環(huán)境影響評價案例分析教案省公開課一等獎全國示范課微課金獎

環(huán)境影響評價案例分析5/5/20241第1頁一、法律法規(guī)、相關(guān)政策利用

考評內(nèi)容：1、分析國家法律法規(guī)在環(huán)境影響評價和建設(shè)中落實情況2、分析相關(guān)環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評價中落實情況5/5/20242第2頁備考重點：重點分析清楚建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)境保護技術(shù)政策、國家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相符性相關(guān)知識準備：掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點；熟悉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》分類；了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家整體發(fā)展規(guī)劃5/5/20243第3頁二、項目分析

考評內(nèi)容：1、建設(shè)項目工程分析基本要求和關(guān)鍵點；2、建設(shè)項目工藝、環(huán)境影響原因、產(chǎn)污步驟分析和污染源強計算；3、建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平分析；4、建設(shè)項目與相關(guān)規(guī)劃符合性分析；5、不一樣工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）分析比選5/5/20244第4頁污染型建設(shè)項目工程分析基本內(nèi)容及要求工程分析前應(yīng)作準備工作充分了解并熟悉建設(shè)項目選址選線、設(shè)計建設(shè)方案、運行調(diào)度方式等初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響主要原因工程分析內(nèi)容及技術(shù)關(guān)鍵點工程概況分析：工程概況和普通特征；項目組成；主要原料與輔料及能源名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和起源；有毒有害原、輔料成份組成5/5/20245第5頁分期建設(shè)項目，按不一樣建設(shè)期分別說明建設(shè)規(guī)模改擴建項目應(yīng)列出現(xiàn)有工程，說明依靠關(guān)系工藝流程及產(chǎn)污步驟分析：經(jīng)過工藝流程分析確定污染物產(chǎn)生步驟污染物分析：污染源分布及污染物源強核實；物料平衡和水平衡；無組織排放源強統(tǒng)計及分析；非正常排放源強統(tǒng)計及分析；污染物排放總量提議指標分析5/5/20246第6頁清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計算清潔生產(chǎn)指標，分析確定建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況：含有行業(yè)清潔生產(chǎn)標準項目，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)項目指標與標準數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平；無基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒項目，比較建設(shè)項目與國內(nèi)外同類型項目標單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進提議5/5/20247第7頁環(huán)境保護辦法方案分析：分析污染防治辦法技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性和運行可靠性；辦法不能滿足環(huán)境保護要求時，提出改進提議或可行替換方案總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析生態(tài)影響型項目工程分析基本關(guān)鍵點工程分析基本內(nèi)容工程概況：工程名稱、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模和工程特征，提供工程特征表；工程項目組成，工程不一樣時期主要活動內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計方案及施工布置5/5/20248第8頁施工規(guī)劃：結(jié)合工程建設(shè)進度，介紹工程施工規(guī)劃，其中應(yīng)詳細介紹與生態(tài)環(huán)境保護有主要關(guān)系規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進度生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響活動（影響源或影響原因），明確其范圍、強度和方式。如占地類型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積、植被破壞量（尤其是珍稀植物破壞量）、淹沒面積、移民數(shù)量、水土流失量等5/5/20249第9頁主要污染物與源強分析：廢水說明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣說明排放源位置、類型（固定源、移動源、連續(xù)源或瞬時源）及主要污染物排放量；固體廢物說明工程棄渣和生活垃圾產(chǎn)生量；噪聲說明主要噪聲源種類和強度替換方案：介紹工程選點、選線和工程設(shè)計中就不一樣方案所作比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護角度分析推薦方案合理性5/5/202410第10頁工程分析技術(shù)關(guān)鍵點工程組成完全：工程組成通常分為主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)境保護工程主體工程和配套工程組成可從設(shè)計文件中取得，但主要應(yīng)考慮與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容輔助工程組成可經(jīng)過類比調(diào)查確定，主要包含：對外交通（注意新改擴、已建和單列等不一樣情況）、施工道路（分已經(jīng)設(shè)計和還未設(shè)計或僅有初步設(shè)計兩種情況考慮）、料場、工業(yè)場地、施工營地、棄土棄渣場5/5/202411第11頁重點工程明確：工程分析重點，應(yīng)明確重點工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運行方式等。普通還應(yīng)將包括環(huán)境作為分析對象。其中重點工程指：工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時間比較長；位于環(huán)境敏感區(qū)附近，其規(guī)模不一定很大，但造成環(huán)境影響較大重點工程確定方法包含：可研設(shè)計匯報與現(xiàn)場踏勘相結(jié)合確定5/5/202412第12頁類比調(diào)查與設(shè)計文件相結(jié)合借助于投資分項（列入投資核實中全部內(nèi)容）從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推同時應(yīng)尤其注意設(shè)計文件以外工程，如水利工程復(fù)建公路（淹沒原路而修補山區(qū)公路）公路修建時保通工程（草原上無保通工程會造成重大破壞）礦區(qū)生活區(qū)建設(shè)5/5/202413第13頁全過程分析：全過程包含選址選線期（工程預(yù)可研期）、設(shè)計方案（初步設(shè)計與工程設(shè)計）、建設(shè)期（施工期）、運行期和運行后期（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退伍和渣場封閉）設(shè)計期分析重點：設(shè)計方案有沒有重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行合理替換方案分析論證施工期分析重點：一些特殊性問題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)施工區(qū)段施工方案分析；以及一些非規(guī)范性問題，如施工道路設(shè)計、施工營地設(shè)置等分析5/5/202414第14頁運行期分析重點：運行方式分析說明，如水電站調(diào)峰運行情況、礦業(yè)采掘情況等。