2011年4月自考00923行政法與行政訴訟法一試題及答案含解析

行政法與行政訴訟法（一）年月真題

0092320114

1、【單選題】下列關于行政補償?shù)恼f法不正確的是（）

行政補償?shù)臉嫵梢谴嬖谛姓袨檫`法侵權損害的事實

獲得補償?shù)膶ο笫菦]有法定義務而受到損害的人

A:

國家是行政補償?shù)牧x務主體

B:

對行政補償不服可以提起行政訴訟

C:

答D:案：A

解析：行政補償，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償

的制度，或者說由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定人的合法

權益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。

2、【單選題】作為我國行政法的法源數(shù)量上最多的是（）

法律

行政法規(guī)

A:

地方性法規(guī)

B:

規(guī)章

C:

答D:案：B

解析：行政法規(guī)作為行政法的淵源，其數(shù)量非?？捎^，在量上是行政法的主要淵源。

3、【單選題】下列選項中屬于可訴性行政行為的是（）

公安機關刑事偵查行為

行政機關內部人事管理行為

A:

勞動爭議仲裁行為

B:

行政裁決行為

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定以及最高人民法院司法解釋的規(guī)定，人民法院

不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：1.國防、外交等國家行為；2.行

政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3.行政機關對行

政機關工作人員的獎懲、任免等決定；4.法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為；

5.公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；6.調解行為以及法律規(guī)

定的仲裁行為；7.不具有強制力的行政指導行為；8.駁回當事人對行政行為提起申訴的重

復處理行為；9.對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

4、【單選題】行政行為一經作出，未有法定的事由和經法定程序不得隨意撤銷、廢止或改

變，這是行政法的（）

行政法治原則

行政公正原則

A:

行政效率原則

B:

信賴保護原則

C:

答D:案：D

解析：信賴保護原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變

更，不得反復無常。

5、【單選題】我國國家賠償?shù)臍w責原則是（）

過錯加違法原則

.過錯原則

A:

違法原則

B:

公平原則

C:

答D:案：C

解析：我國國家賠償法適用的是違法歸責原則。

6、【單選題】公民申請人民法院執(zhí)行生效的行政判決書的法定期限為（）

三個月

六個月

A:

一年

B:

二年

C:

答D:案：C

解析：申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行

政賠償調解書的期限為1年。

7、【單選題】關于行政救濟的表述正確的是（）

行政救濟是指政府救助弱者的行為

行政救濟是無償?shù)?/p>

A:

行政救濟是對行政相對人受損害的權利的補救

B:

行政救濟是依職權的行政行為

C:

D:

答案：B

解析：行政救濟是人民因行政機關違法或不當行為使權益受到損害，請求國家予以補救的

制度，它是無償?shù)模ǔＪ鞘潞缶葷?，且由當事人申請為前提的制度。所以選B

8、【單選題】質詢體現(xiàn)為各級國家權力機關對人民政府及其職能部門某些行政管理行為的

（）

詢問

咨詢

A:

質問

B:

質證

C:

答D:案：C

解析：質詢體現(xiàn)為各級國家權力機關對人民政府及其職能部門某些行政管理行為的質問。

9、【單選題】因不動產提起的訴訟，其管轄法院是（）

不動產所在地的基層人民法院

原告所在地的基層人民法院

A:

被告所在地的基層人民法院

B:

前三者所在地的基層人民法院都有管轄權

C:

答D:案：A

解析：因不動產提起的訴訟，由不動產所在地的基層人民法院管轄。

10、【單選題】公務員對行政處分不服，其可救濟的途徑是（）

向審計機關申請

向行政監(jiān)察機關申訴

A:

提起行政復議

B:

提起行政訴訟

C:

答D:案：B

解析：公務員和行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服，可以

自收到行政處分決定之日起30日內向監(jiān)察機關提出申訴。

11、【單選題】公務員遇到與本人有利害關系的公務處理行為必須實行回避，是一種（）

職務回避

地域回避

A:

身份回避

B:

C:

崗位回避

答D:案：A

解析：【考點點擊】主要考查的知識點為公務員的回避?！疽c透析】公務員實行回避制

度，以保障公正執(zhí)法。本題為職務回避的情形。

12、【單選題】公民、法人或者其他組織向行政復議機關提出行政復議申請的期限是從知道

具體行政行為之日起的（）

10日內

15日內

A:

