DB4415-T 27-2023 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 水稻生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范

ICS65.020CCSB01汕4415Agriculturalservice—SpecificationforriceproductiontrusteeshipserIDB4415/T27—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：汕尾市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、陸豐市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、汕尾供銷中禾農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司、汕尾市城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、陸河縣農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)站。本文件主要起草人：何浩、林武貞、葉祥俊、戴雨雯、溫睿、何瑞毓、林述廣、李向榮、楊旖旎。2DB4415/T27—2023農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水稻生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水稻生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范的術(shù)語與定義、基本原則、服務(wù)組織、服務(wù)洽談、服務(wù)過程、服務(wù)要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)以及糾紛處理等內(nèi)容。本文件適用于汕尾市轄區(qū)內(nèi)的水稻生產(chǎn)托管服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4404.1糧食作物種子第1部分：禾谷類GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB10395（所有部分）農(nóng)林機(jī)械安全GB16151.1農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件第1部分：拖拉機(jī)GB16151.5農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件第5部分：掛車GB16151.12農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件第12部分：谷物聯(lián)合收割機(jī)GB/T28668糧油儲(chǔ)藏糧食烘干安全操作規(guī)程GB/T29890糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范GB/T32980農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T1118測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)agriculturalservice按照服務(wù)對(duì)象需求，為其農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務(wù)活動(dòng)及其產(chǎn)生的結(jié)果。3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管trusteeshipofagriculturalproduction農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。3DB4415/T27—20233.3水稻生產(chǎn)服務(wù)riceproductionservice為水稻生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所提供的一系列服務(wù)活動(dòng)。4基本原則4.1服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。4.2綠色生態(tài)環(huán)保理念貫徹創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。4.3農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，維護(hù)農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體地位，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。4.4市場(chǎng)導(dǎo)向質(zhì)量至上引導(dǎo)小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體廣泛自覺接受社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，將服務(wù)對(duì)象的滿意度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。4.5提升服務(wù)對(duì)象水平傳播新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新方法，帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象共同進(jìn)步，提升農(nóng)民科學(xué)種田水平。5服務(wù)組織5.1基本條件5.1.1具備法人資格。5.1.2具備與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量和相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。5.1.3具備托管服務(wù)信息收集、組織協(xié)調(diào)和工作管理能力。5.1.4信譽(yù)良好，服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等得到服務(wù)對(duì)象認(rèn)可。5.1.5檔案管理規(guī)范。自行建立的檔案記錄留存三年以上。5.1.6接受行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。5.2服務(wù)場(chǎng)所5.2.1應(yīng)具備與服務(wù)相匹配的固定經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、辦公場(chǎng)所及必要的辦公設(shè)施設(shè)備，能滿足日常工作、經(jīng)營(yíng)及技術(shù)培訓(xùn)需要。5.2.2具備相應(yīng)的工作制度，設(shè)置托管服務(wù)相關(guān)工作流程圖及服務(wù)承諾。5.3服務(wù)人員5.3.1具有良好的為農(nóng)服務(wù)職業(yè)道德，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉業(yè)務(wù)工作流程和服務(wù)內(nèi)容。5.3.2技術(shù)操作人員應(yīng)接受崗前及相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，有資質(zhì)要求的應(yīng)持證上崗。5.4服務(wù)技術(shù)方案制定4DB4415/T27—2023依據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)水稻品種和不同種植模式，確定水稻栽培技術(shù)措施，制定全部或部分機(jī)械化技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范和機(jī)具配套方案。5.5設(shè)施設(shè)備5.5.1具有拖拉機(jī)、播種機(jī)、施肥機(jī)具、施藥機(jī)具等必要的服務(wù)設(shè)備設(shè)施，數(shù)量、功能等應(yīng)符合相應(yīng)要5.5.2具備農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等物資和產(chǎn)品的處置、儲(chǔ)存設(shè)施，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.5.3人員防護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)安全、可靠、足量，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.6管理制度應(yīng)建立完善的管理制度，主要包括生產(chǎn)托管服務(wù)管理制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)資管理制度、農(nóng)機(jī)具作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度、水稻收儲(chǔ)管理制度、人員管理制度、作業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、服務(wù)糾紛調(diào)解處理制度、檔案管理制度等，明確各環(huán)節(jié)工作流程及要求。