以安全文化促安全生產(chǎn)

以安全文化促安全生產(chǎn)如何嚴格仔細執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》，保證和促進平安生產(chǎn)，是每一個企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)必需仔細回答和解決的一個嚴峻課題。

以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央、國務院，在理論上有兩個主要建樹：一是提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學進展觀；本質(zhì)是以人為本；二是構(gòu)建社會主義和諧社會。這兩個重大理論建樹與平安生產(chǎn)有特別緊密的聯(lián)系。以人為本首先要以的生命健康為本，人的第一需求是生存的需求，是人的生命的需求。經(jīng)濟的進展應當建立在人力資源充分發(fā)揮的基礎之上。黨的十六大指出，要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。而以人為本是注意人的全面進展。假如連生命健康都沒有保證，一切都無從談起。我們建設社會主義物質(zhì)文明，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式，要轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步和人的素養(yǎng)的提高，變粗放進展為集約進展。因此，要不斷改善勞動條件，敬重勞動者權(quán)益，而不是一味增加人力資源消耗和增加勞動強度，更是不象資本主義原始積累那樣以人的生命為代價來換取經(jīng)濟的進展。所以說，不重視、不抓好平安生產(chǎn)，就是沒有貫徹以人為本的科學進展觀。

從構(gòu)建和諧社會來講，社會是由家庭、企業(yè)、法人單位、社區(qū)等基本細胞構(gòu)成的。從企業(yè)來說，一個企業(yè)假如不能實現(xiàn)平安生產(chǎn)，一切無從談起。一個合格的經(jīng)理、礦長，一個合格的企業(yè)主，要首先重視平安生產(chǎn)，重視職工的生命健康。同樣，職工的生命平安是職工的企盼，出了事故，受損害最大最直接的是企業(yè)職工。一個企業(yè)的領導人不重視平安，他就是無視職工生命，就不是稱職、糊涂、明智的企業(yè)家。從家庭來說，假如哪個家庭成員出了嚴峻的生產(chǎn)事故，對家庭就是滅頂之災。事故中遇難的職工，多是年輕人，他們今后的路很長，對家庭來說，是一個頂梁柱，一旦出事故，家庭就像塌了一樣。所以，沒有平安生產(chǎn)，怎么能談到家庭的幸福安康呢？從政府來講，政府管理經(jīng)濟和社會，抓好平安生產(chǎn)是政府履行自己職責的重要方面。很多國家都設立了許多平安評價指標，并從這些平安評價指標來看這個社會經(jīng)濟進展和社會進步的程度。來看政府治理和管理社會的力量。對社會來說，人民的生命健康假如沒有保障，人民就不能安居樂業(yè)，社會就不能安定和諧。所以，平安生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的重要方面。

同時，從肯定意義上講，平安生產(chǎn)也涉及加強黨的執(zhí)政力量建設的問題。和諧社會包括以下幾方面的含義：和諧社會要民主法治，搞好平安生產(chǎn)必需以法治安；和諧社會要公正正義，首先是每個人都要有生存的權(quán)利、勞動的權(quán)利；和諧社會要誠信友愛、布滿活力、安定有序，只有保障人民的生命財產(chǎn)平安，大家的樂觀性才能調(diào)動起來，社會才能布滿活力，家庭才能幸福安康；和諧社會要人與自然和諧相處，人類生產(chǎn)活動要適應自然規(guī)律，違反自然規(guī)律就要受到事故的懲處。所以，關于和諧社會的幾大因素，都和平安生產(chǎn)是親密相關的。

由于平安生產(chǎn)事關以人為本的執(zhí)政理念，事關構(gòu)建社會主義和諧社會，所以平安生產(chǎn)特別重要，平安生產(chǎn)大如天，再大的事也大不過平安生產(chǎn)。

熟悉平安生產(chǎn)的重要性很重要，抓好和實現(xiàn)平安生產(chǎn)更重要。怎樣才能抓好和實現(xiàn)平安生產(chǎn)呢？方法許多。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在《當前平安生產(chǎn)形勢及對策報告》中指出，抓好和實現(xiàn)平安生產(chǎn)，非常重要的任務就是推動平安文化、平安法規(guī)、平安責任、平安科技、平安投入五要素的到位。在這五要素的到位中，首先是要推動平安文化要素的到位。所以，要保證和實現(xiàn)平安生產(chǎn)，首先要重視和狠抓平安文化建設，以平安文化建設來促進和保證平安生產(chǎn)。

一、充分熟悉平安文化對平安生產(chǎn)的推動作用

平安文化誕生于20世紀80年月末。1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生了核危害事故。國際核平安組織在全面分析了事故緣由后認為，“平安文化”的欠缺是導致事故的基本緣由?！捌桨参幕边@一概念在這里首次被提出?！捌桨参幕辈粌H是文化的一部分，同時也是“組織（單位）文化”的一部分?！捌桨参幕笔侵敢粋€組織或企業(yè)的平安意識、平安目標、平安責任、平安素養(yǎng)、平安習慣、平安價值觀、平安科技、平安設施、平安監(jiān)察和各種法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟進展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，其核心就是堅持以人為本，愛護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。簡而言之，是指在生產(chǎn)過程中指導和約束企業(yè)整體平安行為及員工平安行為的價值理念。它由兩大部分組成：一是機制，一是在新機制下的響應?，F(xiàn)在國際的趨向是要將看似抽象的“平安文化”概念轉(zhuǎn)化為有有用價值的“指標”。

“平安文化”與企業(yè)文化的管理性企業(yè)文化和體制性企業(yè)文化有著親密的聯(lián)系，其核心是員工的平安觀，它打算著人們對于平安生產(chǎn)和平安生活的思維方式，用平安文化建構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng)好像不是最直接的平安保障，但卻是最長久的打算要素。平安文化對平安生產(chǎn)主要有五個方面的推動作用：

一是平安文化是預防事故的“軟”對策，它具有“硬”對策不行替代的作用，是對“硬”對策的心理和價值觀念的補充。二是平安文化是預防事故的“人因工程”，也是最具基礎意義的掌握模式。

三是平安文化重在系統(tǒng)化管理及制度，本質(zhì)上制造著一種“人——機——環(huán)境”相協(xié)調(diào)的反危機掌握思想，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的影響，從而達到對人的擔心全