30日內

B:

60日內

C:

答D:案：D

解析：申請復議的一般期限是60日。

13、【單選題】行政訴訟特有的原則是（）

具體行政行為審查原則

具體行政行為合法性審查原則

A:

具體行政行為合理性審查原則

B:

具體行政行為合法性與合理性審查原則

C:

答D:案：B

解析：行政訴訟特有的原則是具體行政行為合法性審查原則。

14、【單選題】下列選項中可以成為行政主體的是（）

國家

行政機關

A:

行政機關的內部組織

B:

公務員

C:

答D:案：B

解析：行政主體，是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利、義務

的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。

行政主體是行政法主體的一種。

15、【單選題】下列屬于行政命令的是（）

拘留決定

禁止攜帶危險品上車

A:

行政調解裁決書

B:

頒發(fā)執(zhí)照

C:

答D:案：B

解析：行政命令泛指政府的一切決定或措施；專門用法的“行政命令”，是指行政主體依

法要求行政相對人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為的一種形

式。

16、【單選題】衛(wèi)生行政執(zhí)法機關對醫(yī)療侵權糾紛的處理決定屬于（）

行政處分

行政裁決

A:

行政仲裁

B:

行政復議

C:

答D:案：B

解析：行政裁決，是指行政機關依照法律、法規(guī)的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管

理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。

17、【單選題】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的起訴時效是在知道

具體行政行為作出之日起的（）

15日內

30日內

A:

三個月內

B:

一年內

C:

答D:案：C

解析：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行

為之日起三個月內提出。

18、【單選題】在我國行政復議中作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”

適用的規(guī)范性文件是（）

法律

行政法規(guī)

A:

地方性法規(guī)

B:

規(guī)章

C:

D:

答案：D

解析：《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。

19、【單選題】對于起訴符合法定條件的證明責任屬于（）

原告

被告

A:

第三人

B:

人民法院

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)最高人民法院的《若干解釋》，原告應當承擔的舉證事項有：證明起訴符合法

定條件，但是被告認為原告起訴超過起訴期限的除外。

20、【單選題】關于行政程序法表述正確的是（）

行政程序法是關于行政訴訟程序的法

行政程序法是內部行政法

A:

我國沒有統(tǒng)一的行政程序法

B:

違反行政程序法不需要承擔法律責任

C:

答D:案：C

解析：行政程序法是規(guī)范行政行為的方式、步驟、順序與時限方面的法律規(guī)范；它是關于

行政程序的法律規(guī)范的總和；在實踐中，行政實體法與行政程序法通常交織在一起，共存

于一個法律文件之中，難于截然分開。我國行政程序立法不統(tǒng)一，重特別程序，輕統(tǒng)一的

程序，沒有一部統(tǒng)一的行政程序法典等。

21、【多選題】下列屬于附義務的行政許可有（）

護照

專利許可證

A:

煙草專賣許可證

B:

商標許可證

C:

建設用地許可證

D:

答E:案：BDE

解析：附義務的行政許可，是指行政許可獲得者必須同時承擔一定時期內從事該項活動的

義務，否則要承擔一定法律責任的行政許可形式（如專利許可、建設用地許可、商標許可

等）。

22、【多選題】行政訴訟撤銷判決適用于（）

主要證據(jù)不足

適用法律、法規(guī)錯誤

A:

違反法定程序

B:

超越職權

C:

濫用職權

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政訴訟撤銷判決適用于：主要證據(jù)不足；適用法律、法規(guī)錯誤；違反法定程序；

超越職權；濫用職權。

23、【多選題】行政處罰決定書的送達方式有（）

口頭送達

直接送達

A:

公告送達

B:

留置送達

C:

郵寄送達

D:

答E:案：BDE

解析：行政處罰決定書的送達方式有三種：直接送達、留置送達、郵寄送達。

24、【多選題】在我國，對土地的征收征用必須符合的條件有（）

國有或集體所有

公共利益需要

A:

屬于商業(yè)用地

B:

符合法定程序

C:

合理補償

D:

答E:案：ABCDE

解析：在我國，對土地的征收征用必須符合的條件有：國有或集體所有、符合公共利益需

要、屬于商業(yè)用地、符合法定程序、合理補償?shù)葪l件。

25、【多選題】我國地方政府規(guī)章的制定主體有（）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府

省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

A:

