建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱(HJ2.1-2016代替HJ2.1-2011)

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ2.1-2016

代替HJ2.1-2011

建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱

Technicalguidelineforenvironmentalimpactassessment

ofconstructionproject

GeneralProgramme

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標準文本為準

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)

境保護管理條例》，指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，制定建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。

本標準是對《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）的修訂，主要修改內(nèi)容如下：

——標準名稱修改為《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》；

——在環(huán)境影響評價工作程序中，將公眾參與和環(huán)境影響評價文件編制工作分離；

——簡化了建設(shè)項目與資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策相符性和資源利用合理性分析內(nèi)

容；

——簡化了清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、污染物總量控制相關(guān)評價要求；

——刪除了社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價相關(guān)內(nèi)容；

——刪除了附錄A建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求；

——強化了環(huán)境影響預(yù)測的科學(xué)性和規(guī)范性、環(huán)境保護措施的有效性以及環(huán)境管理與監(jiān)測要

求；

——新增污染源源強核算技術(shù)指南作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則體系的組成部分，工

程分析部分增加了污染源源強核算內(nèi)容；

——環(huán)境影響評價結(jié)論增加了環(huán)境影響不可行結(jié)論的判定要求。

本標準由環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司、科技標準司組織修訂。

本標準起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。

本標準環(huán)境保護部2016年12月6日批準。

本標準自2017年1月1日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

1

1適用范圍

本標準規(guī)定了建設(shè)項目環(huán)境影響評價的一般性原則、通用規(guī)定、工作程序、工作內(nèi)容及

相關(guān)要求。

本標準適用于需編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

2.1環(huán)境要素（Environmentalelements）

指構(gòu)成環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)各異而又服從總體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組成，也叫

環(huán)境基質(zhì)，通常是指大氣、水、聲、振動、生物、土壤、放射性、電磁等。

2.2累積影響（Cumulativeimpact）

指當(dāng)一種活動的影響與過去、現(xiàn)在及將來可預(yù)見活動的影響疊加時，造成環(huán)境影響的后

果。

2.3環(huán)境保護目標（Environmentalprotectionobjects)

指環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護的對象。

2.4污染源（PollutionSources）

指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的

場所、設(shè)備或裝置等。

2.5污染源源強核算（AccountingforPollutionSourcesIntensity）

指選用可行的方法確定建設(shè)項目單位時間內(nèi)污染物的產(chǎn)生量或排放量。

3總則

3.1環(huán)境影響評價原則

突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。

a）依法評價

貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境

管理。

b）科學(xué)評價

規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。

c）突出重點

根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境

影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響

1

予以重點分析和評價。

3.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則體系構(gòu)成

由總綱、污染源源強核算技術(shù)指南、環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、專題環(huán)境影響評

價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等構(gòu)成。

污染源源強核算技術(shù)指南和其他環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則遵循總綱確定的原則和相關(guān)要

求。

污染源源強核算技術(shù)指南包括污染源源強核算準則和火電、造紙、水泥、鋼鐵等行業(yè)污

染源源強核算技術(shù)指南；環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、

生態(tài)、土壤等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則；專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指環(huán)境風(fēng)險評價、人群健

康風(fēng)險評價、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、固體廢物等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則；行業(yè)建設(shè)項目環(huán)

境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指水利水電、采掘、交通、海洋工程等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。

3.3環(huán)境影響評價工作程序

分析判定建設(shè)項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律

法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生

態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影

響評價工作的前提和基礎(chǔ)。

環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)

測評價階段，環(huán)境影響報告書（表）編制階段。具體流程見圖1。

3.4環(huán)境影響報告書（表）編制要求

3.4.1環(huán)境影響報告書編制要求

a）一般包括概述、總則、建設(shè)項目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與

評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)境

影響評價結(jié)論和附錄附件等內(nèi)容。

概述可簡要說明建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響評價的工作過程、分析判定相關(guān)情況、關(guān)注

的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論等。總則應(yīng)包括編制依據(jù)、評價因子

