淺談中小企業(yè)職業(yè)危害的特點(diǎn)與防控對(duì)策

淺談中小企業(yè)職業(yè)危害的特點(diǎn)與防控對(duì)策中小企業(yè)作為用人單位，具有特定的含義，即中小企業(yè)是指依法設(shè)立的有利于滿(mǎn)意社會(huì)需要增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種全部制和各種形式的企業(yè)。我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定的。

一、我國(guó)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目前對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為2024年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局討論制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)據(jù)此制訂大中小型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)。依據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十八次會(huì)議于2024年6月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的精神，原國(guó)家家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家進(jìn)展方案委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2024年2月19日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2024〕143號(hào)），對(duì)主要行業(yè)的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定。該標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷(xiāo)售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定的。根據(jù)《通知》的規(guī)定，不同行業(yè)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

1、中小型工業(yè)企業(yè)

須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)300人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。2、中小型建筑業(yè)企業(yè)

須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)600人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。3、中小型零售業(yè)企業(yè)

須符合以下條件：職工人500人以下，或銷(xiāo)售額15000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)100人及以上，銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。4、中小型批發(fā)業(yè)企業(yè)

須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)100人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。5、中小型交通運(yùn)輸和郵政企業(yè)

須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)500人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)400人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。6、中小型住宿和餐飲業(yè)企業(yè)

須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷(xiāo)售額15000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)意職工人數(shù)400人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。二、國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的進(jìn)展策略（一）中小企業(yè)的基本狀況改革開(kāi)放特殊是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)進(jìn)展快速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中的地位和作用日益增加。中小企業(yè)的重要作用和地位詳細(xì)表現(xiàn)任以下幾個(gè)方面:

1、中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的一支重要力氣

中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中，始終是一支重要力氣，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的真正參加者和體現(xiàn)者，在很大程度上可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基本動(dòng)力，反映了經(jīng)濟(jì)分散化、多樣化性質(zhì)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)出中小企業(yè)的先進(jìn)性、革命性和生命力之所在。同時(shí)，中小企業(yè)以其敏捷而專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，給配套的大企業(yè)帶來(lái)協(xié)作一體化的好處，大大節(jié)省了成本，削減了風(fēng)險(xiǎn)，增加了盈利性。中華人民共和國(guó)成立60余年來(lái)，中小企業(yè)始終是多數(shù)，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)。中小企業(yè)量大面廣，分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了有效的幫助和補(bǔ)充的作用。特殊是改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)得到了快速進(jìn)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中小企業(yè)功不行沒(méi)。

2、中小企業(yè)是增加就業(yè)的基本場(chǎng)所，社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)

世界各國(guó)都非常重視中小企業(yè)的進(jìn)展，一個(gè)重要緣由就是中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的更要作用。就業(yè)問(wèn)題，始終都是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大制約因素。中小企業(yè)一大特點(diǎn)就是面廣量大，開(kāi)業(yè)快，投資少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)敏捷，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求低，且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大，能制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

我國(guó)作為一個(gè)工業(yè)化水平較低、人口眾多的進(jìn)展中國(guó)家，妥當(dāng)解決勞動(dòng)力的出路問(wèn)題是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。小企業(yè)可以比大企業(yè)多汲取幾倍的人員就業(yè)。形成中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理地位，有利于解決就業(yè)問(wèn)題，有利于矯正現(xiàn)行的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的偏差。從資源配置的角度看，也有利于發(fā)揮我國(guó)人力資源數(shù)量多的這一特點(diǎn)。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要擔(dān)當(dāng)者。我國(guó)面臨著新增勞力和存量勞力就業(yè)問(wèn)題，特殊是下崗職工再就業(yè)的壓力越來(lái)越大。隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再供應(yīng)新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會(huì)越來(lái)越多。解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問(wèn)題，主要靠中小企業(yè)的進(jìn)展。中小企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)展，就可以穩(wěn)定一支浩大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，這將對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族關(guān)系等起到很好的影響和作用，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)的沖突具有重要意義。