國務院批準的較大市的人民政府

B:

經濟特區(qū)所在地的市人民政府

C:

民族自治地方所在地的市人民政府

D:

E:

答案：ABC

解析：省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經國

務院批準的較大的市的人民政府以及經濟特區(qū)所在地的市的人民政府制定的行政規(guī)章統(tǒng)稱

“地方政府規(guī)章”，它們同屬于地方行政立法。

26、【多選題】受行政機關委托的組織需具備的條件包括（）

是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織

具有行政主體資格

A:

有熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和任務的工作人員

B:

有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定

C:

能以自己的名義對外部承擔法律責任

D:

答E:案：ACD

解析：受行政機關委托的組織需具備的條件：是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織；有

熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和任務的工作人員；有條件組織進行相應的技術檢查或者技術

鑒定。

27、【多選題】21.行政法對行政權的規(guī)范和控制是通過（）

行政組織法控制行政權的權源

行政程序法規(guī)范行政權行使的方式

A:

行政監(jiān)督法制約行政權的濫用

B:

行政責任法確認行政權行使的責任

C:

行政救濟法補救行政權行使的過失

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政法對行政權的規(guī)范和控制是通過：行政組織法控制行政權的權源，行政程序法

規(guī)范行政權行使的方式，行政監(jiān)督法制約行政權的濫用，行政責任法確認行政權行使的責

任，行政救濟法補救行政權行使的過失。

28、【多選題】行政相對人在受到執(zhí)法人員的處理時享有（）

知情權

拒絕處分權

A:

陳述申辯權

B:

申訴權

C:

請求賠償權

D:

答E:案：ACDE

解析：行政相對人在受到執(zhí)法人員的處理時享有知情權、陳述申辯權、申訴權、請求賠償

權等。

29、【多選題】下列屬于非強制性的行政處理有（）

行政許可

行政確認

A:

行政指導

B:

行政規(guī)劃

C:

行政合同

D:

答E:案：ACE

解析：行政許可、行政指導、行政合同都屬于屬于非強制性的行政處理。行政確認是羈束

性行政行為，具有強制性。

30、【多選題】下列關于行政強制執(zhí)行的特征表述正確的有（）

行政強制執(zhí)行針對的是相對人的違法行為而實施的制裁

在我國行政強制執(zhí)行的主體是人民法院

A:

行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)相對人義務的履行

B:

行政強制執(zhí)行必須依法作出

C:

行政強制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解

D:

答E:案：ACDE

解析：行政強制執(zhí)行的特征：行政相對人不履行應履行的義務，是適用行政強制執(zhí)行的前

提條件；行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務的履行；行政強制執(zhí)行針對的是相對人的違法行

為而實施的制裁；行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)相對人義務的履行；行政強制執(zhí)行必須依法

作出；行政強制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解；行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性。