與評價標準、評價工作等級和評價范圍、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃、主要環(huán)境保護目標等。

附錄和附件應(yīng)包括項目依據(jù)文件、相關(guān)技術(shù)資料、引用文獻等。

b）應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作成果，突出重點。工程分析應(yīng)體現(xiàn)工程特點，

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)反映環(huán)境特征，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，影響預(yù)測方法應(yīng)科學(xué)，預(yù)測結(jié)果

應(yīng)可信，環(huán)境保護措施應(yīng)可行、有效，評價結(jié)論應(yīng)明確。

c）文字應(yīng)簡潔、準確，文本應(yīng)規(guī)范，計量單位應(yīng)標準化，數(shù)據(jù)應(yīng)真實、可信，資料應(yīng)

翔實，應(yīng)強化先進信息技術(shù)的應(yīng)用，圖表信息應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境影響預(yù)測評價

的要求。

3.4.2環(huán)境影響報告表編制要求

2

圖1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖

環(huán)境影響報告表應(yīng)采用規(guī)定格式?？筛鶕?jù)工程特點、環(huán)境特征，有針對性突出環(huán)境要素

或設(shè)置專題開展評價。

3.4.3環(huán)境影響報告書（表）內(nèi)容涉及國家秘密的，按國家涉密管理有關(guān)規(guī)定處理。

3.5環(huán)境影響識別與評價因子篩選

3.5.1環(huán)境影響因素識別

列出建設(shè)項目的直接和間接行為，結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)

境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀，分析可能受上述行為影響的環(huán)境影響因素。

應(yīng)明確建設(shè)項目在建設(shè)階段、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后（可根據(jù)項目情況選擇）等不同階

段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度

等，定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響，包括有利與不利影響、

3

長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。

環(huán)境影響因素識別可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)支持下的疊加圖法等。

3.5.2評價因子篩選

根據(jù)建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響的主要特征，結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護目標、

評價標準和環(huán)境制約因素，篩選確定評價因子。

3.6環(huán)境影響評價等級的劃分

按建設(shè)項目的特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標準及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃

等劃分各環(huán)境要素、各專題評價工作等級。具體由環(huán)境要素或?qū)ｎ}環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)

定。

3.7環(huán)境影響評價范圍的確定

指建設(shè)項目整體實施后可能對環(huán)境造成的影響范圍，具體根據(jù)環(huán)境要素和專題環(huán)境影響

評價技術(shù)導(dǎo)則的要求確定。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中未明確具體評價范圍的，根據(jù)建設(shè)項目

可能影響范圍確定。

3.8環(huán)境保護目標的確定

依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，附圖并列表說明評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素涉及的環(huán)境敏感

區(qū)、需要特殊保護對象的名稱、功能、與建設(shè)項目的位置關(guān)系以及環(huán)境保護要求等。

3.9環(huán)境影響評價標準的確定

根據(jù)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量

標準及相應(yīng)的污染物排放標準。尚未劃定環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域，由地方人民政府環(huán)境保護主管

部門確認各環(huán)境要素應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準和相應(yīng)的污染物排放標準。

3.10環(huán)境影響評價方法的選取

環(huán)境影響評價應(yīng)采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，以量化評價為主。環(huán)境影響評

價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定了評價方法的，應(yīng)采用規(guī)定的方法。選用非環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定方法

的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響特征、影響性質(zhì)和評價范圍等分析其適用性。

3.11建設(shè)方案的環(huán)境比選

建設(shè)項目有多個建設(shè)方案、涉及環(huán)境敏感區(qū)或環(huán)境影響顯著時，應(yīng)重點從環(huán)境制約因素、

環(huán)境影響程度等方面進行建設(shè)方案環(huán)境比選。

4建設(shè)項目工程分析

4.1建設(shè)項目概況

包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程以及依托工程等。

以污染影響為主的建設(shè)項目應(yīng)明確項目組成、建設(shè)地點、原輔料、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)

