醫(yī)院教學培訓中心交互教學管理項目建設招標文件范本

浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院教學培訓中心交

互教學管理項目建設

項目編號：DDZX2020-GK-098

公

開

招

標

文

件

二。二。年十二月

目錄

第一章公開招標公告.....................................................1

第二章投標人須知.......................................................1

前附表................................................................2

一、總則...........................................................6

二、投標文件的編制....................................................7

三、投標.............................................................10

四、開標.............................................................10

五、評標.............................................................15

六、定標.............................................................18

七、合同授予.........................................................16

第三章評標辦法及評分標準..............................................17

第四章招標內(nèi)容及技術(shù)需求..............................................23

第五章采購合同........................................................50

第六章投標文件格式附件................................................56

第一章公開招標公告

項目概況

浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院教學培訓中心交互教學管理項目建設招標項目的潛在投標

人應在，并于2021年01月19日14點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：DDZX2020-GK-098

項目名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院教學培訓中心交互教學管理項目建設

采購組織類型：分散采購委托代理

采購方式：公開招標

預算金額：1700000元

最高限價：1600000元

采購需求：

采購內(nèi)容單位數(shù)量簡要的技術(shù)規(guī)格預算價（元）備注

浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院教具體詳見采購文件第四

項11700000

學培訓中心交互教學管理項目建設章招標內(nèi)容與技術(shù)需求

合同履行期限：合同簽訂后45天內(nèi)完成系統(tǒng)上線并驗收。

投標保證金：無

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單（以“信用中國”網(wǎng)站（sx）,中國政府采購網(wǎng)

（sx）查詢結(jié)果為準）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

4.本項目的特定資格要求：無

第二章投標人須知

1

前附表

序號內(nèi)容及要求

1項目名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院教學培訓中心交互教學管理項目建設

2項目編號：DDZX2020-GK-098

3采購方式：公開招標

4項目地點：招標人指定地點

5資金來源及比例：財政資金占比100%。

6招標范圍：見招標文件技術(shù)規(guī)格書。

7工期：合同簽訂后45天內(nèi)完成系統(tǒng)上線并驗收。

8質(zhì)量要求及質(zhì)保期：質(zhì)量要求符合國家驗收規(guī)范合格標準，軟硬件質(zhì)保期三年。

9是否接受聯(lián)合體投標：否。

10踏勘現(xiàn)場：無。

11演示方案：無。

12投標截止時間：2021年01月19日14時00分。

投標地點：https:〃sx政采云平臺在線提交；杭州市杭海路238號森禾廣

13

場B座15樓會議室。

14開標時間及地點：同投標截止時間及地點。

招標文件的澄清、補充、修改的時間：

澄清、補充、修改的內(nèi)容影響投標文件編制的，招標人將在投標截止時間15日

前，以電子文件/傳真形式發(fā)給各投標單位，不足15天的，招標人將順延遞交投標文件

15

的截止時間。

澄清、補充、修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，將在投標文件遞交截止時間5

天前，以上款相同的形式發(fā)布。

16投標限價：160萬元，超出投標限價將作為無效標處理。

投標報價范圍：含稅全包價，包括貨物、人工、維修、貨物的運輸、裝卸、安裝、調(diào)

17

試、培訓、驗收、保修、稅費等一切費用（即交鑰匙工程）。

18評標辦法：綜合評分法、資格后審。

19投標文件組成：投標文件由“報價文件”、“資格文件”、“商務技術(shù)文件”組成。

20投標文件編制要求：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

2

和“政府采購云平臺'’的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文

件。

響應文件內(nèi)容所需簽章為電子簽章。

投標文件的形式：也電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文

件”，在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后

21

生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）”備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子

文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。（2）“備份投標

22文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：杭州市杭海

路238號森禾廣場B座15樓楊先生收）。逾期送達或未密封將被拒收

投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購

云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以

23（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一

份）；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加

蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接

收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備

份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而

未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通

24

知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文

件”的在線解密。

3

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，

投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采

購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文

件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

評標結(jié)果公示：評標結(jié)束后7個工作日內(nèi)，中標公告公示于浙江政府采購網(wǎng)并發(fā)出中標

25

通知書。

簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后日內(nèi)。

2630

投標文件有效期：天。

2790

1、小微企業(yè)政策支持

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

〔2011〕300號），根據(jù)具體品目確定相應標準。符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照