同時關(guān)注不一樣環(huán)境條件下尤其敏感工程活動內(nèi)容，如旅游高峰期工程設(shè)計和應(yīng)急辦法分析設(shè)備退伍、礦山閉礦、渣場封閉等后期工程分析重點：后期污染控制、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)測與管理方案等（也可列入環(huán)境保護辦法中），無則補充完善；有則分析是否全方面、充分5/5/202415第15頁污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染源，污染物類型、源強、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運行期，評價等級普通為三級，控制要求選擇與納污環(huán)境功效區(qū)劃親密相關(guān)，包含：鍋爐（開水鍋爐或出力型采暖鍋爐）：煙氣排放量計算及擬采取除塵降噪辦法和效果說明，要明確燃料類型和消耗量，普通選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子車輛揚塵量計算：類比計算5/5/202416第16頁生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工人數(shù)）80%計，污染控制因子普通取COD，或氨氮、BOD工業(yè)場地廢水排放量：依據(jù)不一樣設(shè)備逐一核實并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機修等可取COD和石油類等固體廢物：依據(jù)設(shè)計文件給出量確定生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積5/5/202417第17頁土石方平衡：依據(jù)設(shè)計文件給出量計算或核實礦井廢水量：依據(jù)設(shè)計文件給出量確定，必要時進行重新核實其它分析：不一樣施工方式和運行方式對比分析；一些特殊項目標風險分析，如公路運輸農(nóng)藥時，車輛可能在跨越水庫或水源地時發(fā)生事故性泄漏等以上相關(guān)內(nèi)容詳見《技術(shù)方法》P12~P275/5/202418第18頁三、環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價考評內(nèi)容：1、制訂環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與監(jiān)測方案2、評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點與環(huán)境保護目標4、環(huán)境容量分析

5/5/202419第19頁現(xiàn)實狀況監(jiān)測方案基本組成監(jiān)測要素及監(jiān)測因子選擇布點：采樣點數(shù)，布點方法（大氣：功效區(qū)布點、網(wǎng)格布點、同心圓及扇形布點法；水：斷面布點法）樣品采集：注意監(jiān)測時間和頻次要求樣品分析：參考國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析質(zhì)量控制和確保辦法及程序5/5/202420第20頁

四、環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價考評內(nèi)容：1、識別環(huán)境影響原因與篩選評價因子2、判斷項目影響環(huán)境主要原因及分析帶來主要環(huán)境問題3、選擇評價標準4、確定評價工作等級、評價范圍5、確定評價重點5/5/202421第21頁6、設(shè)置評價專題7、選擇、利用預(yù)測模式與評價方法8、預(yù)測和評價環(huán)境影響（含非正常工況）

5/5/202422第22頁五、環(huán)境保護辦法分析考評內(nèi)容：1、污染控制辦法及其技術(shù)經(jīng)濟分析2、分析污染物達標排放情況3、分析污染物排放總量控制情況4、生態(tài)影響防護、恢復(fù)與賠償辦法及技術(shù)經(jīng)濟分析5、制訂環(huán)境管理與監(jiān)測計劃5/5/202423第23頁六、完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查考評內(nèi)容：1、確定完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查范圍2、選擇完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查標準3、完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測布點標準及點位布設(shè)4、完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查重點及內(nèi)容

5/5/202424第24頁建設(shè)項目完工環(huán)境保護驗收指建設(shè)項目完工后，環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)要求，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并經(jīng)過現(xiàn)場檢驗等伎倆，考評該建設(shè)項目是否到達環(huán)境保護要求活動建設(shè)項目完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查范圍與建設(shè)項目相關(guān)各項環(huán)境保護設(shè)施，包含為防治污染和保護環(huán)境所建成或配置工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測伎倆，各項生態(tài)保護設(shè)施5/5/202425第25頁環(huán)境影響匯報書（表）或者環(huán)境影響記錄表和相關(guān)項目設(shè)計文件要求應(yīng)采取其它各項環(huán)境保護辦法驗收監(jiān)測與調(diào)查標準選取標準國家、地方環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準。若環(huán)評未作詳細要求，應(yīng)核實污染物排放受納區(qū)域環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地域環(huán)境功效區(qū)劃情況，套用對應(yīng)執(zhí)行標準5/5/202426第26頁地方環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)環(huán)境影響評價執(zhí)行標準批復(fù)以及下達污染物排放總量控制目標建設(shè)項目環(huán)境保護初步設(shè)計中確定環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計指標：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)境保護設(shè)施進、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對既是環(huán)境保護設(shè)施又是生產(chǎn)步驟裝置，工程設(shè)計指標可作為環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計指標環(huán)境監(jiān)測方法標準應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準相配套方法標準。未作明確要求者，優(yōu)先選取國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準5/5/202427第27頁綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標準含有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標準使用過程中應(yīng)注意問題大氣污染排放口考評排放高度考評有組織排放源考評無組織排放源考評明確標準值含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時間間隔采集樣品平均值5/5/202428第28頁實測濃度換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實測煙塵、SO2、NOx等排放濃度應(yīng)分別按標準要求換算為對應(yīng)過?？諝庀禂?shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風系數(shù)時值后再與標準值比較區(qū)分各相同標準適用范圍正確選取。