設(shè)備、產(chǎn)品（包括主產(chǎn)品和副產(chǎn)品）方案、平面布置、建設(shè)周期、總投資及環(huán)境保護投資等。

以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目應(yīng)明確項目組成、建設(shè)地點、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場布置、

4

施工方式、施工時序、建設(shè)周期和運行方式、總投資及環(huán)境保護投資等。

改擴建及異地搬遷建設(shè)項目還應(yīng)包括現(xiàn)有工程的基本情況、污染物排放及達標情況、存

在的環(huán)境保護問題及擬采取的整改方案等內(nèi)容。

4.2影響因素分析

4.2.1污染影響因素分析

遵循清潔生產(chǎn)的理念，從工藝的環(huán)境友好性、工藝過程的主要產(chǎn)污節(jié)點以及末端治理措

施的協(xié)同性等方面，選擇可能對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的主要因素進行深入分析。

繪制包含產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖；按照生產(chǎn)、裝卸、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)分析包括常

規(guī)污染物、特征污染物在內(nèi)的污染物產(chǎn)生、排放情況（包括正常工況和開停工及維修等非正

常工況），存在具有致癌、致畸、致突變的物質(zhì)、持久性有機污染物或重金屬的，應(yīng)明確其

來源、轉(zhuǎn)移途徑和流向；給出噪聲、振動、放射性及電磁輻射等污染的來源、特性及強度等；

說明各種源頭防控、過程控制、末端治理、回收利用等環(huán)境影響減緩措施狀況。

明確項目消耗的原料、輔料、燃料、水資源等種類、構(gòu)成和數(shù)量，給出主要原輔材料及

其他物料的理化性質(zhì)、毒理特征，產(chǎn)品及中間體的性質(zhì)、數(shù)量等。

對建設(shè)階段和生產(chǎn)運行期間，可能發(fā)生突發(fā)性事件或事故，引起有毒有害、易燃易爆等

物質(zhì)泄漏，對環(huán)境及人身造成影響和損害的建設(shè)項目，應(yīng)開展建設(shè)和生產(chǎn)運行過程的風(fēng)險因

素識別。存在較大潛在人群健康風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)開展影響人群健康的潛在環(huán)境風(fēng)險因素

識別。

4.2.2生態(tài)影響因素分析

結(jié)合建設(shè)項目特點和區(qū)域環(huán)境特征，分析建設(shè)項目建設(shè)和運行過程（包括施工方式、施

工時序、運行方式、調(diào)度調(diào)節(jié)方式等）對生態(tài)環(huán)境的作用因素與影響源、影響方式、影響范

圍和影響程度。重點為影響程度大、范圍廣、歷時長或涉及環(huán)境敏感區(qū)的作用因素和影響源，

關(guān)注間接性影響、區(qū)域性影響、長期性影響以及累積性影響等特有生態(tài)影響因素的分析。

4.3污染源源強核算

4.3.1根據(jù)污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn)、裝卸、儲存、運輸）、產(chǎn)生方式和治理措施，核算

建設(shè)項目有組織與無組織、正常工況與非正常工況下的污染物產(chǎn)生和排放強度，給出污染因

子及其產(chǎn)生和排放的方式、濃度、數(shù)量等。

4.3.2對改擴建項目的污染物排放量（包括有組織與無組織、正常工況與非正常工況）的統(tǒng)

計，應(yīng)分別按現(xiàn)有、在建、改擴建項目實施后等幾種情形匯總污染物產(chǎn)生量、排放量及其變

化量，核算改擴建項目建成后最終的污染物排放量。

4.3.3污染源源強核算方法由污染源源強核算技術(shù)指南具體規(guī)定。

5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

5.1基本要求

5

5.1.1對與建設(shè)項目有密切關(guān)系的環(huán)境要素應(yīng)全面、詳細調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)并作出分析

或評價。對于自然環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查，可根據(jù)建設(shè)項目情況進行必要說明。

