c配置勞動力資源B.

a完善經(jīng)濟管理b提升勞動者福利c配置勞動力資源C.a提供公共服務(wù)b提升勞動者素質(zhì)c推進勞動力流動

D.a完善經(jīng)濟管理b提升勞動者技能c推進勞動力流動c第33頁（年課標卷Ⅰ18）年，我國廢棄實施多年企業(yè)年檢驗照制度，公開《企業(yè)信息公開暫行條例》。條例確立了包含企業(yè)年度匯報和即時信息公告、政府部門企業(yè)信息公告及信用約束機制在內(nèi)企業(yè)信息公告制度。實施該條例意在

①強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序

②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費用

③促進政府職能轉(zhuǎn)變，提升市場監(jiān)管效能

④規(guī)范企業(yè)市場行為，提升企業(yè)競爭力

A.

②③

B.①④

C.

①③

D.②④

c第34頁（年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國家”要求，農(nóng)業(yè)部于年7月正式開啟實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。年，中央財政安排11億元經(jīng)費繼續(xù)推進該項工作?；卮鹨韵聠栴}。上述材表明，我國政府①推進簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律

②堅持科學(xué)決議，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)能力和水平

③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持

④實施經(jīng)濟調(diào)整，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系

A.①②B.①④C.②③

D.③④c第35頁3、轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府（1）政府職能是有限（有限性）政府負擔著主要職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實推行自己職能，把該管事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切主動原因，造福于人民。（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在問題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對微觀經(jīng)濟運行干預(yù)過多（越位），③社會管理和公共服務(wù)仍比較微弱（缺位），④部門職責交叉、權(quán)責脫節(jié)問題仍比較突出（錯位）。第36頁（3）深化政府機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能政府推行職能不能“缺位”、“越位”，要“到位”。①不越位（退位）：政府不能包辦一切。政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟，要降低微觀管理，主要進行宏觀調(diào)控（政企分開，如鐵道部改革）。把不該管，管不了，管不好交給市場、社會去管理，要變“無限政府”為“有限政府”②不缺位（到位）：市場、社會做不了，政府應(yīng)該把該管事情管好，加強與整合社會管理和公共服務(wù)職能（人力資源和社會保障部、住房和城鎮(zhèn)建設(shè))③不錯位（正位）：政府不能既當規(guī)則制訂者，又當規(guī)則執(zhí)行者。探索實施大部制（組建交通運輸部等）④轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強化強化，該弱化弱化，是弱化還是強化還是保持不變，要（依據(jù)國家社會需要）從實際出發(fā)。第37頁

★（4）我國政府改革目標及目標我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，這是我國政府改革目標，其根本目標是深入提升政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)能力和水平。所謂服務(wù)型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務(wù)、對人民負責、讓人民滿意政府?！胺?wù)型政府”特點（1）民主。（2）法治。（3）權(quán)威。（4）互動。（5）高效。（6）有限。第38頁正確了解建設(shè)服務(wù)型政府內(nèi)涵原因目標要求指一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)政府我國政府是人民政府，在新形勢下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府提升政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)能力和水平政府推行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。詳細來說：政府及其工作人員必須牢靠樹立為人民服務(wù)思想,端正為人民服務(wù)工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情,尊重民意，真正做到便民利民第39頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑高招2圖示法了解政府職能轉(zhuǎn)變例2(·浙江卷,32,4分)黨十八屆三中全會以來,我國行政體制改革力度加大,政府減免多項行政事業(yè)性收費,取消和下放大量行政審批事項。這表明政府()A.職能轉(zhuǎn)變加緊B.性質(zhì)發(fā)生顯著改變C.對經(jīng)濟調(diào)控作用在減弱D.服務(wù)對象在改變第40頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑【方法綜述】