如工業(yè)爐窯標準、鍋爐標準與火電標準；焚燒爐標準與危險廢物焚燒標準位于兩控區(qū)鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)要求總量控制指標5/5/202429第29頁污水排放口考評一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體功效類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考評清凈下水排放口，標準上執(zhí)行污水綜合排放標準（其它行業(yè)排放標準要求除外）總排口可能存在稀釋排放污染物，在車間排放口或針對性治理設(shè)施排放口以排放標準加以考評，外排口以排放標準深入考評5/5/202430第30頁對其它：重點考評與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計，后者以月均值計廢水混合排放口以計算混合排放濃度限值考評同一建設(shè)單位不一樣污水排污口可執(zhí)行不一樣標準檢驗排污口規(guī)范化建設(shè)噪聲考評廠界噪聲背景值修訂5/5/202431第31頁晝夜等效聲級計算：計算時，夜間噪聲等效聲級應(yīng)加上10dB后再行使用指標考評設(shè)計指標：按環(huán)評匯報書或設(shè)計文件中要求指標，考評環(huán)境保護設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進、出口濃度控制指標內(nèi)部控制指標：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計文件確定指標，考評不一樣裝置或設(shè)施處理污水在其它污水混合或處理前濃度或流量等5/5/202432第32頁完工驗收重點及其確定依據(jù)驗收重點核查驗收范圍確定驗收標準：從污染物達標排放、環(huán)境質(zhì)量達標和總量控制滿足要求三方面考慮確定核查驗收工況核查驗收監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)果核查驗收環(huán)境管理5/5/202433第33頁檢驗驗收現(xiàn)場驗收結(jié)論確定依據(jù)項目可研、批復(fù)以及設(shè)計文件確定項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項目相關(guān)各項環(huán)境設(shè)施，包含監(jiān)測伎倆，各項生態(tài)保護設(shè)施環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求應(yīng)采取環(huán)境保護辦法，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護、總量控制等要求5/5/202434第34頁各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出詳細環(huán)境保護文件要求國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定敏感區(qū)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求驗收監(jiān)測技術(shù)要求驗收工況要求質(zhì)量確保和質(zhì)量控制驗收監(jiān)測污染因子確實定5/5/202435第35頁各單項環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)要求污染物總量核實技術(shù)要求環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求在線自動連續(xù)監(jiān)測儀校比技術(shù)要求以上內(nèi)容詳見“環(huán)境影響評價技術(shù)方法”第14章5/5/202436第36頁七、環(huán)境可行性分析考評內(nèi)容：1、項目規(guī)模、選址、布局、選線環(huán)境合理性分析2、環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論正確性判別3、完工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案提議分析4、正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護審批記錄表5、正確填報項目環(huán)境保護“三同時”完工驗收記錄表5/5/202437第37頁選址選線及布局環(huán)境可行性分析是否繞避敏感環(huán)境保護目標，不對敏感目標造成直接危害是否符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功效（含生態(tài)功效）區(qū)劃要求不存在潛在環(huán)境風險從區(qū)域或大空間長時間范圍看，選址選線不影響區(qū)域含有主要科學(xué)價值、美學(xué)價值、社會文化價值和潛在價值地域或目標5/5/202438第38頁八、規(guī)劃環(huán)境影響評價考評內(nèi)容：1、分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中執(zhí)行情況2、規(guī)劃方案初步篩選3、確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍4、判斷規(guī)劃實施后影響環(huán)境主要原因及分析產(chǎn)生主要環(huán)境問題5/5/202439第39頁與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析簡明扼要介紹規(guī)劃編制背景、規(guī)劃目標、規(guī)劃對象、規(guī)劃內(nèi)容、實施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃關(guān)系按確定目標，逐項比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其它規(guī)劃（包含環(huán)境保護規(guī)劃）協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意與含有相同環(huán)境、生態(tài)問題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同自然資源規(guī)劃協(xié)調(diào)性5/5/202440第40頁與環(huán)境功效區(qū)劃、生態(tài)保護功效區(qū)劃、生態(tài)?。ㄊ校┮?guī)劃等環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)調(diào)性規(guī)劃方案初步篩選篩選依據(jù)：國家環(huán)境保護政策、法規(guī)及其它相關(guān)要求。去掉顯著違反環(huán)境保護標準/或不符合環(huán)境目標規(guī)劃方案主要篩選方法：教授咨詢、類比分析、矩陣法、核查表法等5/5/202441第41頁篩選步驟包含識別規(guī)劃包含主要經(jīng)濟活動，包含直接或間接影響到經(jīng)濟活動確定可能受到這些經(jīng)濟活動影響環(huán)境要素分析規(guī)劃方案對實現(xiàn)環(huán)境保護目標影響進行篩選并初步確定環(huán)境可行規(guī)劃方案確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍評價內(nèi)容隨規(guī)劃類型、特征、層次、地點及實施主體而異，要依據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果詳細確定5/5/202442第42頁確定評價范圍應(yīng)考慮原因：地域、法律、行政權(quán)限、減緩或賠償要求、公眾和相關(guān)團體意見等限制原因確定規(guī)劃環(huán)境影響評價地域范圍應(yīng)考慮：地域現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（森林、草原、漁場等），或人為邊界（公路、鐵路或運河等）已經(jīng)有管理邊界，如行政區(qū)等5/5/202443第43頁規(guī)劃實施可能引發(fā)環(huán)境問題規(guī)劃包括環(huán)境問題可分為當?shù)丨h(huán)境（自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會/經(jīng)濟、噪聲、交通）、自然資源（水、空氣、土壤、動植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物）、全球環(huán)境（氣候、生物多樣性）三大類分別表述全球可連續(xù)性因子自然資源因子當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量因子生物多樣性土地和土壤質(zhì)量區(qū)域介質(zhì)環(huán)境質(zhì)量耗竭性資源空氣質(zhì)量景觀和公共用地非耗竭性資源潛力水資源保有量和質(zhì)量文化遺產(chǎn)特有生境礦產(chǎn)資源保有量公共交通CO2排放量生物資源更新速率建筑物質(zhì)量5/5/202444第44頁案例1（造紙業(yè)）