招標文件附件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，《中小企業(yè)資格確認意見書》

（或者投標截止時間前7日內(nèi)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁面查詢

結(jié)果）。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017）141號）規(guī)

定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件2）的殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

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根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向此

類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參

與評審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同參加

非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同

金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采

4

購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品

應具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證

證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。

信用信息查詢：

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫［2016/25號

的規(guī)定：

(1)采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用

中國網(wǎng)站(sxcreditchina.gov.cn),中國政府采購網(wǎng)(sxccgp.go)；

截止時點：提交投標文件(響應文件)截止時間前年內(nèi)；

29(2)3

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的，其投標將被拒絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

是否允許采購進口產(chǎn)品：否。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品(含核心產(chǎn)品)且通過資格審查、符

合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最

30

高的同品牌(含核心產(chǎn)品)投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，隨機抽取

方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

招標代理服務費：

本項目代理服務費以中標金額為計算基數(shù)，按計價格【2002】1980號文規(guī)定向中標供

應商收取。供應商應當自中標公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)一次性向采購代理機構(gòu)支付

代理服務費。

31

代理服務費收款單位(戶名)：大地工程咨詢有限公司

開戶：杭州銀行江城支行

賬號：3301040160007930277

中標單位在中標公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標文件內(nèi)容一致的書面投標文件(正

32

本一份，副本一份)o

解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院(大地工程咨詢有限

33

公司)。

注：以上內(nèi)容如有變化將書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，未提及的將不作變動。

5

一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等

行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標代理方”系指組織本次招標的大地工程咨詢有限公司。

2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

3、“采購人”系指委托招標方采購本次項目的浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院。

4、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備

件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)

指導以及其他類似的義務。

6、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

（三）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

（四）特別說明：

1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。

2、使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人

推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標報價低的原則確定中

標人；投標報價相同的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

3、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人

投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

4、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（五）質(zhì)疑和投訴

1、投標人如認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

6

疑；投標人對采購人和采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人和采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間

內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2、質(zhì)疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質(zhì)疑書應明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使

自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單

位調(diào)查、答復和處理，否則，招標代理機構(gòu)將不予受理。

3、質(zhì)疑和投訴必須滿足《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條的規(guī)定，即

“供應商質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事

項的范圍”。

（六）招標文件的澄清與修改

1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當在投標截

止時間五日前以書面形式向浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院提出。浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)

院將在規(guī)定的時間內(nèi)，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式

通知所有招標文件收受人。

2、招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文

件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

二、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

1、資格文件

資格條件審查材料（包括但不限于）：

應包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供

應商基本條件和采購項目對供應商的特定要求的有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提

供身份證）復印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個

人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總

機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明

其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人

簽署相關(guān)文件材料；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函（格式見附件）；

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（3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函（格式見附件）；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（格式見附件）；

（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動承諾函（格式見附件）；

（7）投標供應商沒有失信記錄承諾函（格式見附件）；

（8）符合特定資格要求的其他有關(guān)證明材料。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、商務技術(shù)文件：

1）投標響應聲明書；

2）法定代表人資格證明書或附有法定代表人資格證明書的法定代表人授權(quán)書；

3）2017年1月1日以來供應商同類項目業(yè)績；

4）設備清單一覽表；

5）商務技術(shù)偏離表（格式見附件）；

6）項目整體技術(shù)方案（包括但不限于：組織實施方案、實施人員計劃、確保工期的方案、

質(zhì)量保證措施、維護保養(yǎng)方案、驗收方案、售后服務方案、優(yōu)惠服務承諾等）；

注：投標單位請結(jié)合招標文件技術(shù)評分要點編制投標響應文件，格式自擬。

3、報價文件：

（1）開標一覽表（格式見附件）；

（2）投標報價明細表（格式見附件）；

（3）中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料。

（二）投標文件的語言及計量

1、投標文件以及投標人與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒

有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1、投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填報；