轉(zhuǎn)變政府職能,做好減法、加法與乘法【方法利用】(1)第一步:明確行為指向。材料中減免多項行政事業(yè)性收費,取消和下放行政審批事項,屬于“減法”范圍。(2)第二步:找出正確選項。政府下放權(quán)力“減法”,屬于轉(zhuǎn)變政府職能表達,故答案為A項?！敬鸢浮緼第41頁1.(·廣東梅州一模)年1月4日召開國務(wù)院常務(wù)會議決定,再取消一批中央指定地方實施行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項,依法依規(guī)加強和改進市場監(jiān)管,打造統(tǒng)一開放大市場和競爭有序營商環(huán)境。從政治生活角度看,這一決定表明()①政府主動轉(zhuǎn)變職能,提升行政管理水平②政府主動轉(zhuǎn)變職能,提升執(zhí)政能力③政府基本職能在縮小減弱④政府深入推進簡政放權(quán)A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】B

清理政府審批事項,屬于簡政放權(quán),故④正確。簡政放權(quán)表達了政府職能轉(zhuǎn)變,故①正確。執(zhí)政是對黨而言,排除②。簡政放權(quán)并不是縮小和減弱政府職能,而是提升行政效率,排除③。第42頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑2.(·全國Ⅲ,16,4分)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中,對公共服務(wù)“做加法”,對增加辦事門檻和費用負擔中介服務(wù)“做減法”。截至年1月,“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目,精簡百分比達43%。兩個清單形成和公布,意義在于()①降低政府財政支出,降低公共管理成本②拓展政府基本職能,健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容,提升公共管理水平④方便社會監(jiān)督,預(yù)防政府缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④ C.②③ D.③④第43頁考點27考點28考點29試做真題高手必備萃取高招對點精練高手解惑【答案】D