在基于中小企業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)上的擴(kuò)大就業(yè)，目前在我國(guó)還有肯定的潛力，需要做的事無(wú)人做的現(xiàn)象還有所存在，有些潛在的需求市場(chǎng)還有待于人們開(kāi)發(fā)。特殊是一些高新技術(shù)企業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)等，更適臺(tái)于規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)敏捷的中小企業(yè)。伴隨著信息技術(shù)的集中和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)、以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，信息的獲得更為簡(jiǎn)便、快捷，社會(huì)需要多種多樣，瞬息萬(wàn)變，中小企業(yè)與學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)有著某種協(xié)調(diào)性，更易于更新和制造新的就業(yè)崗位。中小企業(yè)的這種吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的蓄水池功能，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起到了重要的作用。

3、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和增加地方財(cái)政收入的重要財(cái)源

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)夫問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中的重要問(wèn)題。支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進(jìn)展，對(duì)于我國(guó)具有特別的意義。中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)，是提高農(nóng)夫收入的重要場(chǎng)所。我國(guó)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶(hù)集中起來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。1978年以來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的2.3億勞動(dòng)力主要是由中小企業(yè)吸納的。這不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其進(jìn)展過(guò)程中不行逾越的歷史階段。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程來(lái)看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程都離不開(kāi)中小企業(yè)進(jìn)展的促進(jìn)。國(guó)有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)大多分布在中小城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)，其進(jìn)展壯大關(guān)系著一個(gè)地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)展進(jìn)程，所以說(shuō)中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。

中小企業(yè)是地萬(wàn)財(cái)政收入的重要來(lái)源。我國(guó)各級(jí)政府80%的財(cái)政收入來(lái)源于中小企業(yè)。尤其是在我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)占有很大的比重，中小企業(yè)的進(jìn)展，直接為地方財(cái)政供應(yīng)稅源。事實(shí)上，哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財(cái)政收入就比較寬松，群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定也有了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

4、中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的生力軍作用

中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要源泉，是推動(dòng)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要力氣，中小企業(yè)往往是一個(gè)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的重要載體。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的增長(zhǎng)點(diǎn)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力氣，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以學(xué)問(wèn)和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型的進(jìn)展趨勢(shì)，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)敏捷、高效的特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)受的環(huán)節(jié)也大為縮短。

5、中小企業(yè)對(duì)活躍市場(chǎng)具有主導(dǎo)作用

社會(huì)需求的多層次打算了商品市場(chǎng)的多層次。在這方面與大企業(yè)比較，中小企業(yè)大多是紡織、鞋帽、家電等行業(yè)，具有貼近市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制敏捷等優(yōu)勢(shì)。尤其是在外部環(huán)境惡化時(shí)，大企業(yè)的應(yīng)變比較慢，中小企業(yè)船小易掉頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)變化能作出快速反應(yīng)。中小企業(yè)的存在和進(jìn)展，還可以保證市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避開(kāi)少數(shù)大公司對(duì)市場(chǎng)的壟斷。中小企業(yè)可以利用其經(jīng)營(yíng)方式敏捷、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)，更快地接受市場(chǎng)信息，準(zhǔn)時(shí)研制滿(mǎn)意市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，盡快推出，占據(jù)市場(chǎng)。中小企業(yè)本錢(qián)小，風(fēng)險(xiǎn)大，但機(jī)制敏捷，富于創(chuàng)新，可以利用自己的優(yōu)勢(shì)，活躍在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的領(lǐng)域，參加那些大型企業(yè)不愿涉足的“多品種”、“小批量”、“薄利多銷(xiāo)”和修理服務(wù)領(lǐng)域，以及新興領(lǐng)域，從而使整個(gè)市場(chǎng)活躍起來(lái)。

6、中小企業(yè)成為產(chǎn)品出口的重要力氣

我國(guó)的對(duì)外出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品的比重逐年增加。其中一些大宗出口產(chǎn)品，如服裝、手工業(yè)品、五金工具、輕工、紡織、玩具等產(chǎn)品，主要靠中小企業(yè)供應(yīng)。我國(guó)的眾多中小企業(yè)利用機(jī)制敏捷優(yōu)勢(shì)和低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出口了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，為我國(guó)出口創(chuàng)匯的提高和外貿(mào)事業(yè)的進(jìn)展作出了重大貢獻(xiàn)。在出口產(chǎn)品增長(zhǎng)的同時(shí)，引進(jìn)外資逐年增加，在境外開(kāi)辦企業(yè)也有了新進(jìn)展。這說(shuō)明，隨看我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的逐步進(jìn)展，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)也在漸漸走向世界。7、中小企業(yè)是大企業(yè)健康進(jìn)展的保證