亞洲漿紙股份有限企業(yè)新建海南省金海漿紙業(yè)有限企業(yè)年產(chǎn)60萬t漂白木漿廠項目5/5/202445第45頁案例項目特點經(jīng)典硫酸鹽法工藝制漿林紙一體化工程建設(shè)項目與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析該類項目進行政策分析時應(yīng)重點考慮問題應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功效區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃兼容性評價區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達不到或靠近環(huán)境功效區(qū)劃要求地域5/5/202446第46頁水資源規(guī)劃及其項目水資源供給可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護好地下水，提出中水利用方案林基地建設(shè)應(yīng)考慮與當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟商品林區(qū)規(guī)劃一致性?；剡x址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi)，保護基本農(nóng)田，同時與國家相關(guān)要求相符，如三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開發(fā)中建設(shè)項目環(huán)境保護管理要求等5/5/202447第47頁與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備當代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展要求；符合勉勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國家（輕工業(yè)）相關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策與相關(guān)規(guī)劃符合性：單機規(guī)模符合年國家發(fā)改委頒布《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及年專題規(guī)劃》中要求起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點符合當?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃5/5/202448第48頁項目分析主要污染原因及其起源和特點廢水：主要起源于工藝生產(chǎn)車間，是該行業(yè)主要環(huán)境影響原因，通常包含黑液和白液（漂白廢水）兩部分，其中漂白廢水含有CODCr、BOD5負荷大；色度高；毒性強；致畸致突變性等特點，應(yīng)給予重點關(guān)注。主要污染因子為色度、COD、BOD、SS和一些特有有毒有害物質(zhì)，如氯代有機物，普通以總有機氯（TOCl）或可吸附有機鹵（AOX）5/5/202449第49頁廢氣：主要來自輔助生產(chǎn)車間，主要污染因子為SO2、NOx煙塵和特征污染物臭氣（以總還原硫TRS表示）固體廢物：樹木碎屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于普通性固體廢物噪聲：主要為設(shè)備噪聲生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運輸5/5/202450第50頁事故狀態(tài)下污染源分析燒堿生產(chǎn)裝置故障堿回收系統(tǒng)故障及事故污水處理廠事故風險分析凡項目中包括到大量危險化學(xué)品使用或生產(chǎn)，都有必要進行風險分析，如本項目中液氯使用一些特征污染物事故排放時可能產(chǎn)生潛在風險也應(yīng)進行分析說明，如本項目標TRS5/5/202451第51頁清潔生產(chǎn)水平分析工藝設(shè)備角度：考查所選取工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向，如漂白采取O-Z-E-D工藝，100%ClO2取代Cl2漂白劑等資源利用、物耗能耗角度：造紙項目往往需要消耗大量水，水重復(fù)利用率是主要衡量指標之一單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考查單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標準要求或與類似項目比含有優(yōu)勢5/5/202452第52頁環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價主要針對項目污染物排放特點確定要了解環(huán)境要素，并進行其現(xiàn)實狀況質(zhì)量評價本案例首要污染原因為廢水排放，主要是對接納海域環(huán)境影響，是應(yīng)重點考查對象，包含接納水域及其中生活海洋生物因為包括到林基地建設(shè)，其對基地所在地生態(tài)環(huán)境影響不容忽略，所以也應(yīng)對所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實狀況進行調(diào)查5/5/202453第53頁環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價環(huán)境影響原因及因子：見前面項目分析內(nèi)容產(chǎn)生主要環(huán)境問題：廢水排放對受納海域水質(zhì)影響；林基地建設(shè)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性影響，這也是本案例評價重點評價標準選取：依照案例提供環(huán)境功效區(qū)劃要求，接納海域選取《海水質(zhì)量標準》二類水質(zhì)標準，大氣選取二級標準，聲選取2類標準5/5/202454第54頁評價工作等級：以水環(huán)境影響評價為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（>0m3/d），廢水中僅含COD、BOD和SS主要污染物（類型數(shù)=1，需預(yù)測水質(zhì)參數(shù)<7，水質(zhì)歸為簡單），所以可確定評價工作等級為二級環(huán)境保護辦法分析制漿工藝產(chǎn)生特征污染物應(yīng)考慮采取清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制污水治理辦法需多方案論證5/5/202455第55頁廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證對化機漿、脫墨漿高濃度廢水治理辦法達標排放技術(shù)應(yīng)進行技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性論證，并注意廢渣處置，防治二次污染厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生惡臭無組織排放，應(yīng)采取有效減緩辦法，提出合理衛(wèi)生防護距離林基地建設(shè)應(yīng)有針對性地提出生態(tài)影響詳細防治對策與減緩、恢復(fù)和補救辦法5/5/202456第56頁案例2（農(nóng)藥化工）中英合資—捷利康南通化學(xué)品有限企業(yè)6000t/a百草枯、600萬L/a克蕪蹤、100萬L/a功夫5/5/202457第57頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析產(chǎn)品屬于“高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)”類，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》中勉勵類產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類發(fā)展方向項目采取氰氨法工藝，不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》相關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，不在限制之列5/5/202458第58頁項目分析按照要求，在工藝和產(chǎn)污步驟分析中，應(yīng)給出化學(xué)副反應(yīng)及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說明原材料、中間體轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外，還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等物料平衡清潔生產(chǎn)評價僅從技術(shù)先進性角度進行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標系統(tǒng)評定裝置清潔生產(chǎn)水平5/5/202459第59頁環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點：6km外狼山風景區(qū)、2km外居民區(qū)、長江接納外排廢水江段上飲用水取水口和魚類產(chǎn)卵場環(huán)境敏感問題：外排廢氣對敏感點大氣環(huán)境質(zhì)量影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對居民健康影響；廢水對長江及其它地表水體、生態(tài)和魚類不良影響；環(huán)境風險問題；農(nóng)藥殘毒問題5/5/202460第60頁環(huán)境保護目標：與環(huán)境敏感點和敏感區(qū)域親密相關(guān)，如本案例大氣環(huán)境保護目標、水環(huán)境保護目標、生態(tài)環(huán)境保護目標環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應(yīng)尤其關(guān)注項目排放特征污染物，如本案例廢氣中氯氣、氨和吡啶及廢水中百草枯、功夫和吡啶等環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價環(huán)境影響原因識別：相關(guān)矩陣法（P65表8）5/5/202461第61頁評價因子篩選：除常規(guī)因子外，該類項目應(yīng)針對所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評價因子，主要應(yīng)包含農(nóng)藥產(chǎn)品本身評價標準選擇：結(jié)合環(huán)境功效區(qū)劃確定評價工作等級確實定：大氣（各主要污染物等標排放負荷小于2.5108，地勢平坦，故確定為三級）、水（排放量<1000，水質(zhì)復(fù)雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求II~III類，故確定評價等級為三級）5/5/202462第62頁評價重點：廢水排放對長江及其它地表水體、生態(tài)和魚類影響，有毒有害物質(zhì)環(huán)境風險評價專題設(shè)置：因為包括大量有毒有害物質(zhì)，這類項目應(yīng)設(shè)置風險評價專題。