《澄邁縣煙花爆竹經(jīng)營(零售)規(guī)劃布點(diǎn)方案（2023-2024年）》

為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營的安全管理，統(tǒng)籌煙花

爆竹安全環(huán)保監(jiān)管工作，深入打好“藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn)”，在我縣

“禁限放”政策措施基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好煙花爆竹零售經(jīng)營

點(diǎn)的布設(shè)和許可證發(fā)放，防止“一刀切”，有效遏制非法儲

存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為，做到安全管理和生態(tài)環(huán)保相

統(tǒng)一、有效疏導(dǎo)與嚴(yán)格管控相結(jié)合，確保我縣空氣質(zhì)量只能

更好，不能變差。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣

實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(2016修訂）（國務(wù)

院令第455號）；

（三）《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安監(jiān)總

局令第65號）；

（四）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安監(jiān)總

局令第93號）

（五）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳公安部辦公廳關(guān)于深

化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總廳管三

〔2017〕97號）；

（六）《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128

—2019）；

（七）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》

（瓊安委辦〔2022〕95號）；

-1-

（八）《澄邁縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》（十六屆第22

次〔2022〕23號）

二、布點(diǎn)原則

我縣煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合

理布局、總量控制、適度競爭、專店專賣、方便群眾、有利

監(jiān)管”的原則規(guī)劃確定。

（一）《澄邁縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)2023年煙花爆竹管

控工作的通告》劃定的禁放區(qū)內(nèi)不得設(shè)立零售店（點(diǎn)）。

（二）為方便群眾購買，同一鎮(zhèn)墟零售點(diǎn)盡量分散，同

一區(qū)位方向不得重復(fù)設(shè)點(diǎn)。

（三）澄邁縣煙花爆竹經(jīng)營(零售)店（2023-2024年）

總數(shù)量為58家。各鎮(zhèn)墟布點(diǎn)數(shù)詳見附件1。

三、零售店申請條件及規(guī)定

（一）申請經(jīng)營（零售）煙花爆竹的單位或個(gè)人必須滿

足以下條件：

1、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全

知識教育。

2、零售店實(shí)行專店專人銷售，持證上崗，一證一店（點(diǎn)）；

設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理，店內(nèi)無易燃物品或火種，電氣線路不

應(yīng)有明接頭，不應(yīng)使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具，

保證安全通道暢通。

3、零售場所的面積不小于10平方米且不大于200平方

米，其周邊500米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)（不允許

設(shè)立竹木、帳篷搭建的臨時(shí)點(diǎn)）。

-2-

4、零售場所應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域，

不應(yīng)布置在軍事管理區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、橋下及

涵洞、鐵路軌道周邊、禁止燃放煙花爆竹區(qū)、居民集中居住

小區(qū)、地下室、兩層以上建筑物或上方有輸送石油或天然氣

等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)、上空有1kv及以上電力線

路跨越。布置在兩層建筑物內(nèi)，其正上方不應(yīng)有人員活動場

所，不應(yīng)有樓梯和洞口。毗鄰其他建筑物時(shí)，其毗鄰墻體應(yīng)

為不燃材料墻體，且符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB

50016-2014（2018年版）規(guī)定，不得設(shè)置門窗和洞口。

5、零售場所與養(yǎng)老院、醫(yī)院、集貿(mào)市場、文物古跡、

展覽館、博物館、檔案館、圖書館等人員密集場所和加油站、

加氣站、危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲存等易燃易爆物品場所保持100米

以上的安全距離；與學(xué)校、幼兒園保持200米以上的安全距

離。

6、零售場所應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材（其中必須設(shè)置一

個(gè)水池或配備一個(gè)大水缸），配備5kg及以上的磷酸銨鹽干

粉滅火器，放置在便于使用的位置。使用面積不大于100平

方米的，應(yīng)至少配備2具；使用面積大于100平方米的，應(yīng)