5.1.2充分收集和利用評價范圍內(nèi)各例行監(jiān)測點、斷面或站位的近三年環(huán)境監(jiān)測資料或背景

值調(diào)查資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時，應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查和測試，現(xiàn)狀監(jiān)測和觀測網(wǎng)點應(yīng)

根據(jù)各環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求布設(shè)，兼顧均布性和代表性原則。符合相關(guān)規(guī)劃

環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的建設(shè)項目，可直接引用符合時效的相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價的

環(huán)境調(diào)查資料及有關(guān)結(jié)論。

5.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法由環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則具體規(guī)定。

5.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容

根據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，開展相應(yīng)的現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

5.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

包括地形地貌、氣候與氣象、地質(zhì)、水文、大氣、地表水、地下水、聲、生態(tài)、土壤、

海洋、放射性及輻射（如必要）等調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)環(huán)境要素和專題設(shè)置情況選擇相應(yīng)內(nèi)容進

行詳細調(diào)查。

5.3.2環(huán)境保護目標調(diào)查

調(diào)查評價范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和主要的環(huán)境敏感區(qū)，詳細了解環(huán)境保護目標的地理位

置、服務(wù)功能、四至范圍、保護對象和保護要求等。

5.3.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價

a）根據(jù)建設(shè)項目特點、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征選擇環(huán)境要素進行調(diào)查與

評價。

b）評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。說明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，分析區(qū)域存在的環(huán)境問題及產(chǎn)

生的原因。

5.3.4區(qū)域污染源調(diào)查

選擇建設(shè)項目常規(guī)污染因子和特征污染因子、影響評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特

殊污染因子作為主要調(diào)查對象，注意不同污染源的分類調(diào)查。

6環(huán)境影響預(yù)測與評價

6.1基本要求

6.1.1環(huán)境影響預(yù)測與評價的時段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)工程特點與環(huán)境特性、評價工作等

級、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護要求確定。

6.1.2預(yù)測和評價的因子應(yīng)包括反映建設(shè)項目特點的常規(guī)污染因子、特征污染因子和生態(tài)因

子，以及反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的主要污染因子、特殊污染因子和生態(tài)因子。

6.1.3須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與環(huán)境影響評價范圍內(nèi)在建項目同類污染物環(huán)境影響的疊加。

6

6.1.4對于環(huán)境質(zhì)量不符合環(huán)境功能要求或環(huán)境質(zhì)量改善目標的，應(yīng)結(jié)合區(qū)域限期達標規(guī)劃

對環(huán)境質(zhì)量變化進行預(yù)測。

6.2環(huán)境影響預(yù)測與評價方法

預(yù)測與評價方法主要有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法等，由各環(huán)境要素或?qū)ｎ}

環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則具體規(guī)定。

6.3環(huán)境影響預(yù)測與評價內(nèi)容

6.3.1應(yīng)重點預(yù)測建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段正常工況和非正常工況等情況的環(huán)境影響。

6.3.2當(dāng)建設(shè)階段的大氣、地表水、地下水、噪聲、振動、生態(tài)以及土壤等影響程度較重、

影響時間較長時，應(yīng)進行建設(shè)階段的環(huán)境影響預(yù)測和評價。

6.3.3可根據(jù)工程特點、規(guī)模、環(huán)境敏感程度、影響特征等選擇開展建設(shè)項目服務(wù)期滿后的

環(huán)境影響預(yù)測和評價。

6.3.4當(dāng)建設(shè)項目排放污染物對環(huán)境存在累積影響時，應(yīng)明確累積影響的影響源，分析項目

實施可能發(fā)生累積影響的條件、方式和途徑，預(yù)測項目實施在時間和空間上的累積環(huán)境影響。

6.3.5對以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目，應(yīng)預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)組成和服務(wù)功能的變化趨勢，重點分

析項目建設(shè)和生產(chǎn)運行對環(huán)境保護目標的影響。

6.3.6對存在環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)分析環(huán)境風(fēng)險源項，計算環(huán)境風(fēng)險后果，開展環(huán)境風(fēng)