比如本案例應(yīng)針對百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而造成環(huán)境風險，進行風險識別和源項分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實防患辦法和可靠應(yīng)急預(yù)案。另外，因為農(nóng)藥生產(chǎn)危害性遠高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參加專題，了解周圍群眾對項目建設(shè)意見是非常有必要5/5/202463第63頁預(yù)測模式選擇與利用：首先應(yīng)明確預(yù)測目標，而作到對癥下藥選擇適當模式（如本案例中提到四個標準：對水廠取水水質(zhì)影響；確定適當最大污染混合區(qū)范圍；確定項目廢水排放總量目標；確定最正確排污口位置、排污方式和時間）；依據(jù)目標、排放污染物類型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇適當模式（如本案例預(yù)測為非持久性污染物，包括到橫向混合，故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式）5/5/202464第64頁預(yù)測和評價環(huán)境影響：對于農(nóng)藥類項目，因為生產(chǎn)過程中排放有毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會在土壤中產(chǎn)生一定程度積累而造成累積效應(yīng)，所以預(yù)測評價環(huán)境影響時，除考慮瞬時和短期疊加影響外，還應(yīng)考慮中長久積累可能產(chǎn)生累積影響環(huán)境保護辦法分析不一樣污水處理方案比選分析：設(shè)計文件提供百草枯廢水處理設(shè)施不能到達環(huán)境保護要求5/5/202465第65頁環(huán)境可行性分析選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)要求相沖突，如是否沒按要求避開飲用水源地、自然保護區(qū)等需特殊保護地域，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功效區(qū)劃要求。其次，要從采取環(huán)境保護辦法有效性、環(huán)境容量角度考查項目建設(shè)后對所在地環(huán)境影響程度。依據(jù)這兩方面結(jié)論確定項目選址是否環(huán)境可行5/5/202466第66頁環(huán)境影響評價結(jié)論正確性判別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實現(xiàn)達標排放、總量控制指標是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功效區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護辦法是否技術(shù)可行且經(jīng)濟合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來判斷環(huán)境影響評價結(jié)論正確性5/5/202467第67頁案例3（石化類項目）中國石油吉林石化分企業(yè)60萬t/a乙烯改擴建工程）5/5/202468第68頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析項目產(chǎn)品和技術(shù)屬于勉勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策符合《石化行業(yè)“十五”規(guī)劃》要求廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功效區(qū)劃項目分析工藝分析：因包括工藝繁多，應(yīng)重點說明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點，如本案例中乙烯擴建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置5/5/202469第69頁污染物分析（主要污染起源及特點）本工程屬于改擴建工程，在進行污染物排放源強核實時，應(yīng)注意清算新老污染源“三本帳”，即技改擴建前污染物排放量、技改擴建項目污染物排放量和技改擴建完成后污染物排放量（包含“以新帶老”削減量）（本項目這部分作得欠缺）因包括多套裝置，應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表5/5/202470第70頁有組織排放廢氣及主要污染物：包含兩部分乙烯裝置裂解爐、再生氣加熱爐和清焦排放煙氣，主要污染物為SO2和NOx工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置回餾罐排放不凝氣；加氫反應(yīng)器催化劑再生氣；單體脫氣塔、干燥器、樹脂脫氣倉和產(chǎn)品貯倉排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯5/5/202471第71頁無組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同排放固體廢物及其特征：屬于危險廢物包含脫氧器（塔）、脫炔塔、脫CO罐等排放廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于普通工業(yè)固體廢物有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹脂等5/5/202472第72頁清潔生產(chǎn)水平分析從技術(shù)先進性，物耗、能耗水平，“三廢”排放和水資源利用水平四個角度對改擴建項目標清潔生產(chǎn)情況進行了分析但分析局限于改擴建工程與現(xiàn)有工程對比，并沒有闡述清楚改擴建后項目相對國內(nèi)外同類項目所處清潔生產(chǎn)水平。當前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無國家指標，應(yīng)該與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進行比較5/5/202473第73頁環(huán)境風險分析該類項目包括大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風險，應(yīng)進行風險分析本項目泄漏風險影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應(yīng)重點考查事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對空氣質(zhì)量和水質(zhì)影響和后果環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價5/5/202474第74頁吉林市屬于“兩控區(qū)”“SO2控制區(qū)”環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況：評價區(qū)環(huán)境空氣TSP嚴重超標，無任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、COD超標；水質(zhì)受到一定程度污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3838-III類水域要求環(huán)境保護目標：依據(jù)項目特征（廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴重）、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標識別標準確定5/5/202475第75頁環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價可能環(huán)境影響原因：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料泄漏評價因子篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子（見P97表15）評價等級、范圍、重點和專題設(shè)置：按技術(shù)方法對應(yīng)方法計算確定或直接依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求確定5/5/202476第76頁模式選擇與利用：廢氣存在有組織排放和無組織排放兩類，所以預(yù)測其對評價區(qū)空氣質(zhì)量影響時，