本題考查知識點是政府職能推行,考查獲取和解讀信息、調(diào)動和利用知識、描述和闡述事物能力。公共服務(wù)項目標增加,有可能會造成財政支出增加,排除①;實施“兩個清單”目標是為了利民,更加好地建設(shè)服務(wù)型政府,與拓展政府基本職能無關(guān),排除②;服務(wù)清單出臺,能夠明確政府詳細責任,從而提升其管理和服務(wù)水平,故③正確;經(jīng)過清單公布,有利于社會對政府監(jiān)督,故④正確。答案為D項。第44頁【13·安徽卷】有教授提出，一個友好、宜居城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標?！庇型瑢W(xué)據(jù)此推測，到達這一指標需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實①依法行政和公正司法②保障公民民主決議權(quán)③推行經(jīng)濟和文化職能④推行社會公共服務(wù)職能A①②B①③C②③D③④解析】采取排誤法即可。政府不能公正司法所以①不選；公民沒有決議權(quán)②不選。故本題答案為D。第45頁【13·山東卷】年3月，新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革正式開啟，內(nèi)容之一是實施鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總企業(yè)，不再保留鐵道部。這項改革意在()Ａ.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)關(guān)系，降低市場監(jiān)管職能Ｂ.深入加緊政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權(quán)Ｃ.強化對權(quán)力監(jiān)督，提升政府工作透明度Ｄ.理順政府與市場關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府【解析】國務(wù)院機構(gòu)改革，實施政企分開，表明政府深入下放權(quán)力，但并不意味著市場監(jiān)管職能降低，所以AB表述錯誤。材料并沒有表達加強對政府權(quán)力監(jiān)督，C與題意不符。故選D。第46頁【13·全國綱領(lǐng)卷】國務(wù)院同意建立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是政府（）①提供社會公共服務(wù)職能表達②組織經(jīng)濟建設(shè)職能表達③提升依法行政水平舉措④完善資本市場體系舉措A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】國務(wù)院同意建立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是政府組織經(jīng)濟建設(shè)職能表達，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體系。②④符合材料。這種系統(tǒng)為非上市股份企業(yè)分開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)，側(cè)重強調(diào)對國家經(jīng)濟建設(shè)管理，屬于經(jīng)濟建設(shè)職能表達，①與題意不符。故選C。第47頁（高考北京卷29）北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，為每個網(wǎng)絡(luò)配置若干工作人員，構(gòu)建了一個天上有云（云計算中心），地上有格（社會管理網(wǎng)絡(luò)），中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）新型社會管理體系，提升了搜集、處理相關(guān)信息效率，在為群眾排憂解難，優(yōu)化社會矛盾等方面取得顯著成就。這一舉措有利于①增強政府科學(xué)執(zhí)政意識②提升政府為市民服務(wù)能力③增加公民民主權(quán)利④提升政府社會管理水平A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】本題考查政府相關(guān)知識，①③本身說法錯誤，政府是行政，不是執(zhí)政（黨），公民民主權(quán)利是法定，不能隨意增加。②④符合題意。c第48頁1、政府最基本作用——便民利民管理人民公共生活受政府管理（推行義務(wù)）服務(wù)人民享受政府提供公共服務(wù)（享受權(quán)利）我們政府是為人民服務(wù)是便民利民政府考點二、我國政府作用表達公民權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一性。第49頁2、公民應(yīng)怎樣處理與政府關(guān)系（公民對政府正確態(tài)度）考點二、我國政府作用作為公民必須不停提升公民意識和政治素養(yǎng)，主動推行公民責任和義務(wù)。首先，要了解政府性質(zhì)和職能，深刻感受到我們政府是便民利民政府，相信我們政府是為人民服務(wù)政府。其次，要支持政府工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為。第50頁3、公民求援或投訴路徑和方式路徑內(nèi)容特點意義非法律路徑熱線電話政府向社會公布專線電話、熱線電話快捷、快速、直接對公民，有利于處理自己困難，維護自己正當權(quán)益；對政府，有利于改進工作。電子政務(wù)政府經(jīng)過網(wǎng)站辦理項目，提供電子化服務(wù)便捷、透明度高、效率高設(shè)置信訪部門接收群眾來信、接待群眾來訪聯(lián)絡(luò)群眾，了解社情民意法律路徑行政裁決、復(fù)議、訴訟公民向政府申請行政裁決、行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟為公民提供法律路徑（1）從單位、社會團體等方面得到幫助（2）政府提供求援路徑政府應(yīng)該不停提升行政效率、增強服務(wù)意識，為公民求援或投訴提供各種路徑，比如：第51頁開設(shè)熱線電話設(shè)置信訪部門發(fā)展電子政務(wù)依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度第52頁(·河南安陽天一大聯(lián)考)國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上談到醫(yī)藥價格改革時強調(diào)：“藥價要下來，服務(wù)要上去，醫(yī)保要保住！”從放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格，再到放開醫(yī)保目錄內(nèi)低價藥品價格，醫(yī)藥領(lǐng)域市場化改革正在引領(lǐng)新一輪價格闖關(guān)。這表達了政府()①實施宏觀調(diào)控，促進醫(yī)院公平競爭②加強市場監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為③創(chuàng)新社會管理，協(xié)調(diào)處理醫(yī)患矛盾④完善公共服務(wù)，維護人民群眾利益A．①② B．③④C．①③ D．②④D[解析]