31、【名詞解釋】名詞解釋：排他性許可

答案：排他性許可是指某個人或組織獲得該項許可以后，其他任何人或組織申請都不能再

獲得的許可（如專利許可、商標許可、煙草專賣許可等）。

解析：排他性許可是指某個人或組織獲得該項許可以后，其他任何人或組織申請都不能再

獲得的許可（如專利許可、商標許可、煙草專賣許可等）。

32、【名詞解釋】行政行為的公定力

答案：行政行為的公定力指行政行為一經作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其

合法有效，任何機關、組織、個人，未經法定程序，均不得否定其法律效力。

解析：行政行為的公定力指行政行為一經作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其

合法有效，任何機關、組織、個人，未經法定程序，均不得否定其法律效力。

33、【名詞解釋】直接強制

答案：直接強制是指義務主體逾期拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人

身或財產施以強制力，以達到與義務主體履行義務相同狀態(tài)的行政強制執(zhí)行。

解析：直接強制是指義務主體逾期拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人

身或財產施以強制力，以達到與義務主體履行義務相同狀態(tài)的行政強制執(zhí)行。

34、【名詞解釋】聽證制度

答案：聽證制度指行政機關在作出影響相對人權利、義務的決定之前，應當聽取當事人的

陳述、申辯和質證，然后根據(jù)經雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。

解析：聽證制度指行政機關在作出影響相對人權利、義務的決定之前，應當聽取當事人的

陳述、申辯和質證，然后根據(jù)經雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。

35、【名詞解釋】名詞解釋：訴訟代表人

答案：訴訟代表人指在原告人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進行訴訟，其他原

告則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進行訴訟的當事人稱

為訴訟代表人。

解析：訴訟代表人指在原告人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進行訴訟，其他原

告則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進行訴訟的當事人稱

為訴訟代表人。

36、【簡答題】簡述對侵犯財產權的行政賠償范圍。

答案：（1）對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物侵犯財產權的，

受害人有權取得行政賠償。（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的，

受害人有權取得國家賠償。（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，受害人有權取得

賠償。（4）造成財產損害的其他違法行為。

解析：（1）對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物侵犯財產權的，

受害人有權取得行政賠償。（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的，

受害人有權取得國家賠償。（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，受害人有權取得

賠償。（4）造成財產損害的其他違法行為。

37、【簡答題】簡述行政救濟的特征。

答案：（1）行政救濟通常是事后的救濟，一般不存在事前救濟。（2）行政救濟以當事

人申請為前提，非經當事人申請，有關機關不能主動為之。（3）行政救濟中爭議雙方當

事人地位不平等，一方是代表公權力的國家機關，另一方是普通公民，除在行政訴訟之中

外，大部分糾紛在行政機關內部解決，雙方地位不一樣。（4）行政救濟是一種直接的救

濟，即能直接給受害方提供權利救濟。

解析：（1）行政救濟通常是事后的救濟，一般不存在事前救濟。（2）行政救濟以當事

人申請為前提，非經當事人申請，有關機關不能主動為之。（3）行政救濟中爭議雙方當

事人地位不平等，一方是代表公權力的國家機關，另一方是普通公民，除在行政訴訟之中

外，大部分糾紛在行政機關內部解決，雙方地位不一樣。（4）行政救濟是一種直接的救

濟，即能直接給受害方提供權利救濟。

38、【簡答題】簡述一事不再罰原則。

答案：行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務的履行為

目的。所以，一次處罰即可達到目的。一事不再罰的原則包括三層意思：（1）對當事人

的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（第24條）；（2）違法行為構成

犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，行政機關不再予以人身

自由的處罰（第22條）；（3）違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，

行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；人民法院判處罰金時，行

政機關已經給予當事人罰款處罰的，應當折抵相應罰金(第28條）。

39、【論述題】論行政行為的無效條件和法律后果。

答案：一、行政行為無效的條件：根據(jù)外國有關行政程序法的規(guī)定，行政行為如具備下

述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權國家機關可確認和宣布該行為無效：

1、行政行為具有特別重大的違法情形。2、行政行為具有明顯的違法情形。3、行政行

為的實施將導致犯罪。4、沒有可能實施的行政行為。5、行政主體受脅迫作出的行政行

為。6、行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。自始即不具有法律效

力。二、行政行為無效的法律后果1、行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之

確定的任何義務，并且對此種不履行不承擔法律責任。可撤銷的行為只是在撤銷之后失去

法律效力，在此之前仍然對相對人有拘束力，相對人如在此前不履行相應行為為之確定的

義務,仍要承擔法律責任。2、行政相對人可在任何時候請求有權國家機關（行為機關、行

為機關的上級機關、權力機關、人民法院）宣布該行為無效。行政相對人要求撤銷行政行

為通常只能在法定期限內通過申請復議或提起行政訴訟提出請求。3、有權國家機關可在

任何時候宣布相應行政行為無效，因為無效行政行為不具有公定力和確定力。4、行政行

為被宣布無效后，行政主體通過相應行為從行政相對人處所獲取的一切（如罰沒款物等）

均應返還相對人；所加予相對人的一切義務均應取消；對相對人所造成的一切實際損失，

均應賠償。

解析：一、行政行為無效的條件：根據(jù)外國有關行政程序法的規(guī)定，行政行為如具備下

述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權國家機關可確認和宣布該行為無效：

1、行政行為具有特別重大的違法情形。2、行政行為具有明顯的違法情形。3、行政行

為的實施將導致犯罪。4、沒有可能實施的行政行為。5、行政主體受脅迫作出的行政行

為。6、行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。自始即不具有法律效

力。二、行政行為無效的法律后果1、行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之

確定的任何義務，并且對此種不履行不承擔法律責任?？沙蜂N的行為只是在撤銷之后失去

法律效力，在此之前仍然對相對人有拘束力，相對人如在此前不履