前者可選取點源模式，后者可選取面源模式；水質(zhì)預(yù)測模型依據(jù)松花江吉林江段較為平直特點，同時考慮到污水與河水混合需要一段距離，不一樣監(jiān)控斷面相對于排污口可能處于混合過程段和完全混合段，包括污染物均為非持久性污染物，所以水質(zhì)預(yù)測模型選取平直河流混合過程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式5/5/202477第77頁預(yù)測和評價環(huán)境影響：對于改擴建項目來說，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況監(jiān)測和影響預(yù)測均應(yīng)考慮廠界達標情況環(huán)境保護辦法分析廢氣治理主要問題是控制SO2排放，應(yīng)盡可能從源頭加以考慮，如低硫煤選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收廢水治理主要問題裂解氣堿洗含硫廢堿液處理5/5/202478第78頁這類項目環(huán)境保護辦法經(jīng)濟分析應(yīng)按設(shè)施組成，列表逐一說明投資并分析采取環(huán)境保護設(shè)施預(yù)期到達環(huán)境經(jīng)濟效益環(huán)境可行性分析選址可行性達標排放可行性環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功效區(qū)劃可行性總量控制指標可行性5/5/202479第79頁案例4（火電）

江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程5/5/202480第80頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析與地方規(guī)劃相符工程選取主體工藝及設(shè)備屬于國家勉勵類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求另外火電廠建設(shè)項目對水資源需求量極大，在進行政策分析時，還要考慮到與當?shù)厮Y源規(guī)劃相符性5/5/202481第81頁項目分析項目污染特點：這類項目可能污染原因主要包含燃煤產(chǎn)生廢氣對大氣環(huán)境影響；燃煤產(chǎn)生大量粉煤灰廢物對周圍地表水、地下水環(huán)境影響；噪聲對周圍敏感區(qū)和敏感點影響；電站溫排水對接納水體水質(zhì)影響（尤其是采取直流冷卻工藝電廠）對于火電廠類建設(shè)項目，應(yīng)詳細說明燃料起源、特征、運輸、貯存等內(nèi)容5/5/202482第82頁應(yīng)清楚交代用水起源，并分析水資源供給確保性，并交代清楚是否取得用水許可應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡源強統(tǒng)計應(yīng)加強對煤塵和煙塵無組織排放分析項目建設(shè)在較敏感地域時，應(yīng)提供多個廠址比選，從環(huán)境角度對廠址選擇可行性進行分析清潔生產(chǎn)分析時，應(yīng)重點關(guān)注工藝先進性、能耗指標和水資源利用指標5/5/202483第83頁環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價應(yīng)結(jié)合項目污染特點及主要污染要素，對項目評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況進行調(diào)查和評價大氣方面應(yīng)詳細調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到地域（敏感區(qū)、點），了解評價區(qū)和這些敏感點大氣質(zhì)量現(xiàn)實狀況，主要考慮因子為SO2、NO2、TSP和PM10，并分析超標原因噪聲現(xiàn)實狀況調(diào)查重點是確定評價區(qū)內(nèi)敏感區(qū)和點，并說明它們與建設(shè)項目廠址空間關(guān)系5/5/202484第84頁固體廢物方面，應(yīng)詳細說明灰場地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點和保護目標空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源關(guān)系因火電廠排放物中包括到國家總量控制因子，通常應(yīng)進行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對調(diào)查了解或核實建設(shè)項目所在地大氣環(huán)境容量環(huán)境影響識別與評價大氣影響評價因子：SO2、NO2、TSP、PM105/5/202485第85頁水環(huán)境評價因子：溫度、SS、COD等評價重點：廢氣排放、噪聲、灰場環(huán)境影響、溫排水影響環(huán)境影響預(yù)測：廢氣排放對下風向敏感點空氣質(zhì)量影響，包含小時濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包含不一樣穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測，并對煙囪高度合理性進行論證；應(yīng)對非正常工況下環(huán)境影響進行預(yù)測；灰場環(huán)境影響預(yù)測、風險評價分析等5/5/202486第86頁環(huán)境保護辦法分析考查SO2、NO2控制辦法技術(shù)經(jīng)濟可行性煙塵控制辦法進行技術(shù)可行性論證時，既要考慮總捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)分級捕集效率冷卻塔噪聲是火電類項目較為普遍問題，噪聲防治應(yīng)重點針對這類噪聲源控制應(yīng)制訂完善灰場環(huán)境影響監(jiān)測計劃，提供明確灰場服務(wù)期滿以后餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督計劃5/5/202487第87頁環(huán)境可行性分析選址可行性達標排放可行性（環(huán)境保護辦法分析結(jié)論）環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功效區(qū)劃可行性（現(xiàn)實狀況結(jié)果與預(yù)測結(jié)果疊加后是否符合功效區(qū)要求，如本案例中大氣、噪聲）總量控制指標可行性（本案例中SO2、煙塵總量控制指標及保障辦法可行性）5/5/202488第88頁案例5（基礎(chǔ)設(shè)施類）廣州市廢棄物安全處置中心5/5/202489第89頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析項目屬于環(huán)境保護類，符合國家關(guān)于危險廢物安全集中處置環(huán)境保護政策符合《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃項目分析5/5/202490第90頁項目組成普通應(yīng)包含：安全填埋場及配套設(shè)施（如滲濾液搜集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)）；廢物尤其是危險廢物搜集、運輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前預(yù)處理系統(tǒng)（如物化處理車間、穩(wěn)定化/固化處理車間）、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等規(guī)模是該類項目首先需要考慮和分析問題，它直接關(guān)系到項目標運行期，應(yīng)結(jié)合當?shù)仨氝M行綜合處置危險廢物產(chǎn)生量、有害廢物種類、特征以及相適宜處理工藝處理量進行統(tǒng)計分析，分類確定各種處置工藝及對應(yīng)規(guī)模，并落實到詳細工藝車間，給出物料平衡5/5/202491第91頁工程特征：本類項目工程重點為填埋場本身及配套建設(shè)防滲、搜集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預(yù)處理工程項目主要環(huán)境影響要素及環(huán)境問題：滲濾液；填埋氣；填埋機械作業(yè)噪聲；廢物搜集、轉(zhuǎn)運過程。主要環(huán)境問題是滲濾液引發(fā)水環(huán)境污染問題（包含地表和地下水）填埋場取、棄土石方量較大，應(yīng)在工程分析中詳細列出，并進行物料衡算5/5/202492第92頁環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價自然環(huán)境中地質(zhì)地貌等資料對填埋場選址有很大影響，應(yīng)詳細調(diào)查；填埋場廢氣、作業(yè)噪聲等直接會對周圍敏感點和敏感人群產(chǎn)生影響，應(yīng)詳細了解建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護目標，重點放在住宅、文化遺址等社會關(guān)注目標上；因為滲濾液會影響到地表和地下水，故應(yīng)對這兩部分現(xiàn)實狀況質(zhì)量進行詳細調(diào)查，主要調(diào)查因子為NH3-N，COD、BOD等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查5/5/202493第93頁環(huán)境影響識別與評價重點考慮滲濾液引發(fā)環(huán)境問題。