至少配備4具分為2個(gè)設(shè)置點(diǎn)。

7、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）與居民居住場所不得設(shè)置在

同一建筑內(nèi)，不得存在“下店上宅”、“前店后宅”現(xiàn)象。

8、煙花爆竹零售店(點(diǎn))不應(yīng)布置在地下室、橋下及涵洞、

三層及以上建筑物內(nèi)。

-3-

9、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)制定并張貼煙花爆竹零售

經(jīng)營安全責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全責(zé)任

制應(yīng)包括負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制和銷售人員、看護(hù)人員安全責(zé)任

制。安全管理制度應(yīng)包括現(xiàn)場管理、安全檢查、隱患整改、

事故報(bào)告等制度。安全操作規(guī)程應(yīng)包括煙花爆竹的查驗(yàn)、拆

箱、搬運(yùn)、堆碼等安全要求。

（二）零售店（點(diǎn)）必須遵守以下規(guī)定：

1、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）僅允許零售符合《煙花爆竹

安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定的個(gè)人燃放類產(chǎn)品，不得銷

售超標(biāo)、違禁或者非法的煙花爆竹。

2、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)對一次性購買超過10kg藥

量的煙花爆竹購買者實(shí)行實(shí)名登記。

3、不應(yīng)在許可證載明的場所外銷售、存放煙花爆竹，

不應(yīng)在店外擺放煙花爆竹。

4、不應(yīng)在零售場所外30米范圍內(nèi)燃放爆竹等地面類產(chǎn)

品，不應(yīng)在零售場所外80米范圍內(nèi)燃放組合煙花等升空類

產(chǎn)品。

5、嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品.

6、并在零售場所醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”“易燃易

爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)識。

7、煙花爆竹的堆放穩(wěn)固，堆放高度不應(yīng)超過2米。

8、煙花爆竹不應(yīng)與其他商品或雜物混合存放。

9、煙花爆竹存放點(diǎn)應(yīng)防水防潮。

10、零售店（點(diǎn)）須與澄邁縣應(yīng)急管理局簽訂責(zé)任書。

-4-

11.按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

12.根據(jù)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》

（AQ4128-2019）規(guī)定，按照煙花爆竹零售店實(shí)際使用面積

確定最大允許存放量（詳見列表）。

零售場所使用面最大允許存放煙花爆最大允許存放煙花爆竹

積（㎡）竹總藥量（kg）總箱數(shù)（箱）

105050

﹥10且≦157070

﹥15且≦25100100

﹥25且≦35140140

﹥35且≦50190190

﹥50且≦70250250

﹥70且≦200300300

13.申報(bào)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證材料及核發(fā)程序見附

件2。

-5-

附件1

澄邁縣煙花爆竹零售經(jīng)營（專營店）布點(diǎn)規(guī)劃

（2023-2024年）

擬規(guī)劃總

序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)范圍備注

數(shù)

1金江主城區(qū)0

2老城科技新城0

3太平2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

4長安3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

5美亭4鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

6山口2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

7白蓮3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

8南興2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

9大豐鎮(zhèn)2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

10福山鎮(zhèn)4鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

11橋頭鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

12中興鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

-6-

13和嶺2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

13仁興鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

14昆侖2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

15加樂鎮(zhèn)4鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

16文儒鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

17坡尾2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

18石浮2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

19金安籌2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

20瑞溪鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

21永發(fā)鎮(zhèn)3鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

22新吳2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

23東興2鎮(zhèn)禁燃禁放區(qū)外

合計(jì)58

注：禁燃區(qū)域內(nèi)不予發(fā)證（最終以《澄邁縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)2023年煙花爆竹管控

工作的通告》劃定的禁放區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)）

-7-

附件2

申報(bào)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證材料

及核發(fā)程序

（一）申報(bào)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證提交材料

1.《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請審批表》（一式

三份）；

2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份（核驗(yàn)原證）；

3.零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員身份證復(fù)印件1份；

4.零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全培訓(xùn)合格證復(fù)印件

1份（核驗(yàn)原證）；

5.零售點(diǎn)及其周圍安全條件說明；

6.委托他人辦理的，受委托人需出具授權(quán)委托書及受委

托人身份證復(fù)印件。

說明：所有復(fù)印件必須蓋申報(bào)單位公章并注明“與原件

一致”字樣。

（二）核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證程序

1.提出申請。煙花