5.7檔案管理應(yīng)建立健全生產(chǎn)托管檔案，主要包括但不限于：生產(chǎn)托管合同、農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案（購(gòu)買時(shí)間、使用說明、作業(yè)量、維護(hù)保養(yǎng)情況等）、服務(wù)檔案（服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)面積、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)及確認(rèn)、糾紛調(diào)處等）、田間管理檔案（品種選擇、生產(chǎn)管理、田間表現(xiàn)、作物產(chǎn)量等）、服務(wù)過程相關(guān)影像資料、委托方資料檔案（名稱、地址、聯(lián)系方式、土地基本情況、種植作物等）。6服務(wù)洽談6.1接待服務(wù)應(yīng)向水稻生產(chǎn)托管方詳細(xì)講解服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)價(jià)格及托管手續(xù)等相關(guān)事項(xiàng)，并提供相關(guān)資料。6.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察雙方達(dá)成托管服務(wù)意向后，托管服務(wù)組織應(yīng)對(duì)委托方生產(chǎn)地塊進(jìn)行實(shí)地考察，建立委托方土地檔案（地塊位置、地塊面積、土壤理化條件等）。6.3簽訂合同雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂托管服務(wù)合同，明確服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量，以及支付方式、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。7服務(wù)內(nèi)容7.1通則7.1.1不得變更土地用途，不得有破壞土地行為，不得使土壤理化性質(zhì)惡化。服務(wù)過程應(yīng)遵循社會(huì)良俗，不得損害他人或組織合法利益。7.1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械使用應(yīng)符合GB10395（所有部分）、GB16151.1、GB16151.5、GB16151.12的規(guī)定。7.2整地宜秸稈還田，因地制宜實(shí)行深耕、深松。7.3播種5DB4415/T27—2023種子質(zhì)量應(yīng)符合GB4404.1規(guī)定，塑盤育秧參照NY/T1922、工廠化育秧參照NY/T1534。在適宜播期范圍內(nèi)，力爭(zhēng)早播。7.4移栽應(yīng)抓準(zhǔn)農(nóng)時(shí)、適期早栽。7.5施肥主動(dòng)培肥地力，宜種植綠肥、施用商品有機(jī)肥。所施用的肥料質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，肥料施用應(yīng)符合NY/T496的規(guī)定。應(yīng)因地制宜配方施肥，具體操作應(yīng)符合NY/T1118的要求。7.6病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治7.6.1農(nóng)藥使用應(yīng)符合GB/T8321（所有部分）、NY/T1276的規(guī)定。7.6.2應(yīng)合理交替使用不同作用機(jī)制的藥劑，減少和推遲病蟲草抗藥性的產(chǎn)生。7.6.3應(yīng)使用合適的施藥械具，針對(duì)作物主要病蟲草害，確定使用農(nóng)藥品種和數(shù)量，對(duì)連片作物的病蟲草害宜實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間、集中連片防治，并應(yīng)符合GB/T32980的要求。7.7水分管理根據(jù)天氣和大田土地實(shí)際情況，宜推廣使用節(jié)水灌溉設(shè)施開展節(jié)水灌溉作業(yè)，灌溉水應(yīng)符合GB5084的要求。7.8收割水稻達(dá)到成熟期時(shí)，選擇適宜方式收割，及時(shí)開展脫粒、秸稈回收或粉碎還田等服務(wù)。7.9烘干稻谷干燥參照GB/T21015要求，操作應(yīng)符合GB/T28668等標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.10貯藏水稻貯藏應(yīng)符合GB/T29890等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.11運(yùn)輸運(yùn)輸工具應(yīng)無污染，做到專貨專運(yùn)，不應(yīng)多貨混運(yùn)，不應(yīng)與化肥、農(nóng)藥工業(yè)品等有毒有害物質(zhì)混運(yùn)。8服務(wù)要求8.1投入品管理應(yīng)設(shè)立專門肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品存放區(qū)，投入品統(tǒng)一采購(gòu)、存放、使用，包裝容器（袋）回收處理，專人管理，建立進(jìn)出庫(kù)檔案。8.2檔案記錄應(yīng)有完整、規(guī)范的水稻生產(chǎn)服務(wù)管理檔案記錄，包括使用的農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期，病蟲草害及重要農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生與防控情況，主要管理技術(shù)措施，產(chǎn)品收獲日期等。8.3農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)可設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所，配備必要的檢測(cè)儀器，專人負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的操作規(guī)程；也可委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，提供檢測(cè)報(bào)告。8.4質(zhì)量追溯6DB4415/T27—2023全程托管服務(wù)應(yīng)提供主體注冊(cè)、信息采集、產(chǎn)品賦碼、開具合格證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查詢或質(zhì)量追溯服8.5服務(wù)質(zhì)量8.5.1應(yīng)以委托方滿意為前提。8.5.2服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)符合相關(guān)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)或工種作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。8.5.3宜選用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備提供服務(wù)。8.6風(fēng)險(xiǎn)管控8.6.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)貫穿服務(wù)全過程，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型(如人身安全、自然災(zāi)害、機(jī)械事故等)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.6.2應(yīng)購(gòu)買技術(shù)操作人員保險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備保險(xiǎn)等。全程托管服務(wù)宜購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。8.6.3應(yīng)在作業(yè)前認(rèn)真檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備，保證處于良好狀態(tài)。8.6.4委托方應(yīng)按約定或道德良俗，為服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)防控和處置提供必要的配合及幫助。9評(píng)價(jià)與改進(jìn)9.1應(yīng)建立評(píng)價(jià)機(jī)制，定期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和委托方服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，也可以通過第三方獨(dú)立進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法參照GB/Z41370。9.2應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果及反饋信息，采取必要的糾正和預(yù)防措施，改進(jìn)托管服務(wù)。10糾紛處理10.1應(yīng)暢通投訴渠道。10.2遇到投訴時(shí)，投訴內(nèi)容和投訴處理應(yīng)有準(zhǔn)確完整記錄。10.3投訴和糾紛應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)約定及時(shí)處理；合同無約定的，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道解決。7DB4415/T27—20