大企業(yè)是由中小企業(yè)進(jìn)展而來(lái)的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)走上了自主進(jìn)展道路，今日的中小企業(yè)很可能成為將來(lái)的大企業(yè)。

8、中小企業(yè)能夠更有效、更常常地利用地方性的資源

大企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模巨大，采納多層次集中掌握的方法對(duì)生產(chǎn)實(shí)施管理，有利于使用大宗資源。對(duì)量少、分散的資源不易有效利用，或者造成運(yùn)輸或管理成本過(guò)高，中國(guó)幅員寬闊、國(guó)情簡(jiǎn)單、進(jìn)展很不平衡，適合中小企業(yè)開(kāi)發(fā)、利用的資源許多。即使在大都市中，貼近居民生活、為都市消費(fèi)與工商業(yè)服務(wù)的很多經(jīng)濟(jì)事業(yè)與項(xiàng)目，都具有濃重的地方化、社區(qū)化特色。這些活動(dòng)很難由少數(shù)大企業(yè)做好，更不用說(shuō)包辦。這正是廣闊中小企業(yè)的用武之地。

9、中小企業(yè)在制度創(chuàng)新中可發(fā)揮重大作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的體制改革中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以起到改革“試驗(yàn)田”和“前驅(qū)”的角色，領(lǐng)先進(jìn)行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革供應(yīng)閱歷。中小企業(yè)還可以供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)，汲取在改革過(guò)程中從國(guó)有大企業(yè)中精簡(jiǎn)出的人員，從而削減改革帶來(lái)的社會(huì)壓力。另一方面，通過(guò)大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦與充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠培育出大批企業(yè)家人才并培育企業(yè)家精神。這種珍貴的企業(yè)家資源和精神，對(duì)中國(guó)社會(huì)具有極為深遠(yuǎn)的重大歷史作用。而國(guó)有大企業(yè)，因其與傳統(tǒng)體制、政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，很難從中培育出足夠數(shù)量與質(zhì)量的企業(yè)家，更難以形成企業(yè)家精神的氛圍。

10、中小企業(yè)能更好地供應(yīng)共性化的服務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越追求適合自己共性的生活。中小企業(yè)以其機(jī)制敏捷、貼近市場(chǎng)、規(guī)模較小等特點(diǎn)，可以直接為顧客供應(yīng)共性化的服務(wù)，滿(mǎn)意客戶(hù)定制需求，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。

（二）我國(guó)中小企業(yè)的主要特點(diǎn)1.投資主體和全部制結(jié)構(gòu)多元，非國(guó)有企業(yè)為主體，打算了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以進(jìn)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特殊是非國(guó)有企業(yè)在自身快速進(jìn)展的同時(shí)，還樂(lè)觀(guān)投身國(guó)有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一全部制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性轉(zhuǎn)變。目前國(guó)有小企業(yè)改制面已近80％，余下20％大都是救不活、賣(mài)不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中小企業(yè)的改革與進(jìn)展同樣重要。但改革對(duì)象主要是國(guó)有小企業(yè)；而進(jìn)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)全部制中小企業(yè)。因此，無(wú)論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)進(jìn)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。2.勞動(dòng)密集度高，兩極分化突出，打算了當(dāng)前中小企業(yè)進(jìn)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并進(jìn)展于勞動(dòng)密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高，有的要高出一倍，正由于如此，在前10年中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程所以沒(méi)有消失嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，中小企業(yè)功不行沒(méi)。但是，今日的市場(chǎng)背景變了，“賣(mài)方”市場(chǎng)變成了“買(mǎi)方”市場(chǎng)，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的逆境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。企業(yè)兩級(jí)分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)進(jìn)展中的重中之重。3.進(jìn)展不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，打算了當(dāng)前中小企業(yè)推動(dòng)要區(qū)分特點(diǎn)，先易后難，以點(diǎn)帶面。中國(guó)幅員寬闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與進(jìn)展水平極不平衡。中小企業(yè)可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老