險評價。對存在較大潛在人群健康風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)分析人群主要暴露途徑。

7環(huán)境保護措施及其可行性論證

7.1明確提出建設(shè)項目建設(shè)階段、生產(chǎn)運行階段和服務(wù)期滿后（可根據(jù)項目情況選擇）擬

采取的具體污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范等環(huán)境保護措施；分析論證擬采取措施的技

術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標排放的可靠性、滿足環(huán)境質(zhì)量改善和排污許可

要求的可行性、生態(tài)保護和恢復(fù)效果的可達性。

各類措施的有效性判定應(yīng)以同類或相同措施的實際運行效果為依據(jù)，沒有實際運行經(jīng)驗

的，可提供工程化實驗數(shù)據(jù)。

7.2環(huán)境質(zhì)量不達標的區(qū)域，應(yīng)采取國內(nèi)外先進可行的環(huán)境保護措施，結(jié)合區(qū)域限期達標

規(guī)劃及實施情況，分析建設(shè)項目實施對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標的貢獻和影響。

7.3給出各項污染防治、生態(tài)保護等環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施的具體內(nèi)容、責(zé)任

主體、實施時段，估算環(huán)境保護投入，明確資金來源。

7.4環(huán)境保護投入應(yīng)包括為預(yù)防和減緩建設(shè)項目不利環(huán)境影響而采取的各項環(huán)境保護措施

和設(shè)施的建設(shè)費用、運行維護費用，直接為建設(shè)項目服務(wù)的環(huán)境管理與監(jiān)測費用以及相關(guān)科

研費用。

7

8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

以建設(shè)項目實施后的環(huán)境影響預(yù)測與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行比較，從環(huán)境影響的正負兩方

面，以定性與定量相結(jié)合的方式，對建設(shè)項目的環(huán)境影響后果（包括直接和間接影響、不利

和有利影響）進行貨幣化經(jīng)濟損益核算，估算建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟價值。

9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

9.1按建設(shè)項目建設(shè)階段、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后（可根據(jù)項目情況選擇）等不同階段，

針對不同工況、不同環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險特征，提出具體環(huán)境管理要求。

9.2給出污染物排放清單，明確污染物排放的管理要求。包括工程組成及原輔材料組分要

求，建設(shè)項目擬采取的環(huán)境保護措施及主要運行參數(shù)，排放的污染物種類、排放濃度和總量

指標，污染物排放的分時段要求，排污口信息，執(zhí)行的環(huán)境標準，環(huán)境風(fēng)險防范措施以及環(huán)

境監(jiān)測等。提出應(yīng)向社會公開的信息內(nèi)容。

9.3提出建立日常環(huán)境管理制度、組織機構(gòu)和環(huán)境管理臺賬相關(guān)要求，明確各項環(huán)境保護

設(shè)施和措施的建設(shè)、運行及維護費用保障計劃。

9.4環(huán)境監(jiān)測計劃應(yīng)包括污染源監(jiān)測計劃和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃，內(nèi)容包括監(jiān)測因子、監(jiān)測

網(wǎng)點布設(shè)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與處理、采樣分析方法等，明確自行監(jiān)測計劃內(nèi)容。

a）污染源監(jiān)測包括對污染源（包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等）以及各類污染治

理設(shè)施的運轉(zhuǎn)進行定期或不定期監(jiān)測，明確在線監(jiān)測設(shè)備的布設(shè)和監(jiān)測因子。

b）根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響特征、影響范圍和影響程度，結(jié)合環(huán)境保護目標分布，制定

環(huán)境質(zhì)量定點監(jiān)測或定期跟蹤監(jiān)測方案。

c）對以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目應(yīng)提出生態(tài)監(jiān)測方案。

d）對存在較大潛在人群健康風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境跟蹤監(jiān)測計劃。

10環(huán)境影響評價結(jié)論

對建設(shè)項目的建設(shè)概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、主要環(huán)境影響、公眾意見采

納情況、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容進行概括總結(jié)，

結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標要求，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風(fēng)險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)濟技