評價因子主要為COD、BOD和NH3-N等對地下水要經(jīng)過預(yù)測確定對應(yīng)防護距離場址比選論證和合理性分析屬于比較關(guān)鍵問題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況和環(huán)境影響等方面進行對比分析5/5/202494第94頁應(yīng)關(guān)注其它問題必須詳細調(diào)查了解和描述危險廢物產(chǎn)生量、種類和特征，因為它關(guān)系到規(guī)模和處置工藝必須落實“全過程管理”標準，即影響評價范圍應(yīng)延伸到填埋場以外區(qū)域，將危險廢物搜集、運輸、暫時中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最終影響評價中來應(yīng)對安全處置各個工藝步驟進行分析，而對滲濾液引發(fā)主要環(huán)境問進行重點評價，對滲濾液可能引發(fā)地下水污染進行預(yù)測和評價5/5/202495第95頁對設(shè)有焚燒設(shè)施處置中心，還應(yīng)對焚燒工藝和主要設(shè)施進行充分分析危險廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應(yīng)考慮公眾承受心理，所以應(yīng)加強公眾參加專題必須要有風險分析和應(yīng)急辦法，包含輸運過程事故風險，填埋場滲濾液泄漏事故及不相容廢物入場引發(fā)事故風險等5/5/202496第96頁案例6（石油開采類）中國石油大港油田企業(yè)王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動開發(fā)項目5/5/202497第97頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析油田勘探開采列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》中勉勵類油田開發(fā)項目應(yīng)重點關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考查其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護目標如自然保護區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護區(qū)、泉城、村莊等）等5/5/202498第98頁項目分析工程分析基本要求項目組成：油田項目主要包含勘探、鉆井和開采、站場、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)境保護設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開發(fā)項目污染源分析：應(yīng)按各工程項目分別從施工期、運行期和封井進行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向5/5/202499第99頁滾動開發(fā)項目污染源分析：應(yīng)該回顧已建項目標環(huán)境影響，即明確已開發(fā)規(guī)模、方式，已建工程各種污染物產(chǎn)生點位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取環(huán)境保護辦法和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運行期存在主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本期滾動開發(fā)中處理環(huán)境問題。同時必須注意不一樣產(chǎn)能、不一樣開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量改變5/5/2024100第100頁應(yīng)該設(shè)定禁止開采范圍。對于可能分布于自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域油井，應(yīng)禁止開采；假如確實需要在保護區(qū)試驗區(qū)開采油井，在征得相關(guān)主管部門同意后，井位選擇應(yīng)在相對較小范圍內(nèi)調(diào)整主要污染及其起源以油田開發(fā)過程中形成污染源及原油集輸及處理中污染源為主體，同時包含機動車污染源及生活污染源5/5/2024101第101頁廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過程中使用動力機械（如鉆機、柴油機）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲運設(shè)施（儲罐）等產(chǎn)生，主要污染物為NOx、SO2、烴類廢水：主要包含鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為SS、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為SS、COD、氨氮）5/5/2024102第102頁固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等噪聲：起源于站場各類機泵、加熱爐連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機、鉆機、柴油機、井下作業(yè)設(shè)備、機動車輛等流動噪聲生態(tài)環(huán)境影響源分析油田開發(fā)建設(shè)包含建設(shè)期（鉆井、完井及地面場站建設(shè)）和運行期兩個階段，對生態(tài)環(huán)境影響主要存在于建設(shè)期5/5/2024103第103頁主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、擾動土層、破壞植被可能影響源包含鉆井、地面站場建設(shè)、埋設(shè)輸油管線、新建各新鉆井進場道路等活動環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價因?qū)儆跐L動開發(fā)項目，應(yīng)明確已開發(fā)過程中存在主要環(huán)境問題，分析其原因，并提出對應(yīng)處理補救辦法5/5/2024104第104頁應(yīng)依照導(dǎo)則要求，詳細調(diào)查開發(fā)范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護目標，對于本案例而言，包含含有供水意義地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護文物（如滄州鐵獅子）和村莊，沒有自然保護區(qū)、濕地和天然林等現(xiàn)實狀況調(diào)查應(yīng)重點監(jiān)測與石油開采項目相關(guān)特征污染物，如石油類；并要考慮到開采活動可能影響到全部環(huán)境要素，如本案例中地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田）5/5/2024105第105頁應(yīng)依據(jù)工程分析中確定可能受到開發(fā)項目影響生態(tài)環(huán)境要素進行詳細調(diào)查分析，如本案例中土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動植物現(xiàn)實狀況、生態(tài)景觀等環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價影響識別應(yīng)按照建設(shè)和運行期分別確定建設(shè)期鉆井時產(chǎn)生廢氣、揚塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會對環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響5/5/2024106第106頁建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進場道路建設(shè)等活動對生態(tài)環(huán)境影響，如管線敷設(shè)過程中平整施工帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道等活動以及施工機械、車輛、人員踐踏等對土壤擾動和植被破壞運行期正常工況下，本工程需注水開采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、摻水、注水管線，生活污水等會污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)結(jié)合當?shù)孛舾协h(huán)境因子分析，確定主要環(huán)境影響因子5/5/2024107第107頁對油田開發(fā)項目而言，運行期存在較大環(huán)境風險，應(yīng)該給出不一樣可信事故源項和處置方式，進行影響預(yù)測對本工程而言，事故風險主要來自于鉆井（井下作業(yè)）、原油集輸管線以及站場等工藝步驟，潛在危險原因有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺點、設(shè)計問題，主要事故類型為井噴事故和管線破裂造成泄漏。事故泄漏潛在作用對象包含大氣環(huán)境、地表水、周圍人群和生態(tài)環(huán)境。