2、投標報價是履行合同的最終價格，應包括服務費、人工費、專用工具、保險、稅金、培

8

訓、質(zhì)保等一切稅金和費用。

（四）投標文件的有效期

1、自投標截止日起90天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1、本項目通過“政府采購云平臺（sx）”實行在線投標響應（電子投標）。供應

商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加

密投標文件。

2、投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客

戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因

投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

3、本招標文件中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證

明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提

供；本招標文件未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或

其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4、《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是投標供應商的責任。

5、《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。

6、投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招

標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，由此造成的

一切后果由投標供應商自行承擔。

（六）投標文件的簽章

1、《投標文件》的簽章：電子簽章；

2、《投標文件》應由投標供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標供

應商公章。

3、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。

（七）投標文件的形式

1、投標文件的形式：見《前附表》；

2、“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

3、“備份投標文件”："備份投標文件”是指與“電子加密投標文件“同時生成的數(shù)據(jù)電文

9

形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文

件”。

（A）投標文件的份數(shù)

投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

三、投標

（一）投標文件的上傳和遞交

“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。

（三）投標文件的補充、修改或撤回

1、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投

標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

2、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。

（四）投標文件的備選方案

投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與

“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

四、開標

（一）開標形式

采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文

件，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1、開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；

2、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標

文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，

事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而

導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

（三）開標流程（兩階段）

10

1、開標第一階段

(1)向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規(guī)定

的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標

文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操

作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失

效；

(2)投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲

明書》；

(3)開啟投標文件，進入資格審查；

(4)開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術(shù)文件進入符合性審查、商務技術(shù)評審；

(5)第一階段開標結(jié)束。

備注：開標第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應商的資格進行審

查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審

查”相關(guān)規(guī)定。

2、開標第二階段

(1)符合性審查、商務技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件

形式公布符合性審查、商務技術(shù)評審無效供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術(shù)評審后有效投標供

應商的名單，同時公布其商務技術(shù)部分得分情況。

(2)開啟符合性審查、商務技術(shù)評審有效投標供應商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式

公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發(fā)送郵件形式簽字確認(不予

確認的應說明理由，否則視為無異議)。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等

進行審查核實。

(3)評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(成交)候選供應商名單，及采購人最終確

定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

(四)投標供應商資格審查

1、開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標供應商的資格進行

11

審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應商

所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事

實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。

2、投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應商資格要

求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提

交評標委員會進行后續(xù)評審。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商參加同一合同項下的政

府采購活動的，相關(guān)投標供應商均作資格無效處理.

五、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由采購代理機構(gòu)按《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)要求，在浙江省政

府采購評審專家?guī)熘须S機抽取，成員由5人（含）以上奇數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家

不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標程序

1、現(xiàn)場工作人員核驗出席評審活動現(xiàn)場的評標委員會各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求

其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。

2、主持人介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組

織推選評標委員會組長。

3、主持人通報報名參加本項目采購的供應商名單，宣讀最終提交采購響應文件的供應商名

單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

4、主持人根據(jù)需要簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復情況、按書面陳述項

目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評標委員會盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評

審依據(jù)、評審標準、工作程序等；提醒評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標準，

對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；將按規(guī)定可由采購組織機構(gòu)編制發(fā)售的非招

標采購文件提請評標委員會予以確認；對評審人員提出的有關(guān)采購文件、采購響應文件的問題進

行必要的說明、解釋或討論。

5、評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供應

商資格不符合的，應組織相關(guān)供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構(gòu)可協(xié)助評標委員

會組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分

12

30%以上的），評標委員會組長應提醒相關(guān)評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說

明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存

檔。

6、現(xiàn)場工作人員做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)