術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)

境質(zhì)量改善目標的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。

8

目次

前言.............................................................................................................................................................1

1適用范圍...............................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義...........................................................................................................................................1

3總則.......................................................................................................................................................1

4建設(shè)項目工程分析...............................................................................................................................4

5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價...........................................................................................................................5

6環(huán)境影響預(yù)測與評價...........................................................................................................................6

7環(huán)境保護措施及其可行性論證...........................................................................................................7

8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.......................................................................................................................8

9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃...........................................................................................................................8

10環(huán)境影響評價結(jié)論.............................................................................................................................8

1

表A.1污染影響類建設(shè)項目污染物排放基礎(chǔ)信息表

填表（建設(shè)）單位（蓋章）：填表人（簽字）：項目經(jīng)辦人（簽字）：

項目名稱XX項目

項目代碼XXXX-XXXXXX-XX-XX-XXXXXX建設(shè)內(nèi)容

環(huán)評信用平臺項目編號XXXXXX

建設(shè)地點省市區(qū)縣街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)模

項目建設(shè)周期（月）計劃開工時間

環(huán)境影響評價行業(yè)類別預(yù)計投產(chǎn)時間

建設(shè)性質(zhì)國民經(jīng)濟行業(yè)類型及代碼

建設(shè)

現(xiàn)有工程排污許可證或排污登記表編號現(xiàn)有工程排污許可管理類

項目項目申請類別

（改、擴建項目）別（改、擴建項目）

規(guī)劃環(huán)評開展情況規(guī)劃環(huán)評文件名

規(guī)劃環(huán)評審查機關(guān)規(guī)劃環(huán)評審查意見文號

建設(shè)地點中心坐標

經(jīng)度緯度占地面積（平方米）環(huán)評文件類別環(huán)境影響報告書

（非線性工程）

工程長度

建設(shè)地點坐標（線性工程）起點經(jīng)度起點緯度終點經(jīng)度終點緯度

（千米）

總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）所占比例（%）

單位名稱注冊地址生產(chǎn)經(jīng)營場所地址是否位于工業(yè)園區(qū)

所在地是否屬于總氮控

制區(qū)

行業(yè)類別（國民經(jīng)濟行業(yè)分類）法定代表人郵政編碼所屬工業(yè)園區(qū)名稱

建設(shè)（排

所在地是否屬于大氣重所在地是否屬于總磷控

污）排污許可管理類別技術(shù)負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營場所中心經(jīng)度

單位基本點控制區(qū)制區(qū)

信息

所在地是否屬于重金屬是否通過污染物排放量

統(tǒng)一社會信用代碼（組織結(jié)構(gòu)代碼）聯(lián)系電話生產(chǎn)經(jīng)營場所中心經(jīng)度污染特別排放限值實施削減替代獲得重點污染

區(qū)域物排放總量控制指標

現(xiàn)有工程本工程總體工程

區(qū)域削減量來源（國家、省級審批項目）

（已建+在建）（擬建或調(diào)整變更）（已建+在建+擬建或調(diào)整變更）

污染物

①排放量②許可排放量③預(yù)測排放量④“以新帶老”削⑥預(yù)測排放總量⑦排放增減量

⑤區(qū)域平衡替代本工程削減量（噸/年）排污單位名稱排污許可編號具體減排措施區(qū)域削減量（噸/年）

（噸/年）（噸/年）（噸/年）減量（噸/年）（噸/年）（噸/年）

廢水量(萬噸/年)

COD

氨氮

總磷

總氮

廢水鉛

汞

污鎘

染鉻

物

類金屬砷

排

其他特征污染物

放

量廢氣量

（萬標立方米/年）

二氧化硫

氮氧化物

顆粒物

揮發(fā)性有機物

廢氣鉛

汞

鎘

鉻

類金屬砷

其他特征污染物

17

HJ□□-20□□

表I.2幾種物質(zhì)的參數(shù)

物質(zhì)AtBtn

丙烯醛