井壁坍塌可能造成原油和回注水對地下水污染5/5/2024108第108頁生態(tài)環(huán)境影響評價：重點集中在對土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用格局、植被及區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀改變分析，應(yīng)分期分析清楚，并注意正常和事故狀態(tài)兩種情況。本類項目標評價重點：工程對生態(tài)環(huán)境影響，對地表水和地下水環(huán)境影響及事故風險分析環(huán)境保護辦法分析對于這類項目而言，開展規(guī)劃環(huán)評落實“預(yù)防為主，保護優(yōu)先”應(yīng)是第一位環(huán)境保護辦法5/5/2024109第109頁這類項目可降低工程生態(tài)影響辦法包含：預(yù)防為主，各類地面建設(shè)活動在選址過程中應(yīng)盡可能避開農(nóng)田、林地、文物和地表水體等管溝施工中分層取土，分層回填，保留好表層土嚴格控制施工車輛、作業(yè)機械及人員活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以降低對地面碾壓作好泥漿防漏防滲處理，預(yù)防污染土壤和地下水推廣使用新型泥漿，降低鉆井廢物產(chǎn)生及時妥善處理作業(yè)過程中產(chǎn)生各類廢物和落地油5/5/2024110第110頁油田開發(fā)項目標環(huán)境影響在很大程度上決定于管理有效性。在制訂應(yīng)急辦法時，重點是預(yù)防安全事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。所以，應(yīng)急計劃中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染制度（如及時通知環(huán)境保護部門）和辦法。鑒于油田開發(fā)是一個長久過程，應(yīng)制訂長久監(jiān)測計劃，對主要環(huán)境影響進行跟蹤監(jiān)測，方便及時發(fā)覺問題，調(diào)整環(huán)境保護辦法5/5/2024111第111頁案例7（交通運輸類）新建鐵路遂渝線5/5/2024112第112頁鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價特點建設(shè)項目包含新建、增建二線、電氣化、增容改造等類型主要環(huán)境影響普通為生態(tài)、噪聲和站場污染，當包括水源保護區(qū)時，水環(huán)境影響也是評價主要內(nèi)容之一鐵路項目不一樣線路段和場站所處環(huán)境不一樣，發(fā)生影響也不一樣，所以應(yīng)按照“點段結(jié)合，以點為主”標準進行環(huán)境影響評價和提出環(huán)境保護辦法5/5/2024113第113頁另外，因為項目在建設(shè)期和運行期產(chǎn)生影響也不一樣，在評價和制訂環(huán)境保護辦法時，應(yīng)注意不一樣時期差異鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)注意問題選線和站場布局是鐵路項目對環(huán)境有重大影響原因，應(yīng)從環(huán)境可行性和合理性進行比選論證鐵路工程包括主要環(huán)境敏感區(qū)是調(diào)查與評價重點5/5/2024114第114頁工程分析應(yīng)將全部工程納入分析中來，除線路、站場等主體工程外，應(yīng)尤其注意大型暫時工程布局（包含施工道路修筑或利用問題）、規(guī)模、作業(yè)方式、主要材料起源和運輸?shù)?；其次?yīng)明確最主要工程有哪些，分別位于什么地方，如隧道、大橋特大橋、高填方路段、深挖方路段、集中取土場和棄土場、大型采石場、站場及大型加工場等，并注意遵照全過程分析思想5/5/2024115第115頁環(huán)境影響識別：應(yīng)針對生態(tài)環(huán)境類型多、因子復(fù)雜、不一樣地段和時期影響迥異特點，合理劃分生態(tài)類型，分路段按不一樣生態(tài)類型識別其影響環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查：應(yīng)在影響識別基礎(chǔ)上，按點段結(jié)合標準調(diào)查生態(tài)類型并說明存在問題。尤其要確定敏感目標，并闡述清楚其現(xiàn)實狀況和環(huán)境問題。噪聲敏感目標要定量到“點”，生態(tài)環(huán)境敏感目標也要定量到“點”（如自然保護區(qū)）或“段”（如森林生態(tài)系統(tǒng)）5/5/2024116第116頁環(huán)境保護辦法包含工程設(shè)計提出辦法（進行技術(shù)經(jīng)濟可行性分析）和新提出辦法。辦法應(yīng)針對詳細點段和詳細影響，尤其是對敏感保護目標保護辦法要細致有效?？煞制谔岢?。除工程辦法外，要包含監(jiān)測及管理辦法。全部辦法須有投資分項估算表；可考慮編制生態(tài)監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測方案5/5/2024117第117頁案例8（水電項目）四川省美姑河柳洪水電站5/5/2024118第118頁與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略符合國家電東輸產(chǎn)業(yè)政策項目分析施工期噪聲及三廢排放對自然環(huán)境影響施工期活動對生態(tài)環(huán)境影響：施工開挖、棄渣、占地等活動將破壞植被、新增水土流失，電站工程占地以及由此引發(fā)移民搬遷問題，工程活動對珍稀瀕危和受保護動植物影響等5/5/2024119第119頁運行期環(huán)境影響：主要是電站運行會造成13km減水河段，影響河道內(nèi)和庫區(qū)內(nèi)水生生物環(huán)境環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況調(diào)查（主要為水和噪聲）應(yīng)詳細調(diào)查水生生物多樣性、陸生生物多樣性、水土流失情況，經(jīng)過調(diào)查確定生態(tài)敏感保護目標，明確主要生態(tài)環(huán)境問題5/5/2024120第120頁環(huán)境影響、預(yù)測與評價環(huán)境影響識別及評價重點：依據(jù)案例提供資料和前面環(huán)境問題分析，評價工作重點包含施工期生態(tài)影響評價和運行期水文情勢改變及其產(chǎn)生生態(tài)影響評價工作等級確實定：評價等級不能僅按工程直接影響區(qū)域面積確定，而應(yīng)綜合考慮建設(shè)區(qū)內(nèi)是否存在敏感保護目標和其它生態(tài)問題（如本案例中保護魚類、有國家II級保護獸類和鳥類，屬于水土流失嚴重地域），是否有大規(guī)模工程活動（如項目開挖方量大，有6個料場和渣場）等確定，本案例評價等級應(yīng)為二級而非三級5/5/2024121第121頁環(huán)境影響預(yù)測：生態(tài)影響預(yù)測應(yīng)盡可能定量，對于本案例而言，可采取類比調(diào)查方法實現(xiàn)。而且應(yīng)對電站運行產(chǎn)生水文情勢改變引發(fā)水生生態(tài)影響進行定量預(yù)測環(huán)境保護辦法分析應(yīng)按要求提供環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析應(yīng)提出生態(tài)修復(fù)及賠償辦法5/5/2024122第122頁水電站開發(fā)環(huán)評中應(yīng)該注意共性問題須尤其關(guān)注大壩建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境影響須對河流及岸側(cè)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功效進行充分調(diào)查大壩建設(shè)造成淹沒、阻隔、徑流改變是對河流生態(tài)系統(tǒng)最大干擾，評價中應(yīng)依據(jù)非污染生態(tài)評價導(dǎo)則中提供景觀生態(tài)學(xué)評價方法，重點評價大壩對河流廊道生態(tài)功效影響引水式電站運行會造成河道減水或脫水，所以必須深入評價這類電站對河流生態(tài)系統(tǒng)影響5/5/2024123第123頁案例9（規(guī)劃環(huán)評）木里河規(guī)劃環(huán)境影響評價5/5/2024124第124頁相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況年9月1日生效《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求了包含“一地三域”綜合性規(guī)劃、十類專題規(guī)劃及其指導(dǎo)性規(guī)劃需要開展環(huán)境影響評價，年環(huán)境保護總局98號文深入明確了實施環(huán)境影響評價規(guī)劃范圍。本案例所包括規(guī)劃屬于“水利相關(guān)專題規(guī)劃，……”，按文件應(yīng)該編寫環(huán)境影響匯報書5/5/2024125第125頁規(guī)劃編制符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中相關(guān)要求和要求規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和提議表達在最終形成文件中經(jīng)