容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

7、評審結(jié)束后，采購組織機構(gòu)應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等

情況進行評價；同時按規(guī)定向評審人員發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊

工具。

8、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員

不得私下與投標人接觸。

（三）投標文件的澄清、說明或補正

1、對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應商在規(guī)定

的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、說明或補正時間為10-30分鐘。

2、投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答

復）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應商的澄清、說明

或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

4、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，

調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無

效投標處理。

（五）投標文件有下列情況之一者將視為無效：

1、商務、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處

理：

（1）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應的，或不滿足（不響應）本招標文件中標

13

注“★”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

(3)投標文件存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

(4)僅提交“備份投標文件'’的；

(5)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的；

(6)投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

(7)不響應或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

(8)參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采

購公平競爭行為的；

(9)投標文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

(10)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

2、報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：

(1)投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應的，或不滿足(不響應)本招標文件中標

注“★”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；

(2)投標文件存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

(3)未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標文件要求

的；

(4)《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

(5)投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠(折扣)后價格不一致

的；

(6)投標報價超過采購預算(或最高限價)的；

(7)僅提交“備份投標文件”的；

(8)投標文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的；

(9)投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

(10)不響應或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

(11)評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或

者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標人

不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標或者無效響應處理；

(12)投標文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

(13)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

(六)廢標

14

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，

應予廢標：

1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4、因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。

(七)修改評審結(jié)果

1、評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：

(1)分值匯總計算錯誤的；

(2)分項評分超出評分標準范圍的；

(3)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

(4)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。

2、評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結(jié)果，

并在評標報告中記載。

(八)供應商排序及推薦中標(成交)候選供應商

評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標(成交)候選供應商。

評標委員會根據(jù)各投標供應商的綜合得分(商務技術(shù)分與報價得分之和)從高到低依次進行

排名排序。特殊情形按以下原則處理：

(1)綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；

(2)綜合得分和投標報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

(3)綜合得分、投標報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數(shù)

服從多數(shù)的原則確定排名。

六、定標

1、本項目由評標委員會推薦經(jīng)評審綜合得分前兩名的供應商為中標候選人，采購結(jié)果由采

購人代表簽字確認。

2、采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審

報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。

3、采購人或者采購代理機構(gòu)自中標確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在浙江政

府采購網(wǎng)上公告中標結(jié)果。

15

七、合同授予

(-)簽訂合同

1、采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)盡快簽訂政府采購合同，代理

機構(gòu)作為合同簽訂的鑒證方。

2、中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格，招標人可以按照評審報告推薦的中標候選

人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。投標人中標后拒絕

簽訂合同的，應對招標人進行賠償；賠償金額不足以彌補招標人損失的，投標人應繼續(xù)承擔超過

部分的損失。

16

第三章評標辦法及評分標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)法律

法規(guī)，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的得分為各項目匯總得分，各標項中

標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且

投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2

位。

二、分值的計算

資信分由評審小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則統(tǒng)一打分。

技術(shù)分按照評審小組成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

技術(shù)分=評審小組所有成員評分合計數(shù)/評審小組組成人員數(shù)

投標人評標綜合得分=技術(shù)分+資信分+價格分

具體評分內(nèi)容詳見評分細則。

17

評分細則

評分項目評審內(nèi)容分值評標要點及說明

滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格分為

價格分（30）價格評審30滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評

標基準價/投標報價）*30%*100。

投標產(chǎn)品全部滿足招標文件明確的功能、性能和技術(shù)指標要求，滿分35

分；

1、完全響應招標文件要求的，得35分。

2、關(guān)鍵技術(shù)指標參數(shù)（技術(shù)參數(shù)標注“▲”的條款）的響應程度，每項

關(guān)鍵指標參數(shù)不滿足的扣3分，扣完為止

技術(shù)參數(shù)353、招標文件除標注外的其他技術(shù)參數(shù)要求中須提供證明材料的響

應性，每項未提供相關(guān)證明材料的扣1分，扣完為止。

4、“★”指標要求必須響應，否則做無效投標。

（投標人需在投標文件中清楚列明每條技術(shù)參數(shù)“正偏離”或“無偏離”

