中國石油化工集團公司實施HSE管理的新理念

中國石油化工集團公司實施HSE管理的新理念1．平安、環(huán)境與健康一體化管理的理念石油石化行業(yè)是一種高風險的行業(yè)，而且它們在平安、環(huán)境與健康方面的事故往往是相互關(guān)聯(lián)的，需要將平安、環(huán)境與健康實施一體化管理，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的需求。尤其在我國即將加入WTO之際，為適應(yīng)國際市場準則，這種需求更加迫切。2．領(lǐng)導承諾和社會責任理念領(lǐng)導承諾和責任是指企業(yè)自上而下的各級管理層的領(lǐng)導和承諾，是HSE管理體系的核心。這種承諾和責任，要由企業(yè)最高管理者在體系建立前提出，并在正式提出前，充分征求員工和社會的看法，并形成文件。3．任何事故都可預防的理念在HSE目標中，中國石化集團公司總經(jīng)理和中國石油化工股份公司董事長向社會、員工和相關(guān)方嚴肅承諾：“追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績?！弊龊闷桨?、環(huán)境與健康管理工作是企業(yè)的切身利益所在。推行HSE管理體系的目的是削減事故，要求我們在思想觀念上樹立任何事故都可預防的理念，即“零事故”的新理念。從HSE觀念上來看，對待每一個事故隱患，制定平安措施，都可以將擔心全因素轉(zhuǎn)為平安。我們的企業(yè)，尤其是基層單位，在制定HSE目標時，應(yīng)當是努力實現(xiàn)“三無”。4．職能部門HSE職責落實的理念HSE要求企業(yè)的各級組織和全體員工都應(yīng)落實HSE職責，并通過審查考核，不斷提高企業(yè)的HSE業(yè)績。特殊強調(diào)要定期檢查，確保HSE職責全面落實，并以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標，并依據(jù)部門、個人業(yè)績實際狀況，對比年度HSE目標進行考核，考核結(jié)果要與經(jīng)濟責任制掛鉤。5．承包商和供應(yīng)商與業(yè)主HSE業(yè)績親密相關(guān)聯(lián)的理念在HSE管理體系中，對于業(yè)主的定義是在合憐憫況下的接受方。承包商的定義為合憐憫況下的供方，即業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或供應(yīng)服務(wù)，供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、部門或合作者。企業(yè)在簽訂承包合同時，要對HSE管理的內(nèi)容加以規(guī)定，使承包商和供應(yīng)商必需根據(jù)中國石化集團公司的HSE管理體系的要求和條款運作，并與本企業(yè)的HSE管理體系相全都，這樣既可避開由于工程任務(wù)交給承包商完成而造成健康、平安和環(huán)境危害，又可避開工作過程中發(fā)生分岐，提高業(yè)主的HSE管理水平。承包商與供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)要反映到業(yè)主的業(yè)績中來，必需樹立承包商和供應(yīng)商與業(yè)主HSE業(yè)績親密相關(guān)聯(lián)的理念。6．程序化、規(guī)范化管理的理念HSE管理體系就是依據(jù)管理學的原理，建立PDCA模型：方案（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）四個相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，以持續(xù)改進的思想，指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)無事故、無損害、無污染的HSE目標。因此，在實施集團公司的HSE管理體系時，肯定要樹立程序化、規(guī)范化管理的理念，形成一個動態(tài)循環(huán)的管理框架。7．HSE管理從設(shè)計抓起的理念HSE的標準中，規(guī)定了企業(yè)的最高管理者對HSE管理必需先從方案抓起，要仔細落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責任和考核獎懲制度。新建、改建、擴建裝置（設(shè)施）時，應(yīng)根據(jù)“三同時”即勞動平安衛(wèi)生和環(huán)境愛護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則。8．實施風險評價實行樂觀預防方針的理念在HSE管理體系實施過程中，評價和風險管理主要是識別確定HSE關(guān)鍵活動中存在的風險和影響，制定防止事故發(fā)生的措施和一但發(fā)生事故后的恢復措施?？赡馨l(fā)生的危急、危害都可能發(fā)生事故，事故無論大小，都會給企業(yè)造成經(jīng)濟上和政治上的影響。防止事故發(fā)生，將危害和影響降低到可接受的程度是HSE管理體系運行的最佳最直接的目的，而風險的正確、科學評價和有效的管理是達到杜絕事故，實現(xiàn)事先預防的關(guān)鍵所在。9．動態(tài)循環(huán)管理的理念HSE管理體系標準，在將體系有機組織、形成體系的運行機制時，它基于一個共同的概念框架，即PDCA模型。即HSE活動分為方案（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）四個相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。方案環(huán)節(jié)就是作為行動基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預先打算干什么，如何干，什么時候干，以及誰去干等問題；實施環(huán)節(jié)是將方案予以實施；檢查環(huán)節(jié)是對方案實施效果進行檢查衡量，并實行措施，消退可能產(chǎn)生的行動偏差；改進環(huán)節(jié)是針對管理活動實踐中所發(fā)覺的缺陷和不足，不斷進行調(diào)整、完善。10．配置資源以保證“平安第一”方針的理念資源是指實施平安、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)等。HSE體系的建立和運行以及各項活動的實施都離不開資源的支持，只有配置必要的資源，才可以實現(xiàn)“平安第一”和HSE的方針目標。領(lǐng)導承諾中規(guī)定，各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一負責人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的資源支持。11．把各種形式檢查、整改過程融入體系的審核和評審中的理念審核是對體系是否根據(jù)預定要求進行運行的檢查和評價活動，可分為內(nèi)部審核（審核組成員來自于公司內(nèi)部）和外部審核（應(yīng)公司要求，由外部審核機構(gòu)進行）；評審是對體系的充分性、相宜性和有效性進行的檢查，由公司最高管理者組織進行。通過審核可以確定：HSE管理體系各要素和活動是否與方案支配全都，是否得到了有效實施；在實現(xiàn)企業(yè)的方針、政策和表現(xiàn)原則上，HSE管理體系是否有效地發(fā)揮了作用