材料強調(diào)醫(yī)藥價格改革，沒有表達醫(yī)院不公平競爭和醫(yī)患矛盾問題，排除①③；政府對醫(yī)藥價格改革是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、完善公共服務(wù)、維護人民利益表現(xiàn)，②④符合題意。第53頁(·江南十校一模)為破解漫畫《砸不開》反應(yīng)經(jīng)濟困境，政府應(yīng)推行職能是()①組織經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增②組織文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民消費觀念③加強市場監(jiān)管，保持物價總體水平不變④提升公共服務(wù)，建立健全保障體系A(chǔ)．①③ B．②③C．②④ D．①④C[解析]百姓把手中余錢用于儲蓄，不利于拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟發(fā)展，但居民之所以進行儲蓄，是因為我國社會保障體系不夠健全，居民還存在后顧之憂，所以政府應(yīng)建立健全社會保障體系，提升居民消費信心；居民進行儲蓄存款，為生活提供資金，還說明居民消費觀念需要轉(zhuǎn)變。②④是處理漫畫困境正確做法；①③與漫畫主旨不符。該題需要準確解讀漫畫中儲蓄存款與拉動內(nèi)需矛盾，并從政府角度提出怎樣處理這個矛盾。第54頁考點三、我國政府宗旨和政府工作基本標準2.政府為何要堅持對人民負責標準（1）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府宗旨和標準；(從根本上說是由我國人民民主專政國家性質(zhì)決定。)（2）我國是人民當家作主社會主義國家，我國政府是人民意旨執(zhí)行者和人民利益代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務(wù)宗旨和對人民負責基本標準。★1.我國政府宗旨和標準：——政府宗旨是為人民服務(wù)，政府工作基本標準對人民負責。第55頁要求詳細內(nèi)容堅持為人民服務(wù)工作態(tài)度樹立為人民服務(wù)、對人民負責思想。在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；不能損害人民利益，違法瀆職行為要受到追究。樹立求真務(wù)實工作作風(fēng)政府不停完善公共服務(wù)體系，提升行政效率，增強服務(wù)意識，使政府各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗。堅持從群眾中來到群眾中去工作方法政府要廣泛搜集群眾意見和提議，認真對待群眾來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。3、對人民負責標準詳細要求工作態(tài)度講是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)該為公而不是為私；工作作風(fēng)講是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講是怎樣開展工作問題，即親密聯(lián)絡(luò)群眾，不能脫離群眾開展工作。第56頁【尤其提醒】對人民負責標準要求區(qū)分工作態(tài)度講是出發(fā)點問題，即政府工作人員應(yīng)該為公而不是為私；工作作風(fēng)講是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實效；工作方法講是怎樣開展工作問題。第57頁(1)政府為何做某一件事？①國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定(是人民意旨執(zhí)行者和利益捍衛(wèi)者)。②政府宗旨和標準需要③政府職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè))④落實落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”需要⑤有利于社會主義民主政治建設(shè)(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？①推行職能：②堅持宗旨、標準：③依法行政，提升行政管理水平。④接收監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接收人民監(jiān)督。⑤民主決議：審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主決議。歸納提升：以政府為主體問答答題模式：第58頁（年高考北京卷30）近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對搜集民意進行分析，做到“警務(wù)跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強調(diào)①堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)②重視代表提案，維護群眾權(quán)益③促進信息公開，審慎行使權(quán)力④加強公民參加，主動接收監(jiān)督A.①③B.①④C.②③D.②④B第59頁(·山東卷)年5月，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進行專題問詢，省政府相關(guān)部門責任人結(jié)合近年來大氣污染防治情況對這一問題作出了回復(fù)，問詢過程經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對山東省大氣污染防治情況有了更多了解。這表達了()①公民依法參加民主管理②人大代表依法行使表決權(quán)③人民代表大會含有對政府監(jiān)督權(quán)④政府堅持對人民負責標準A．①② B．①③C．②④ D．③④D[解析]山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進行問詢，表達了人民代表大會對政府含有監(jiān)督權(quán)，③符合題意；政府對相關(guān)問題作出回復(fù)，并經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)全程直播，讓公民有更多了解，表達了政府堅持對人民負責標準，④符合題意；材料沒有包括民主管理，①②與材料無關(guān)。第60頁(·安徽六校高三聯(lián)考)年年初，習(xí)近平總書記在云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)考查時表示：當?shù)卣欢ㄒ龊梅鲐殹⒕葹?zāi)雙重擔務(wù)。不能光喊口號，更不能搞形式主義，一定要真抓實干。這啟示各級領(lǐng)導(dǎo)干部要()①樹立求真務(wù)實工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識②樹立正確政績觀，提升服務(wù)能力和水平③拓寬民意反應(yīng)渠道，強化社會管理與服務(wù)④主動推行政務(wù)公開，自覺