或“負偏離”，如技術(shù)指標中有要求提供證明文件、檢測報告、截圖等，

均需在投標文件中提供相關(guān)材料復印件，否則按負偏離處理。）

根據(jù)系統(tǒng)方案的科學性、完整性和針對性進行評析，對系統(tǒng)需求理解充

技術(shù)分（60分）

分，技術(shù)路線合理，方案完整，得3-5分；

系統(tǒng)整體方案5

對系統(tǒng)需求有基本理解，技術(shù)路線基本合理，方案基本完整，得1-3分；

對產(chǎn)品的系統(tǒng)需求理解錯誤，技術(shù)路線不合理，方案粗略，得07分。

項目供貨、布線安裝、工期計劃及人員安排情況：供貨安裝實施及工期計

劃科學、合理，擬派人員經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強的，得4-6分；

整體實施方案6供貨安裝實施及工期計劃基本合理，擬派人員具有一定的技術(shù)能力的，得

2-4分；

供貨安裝實施、工期計劃及人員安排情況較差或未描述完整的，得0-2分

根據(jù)勞動力的投入要求，從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和項目組實施人員的專

人員配置5業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，配置是否合理等情況進行評審，其中項

目經(jīng)理未提供PMP信息化項目資質(zhì)認證扣2分。

技術(shù)支持服務3按投標人承諾的技術(shù)支持及服務內(nèi)容情況的優(yōu)劣打分。

18

售后服務方案、售后服務承諾以及服務承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外

售后服務4的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等，0-2分；

售后服務的便利性、響應的及時性，0-2分。

投標人根據(jù)用戶現(xiàn)狀和對系統(tǒng)的掌握程度，提出科學、合理的培訓計劃。

有專業(yè)的培訓隊伍，有完整、可行的培訓方案、明確具體培訓方式、時

培訓計劃2

間、地點、對象及培訓內(nèi)容為得2分；整體培訓方案基本完整、內(nèi)容明

確、可行性較高的得1-2分；方案一般得1分，其他不得分。

投標人2017年至今具有同類教學項目已建設成功案例，需提供合同關(guān)鍵

頁復印件或竣工驗收材料并加蓋單位公章，每例2分，最高6分；

業(yè)績6（業(yè)績證明材料：合同或竣工驗收文件復印件，如未提供業(yè)績證明材料，

則該項業(yè)績不得分。如合同中不能反應類似項目特征，可提供其它證明材

料。時間以合同簽訂時間為準）

政策分：投標產(chǎn)品列入財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，

資信分（10分）

提供國家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)

政策分2

名錄》內(nèi)的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能標志產(chǎn)品認證證書

的、有效期之內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，每個得1分，總分2分。

投標人或投標人所投產(chǎn)品計算機軟件著作權(quán)登記證書一個得1分，最高得

軟件著作權(quán)2

2分。

注：

①根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，響應單位為小

型或微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標報價扣除6%后參與評審。

響應文件中須同時提供：中小企業(yè)聲明函及投標人、投標產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明（當?shù)?/p>

中小企業(yè)行政主管部門出具的中小企業(yè)資格確認意見書或者投標截止時間前7日內(nèi)“國家企業(yè)信

用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果），未按要求提供此二項證明材料的（二者缺一

不可）均不被認定為中小企業(yè)，即投標報價不予扣減。

②根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，響

應單位如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標報價扣除6%后參與評審。

響應文件中須同時提供：響應單位的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，投標產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明（當?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門

出具的中小企業(yè)資格確認意見書或者投標截止時間前7日內(nèi)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微

19

企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果），未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。

③根據(jù)《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定響應單位如為符合條件的殘疾人福利性單位，其投標報價扣除6%

后參與評審。

三、可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

20

第四章招標內(nèi)容及技術(shù)需求

一、系統(tǒng)清單如下:

序號產(chǎn)品名稱招標參數(shù)數(shù)量

1重癥ICU臨床實踐示教管理系統(tǒng)詳細配置要求見下表1

2可視化技能示教培訓系統(tǒng)（移動端）詳細配置要求見下表1

可視化技能示教綜合管理評估系統(tǒng)（管

3詳細配置要求見下表1

理端）

4可視化對講管理系統(tǒng)詳細配置要求見下表1

5智能化中央控制系統(tǒng)詳細配置要求見下表1

6智能教學互動信息管理系統(tǒng)詳細配置要求見下表1

7移動手術(shù)遠程示教觀摩系統(tǒng)詳細配置要求見下表1

8數(shù)字化音視頻處理系統(tǒng)詳細配置要求見下表